基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解課件

1、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解1 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法（規(guī)定）的歷史沿革 二、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定頒布實(shí)施的意義 1.是國(guó)家財(cái)政管理體制改革的需要 2.新的管理規(guī)定制定和實(shí)施有了法律依據(jù)和保障 3.基本建設(shè)資金要實(shí)行預(yù)算管理，有利于節(jié)約建設(shè)資 金，控制建設(shè)成本，提高投資效益 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解2 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第一條 制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的目的 和依據(jù) 目的：為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革 的需要，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理 和監(jiān)督，提高投資效益。 依據(jù)：根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、會(huì)計(jì)法和 政府采購(gòu)法等法律、行政法規(guī)、

2、規(guī)章。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解3 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第二條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的適用范圍 適用范圍包括3種建設(shè)單位：一是執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)投資 計(jì)劃、按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)的國(guó)有建設(shè)單位；二是 使用財(cái)政性投資的非國(guó)有建設(shè)單位；三是其他參照?qǐng)?zhí)行的 建設(shè)單位。 實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行本規(guī)定。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解4 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù) 要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策。 這是財(cái)務(wù)管理者的基本要求； 依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金；一是要 依法、合理籌集資金，不留資金缺口，防止因資金缺 口影響過(guò)程的建設(shè)和完

3、工。二是合理使用建設(shè)資金、 減少損失和浪費(fèi)。 做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān) 督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和 浪費(fèi)，提高投資效益。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解5 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第四條 明確各級(jí)財(cái)政部門(mén)是主管基本建設(shè)財(cái) 務(wù)的職能部門(mén)，對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)活動(dòng)負(fù)有財(cái)政 財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督職責(zé)。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解6 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第五條 明確建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)和工程概算獲得 批準(zhǔn)后，要按照預(yù)算管理的要求，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政 部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算，待財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后， 作為安排項(xiàng)目年度預(yù)算的依據(jù)。在這里強(qiáng)調(diào)了基本 建設(shè)資金要實(shí)行預(yù)算管理（與原若干規(guī)定的變化

4、）， 也就是說(shuō)，只有投資計(jì)劃（概算），沒(méi)有預(yù)算是申 請(qǐng)不到資金的。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解7 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第六條 做好建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作 應(yīng)按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé) 財(cái)務(wù)工作，配備專業(yè)人員。 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置 和賬務(wù)處理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度（這句話是新 增加的，進(jìn)一步明確要按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容建帳）。 對(duì)基建活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn) 物資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好完整的原始記錄，要及時(shí)掌握工程 進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查。 按規(guī)定及時(shí)報(bào)送基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解8 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第七條、第八

5、條、第九條、第十一條 經(jīng)營(yíng)性 項(xiàng)目管理 對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，實(shí)行資本金制度，項(xiàng)目必須先落實(shí) 資本金，才能進(jìn)行建設(shè)，公益性投資項(xiàng)目，不實(shí)行資本金制 度； 規(guī)定要求，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目總投資中籌集一 定比例的非負(fù)債資金作為資本金?；I集的資本金，需聘請(qǐng)中 國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。以非貨幣性資產(chǎn)投入項(xiàng) 目的資本金，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估作價(jià)。 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間， 不得以任何方式抽走； 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解9 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第七條、第八條、第九條、第十一條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng) 目管理 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收到投資者投入項(xiàng)目的資本金，要按照 投資主體的不同，分

6、別以國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人 資本金和外商資本金單獨(dú)反映。項(xiàng)目建成交付使用并辦理 竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)家資本金、 法人資本金、個(gè)人資本金、外商資本金。 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目對(duì)投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本 金的差額(包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入)、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、 外幣資本折算差額等，在項(xiàng)目建設(shè)期間，作為資本公積金， 項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資本公積金。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解10 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第十條 體現(xiàn)了適應(yīng)財(cái)政制度三項(xiàng)改革的要求。 凡使用國(guó)家財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有 關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財(cái)政資金按批準(zhǔn)的年

7、度基本 建設(shè)支出預(yù)算到位。 實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng) 根據(jù)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解11 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第十二條、第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的存款利息以及 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在建期間的財(cái)政貼息資金計(jì)入待攤投資, 沖減工程成本。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解12 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工決算前要變價(jià)處理庫(kù) 存設(shè)備和材料，清理應(yīng)收、應(yīng)付往來(lái)款項(xiàng)，對(duì)結(jié)余 資金進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余， 30作為建設(shè)單位留成收入，主

8、要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職 工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)，70按投資來(lái)源比例歸還投資方。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解13 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第十五條 規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)單位上交竣工結(jié)余 資金的期限，在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上 交財(cái)政。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解14 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、 第二十條 規(guī)定了建設(shè)成本包括：建筑安裝工程 投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資。分別說(shuō) 明了這四項(xiàng)投資的具體構(gòu)成。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解15 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第十九條對(duì)待攤投資包括內(nèi)容進(jìn)行了增減，待 攤投資支出增加項(xiàng)目有：招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲 裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、

9、律師代理費(fèi)、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo) 設(shè)施費(fèi)、航測(cè)費(fèi)等7項(xiàng)。 取消項(xiàng)目有：包干結(jié)余、施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)、投資 方向調(diào)節(jié)稅、和概（預(yù)）算審查費(fèi)等4項(xiàng)。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解16 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第二十一條、第二十二條 講的是建設(shè)單位 管理費(fèi)的開(kāi)支與管理。 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開(kāi)工之日起至 辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。包括： 不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星 購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、印花稅、 業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理

10、性 質(zhì)開(kāi)支。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解17 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 新規(guī)定中，建設(shè)單位管理費(fèi)的內(nèi)容有所增減， 變動(dòng)內(nèi)容的有：取消了原工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、 待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，增加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保 險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、 竣工驗(yàn)收費(fèi)。并規(guī)定了業(yè)務(wù)招待費(fèi)不得超過(guò)建設(shè)單 位管理費(fèi)總額的10%。施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)?財(cái)政部門(mén)控制的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解18 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第二十二條 強(qiáng)調(diào)了建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控 制，分年度據(jù)實(shí)列支。建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制 數(shù)以項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)， 并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)

11、算。特殊情況確 需超過(guò)上述開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審 核批準(zhǔn)。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解19 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第二十三條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定的單項(xiàng)工程報(bào)廢， 可作增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資，但必須經(jīng) 財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解20 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第二十四條 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的待核銷(xiāo)支出 的具體內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、 補(bǔ)助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、 水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及 其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷(xiāo) 處理。在財(cái)政部門(mén)批復(fù)竣工決算后

12、，沖銷(xiāo)相應(yīng)的資金。形成 資產(chǎn)部分的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解21 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第二十五條 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的轉(zhuǎn)出投資的 內(nèi)容以及對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的為項(xiàng)目配套的專用設(shè) 施支出進(jìn)行了規(guī)定。 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用 道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬 本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的， 作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷(xiāo)相應(yīng)的資金。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解22 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括 專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電 站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與

13、有 關(guān)部門(mén)明確界定投資來(lái)源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位 負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無(wú)形資產(chǎn)處 理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解23 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)， 應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。主要有各項(xiàng)投 資來(lái)源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資 金、各項(xiàng)債權(quán)和債務(wù)的清理和劃轉(zhuǎn)。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解24 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第二十七條、第二十八條 講的是基本建設(shè)收 入的管理。 基本建設(shè)收入包括： 工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工 程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油（汽）田鉆井建 設(shè)中的原油（汽

14、）收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的負(fù)荷試車(chē)或 按合同及國(guó)家規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品收入包括：水 利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費(fèi)收入，原材料、 機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通 臨時(shí)運(yùn)營(yíng)收入等。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解25 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 其他收入包括： 各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完 成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡(jiǎn)易投產(chǎn)而發(fā)生的營(yíng)業(yè) 性收入等； 工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他 收入。 各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車(chē)產(chǎn)品基建收入按實(shí)際銷(xiāo)售收入 扣除銷(xiāo)售過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車(chē)費(fèi) 用計(jì)入建設(shè)成本。 試運(yùn)行期間基建收入以

15、產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售收入減去銷(xiāo)售費(fèi) 用及其他費(fèi)用和銷(xiāo)售稅金后的純收入確定。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解26 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第二十九條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的試運(yùn)行期進(jìn)行了規(guī)定。 引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行。 國(guó)內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì) 文件所規(guī)定期限執(zhí)行。 個(gè)別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過(guò)規(guī)定試運(yùn)行期 的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解27 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第三十條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定 的內(nèi)容建成，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用。 凡已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)， 超過(guò)批準(zhǔn)的試運(yùn)行期的建設(shè)項(xiàng)目，視同項(xiàng)目

16、已正 式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn) 的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解28 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第三十一條 各項(xiàng)索賠、違約金等收入，首先 用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分依照基建收入的規(guī) 定處理。 第三十二條 對(duì)基建收入的處理。 (1) 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入的稅后的收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的盈余公積。 (2) 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入的稅后的收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入 行政事業(yè)單位的其他收入。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解29 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第三十三條 試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資 產(chǎn)折舊。 第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié) 算的制度規(guī)定，堅(jiān)

17、持按照規(guī)范的工程價(jià)款結(jié)算程序 支付資金。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中 確定的工程價(jià)款結(jié)算方式要符合財(cái)政支出預(yù)算管理 的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位 進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算 總額的5預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收 一年后再清算。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解30 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第三十五條、第三十六條 講的是基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工決算的編制。 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù) 決算。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工， 具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建 設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

18、規(guī)定講解31 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第三十七條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制工作應(yīng) 當(dāng)注意的幾點(diǎn)： 建設(shè)單位及其主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái) 務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)。 組織專門(mén)人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。 建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算 的編制工作。 在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)，項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解32 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第三十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)資料； 建設(shè)項(xiàng)目總概算及其批復(fù)文件

19、，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中概算調(diào)整及 批復(fù)文件；經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算，招投標(biāo)文件；工程承包合 同、工程結(jié)算有關(guān)資料，包括竣工后經(jīng)批準(zhǔn)的竣工結(jié)算及批 復(fù)文件；歷年基本建設(shè)投資計(jì)劃；歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件； 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、辦法等 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解33 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第三十九條 編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前 的清理工作。 主要有：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各種檔案資料進(jìn)行歸集整理；對(duì)各 項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，全面清理。確保各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資安全； 對(duì)各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理?；窘ㄔO(shè)收入、投資包干節(jié) 余、竣工結(jié)余資金要按照規(guī)定進(jìn)行分配，該上交的及時(shí)上交， 留用的資金如實(shí)入賬，不得轉(zhuǎn)移、隱匿。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)

20、定講解34 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第四十條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容。 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算主要由竣工決算報(bào)表和竣工 財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)組成。 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表包括：決算報(bào)表封面、基本建設(shè)項(xiàng)目 概況表、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、基本建設(shè)項(xiàng)目交付 使用資產(chǎn)總表、基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解35 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)包括：(1)基本建設(shè)項(xiàng)目概況；(2) 會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；(3) 基建結(jié)余資金等分配情況；(4)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、 計(jì)算情況；(5)基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題， 以及解決這些問(wèn)題的建議；(6)決算與概算的差異和原因 分析；(7)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解36 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定講解 第四十一條 基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)