褐煤提質(zhì)項(xiàng)目監(jiān)理單位工作管理辦法

1、 國電建投內(nèi)蒙古能源有限公司監(jiān)理單位工作管理辦法日期： 2009年2月15日起草部門：工程部布連電廠項(xiàng)目工程部起草人：馮志強(qiáng) 馬躍華歸口管理及解釋部門：布連電廠項(xiàng)目工程部工程部審核人：會(huì)簽部門：會(huì)簽審核人：批準(zhǔn)人：國電建投內(nèi)蒙古能源有限公司大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司褐煤提質(zhì)項(xiàng)目監(jiān)理單位工作管理辦法1 總則1.1 目的和依據(jù)1.1.1 目的是為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，編制本制度。1.1.2 依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范1.2 關(guān)鍵詞語 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) ：監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。 監(jiān)理工程師：取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師：

2、由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師代表：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。監(jiān)理員：經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理規(guī)劃：在總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師

3、編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。工地例會(huì)：由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實(shí)施過程中針對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的會(huì)議。工程變更：在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に嚒⒐δ?、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。工程計(jì)量：根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)，見證由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動(dòng)。旁站：在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。監(jiān)理工程師 取得國

4、家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員。 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。 專業(yè)監(jiān)理工程師 根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。 監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開

5、展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。 工地例會(huì) 由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實(shí)施過程中針對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的會(huì)議。 工程變更 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。 工程計(jì)量 根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)，見證由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動(dòng)。 旁站 在關(guān)

6、鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。 巡視 ：監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。 平行檢驗(yàn) ：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的活動(dòng)。 費(fèi)用索賠 ：根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟(jì)損失，通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。 臨時(shí)延期批準(zhǔn) ：當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程師所作出暫時(shí)延長合同工期的批準(zhǔn)。 延期批準(zhǔn) ：當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件，總監(jiān)理工程師所作出的最終延長合同工期的批準(zhǔn)。1.3 適用范圍 本制度規(guī)定

7、了國電建投內(nèi)蒙古能源有限公司大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司（以下簡稱項(xiàng)目公司）煤電一體化子項(xiàng)目布連電廠和察哈素煤礦褐煤提質(zhì)項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，目項(xiàng)目公司與各監(jiān)理承包商之間的工作分工。2 組織體系和責(zé)權(quán)劃分2.1職責(zé)2.1.1 項(xiàng)目公司布連電廠項(xiàng)目工程部和察哈素煤礦項(xiàng)目工程部褐煤提質(zhì)項(xiàng)目分別工程部負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目工程監(jiān)理承包商的工作進(jìn)行階段性檢查；2.2項(xiàng)目公司褐煤提質(zhì)組2.2.1 負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理；2.2.2 負(fù)責(zé)工程的宏觀總體協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)工程里程碑進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；統(tǒng)一組織和布署施工組織總設(shè)計(jì)和一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制工作，并實(shí)施管理；2.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理承包商的日常工作實(shí)

8、施監(jiān)督、檢查。2.3監(jiān)理承包商2.3.1 遵照合同約定內(nèi)容負(fù)責(zé)所轄工程項(xiàng)目的“五控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的具體工作；2.3.2負(fù)責(zé)施工組織總設(shè)計(jì)的編寫及總設(shè)計(jì)文本的編輯和審稿；總設(shè)計(jì)實(shí)施的監(jiān)督檢查；2.3.3依據(jù)國電電力公司綜合管理體系文件規(guī)定，審批工程文件；2.3.4依據(jù)里程碑進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制；二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的審批，并實(shí)施控制；2.3.5按規(guī)定要求負(fù)責(zé)向施工承包商下達(dá)“開工、暫停和復(fù)工令”。2.3.6主持工程有關(guān)會(huì)議。2.3.7 負(fù)責(zé)工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的監(jiān)督檢查工作，并全過程參與其實(shí)施。2.3.8 未盡事宜參見建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同所包含的全部工作內(nèi)容。3制度管理內(nèi)容和

9、方法3.1管理內(nèi)容和方法3.1.1在監(jiān)理合同中，項(xiàng)目公司應(yīng)明確授予監(jiān)理承包商以下管理權(quán)限：3.1.1.1負(fù)責(zé)調(diào)解項(xiàng)目公司與其他承包方的合同爭議；項(xiàng)目公司與承包方之間的任何意見、要求(含索賠)，均先向監(jiān)理承包商提出；3.1.1.2對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、工藝等有建議權(quán)；3.1.1.3對(duì)項(xiàng)目公司選擇的承包方有建議權(quán)；對(duì)承包方選擇分包方有認(rèn)可權(quán)；3.1.1.4對(duì)設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，根據(jù)安全優(yōu)化的有關(guān)要求，有提出變更、建議權(quán)；3.1.1.5設(shè)計(jì)監(jiān)理承包商對(duì)用于施工的設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更有確認(rèn)權(quán)；沒經(jīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師審批的施工圖，不得用于施工；3.1.1.6 對(duì)任何施工合同中約定的施工承包商義務(wù)及其項(xiàng)

10、目部管理人員，有權(quán)向項(xiàng)目公司提出變更建議，直至向項(xiàng)目公司提出終止承包合同的意見；3.1.1.7對(duì)工程中使用的物資及施工質(zhì)量有檢驗(yàn)權(quán)；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目、主要(大宗)材料、設(shè)備、構(gòu)件不準(zhǔn)在工程中使用或安裝、不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工，沒有經(jīng)過驗(yàn)收不準(zhǔn)支付進(jìn)度款； 3.1.1.8對(duì)不符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、制度的施工活動(dòng)或存在重大質(zhì)量、安全隱患的作業(yè)活動(dòng)，有權(quán)簽發(fā)“暫停施工令”，有關(guān)施工承包商必須執(zhí)行；經(jīng)整改檢查合格后有權(quán)簽發(fā)“復(fù)工令”；3.1.1.9審查單位(重要分部)工程開工報(bào)告，并有否決權(quán)；3.1.1.10審批承包方編制的工程進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)其控制節(jié)點(diǎn)的完工期限有簽認(rèn)權(quán)；3.1.1.

11、11有工程款支付的簽認(rèn)權(quán)；工程結(jié)算的確認(rèn)權(quán)和支付否決權(quán)；未經(jīng)總監(jiān)理師的簽字認(rèn)可不得支付工程款；3.1.1.12有對(duì)施工承包商各級(jí)管理人員資格的審查權(quán)；發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)要求的人員或人力配備不足，有權(quán)向施工承包商提出更換、增調(diào)的意見，并向項(xiàng)目公司報(bào)告，施工承包商不準(zhǔn)無故拒絕。3.2工程會(huì)議3.2.1工程協(xié)調(diào)會(huì)（即工地例會(huì)）3.2.1.1項(xiàng)目工程開工前由施工監(jiān)理承包商總監(jiān)理師（或委托人）主持，每周召開一次，處理、協(xié)調(diào)四通一平和工程準(zhǔn)備階段，各參建單位在施工過程中發(fā)生的問題及關(guān)系；有關(guān)施工承包商及項(xiàng)目公司相關(guān)部門派員參加；3.2.1.2項(xiàng)目工程開工后a） 第一次工程協(xié)調(diào)會(huì)由項(xiàng)目公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，各參建單

12、位主管工程的負(fù)責(zé)人參加，主要內(nèi) 容 (不限于以下)為：1） 項(xiàng)目公司、監(jiān)理、主標(biāo)段施工承包商分別介紹現(xiàn)場組織、主要人員及分工；2） 介紹監(jiān)理承包商的授權(quán)； 3） 說明項(xiàng)目公司、監(jiān)理、施工承包商之間的關(guān)系；4） 宣布工程管理制度及執(zhí)行要求；5） 工程準(zhǔn)備情況；(各單位尤其主標(biāo)段施工承包商的情況)6） 工程進(jìn)度要求；7） 監(jiān)理承包商介紹監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容；8） 決定工程協(xié)調(diào)會(huì)周期、地點(diǎn)、主持單位等及其他要求。b） b) 工程協(xié)調(diào)會(huì)每周召開一次，由主標(biāo)段監(jiān)理承包商主持，各有關(guān)參建單位參加，項(xiàng)目公司有 關(guān)部門應(yīng)派員參加，主要內(nèi)容 (不限于以下)為：1） 參建單位匯報(bào)上周工程進(jìn)展情況及存在問題，及要求協(xié)調(diào)

13、的事項(xiàng)；2） 協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系；3） 提出下周工程建設(shè)要求及應(yīng)注意的主要事項(xiàng)；4） 項(xiàng)目公司有關(guān)部門的意見；5） 其他有關(guān)信息的交流。3.2.2專題協(xié)調(diào)會(huì)：指就某些技術(shù)或管理專題召開的工作協(xié)調(diào)會(huì)。3.2.2.1會(huì)議由有關(guān)監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)召集并主持；相關(guān)參建單位和項(xiàng)目公司有關(guān)部門派人參加；專題協(xié)調(diào)處理某些技術(shù)或管理專項(xiàng)問題。3.2.2.2監(jiān)理承包商應(yīng)參加由試運(yùn)指揮部主持的機(jī)組調(diào)試工作協(xié)調(diào)會(huì)。3.2.2.3工程技術(shù)會(huì)議及主持單位：a) 設(shè)計(jì)交底會(huì)：設(shè)計(jì)監(jiān)理設(shè)計(jì)單位主持；b) 工程設(shè)計(jì)外部評(píng)審會(huì)：項(xiàng)目公司主持；c) 施工圖會(huì)審會(huì)：施工監(jiān)理主持；d) 標(biāo)段(專業(yè))施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審查會(huì)：施

14、工監(jiān)理主持；e) 質(zhì)量安健環(huán)全分析會(huì)：施工監(jiān)理主持(含事故分析、處理會(huì))；f) 質(zhì)量安健環(huán)全例會(huì)：施工監(jiān)理承包商主持；g) 質(zhì)量安健環(huán)全的日常定期檢查：施工監(jiān)理組織；h) 季度質(zhì)量安健環(huán)全文明大檢查:項(xiàng)目公司安健環(huán)全工程部及褐煤提質(zhì)組或項(xiàng)目公司組織。3.2.3監(jiān)理主持的工程會(huì)議均要形成會(huì)議紀(jì)要；會(huì)議紀(jì)要由監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)編寫、發(fā)放。按照檔案管理要求匯總整理會(huì)議紀(jì)要，每月月底前歸檔。3.3各種工程策劃文件(含相關(guān)記錄)的審報(bào)3.3.1以下各類工程策劃文件由監(jiān)理承包商編審報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)：a) 施工組織總設(shè)計(jì)；b) 工程一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃(N版)；c) 工程達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)策劃文件；d) 變更設(shè)計(jì)核定單；e)

15、 重大安全、質(zhì)量事故報(bào)告；f) “暫停施工令”；g) 單位工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單；h）工程違章處罰通知單。3.3.2 以下文件由施工承包商編制，、監(jiān)理審查、項(xiàng)目公司批準(zhǔn)：a) 單位(分部)工程開工申請(qǐng)報(bào)告；b) 施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表c) 主標(biāo)段質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃(含S點(diǎn))；d) 特殊(關(guān)鍵)工程項(xiàng)目施工方案；e) 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料使用報(bào)告及主要(大宗)材料的代用報(bào)告；f) 工程年度進(jìn)度計(jì)劃；g) 工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表及工程結(jié)算單；h) 電力勘察設(shè)計(jì)變更通知單及執(zhí)行情況反饋單。3.3.3以下各類工程文件由監(jiān)理承包商審批后，報(bào)項(xiàng)目公司有關(guān)部門：a) 標(biāo)段(專業(yè))施工組織設(shè)計(jì)；b) 設(shè)計(jì)成品(

16、圖紙、文件)確認(rèn)單；c) 工程二、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃；d) “復(fù)工令”(含復(fù)工報(bào)審報(bào)告)；e) 施工安全技術(shù)措施(方案)；f) 作業(yè)指導(dǎo)書；g) 單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)簽證表；h) 土建交付安裝，安裝交付調(diào)試中間驗(yàn)收交接報(bào)告(單)；i) 安全、質(zhì)量整改報(bào)驗(yàn)單(表)；含對(duì)不合格、不符合處理的閉環(huán)記錄；j) 工程會(huì)議紀(jì)要；k) 對(duì)施工承包商的監(jiān)督檢查及考核記錄(報(bào)告)；l) 進(jìn)場材料的檢驗(yàn)記錄(報(bào)告)。3.3.4應(yīng)報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)的監(jiān)理承包商工程文件：a) 監(jiān)理規(guī)劃；b) 重要項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；c) 總監(jiān)、副總監(jiān)的變動(dòng)報(bào)告。3.3.5 按照GB50319-2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中的要求應(yīng)報(bào)項(xiàng)目公司的監(jiān)理

17、文件（不限于此）：a) 月、季、年度監(jiān)理報(bào)告；b) 監(jiān)理工作管理制度(含體系管理文件)；c) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工程師的變動(dòng)報(bào)告；d) 對(duì)合同爭議的調(diào)解意見；e) 監(jiān)理人員月度到位情況(考勤表)。3.4項(xiàng)目公司、監(jiān)理承包商、工程承包方之間的關(guān)系3.4.1項(xiàng)目公司與監(jiān)理承包商之間的關(guān)系，通過以下兩個(gè)文件明確：3.4.1.1 “工程施工承包合同”合同中應(yīng)規(guī)定受委托的監(jiān)理工程師在該工程承包范圍的權(quán)力和職責(zé)。3.4.1.2 “監(jiān)理合同”合同中不但明確受委托監(jiān)理承包商的權(quán)力，還應(yīng)規(guī)定監(jiān)理范圍、管理人員素質(zhì)要求、服務(wù)要求、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用及服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。3.4.1.3在項(xiàng)目公司授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)理承包商的決定

18、對(duì)項(xiàng)目公司有約束力。3.4.1.4項(xiàng)目公司與施工承包商之間的關(guān)系按雙方簽署的“工程施工承包合同”執(zhí)行。3.4.2監(jiān)理承包商與施工承包商之間的關(guān)系3.4.2.1施工承包商在承包范圍內(nèi)的施工活動(dòng)，必須接受相關(guān)監(jiān)理承包商的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格遵守、執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。3.4.2.2施工承包商如認(rèn)為監(jiān)理工程師的決定與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定不符或?qū)⑽＜鞍踩?、質(zhì)量，應(yīng)立即(當(dāng)場)提出異議，并報(bào)項(xiàng)目公司裁決。3.4.2.3 監(jiān)理承包商如對(duì)項(xiàng)目公司的決定有異議，通過協(xié)商無法統(tǒng)一，可向國電電力工程部提出申請(qǐng)，請(qǐng)公司要求仲裁。3.4.2.4對(duì)工程施工過程中的所有問題的處理與答復(fù)，不應(yīng)超過24小時(shí)，對(duì)危及安全、質(zhì)量的

19、重大問題必須立即安排處理。3.5現(xiàn)場管理分工3.5.1隱蔽工程驗(yàn)收由監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)組織，并依據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃通知項(xiàng)目公司工程部、質(zhì)監(jiān)站等單位參加。3.5.2主要材料質(zhì)量控制由監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)。3.5.3單位工程的驗(yàn)收由項(xiàng)目布連電廠項(xiàng)目工程部和察哈素煤礦項(xiàng)目大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司工程部及褐煤提質(zhì)組公司工程部主持，監(jiān)理承包商應(yīng)先組織預(yù)驗(yàn)收，并簽署單位工程報(bào)檢申請(qǐng)表報(bào)項(xiàng)目公司工程部，詳見工程質(zhì)量檢驗(yàn)管理規(guī)定。3.5.4各類日常質(zhì)量、安全文明監(jiān)察活動(dòng)由監(jiān)理承包商組織。3.5.5項(xiàng)目公司認(rèn)為有必要進(jìn)行的檢查、監(jiān)察活動(dòng)，可由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織，監(jiān)理承包商應(yīng)派員參加。3.5.6 布連電廠項(xiàng)目工程部和察哈素煤

20、礦項(xiàng)目工程部分別褐煤提質(zhì)組公司工程部對(duì)監(jiān)理承包商的階段性檢查，一般在工程開工前、鍋爐受熱面安裝工作開始前、分部試運(yùn)前；在工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或進(jìn)度滯后嚴(yán)重、投資失控等情況，公司工程部認(rèn)為有必要也可適時(shí)組織對(duì)監(jiān)理工作的檢查考核。1 4.規(guī)章制度管理內(nèi)容和方法4.1 凡有下列表現(xiàn)之一，將給予監(jiān)理承包商獎(jiǎng)勵(lì)：4.1.1 工程全面達(dá)到監(jiān)理合同要求、工程獲得省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；主體工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，按照監(jiān)理合同總額的5進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。4.1.2 在保證質(zhì)量、安全的前提下，實(shí)現(xiàn)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃主要控制節(jié)點(diǎn)工期，按照合同的1獎(jiǎng)勵(lì)4.1.3 監(jiān)理承包商在工作中有顯著成效，如對(duì)提高施工質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、降

21、低工程造價(jià)、避免安全事故等有明顯貢獻(xiàn)，對(duì)個(gè)人進(jìn)行500-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。4.1.4 獎(jiǎng)勵(lì)分精神獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，其方式由公司酌情確定。4.1.5 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的額度對(duì)監(jiān)理承包商經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的額度按上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.2 凡有下列情況之一，將給予監(jiān)理承包商一定的處罰：4.2.1 無正當(dāng)理由未執(zhí)行有關(guān)會(huì)議決定或公司合理要求，并已形成后果；4.2.2 未及時(shí)主持工程例會(huì)或其它協(xié)調(diào)會(huì)，或簽發(fā)相關(guān)文件；4.2.3 未按規(guī)定及時(shí)向公司報(bào)告有關(guān)工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資和施工承包商人員控制、合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)方面的信息；4.2.4 信息錄入達(dá)不到基建MIS管理系統(tǒng)的要求；4.2.5 監(jiān)理工程師未按要

22、求配備，人數(shù)、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)不合理；4.2.6 監(jiān)理范圍內(nèi)的參建單位發(fā)生安全、質(zhì)量事故；4.2.7 未按合同及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要求完成相關(guān)工作，或工作有明顯缺陷且整改不力；4.2.8 處罰分為書面警告和經(jīng)濟(jì)處罰，其方式由公司酌情確定。經(jīng)濟(jì)處罰額度按以下規(guī)定執(zhí)行。：4.2.8.1 質(zhì)量管理a) 未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場所用的原材料、構(gòu)件的質(zhì)量；對(duì)材料檢驗(yàn)與試件沒按規(guī)定進(jìn)行采樣見證；無故不參加設(shè)備開箱檢驗(yàn)。每發(fā)生一次，罰款200元；b) 未按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理、未做好旁站記錄。每發(fā)生一次，罰款500元；c) 未能及時(shí)制止參建單位可能造成嚴(yán)重質(zhì)量問題的違反規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的行為， 每發(fā)生一次，

23、罰款1000元；d) 發(fā)生監(jiān)理承包商負(fù)有責(zé)任的質(zhì)量事故，處罰監(jiān)理承包商直接經(jīng)濟(jì)損失金額的3%；e) 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用質(zhì)量不合格的原材料、構(gòu)件，并有監(jiān)理工程師簽名，但尚未造成事故，每發(fā)生一次，罰款500元；f) 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃中的見證點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)，應(yīng)該有監(jiān)理工程師在場或簽名，而沒有在場，或未簽名，每發(fā)生一次，罰款2001000元；g) 未及時(shí)組織、主持職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量檢查或驗(yàn)評(píng)，罰款2001000元；未及時(shí)對(duì)參建 單位的質(zhì)量文件、施工人員素質(zhì)進(jìn)行審查或?qū)彶槭д`，每發(fā)生一次，罰款2001000元；h) 未達(dá)到年度工程質(zhì)量考核目標(biāo)，按問題的性質(zhì)、原因和監(jiān)理承包商的責(zé)任，酌情對(duì)監(jiān)理罰款；i) 配合

24、工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、工程報(bào)優(yōu)等基建后管理不力致使工作受到影響，按問題的性質(zhì)、原因和監(jiān)理承包商的責(zé)任，按照獎(jiǎng)罰對(duì)等原則進(jìn)行處理；4.2.8.2 安全管理a) 發(fā)生監(jiān)理承包商負(fù)有責(zé)任的安全事故，按事故直接損失的5%10%罰款；b) 現(xiàn)場安全文明不能達(dá)到要求，未按模塊化、定置化管理要求進(jìn)行，根據(jù)性質(zhì)、原因和監(jiān)理承包商的責(zé)任，處以5001000元罰款；c) 監(jiān)理承包商規(guī)章制度不健全，或制度執(zhí)行不力，且整改不及時(shí)，每發(fā)生一次，處以5001000元罰款；d) 參建單位安監(jiān)人員不到位、責(zé)任制不落實(shí)，且監(jiān)理承包商監(jiān)管不力，每發(fā)生一次，處罰5001000元；e) 未按時(shí)主持召開安全例會(huì)、通報(bào)安全文明狀況、發(fā)布安全文明

25、簡報(bào)，每缺少一次，罰款500元；f) 未能及時(shí)制止參建單位可能造成嚴(yán)重安全問題的違反規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的行為時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元；g) 安全臺(tái)帳未及時(shí)錄入基建MIS管理系統(tǒng)，每發(fā)生一次，處罰200500元；h) 工程建設(shè)中沒有推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，未對(duì)施工承包商的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制進(jìn)行跟蹤管理，每發(fā)生一次，處罰300500元。4.2.8.3 進(jìn)度管理a) 未及時(shí)向公司報(bào)告有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度控制方面的問題，首次給予批評(píng)或警告，再次發(fā) 生處罰1000元或以上的罰款；b) 未及時(shí)檢查施工承包商編制的工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；對(duì)造成工程進(jìn)度滯后的原因沒進(jìn)行認(rèn)真分析，提出改進(jìn)意見與建議，并已造成控制節(jié)點(diǎn)不可改變的滯后，將酌情給予20005000元的處罰；c) 未認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)度管理制