在項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

1、在項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)SS同志同志們：在全市上下全力做好支援四川抗震救災(zāi)工作之時(shí)，市委、市政府下決心召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，中心任務(wù)就是貫徹中央對(duì)當(dāng)前工作的總體要求，堅(jiān)持“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。關(guān)于當(dāng)前支援四川抗震救災(zāi)工作，市委、市政府迅速貫徹中央和省委、省政府的要求，行動(dòng)迅速，重點(diǎn)突出，成效明顯。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員、群眾，展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌，這是下步更加眾志成城、團(tuán)結(jié)一心抓好各項(xiàng)工作的有力精神武器。當(dāng)前，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就是為全國(guó)抗震救災(zāi)工作大局做貢獻(xiàn)。因此，要緊緊圍繞年初明確的目標(biāo)任務(wù)和總體部署，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。剛才，金平同志全面分析總

2、結(jié)了今年以來(lái)的項(xiàng)目工作，我非常贊同。總體上說(shuō)，今年項(xiàng)目推進(jìn)工作抓得緊，取得了一定成效。但是，按照我市的條件和跨越式發(fā)展的目標(biāo)，投入的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且我們的增長(zhǎng)是建立在低基數(shù)基礎(chǔ)上的。從當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看，還有很多矛盾和問(wèn)題有待解決，特別在具體工作當(dāng)中，遇到矛盾繞著走、碰到困難沒(méi)辦法，“不求上進(jìn)、但求無(wú)過(guò)”，“多一事不如少一事”、“只說(shuō)不干”等現(xiàn)象還不少。尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)以及發(fā)展條件類(lèi)似HH的地區(qū)比，仍然存在較大差距。前段時(shí)間，市委、市政府組織赴山東、江蘇兩省三市進(jìn)行考察，所到之處無(wú)不強(qiáng)烈感受到“大手筆、大思路、大項(xiàng)目、大開(kāi)放”的發(fā)展熱潮。特別是山東臨沂，同樣是山區(qū)、老區(qū)，近年來(lái)飛速發(fā)展，X

3、X年僅工業(yè)投入即達(dá)660多億，一年間規(guī)上企業(yè)增加了336家，與之相比我們差距很大。因此，要看到HH近年來(lái)發(fā)展的好勢(shì)頭，進(jìn)一步樹(shù)立信心，增強(qiáng)動(dòng)力；同時(shí)，更要清醒識(shí)HH當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)，真正看到與發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展理念、工作思路、政策舉措、能力水平等方面的全方位差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。剛才，zz同志代表市委、市政府對(duì)今年項(xiàng)目工作作了全面部署，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：第一，要切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目工作的認(rèn)識(shí)。要真正把項(xiàng)目工作作為加快發(fā)展的第一位任務(wù)，作為各級(jí)各部門(mén)的中心工作，緊緊抓住不放。項(xiàng)目推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，“三大戰(zhàn)略”等所有的戰(zhàn)略最終都要落

4、實(shí)在項(xiàng)目上，“兩大目標(biāo)”等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)就要靠項(xiàng)目，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、城市建設(shè)等各個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)、實(shí)力不斷增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善，就要靠項(xiàng)目、靠投入。抓好項(xiàng)目建設(shè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能解決民生問(wèn)題，光靠理論、戰(zhàn)略、規(guī)劃，沒(méi)有項(xiàng)目落實(shí)，不能解決任何問(wèn)題。從今年確定的投資增長(zhǎng)13.5%的目標(biāo)看，與這次考察的江蘇、山東等地比較，反映出我們?cè)谧ロ?xiàng)目、抓投入的理念、預(yù)期、決心、力度等方面都有很大的差距。當(dāng)然這其中也有指標(biāo)定得低一點(diǎn)、完成時(shí)超一些的考慮，但指標(biāo)設(shè)定首先反映的是一種決心，一種魄力，首先是敢不敢設(shè)定這樣的目標(biāo)

5、，有沒(méi)有這樣的信心，定下來(lái)就要完成，把任務(wù)壓下去，采取有力措施保障完成，這樣才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。因此，各級(jí)黨委政府、各部門(mén)單位，都要把項(xiàng)目建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的第一位的任務(wù)，緊緊抓住不放。第二，要突出重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。本屆政府在XX年人代會(huì)報(bào)告中提出的“六大百億工程”，就是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)的重中之重?！傲蟀賰|工程”是經(jīng)過(guò)精心謀劃的，涵蓋了HH經(jīng)濟(jì)社會(huì)近中期發(fā)展的各個(gè)方面，是全面增強(qiáng)HH綜合實(shí)力的重要抓手。如果能夠按照“六大百億工程”的目標(biāo)，在“十一五”期內(nèi)，完成1260億元的有效投資，HH的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在這五年之內(nèi)可以上一個(gè)很大的臺(tái)階?！傲?/p>

6、百億工程”關(guān)系到HH經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標(biāo)和年度計(jì)劃，突出工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，每年抓好一批在建項(xiàng)目、一批新開(kāi)工項(xiàng)目和一批竣工項(xiàng)目，確保按進(jìn)度、高質(zhì)量地完成，而且要力爭(zhēng)超額完成，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。第三，要以責(zé)任和制度為抓手，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的各方面要素保障。資金、土地、項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境和條件，是當(dāng)前最重要的三大保障。資金方面，現(xiàn)在確實(shí)很緊張，但越是緊張?jiān)揭Х桨儆?jì)。要努力向上爭(zhēng)取，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)向的項(xiàng)目，都要積極主動(dòng)爭(zhēng)取資金扶持；要高度重視市場(chǎng)化融資渠道

7、，完善多元化投融資機(jī)制。同時(shí)，金融部門(mén)也要加大支持力度，一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)明確提出，今年對(duì)金融部門(mén)的考核，主要看三點(diǎn)：一是貸款增量在全省的進(jìn)位情況。二是全年給企業(yè)、項(xiàng)目解決資金總量和增長(zhǎng)情況。三是解決農(nóng)民貸款的情況。土地方面，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是項(xiàng)目前期工作沒(méi)有做到位，土地指標(biāo)無(wú)法落實(shí)。國(guó)土部門(mén)做了大量努力，主要原因是項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主土地報(bào)批前期工作水平低下。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，更重要的是項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主要提高前期工作水平，環(huán)評(píng)、安評(píng)、水土保持方案等必需的基本資料必須準(zhǔn)備齊全，以利于國(guó)土部門(mén)積極向省里爭(zhēng)取。目前問(wèn)題比較集中的，一是環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)，要大力引進(jìn)有資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)，提高工作節(jié)奏；二

8、是規(guī)劃問(wèn)題，要積極調(diào)整各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，努力促進(jìn)與土地利用規(guī)劃相銜接。今年在落實(shí)土地指標(biāo)的制度設(shè)計(jì)方面，要有所變化。主要是不再將土地指標(biāo)分解到各縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)和項(xiàng)目責(zé)任主體，由市里統(tǒng)籌掌握，按照項(xiàng)目報(bào)批情況具體落實(shí)，上報(bào)多少符合條件的項(xiàng)目就批給相應(yīng)的土地指標(biāo)，先落實(shí)項(xiàng)目的先給指標(biāo)，直到指標(biāo)用完為止，業(yè)務(wù)水平高、工作抓得緊、項(xiàng)目報(bào)得快的，就能多拿指標(biāo)，關(guān)鍵看大家自身努力，市委、市政府最終重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)度。保障無(wú)障礙施工方面，關(guān)鍵要抓好征地拆遷工作。要在嚴(yán)格兌現(xiàn)政策、維護(hù)好群眾利益基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)人不顧大局利益、無(wú)理取鬧的，在耐心細(xì)致做好教育引導(dǎo)的同時(shí)，做好充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持依法管理，不能因?yàn)樯贁?shù)人無(wú)理阻撓，

9、影響重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地開(kāi)工建設(shè)。第四，要牢牢抓住招商引資“一號(hào)工程”不松勁。項(xiàng)目推進(jìn)在很大程度上取決于招商引資的工作成果，一定要把招商引資作為加快HH發(fā)展的真正的“一號(hào)工程”、作為HH發(fā)展的“生命線(xiàn)”，切實(shí)抓緊抓好。就HH當(dāng)前發(fā)展階段看，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是一方面，更重要的是要借力發(fā)展，引進(jìn)一大批戰(zhàn)略性、龍頭型性項(xiàng)目。近幾年HH發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要得益于招商引資的氛圍越來(lái)越濃、水平逐步提高、成效逐漸積累，才形成現(xiàn)在的發(fā)展速度和發(fā)展基礎(chǔ)。從今年情況看，招商引資工作不是很理想，客觀上受到宏觀政策較緊和年初冰凍災(zāi)害的影響。前5個(gè)月，招商引資的成效不明顯，部門(mén)工作的積極性和企業(yè)家信心都有所

10、下降，這是非常危險(xiǎn)的信號(hào)。如果接下去的招商引資工作不能實(shí)現(xiàn)突破，那么今年的投入就只能靠去年的積累，明年就必然難以為繼。關(guān)于招商引資工作，年初招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)作了部署，目標(biāo)任務(wù)都很明確，關(guān)鍵取決于各級(jí)各部門(mén)的決心和努力。結(jié)合江蘇、山東考察成果，要認(rèn)真研究出臺(tái)加大招商引資力度、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施，深入研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商、中介招商，進(jìn)一步提高招商引資工作水平。希望各級(jí)黨委、政府，各部門(mén)單位把招商引資工作始終抓得緊而又緊，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自跑項(xiàng)目，及早介入、一抓到底，絕不能畏難退縮。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，按照已有的制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力招好商、建好項(xiàng)目，走節(jié)約集約發(fā)展道路，使項(xiàng)目建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為有效、高效投入，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，關(guān)鍵要抓好考核。項(xiàng)目工作抓得實(shí)不實(shí)，歸根到底是重視不重視、重點(diǎn)突不突出、作風(fēng)扎不扎實(shí)的問(wèn)題。從今年開(kāi)始，要進(jìn)一步完善各類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，真正使項(xiàng)目