旅游安全應(yīng)急預(yù)案和演練臺(tái)賬

1、旅游應(yīng)急安全預(yù)案為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財(cái)物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng) 對(duì)可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng) 急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)中華人民共 和國(guó)安全生產(chǎn)法和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本景區(qū)旅 游業(yè)的具體狀況，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持安全防范為主的思想，以開(kāi)展安全檢查，落實(shí)防范措施，整治 治安問(wèn)題，整改安全隱患， 強(qiáng)化重要活動(dòng)安全保衛(wèi)為重點(diǎn)， 共同作戰(zhàn)， 齊抓共管，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保旅游 安全。二、適用范圍當(dāng)遇到有緊急情況，主要指刑事治安案件

2、，交通事故、火災(zāi)、落水 事故、欄桿等保護(hù)設(shè)施損壞坍塌，游客突發(fā)急病等，應(yīng)立即報(bào)相關(guān)負(fù) 責(zé)人及市旅游局，根據(jù)本預(yù)案，各就其責(zé)，妥善處理，盡量減少不良 影響。三、組織領(lǐng)導(dǎo)旅游景區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是旅游事故的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。 負(fù)責(zé)貫 徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)， 監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施； 制定旅 游事故應(yīng)急預(yù)案；掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作， 匯總報(bào)告情況。辦公室設(shè)在景區(qū)內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員： 旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全 面掌握事故動(dòng)態(tài)， 制定具體救援方案， 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 協(xié)調(diào)指揮救援。四、具體內(nèi)容（一）、交通事故處置預(yù)案

3、導(dǎo)游人員應(yīng)該具有交通安全意識(shí)和必要的交通常識(shí)， 提醒司機(jī)檢查車(chē) 輛，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出更換車(chē)輛的建議 ;協(xié)助和監(jiān)督司機(jī)做好安 全行車(chē)工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到：1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打 120 急救電話(huà)并組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷 員。如不能就地?fù)尵?，?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并 盡快報(bào)案。報(bào)公安 110或交通事故 122 報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào) 查處理。3、迅速向旅行社報(bào)告。將受傷者送往醫(yī)院后，導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅 行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告交通事故發(fā)生及旅游者傷

4、亡情況， 按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展下一 步工作。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時(shí)間報(bào)旅游行政管理部門(mén)。4、做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng) 做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作， 繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)。 事 故原因查清后，要向全團(tuán)旅游者說(shuō)明情況。5、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。 交通事故處理結(jié)束后，導(dǎo)游人員要寫(xiě)出事故報(bào)告。 內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過(guò) ;搶救經(jīng)過(guò)、治療情況 ;事故責(zé)任及對(duì)責(zé) 任者的處理 ;旅游者的情緒及對(duì)處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、 清楚。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告落款處署名。（二）、治安事故處置預(yù)案 在旅游活動(dòng)中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導(dǎo)致旅游者身 心及財(cái)物受到損害

5、的，統(tǒng)稱(chēng)治安事故。 旅行社提醒旅游者：不要將房間號(hào)告訴陌生人 ;不要讓陌生人或自稱(chēng) 飯店維修人員隨便進(jìn)入房間 ;不要與私人兌換外幣 ;出入房間鎖好房 門(mén)，夜間不要貿(mào)然開(kāi)門(mén) ;貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi)，可存 入飯店總臺(tái)保險(xiǎn)柜 ; 離開(kāi)游覽車(chē)時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車(chē) 內(nèi)。導(dǎo)游人員要始終與旅游者在一起， 注意觀察周?chē)h(huán)境， 經(jīng)常清點(diǎn)旅游 者人數(shù) ;車(chē)行途中不得隨意停車(chē)讓無(wú)關(guān)人員上車(chē)，若有不明身份者攔 車(chē)，導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車(chē)。發(fā)生治安事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：1、保護(hù)旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全。導(dǎo)游人員應(yīng)挺身而出保護(hù)旅游者， 將當(dāng)事旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，力爭(zhēng)追回錢(qián)物 ;如有旅游者受傷，應(yīng) 立即

6、組織搶救。2、立即報(bào)警。導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)案，并積極協(xié)助破 案。報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過(guò)，提 供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國(guó)籍、傷勢(shì)及損失物品的名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)、特征等。3、及時(shí)向旅行社報(bào)告。要及時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告治安事故發(fā)生的情 況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展工作，情況嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。4、安定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措 施，安定旅游者的情緒，力爭(zhēng)使旅游活動(dòng)按行程計(jì)劃進(jìn)行。5、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。導(dǎo)游人員應(yīng)寫(xiě)出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書(shū)面報(bào)告，除報(bào)案 內(nèi)容外，還應(yīng)寫(xiě)明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者 和旅游團(tuán)其他成員的情

7、緒及有何反映、要求等。6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必要的證明、資料， 處理好善后事宜。（三）、火災(zāi)事故處置預(yù)案 導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種 入住飯店后， 導(dǎo)游人員應(yīng)盡快熟悉飯店樓層的安全出口、 安全樓梯的 位置及安全逃生路線，并適時(shí)向旅游者介紹 ;導(dǎo)游人員應(yīng)掌握領(lǐng)隊(duì)和 旅游者的房號(hào)。發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：1、立即報(bào)警 ;2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者 ;3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者;4、引導(dǎo)自救：A、不使用電梯 ;B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗 ;C、必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾

8、捂著口鼻，貼近地面順墻爬行D、大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)， 用浸濕的衣物、 被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫， 等待救援 ;E、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員 ;5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，導(dǎo)游人員應(yīng)立即組織搶救受 傷者 ;若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院，有人死亡，按有關(guān)規(guī)定處理 ;采取各 種措施安定旅游者的情緒， 解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難， 設(shè)法 使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行 ;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜 ;寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報(bào) 告。（四）、食物中毒處置預(yù)案 組團(tuán)社應(yīng)通過(guò)合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安 全。導(dǎo)游人員要提醒旅游者不在小攤販上購(gòu)買(mǎi)食物，團(tuán)隊(duì)就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食 物、飲料不衛(wèi)生，或有異味變質(zhì)的情況，導(dǎo)游

9、人員應(yīng)立即要求更換， 并要求餐廳負(fù)責(zé)人出面道歉， 必要時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 發(fā)現(xiàn)旅游者 食物中毒，導(dǎo)游人員應(yīng)：1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性 ;2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具診斷證明 ;3、迅速報(bào)告旅行社并追究供餐單位的責(zé)任。（五）、地震應(yīng)急處理預(yù)案 導(dǎo)游人員應(yīng)密切關(guān)注旅游目的地或途經(jīng)地的天氣或其他消息， 每天與 旅行社計(jì)調(diào)取得聯(lián)系。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)：1、立即通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者，約定失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通 訊方式;2、聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮 ;3、引導(dǎo)自救：A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。B、如當(dāng)時(shí)正在樓房?jī)?nèi)，

10、首先要保持清醒、冷靜的頭腦，及時(shí)判別震 動(dòng)狀況，千萬(wàn)不可在慌亂中跳樓 ;其次，可躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻 角處，亦可轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開(kāi)間小的廚房、廁所去暫避一時(shí)（因?yàn)檫@些地方結(jié)合力強(qiáng)，尤其是管道經(jīng)過(guò)處理，具有較好的支撐力，抗 震系數(shù)較大 ）。也可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況，審時(shí)度勢(shì)，尋找安 全空間和通道進(jìn)行躲避，減少人員傷亡。C、當(dāng)?shù)卣饡r(shí)，團(tuán)隊(duì)正在室外，應(yīng)就地選擇開(kāi)闊地避震，避開(kāi)高大建 筑物或構(gòu)筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑 ;姿勢(shì)上選擇蹲下或趴下 （雙 手保護(hù)頭部 ）;不要亂跑，避開(kāi)人多的地方，不要隨便返回室內(nèi) ; 避開(kāi)危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等;廣告牌、吊車(chē) ;過(guò)街橋、立交橋

11、 ;高煙囪、水塔下等。 避開(kāi)其他危險(xiǎn)場(chǎng)所：狹窄的街道 ;危舊房屋，危墻 ;女兒墻、高門(mén)臉、 雨蓬下 ;磚瓦、木料等物的堆放處。D、地震時(shí)團(tuán)隊(duì)正在影劇院、體育館等公共場(chǎng)所時(shí)應(yīng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人 員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開(kāi)人流，避免被擠到墻壁 或柵欄處。就地蹲下或趴在排椅下 ;注意避開(kāi)吊燈、電扇等懸掛物 ;用書(shū)包等保護(hù)頭部;等地震過(guò)去后，聽(tīng)從工作人員指揮，有組織地撤離。 在商場(chǎng)、書(shū)店、展覽館、地鐵等處選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品（如低矮家具等 ）或柱子邊，以及內(nèi)墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護(hù)頭;避開(kāi)玻璃門(mén)窗、玻璃櫥窗或柜臺(tái) ;避開(kāi)高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的 貨架;避開(kāi)廣告牌、吊燈等高聳后懸

12、掛物。在行駛的汽車(chē) （火車(chē)、地鐵 ）內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等， 并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車(chē)方向的人,要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護(hù)住面部，身體傾向通道，兩手護(hù)住頭部;背朝行車(chē)方向的人，要兩手護(hù)住后腦部，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體，作好防御 姿勢(shì)。E、當(dāng)團(tuán)隊(duì)正在野外時(shí)，應(yīng)避開(kāi)山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、 滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時(shí)，要向垂直與滾石前 進(jìn)方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑 ;也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下， 或蹲在地溝、坎下 ;特別要保護(hù)好頭部。（六）、水災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案 導(dǎo)游人員應(yīng)隨時(shí)掌握旅游行程中各地的天氣情況， 及時(shí)向當(dāng)?shù)芈眯猩?地陪導(dǎo)游了解可能影響或

13、危及本次旅游安全的信息。當(dāng)洪水發(fā)生時(shí)， 導(dǎo)游人員應(yīng)：1、及時(shí)通知領(lǐng)隊(duì)和全團(tuán)旅游者，約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、 通訊方式;2、聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮 ;3、引導(dǎo)自救：A、當(dāng)洪水威脅到房屋時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)上電源總開(kāi)關(guān)和煤氣閥，以免著 火和觸電傷人。B、為防止洪水涌入屋內(nèi)， 可用自制的沙袋或毛毯等塞住門(mén)窗的縫隙。C、如果洪水不斷上漲，你就應(yīng)留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣 物、輕便簡(jiǎn)單的炊具、打火機(jī)、火柴等。D、如果水災(zāi)迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時(shí)，還應(yīng) 準(zhǔn)備一些可發(fā)出求救信號(hào)的東西，如手電筒、應(yīng)急燈、哨子、旗幟、 鮮艷的床單、沾油的破布 （紙或木根 ）、鏡子等。E、離開(kāi)房屋前

14、要多吃些或帶些含熱量較多的食品。F、制作簡(jiǎn)單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西;如果沒(méi)有繩子，可用被單等綁扎 ;當(dāng)水流很急時(shí)或不到最后關(guān)頭都盡可能不 用木筏逃生。G、當(dāng)需要涉水行走時(shí)， 要選擇水流較平緩的地方， 應(yīng)面向水的上游， 側(cè)身一步一步地劃步橫行， 要先站穩(wěn)一只腳后， 才能抬起另一只腳來(lái)， 并最好能用一根長(zhǎng)桿探測(cè)水深及防止跌倒。（七）、游樂(lè)設(shè)施避險(xiǎn)預(yù)案1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施旅游安全管理規(guī)章 制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè) 施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。2、制定游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動(dòng)；

15、設(shè)置旅游安全 標(biāo)志，提醒游客注意安全。3、對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí)，提高安全防護(hù)技能，熟 練掌握有關(guān)緊急處理措施。4、加強(qiáng)旅游安全檢查，對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、 大中型游樂(lè)設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，在旅游 黃金周來(lái)臨之前，必須進(jìn)行全面檢修，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常 運(yùn)轉(zhuǎn)。5、凡遇惡劣天氣或設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí)，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客 運(yùn)、大中型游樂(lè)設(shè)施停止運(yùn)營(yíng)，并對(duì)外公告，防止意外傷害事故的發(fā) 生。九龍峪辦公室2015年3 月15日突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練記錄臺(tái)賬預(yù)案演練名稱(chēng)森林防火演練演練時(shí)間2

16、014 年 10 月 18 日演練方式救火演練組織人安全領(lǐng)導(dǎo)小組演練具體內(nèi)容1. 發(fā)現(xiàn)火情，游客發(fā)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)有火情，報(bào)鎮(zhèn)防火指揮所。2. 景區(qū)工作人員接到火情迅速通知負(fù)責(zé)人。3. 準(zhǔn)備工作，安全領(lǐng)導(dǎo)小組一方面安排景區(qū)消防車(chē)和相關(guān)訓(xùn)練人員帶好救 火設(shè)備，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，另一方面迅速撥打火警急救電話(huà)、 120 急救電 話(huà)。4. 趕赴現(xiàn)場(chǎng)，拉響防火警報(bào)，撲火救援人員按規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。5. 火災(zāi)撲救， 一隊(duì)使用干粉滅火器， 將主要火點(diǎn)接段。 二隊(duì)人員使用風(fēng)力 滅火器，三隊(duì)人員使用鐵掃把打滅余火， 最后一隊(duì)使用滅火水槍?zhuān)?鐵球、 撲滅殘留火星，并對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行覆土。6. 撤離現(xiàn)場(chǎng)，并留守應(yīng)急人員和群眾看守現(xiàn)

17、場(chǎng)， 經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組講評(píng)后撤 離現(xiàn)場(chǎng)。7. 演練結(jié)束演練效果火勢(shì)在很短時(shí)間內(nèi)就得到了有效的控制，整體效果良好。存在問(wèn)題救援人員救援速度緩慢，設(shè)備的使用還不夠熟練，人員之間的配合還不夠 默契。改進(jìn)措施要求所有相關(guān)人員，高度重視演練活動(dòng)，維持演練活動(dòng)的嚴(yán)肅性有效性。嚴(yán)格按照演練方案執(zhí)行演練活動(dòng)。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練記錄臺(tái)賬預(yù)案演練名稱(chēng)高峰 期 游 客突 發(fā)事件人員疏散演練時(shí)間2015年5月 18日演練方式人員疏散組織人安全領(lǐng)導(dǎo)小組演練具體內(nèi)容1 疏散命令：由演練總指揮發(fā)布疏散命令；緊急狀態(tài)下，值班人員可在 上報(bào)應(yīng)急總指揮的同時(shí)發(fā)布疏散命令。2 疏散信號(hào)：指令員吹響緊急集合哨音，同時(shí)發(fā)出“緊急情況，為確保 安全，強(qiáng)所有人按照現(xiàn)場(chǎng)安排的行走路線有序的撤離到指定地點(diǎn)， 請(qǐng)大 家務(wù)必聽(tīng)從指揮，不要慌亂！ ”的信號(hào)。3 疏散路線：現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)成二路縱隊(duì)從安全通道撤離。4 疏散引導(dǎo)：應(yīng)急疏散小組要維護(hù)疏散秩序，指明疏散方向和路徑。在 拐角、差到處有人員指引，避免現(xiàn)場(chǎng)人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域。5 集合地點(diǎn)：分別到達(dá)