財(cái)政稅收對(duì)中小企業(yè)的扶持作用

1、財(cái)政稅收對(duì)中小企業(yè)的扶持作用摘要中小企業(yè)在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺作用，但是受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)效益、管理體制等因素的影響，經(jīng)常會(huì)面臨較大的財(cái)政壓力。為減輕中小企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，國(guó)際頒布實(shí)施了 一系列財(cái)政稅收制度給予大力支持，對(duì)確保中小企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)其健康發(fā)展具有重要意義。文章指出了財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持作用并分析了財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持策略，希望有所借鑒和啟示。關(guān)鍵詞財(cái)政稅收制度；中小企業(yè)；扶持財(cái)政稅收對(duì)民生建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著直接的影響,健全.完備的財(cái)政稅收體系能夠切實(shí)保證財(cái)政稅收工作的正常穩(wěn)定的開(kāi)展。但是，就目前來(lái)看，我國(guó)已有的財(cái)政稅收制度還很難滿

2、足當(dāng)下中小企業(yè)的具體發(fā)展需求，有時(shí)還會(huì)制約中小企業(yè)的發(fā)展?；诖?，針對(duì)當(dāng)下中小企業(yè)的實(shí)際需求對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行整合并發(fā) 揮其對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的積極促進(jìn)作用顯得非常必要和迫切。財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持作用一政府從法律制度層面扶持中小企業(yè)。政府方面還從法律政策上為中小企業(yè)提供支持和便利，尤其是給中小企業(yè)參與采購(gòu)時(shí)提供便利，如對(duì)這類企業(yè)參與政府采購(gòu)合同時(shí)給其以積極的扶持和幫助，這樣一來(lái)，就給這類企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間1。諸如在政府采購(gòu)法的第九條中和中小企業(yè)法的第三十四條中都對(duì)中小企業(yè)應(yīng)善于借助政府采購(gòu)來(lái)推動(dòng)其發(fā)展給予了明確規(guī)定。二政府提供給中小企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，扶持其發(fā)展。對(duì)我國(guó)的中央財(cái)政預(yù)算

3、進(jìn)行分析可知，預(yù)算環(huán)節(jié)根據(jù)中小企業(yè)特點(diǎn)及需求，設(shè)置了專門的項(xiàng)目，并設(shè)置了對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金和基金，用于支持中小企業(yè)發(fā)展。為了保證財(cái)務(wù)稅收制度的針對(duì)性，在進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，國(guó)家設(shè)立了諸如火炬計(jì)劃、農(nóng)業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)化資金等針對(duì)中小企業(yè)的基金，起到了顯著扶持作用。有些基金的設(shè)立雖然并沒(méi)有明確之處是針對(duì)中小企業(yè)的，但是也在客觀方面使這類企業(yè)得到了很多利益。三財(cái)政稅收制度變化影響中小企業(yè)的發(fā)展財(cái)政稅收屬于國(guó)家的宏觀調(diào)控措施，其是國(guó)家借助于強(qiáng)制性的稅收征收手段直接將這類企業(yè)的一小部分利潤(rùn)借助于稅收形式上繳國(guó)庫(kù)，并成為國(guó)家財(cái)政收入的一大重要構(gòu)成。對(duì)于這類企業(yè)而言，如果其在發(fā)展中受到國(guó)家稅收政策的影響其在特定時(shí)間內(nèi)

4、可支配的收入利潤(rùn)相對(duì)就減少很多，這樣以來(lái)，就難免會(huì)影響到這類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策和投資計(jì)劃。因而，國(guó)家財(cái)政稅收制度方面的變化就中小企業(yè)特別是小型微利企業(yè)有著深遠(yuǎn)的影響并且各種類 型的稅收制度優(yōu)惠政策對(duì)這類企業(yè)的優(yōu)惠力度還能較好地反映國(guó)家對(duì)這類企業(yè)是抑制還是促進(jìn)并對(duì)中小企業(yè)的未來(lái)發(fā)展有著直接的影響2 O二、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持策略一借助財(cái)政手段解決中小企業(yè)融資難題。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多中小企業(yè)都面臨著融資困難這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并且，融資困難成為當(dāng)前阻礙這類企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，應(yīng)善于依托政府的公共職能權(quán)利來(lái)切實(shí)解決這類企業(yè)的融資難題。具體可從以

5、下方面著手，其一，應(yīng)進(jìn)行中小企業(yè)融資產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵(lì)政府借助于融資方式對(duì)中小企業(yè)給予扶持。具體來(lái)說(shuō)，就是完善并優(yōu)化擔(dān)保體系，鼓勵(lì)政府借助于融資途徑給中小企業(yè)以扶持，同時(shí)建立相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助政策等。二，應(yīng)逐步深化債股結(jié)合體制，這一體制一方面能夠給中小企業(yè)提供 資金方ffi的援助，另一方面還能協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)更有效地解決這類企業(yè) 貸款資金緊張這一現(xiàn)實(shí)難題，從而有效降低銀行逾期機(jī)率，有效緩解銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)，這樣就為這類企業(yè)的發(fā)展提供更加系統(tǒng)、完善.更具保障性的資金鏈。其三，應(yīng)逐步發(fā)展多層次、多維度的資本市場(chǎng)。借助于股權(quán)投資，來(lái)降低對(duì)杠桿依賴過(guò)度的現(xiàn)象.同時(shí)國(guó)家再供給側(cè)改革實(shí)踐中還應(yīng)逐步簡(jiǎn)政放權(quán)，出臺(tái)并完善

6、具體的實(shí)施 細(xì)則，并善于借助市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)打破要素市場(chǎng)化配置的制度性障礙,借此來(lái)充分發(fā)揮企業(yè)活力，提升中小企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。二促進(jìn)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠立法層次得以提升。要想切實(shí)發(fā)揮財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，應(yīng)采取多種措施來(lái)提升中小企業(yè)稅收優(yōu)惠立法層次得以切實(shí)提升。具體可從下方面著手。其一，全國(guó)人大及常委會(huì)在將稅收優(yōu)惠的立法權(quán)授權(quán)給國(guó)務(wù)院時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定具體的授權(quán)內(nèi)容.授權(quán)目的以及授權(quán)范圍等，這樣利于國(guó)務(wù)院授權(quán)立法與嚴(yán)格的稅收法定原則相符。例如，將增值稅暫行條例以行政法規(guī)這一形式上升到法律形式來(lái)切實(shí)維護(hù)這類企業(yè)稅收優(yōu)惠立法的穩(wěn)定3。其二，在將政府規(guī)章、行政法規(guī)以及地方法規(guī)對(duì)這類企業(yè)稅收優(yōu)惠

7、的立法形式加以規(guī)范之后，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這方面的制約和監(jiān)督，以切實(shí)維護(hù)這類企業(yè)稅收優(yōu)惠立法程序的合理性和正當(dāng)性?？傮w來(lái)說(shuō)，應(yīng)切實(shí)提升這類企業(yè)稅收優(yōu)惠立法的法律層次，同時(shí)還應(yīng)明確全國(guó)人大及常委會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院稅收優(yōu)惠立法的授權(quán)范圍，并從法律層面給這類企業(yè)以扶持。三增強(qiáng)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠制度的針對(duì)性。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，雖然我國(guó)在稅收方面通過(guò)立法給予了 15的優(yōu)惠稅率，但是并不是針對(duì)中小企業(yè)來(lái)講的,而是適應(yīng)于所有企業(yè)，為加快中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展步伐，需要制定具有針對(duì)性的稅收優(yōu)惠制度。在優(yōu)惠方式上，可以將原有的直接優(yōu)惠轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接優(yōu)惠，將扶持側(cè)重點(diǎn)放到事前，表明國(guó)家扶持政策意向，在中小企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)之前，便在財(cái)務(wù)稅收方面給予優(yōu)惠和扶持，以此來(lái)調(diào)動(dòng)其積極性。同時(shí)，在中小企業(yè)還應(yīng)推廣并落實(shí)折舊制度，從研發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮，構(gòu)建科技發(fā)展準(zhǔn)備金制度，提供資金支持，使稅收優(yōu)惠逐漸從事后獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)移至其他環(huán)節(jié)，包括研發(fā)、生產(chǎn).銷售等。三.結(jié)語(yǔ)綜上所述，中小型企業(yè)稅收是我國(guó)財(cái)政收入的一大重要來(lái)源，即便在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景下對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行了一系列的調(diào)整。但這類企業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有著關(guān)鍵作用。基于此，應(yīng)對(duì)中小型企業(yè)的稅收情況給予高度重視，同時(shí)還要應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新，借此來(lái)有效發(fā)揮財(cái)政稅收制度對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展的扶持作用。參考文獻(xiàn)1奚曉慶淺談財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用中小企業(yè)管 理與科技