壓煤村莊搬遷管理辦法

1、壓煤村莊搬遷管理辦法（試行）為了進(jìn)一步提高煤炭資源回收率，以緩解礦井大小銜接緊張、延長礦井服 務(wù)年限，積極穩(wěn)妥地做好部分村莊遷移工作。為了對壓煤村莊搬遷工作實行規(guī) 范化、程序化統(tǒng)一管理，特制定本試行辦法。一、集團(tuán)公司成立壓煤村莊搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組長由集團(tuán)公司總工程師擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組成員由地質(zhì)測量部、生產(chǎn)技 術(shù)部、機電部、計劃發(fā)展部、財務(wù)部、審計部、法律事務(wù)部、企管部、安全監(jiān) 察局、紀(jì)委等機關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室及五個工作 組，辦公室設(shè)在地質(zhì)測量部。1、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組的工作職責(zé)： 落實國家有關(guān)村莊搬遷的法律、法規(guī)和政策。 制定和完善集團(tuán)公司壓煤村莊搬遷管理辦法。 研究解決集

2、團(tuán)公司壓煤村莊搬遷工作的重大問題。2、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷的日常工作，牽頭組織協(xié)調(diào)、處理相關(guān) 事宜，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查集團(tuán)公司壓煤村莊搬遷工作。五個工作組為：技術(shù)業(yè)務(wù)組、預(yù)算審核組、資金審批組、搬遷實施組、監(jiān)督監(jiān)察組。技術(shù)業(yè)務(wù)組：由地質(zhì)測量部牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部、機電部配合，具體負(fù)責(zé)各礦上報的壓煤 村莊搬遷項目的技術(shù)資料和壓占煤量、采出煤量、效益的審核。預(yù)算審核組：由計劃發(fā)展部牽頭，審計部配合，具體負(fù)責(zé)壓煤村莊遷移項目的預(yù)算審 核。資金審批組：由財務(wù)部牽頭，審計部配合，具體負(fù)責(zé)壓煤村莊遷移項目的資金審批。搬遷實施組：由生產(chǎn)礦井牽頭，配合，具體負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷項目的組織實施。監(jiān)督監(jiān)察組：由紀(jì)委

3、、安全監(jiān)察局、法律事務(wù)部組成，具體負(fù)責(zé)對壓煤村莊搬遷過程、 重點環(huán)節(jié)及結(jié)果實施監(jiān)督監(jiān)察。3、各礦井也要對應(yīng)成立礦搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組和搬遷辦公室，組長由礦長擔(dān) 任，副組長由礦總工程師擔(dān)任，成立由對應(yīng)集團(tuán)公司的機關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。 并成立壓煤村莊搬遷管理機構(gòu)，其職責(zé)具體如下： 嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方有關(guān)村莊搬遷的政策及法律、法規(guī)。 按照采掘銜接計劃，編制上報 35 年壓煤村莊搬遷計劃。 提前 23 年上報壓煤村莊搬遷申請報告。 負(fù)責(zé)組織實施批復(fù)的壓煤村莊搬遷。 負(fù)責(zé)搬遷項目的所有資料的整理、歸檔及保存。 做好壓煤村莊搬遷構(gòu)成中的其它工作。申請報告要包括以下內(nèi)容：地面村莊分布及占地面積、戶數(shù)、人口數(shù)、房屋及

4、地面上相關(guān)附著物的 概況。村莊壓占煤量詳細(xì)的地質(zhì)資料，包括壓占煤層、煤量、煤層厚度、工作 面布置情況。環(huán)境影響分析（包括自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、水源井、道路、管路、線 路等影響搬遷的其他措施）。 實施搬遷工作技術(shù)、經(jīng)濟和社會效益的計算、分析。搬遷實施建議及要求：包括搬遷選址意向、實施步驟建議及時間要求、遷移費用預(yù)估，以及其他 需要說明內(nèi)容。結(jié)論意見。二、壓煤村莊搬遷計劃及資金預(yù)算管理111、各生產(chǎn)礦井根據(jù) 35 年采掘銜接匯報編制壓煤村莊搬遷計劃，于每年 月份前上報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)各礦上報的壓煤村莊下年度搬遷計劃匯總、編制集團(tuán) 公司壓煤村莊下年度搬遷計劃。3、領(lǐng)導(dǎo)組辦公

5、室會編年度搬遷預(yù)算，報送財務(wù)部納入全面預(yù)算管理。4、未列入年度搬遷計劃的壓煤村莊搬遷項目，不考慮當(dāng)年搬遷。三、壓煤村莊搬遷工作流程1、各礦根據(jù)采掘銜接安排和本礦的村莊搬遷計劃，行文上報壓煤村莊搬遷 申請報告。2、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)部室對申請報告進(jìn)行討論研究，下發(fā)批復(fù)文件。3、生產(chǎn)礦井按照批復(fù)文件要求編制搬遷實施方案（包括總體設(shè)計、工程質(zhì) 量及安全保障、預(yù)算、工期、潛在風(fēng)險及應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容）報領(lǐng)導(dǎo)組辦公 室。4、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)部門對搬遷實施方案進(jìn)行審核，報請領(lǐng)導(dǎo)組同意 后下達(dá)搬遷實施方案批復(fù)文件。5、搬遷實施 生產(chǎn)礦井要與各級政府、村委簽訂搬遷協(xié)議，完成所有村民搬遷簽字承 諾，完善各

6、類手續(xù)，并依靠當(dāng)?shù)卣瑓f(xié)調(diào)解決好村莊搬遷中涉及到的企業(yè)、 正副、搬遷村莊和搬遷農(nóng)民之間的利益分配關(guān)系。 生產(chǎn)礦井與實施單位簽訂搬遷實施協(xié)議，明確搬遷工程時間、進(jìn)度、安 全、質(zhì)量、價款、結(jié)算及雙方的責(zé)任和義務(wù)。 生產(chǎn)礦井對壓煤村莊搬遷過程實施全程監(jiān)督管理。6、搬遷項目結(jié)束后，生產(chǎn)礦井要及時上報竣工驗收申請報告。7、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收，報請領(lǐng)導(dǎo)組同意后下發(fā)驗收 批復(fù)文件。四、壓煤村莊搬遷工作其他規(guī)定1、搬遷預(yù)算要依據(jù)省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合企業(yè)和當(dāng)?shù)?的實際情況進(jìn)行編制。2、搬遷項目總費用采取包干制，原則上不能突破批復(fù)的預(yù)算總額。3、壓煤村莊搬遷的新址要選擇在無煤

7、區(qū)或井田以外，以免造成重復(fù)壓煤。 搬遷工作不得影響礦井的采掘銜接計劃。各礦對搬遷的村莊不再留設(shè)保安煤 柱。4、搬遷村莊村民遷出后，生產(chǎn)礦井要及時將搬遷村莊原有建筑物推倒鏟 平，并派人定期巡視，不留安全隱患，確保礦井的安全生產(chǎn)。5、各生產(chǎn)礦井在每季度最后一個月的 28 日前將搬遷進(jìn)度及資金使用等情 況以報表形式上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時召開壓煤村莊搬遷會議。6、竣工驗收申請報告應(yīng)包括項目的批復(fù)、準(zhǔn)備、建設(shè)、安裝等情況及對應(yīng) 的相關(guān)配套材料及其他需要說明的情況等?？⒐ろ椖框炇詹扇‖F(xiàn)場驗收和對費 用支出資料審核的形式進(jìn)行。7、各生產(chǎn)礦井在壓煤村莊搬遷完成后，由于搬遷引起的遺留問題由各礦自 行解決，集團(tuán)公司不再追加費用。對出現(xiàn)的特殊情況，書面上報集團(tuán)公司搬遷 領(lǐng)導(dǎo)組按有關(guān)規(guī)定辦理。8、對集團(tuán)公司沒有批復(fù)的搬遷項目或各礦自行組織實施的搬遷工程，費用 由所在礦井負(fù)擔(dān)。9、