從攙扶老人的法律尷尬看助人為樂相關(guān)制度的完善

1、從攙扶老人的法律尷尬看助人為樂相關(guān)制度的完善no.12.2011北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報beijingelectricpowercollege法學(xué)探討咽從攙扶老人的法律尷尬看助人為樂相關(guān)制度的完善王小姜(四川大學(xué)法學(xué)院,四川成都610064)摘要:尊老愛幼助人為樂是中華民族的傳統(tǒng)美德.如今這種高尚的行為卻在社會中遭遇尷尬,善意助人者屢屢成為侵權(quán)行為的被告.法律是社會生活中必不可少的,但也不是萬能的.為了最大限度地維護社會的實質(zhì)正義,既要救濟受害者,也要保護助人者免受莫名的傷害,有必要對各種社會制度的完善進行一番探討,來化解這種社會尷尬.關(guān)鍵詞:助人為樂;法律尷尬;制度完善中圖分類號:d920.

2、4文獻標識碼:a文章編號:1009-0118(2011)-12-0091-02一,一個匪夷所思的判決助人者反成侵權(quán)被告2006年l1月2o日,原告徐老太在南京市水西門公交車站候車,大約9時30分左右2輛公交車同時進站.原告準備乘坐后面一輛車,行至前一輛公交車后門時,被告彭宇第一個從公交車后門下車.原告摔傷,被告發(fā)現(xiàn)后將其扶至一旁,原告親屬來后,被告便與原告親屬等人將原告送往醫(yī)院,產(chǎn)生了醫(yī)藥費等損失十三萬多元.后原告指認被告即為撞人者,將其告至法院索要十三萬多元的賠償.南京鼓樓法院經(jīng)審理做出判決,讓被告彭宇承擔了損失額4o%.審案人員認為:從常理分析,其與原告相撞的可能性較大.如被告是見義勇為做

3、好事,更符合實際的做法是抓住撞到原告的人,而不僅僅是好心相扶;如被告是做好事,根據(jù)社會情理,在原告的家人到達后,其完全可以在言明事實經(jīng)過并讓原告的家人將原告送往醫(yī)院,然后自行離開,但被告未做出此等選擇,其行為顯然與情理相悖.如此匪夷所思的判決理由,讓我們不得不對這個案件的審理產(chǎn)生疑問.實際上,法官在此是借助了我國民法通則關(guān)于公平責任的規(guī)定,公平責任的存在有其合理性,但錯誤的適用卻會導(dǎo)致不公平的結(jié)果.一般而言,當負有舉證責任的原告不能證實對方的過錯而不得不承擔所有損失時,這樣的狀態(tài)難免讓人有惻隱之心.為了避免這樣殘酷的局面,在我國,相應(yīng)的立法政策是根據(jù)實際情形讓當事人分擔損失.但相應(yīng)的問題也隨之

4、產(chǎn)生,一是分擔責任和損失的法定標準并不清楚,給法官留下過大的裁量余地,在實踐中很容易造成判決不公.二是容易造成事與愿違的結(jié)果:熱血法條導(dǎo)致冷血判決一即使毫無侵權(quán)過錯的公民也可能被責令承擔相應(yīng)的賠償責任,甚至見義勇為的好人也因此被嫁禍,釀成更大的不公平.在無過錯保險,醫(yī)療保險等制度尚未完備的現(xiàn)階段,這樣的判決尤為不公平,它所造成的影響絕不僅僅限于個人.實際上像彭宇案這樣的糾紛并不罕見.諸如此類的案件不僅給救助者帶來了經(jīng)濟上的損失和精神上的傷害,更為嚴重的是,它的蝴蝶效應(yīng)正在顯現(xiàn).攙扶路上摔倒的人被訛上怎么辦?怎么才能證明自己是做了好事?一系列的顧慮困擾著每個想做好事的人,導(dǎo)致難于助人的現(xiàn)象不斷出

5、現(xiàn).二,法律的尷尬司法是法律適用的基本形式之一.以事實為依據(jù),以法律為準繩是其基本原則.以事實為依據(jù)中的事實盡管是客觀的,一旦形成就不會以人的意志為轉(zhuǎn)移,但它并不是指一般哲學(xué)意義上的客觀事實,而是指有法律意義的事實,往往都是指能為證據(jù)證明的事實.法的適用者總是力圖恢復(fù)案件事實的真實面目,但這僅是主觀愿望,事實上,法適用的結(jié)果只是無限地接近客觀事實,最大限度地恢復(fù)客觀事實,但在人的主觀意志中重構(gòu)的所謂事實并不是客觀事實本身.所以,事實真?zhèn)尾幻魇菍徟兄袩o法回避的客觀現(xiàn)象,而在遇到此難題時,法官因負擔解決糾紛使命而不得拒絕裁判.法院裁判須在當事人間分出勝負,即使在事實真?zhèn)尾幻鞯那闆r下也不例外.由于客

6、觀事實存在一定不可知性,在司法實踐中就要一些人為設(shè)置的規(guī)則來解決舉證不能情況下出現(xiàn)的判斷問題.在民事訴訟中缺乏關(guān)鍵證據(jù),法官難以形成心證的情況下,關(guān)于舉證責任的規(guī)定顯得尤其重要.運用舉證責任做出裁判,是指當爭議事實處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時,法官根據(jù)舉證責任的歸屬做出裁判,如該事實屬于原告負舉證責任的法律要件事實,原告舉證不能,就判原告敗訴;如該事實屬于被告負舉證責任的法律要件事實,被告舉證不能,就判被告敗訴.對于一般的人身侵權(quán)案件,原告需要對下列事實承擔證明責任:(1)被告有加害行為;(2)損害事實存在;(3)加害行為與損害結(jié)果間有因果關(guān)系;(4)被告主觀有過錯.依據(jù)誰主張,誰舉證的原則,如原告對上

7、述事實舉證不能,就應(yīng)承擔敗訴風險.舉證責任制度的應(yīng)用,確立處置真?zhèn)尾幻鳜F(xiàn)象的普遍規(guī)則.從前文所述案例可以看出,并非所有既定的規(guī)則都完美地適用于現(xiàn)實生活中的各種情況.就像彭宇所遇到的那樣,明明是善意的助人者,最后卻成為惡意的侵權(quán)者.在這樣的案件中,取證難是一個大難題.第一,見義勇為者在做好事的時候并未想過要保留什么證據(jù),也來不及保留證據(jù);第二,車站每天的流動人口數(shù)量龐大,下車后人們各奔東西,即使有目擊者,要找出來也如大海撈針;第三,就算找到目擊者,他們出于各方面的考慮,也未必肯出庭作證.因此,在沒有證人,沒有任何證據(jù)證明當時事實的情況下,所謂公正的判決也只是從形式上解決問題.因此,為維護社會的實

8、質(zhì)正義,既要使受害者得到救濟,又要保護助人者的合法權(quán)益,避免出現(xiàn)助人者流血又流淚的尷尬局面,這就需要社會各項制度的完善以及有效實施.三,助人為樂相關(guān)制度的完善(一)在立法和司法上保護助人者的權(quán)益目前許多國家都有相關(guān)的立法減輕甚至免除善意救助者的責任.在英美法系國家有一種法則被稱為好撒馬利亞人法則.如在緊急狀態(tài)下,施救者因其無償?shù)木戎袨槎o被救助者造成民事?lián)p害時,其責任可依據(jù)一定程序予以免除.在大陸法系國家,如德法,及我國民法通則都設(shè)有無因管理制度,以規(guī)范那些沒有法律上的原因而管理他人事物的情形.這種制度的設(shè)計和實踐要求適當減輕管理人義務(wù)與責任,保護管理人的合法利益和鼓勵助人為樂,危難相助的道

9、義行為.我國有必要強化立法(下轉(zhuǎn)第94頁)91no.12.2011北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報beijingelectricpowercollege法學(xué)探討固錄等的支撐.(四)不索賠引起的問題工程索賠的薄弱可能會導(dǎo)致部分風險和成本過多地由承包商承擔,而承包商為保證足夠的利潤,必然要將由此增加的費用計算在成本里面,這就會導(dǎo)致投標的報價增加.而現(xiàn)在投標過程中報價是中標的最大影響因素,高報價顯然難以中標,如果強行壓低報價,即使中標,那么索賠薄弱將使工程盈利困難.而在本來利潤就很低的環(huán)境下,施工方在整個工程進展巾承擔巨大的成本壓力,要想贏利就只能不擇手段的壓低成本,甚至偷工減料或虛報工程量,從而導(dǎo)致工程質(zhì)

10、量的降低,最終就會使得業(yè)豐在以后的使用過程中必須多付出費用和時間,最終得不償失.六,索賠問題的相應(yīng)處理對策(一)完善工程索賠法規(guī)市場經(jīng)濟中要求有健全的法律法規(guī),而索賠是工程建設(shè)經(jīng)濟的一項重要業(yè)務(wù)活動,施工索賠是改革深入發(fā)展的必須.隨著改革的深入,更需要政府部門健全工程施工中與索賠相關(guān)的法律,法規(guī).有了完善健全工程索賠法律體系,對健全市場經(jīng)濟體制下的建筑市場,促進我國的工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展具有重要的意義.目前,我國沒有專門從事工程索賠的中介機構(gòu),而在國#i-n有許多,因此我國應(yīng)該逐步建立起專業(yè)機構(gòu)從事索賠工作和進行索賠研究.(二)樹立正確的索賠意識所有的施工企業(yè)都應(yīng)該加強對企業(yè)內(nèi)部各層次的人員進行培

11、訓(xùn)和教育,讓他們懂得合法的維護自己的權(quán)益,加強他們對于索賠的意識.只有提高全員合同管理意識,增強責任心,才能保證建筑合同全過程的順利實施.同時,樹立正確的施工索賠意識,認識到索賠和反索賠是工程施工中承發(fā)包雙方各自享有的正當權(quán)利,是市場經(jīng)濟公平交易,等價交換原則在工程施工中的具體體現(xiàn),才能維護自己的權(quán)利,才能主動了解索賠,提高施工索賠水平,也增加了企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下的競爭力.(三)學(xué)習,研究國際的索賠經(jīng)驗?zāi)壳?我國通用工程承包合同管理實行的是靜態(tài)投標,動態(tài)的合同管理.評標后,承包商如遇變化,合同中規(guī)定了對各種變化的處理方式和原則,這就是調(diào)價,變更,索賠的程序.承包商依靠調(diào)價,變更和索賠來實現(xiàn)投

12、標條件變化帶來的費用及工期補償.而我國現(xiàn)行合同管理方式是靜態(tài)報價加政策調(diào)價這種方式存在滯后效應(yīng),不利于承包商索賠.因此,我國施工企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習,研究國際程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例,總結(jié)經(jīng)驗,進而與本企業(yè)項目有機地聯(lián)系,從而為積極參與國際競爭做好準備.七,結(jié)束語綜卜所述,工程中的索賠是爭取權(quán)力的,并不是無理的爭利,是正當?shù)臋?quán)益要求,實質(zhì)上也是為了很好的完成工程建設(shè)任務(wù),業(yè)主和承包商對相互之間的承擔風險進行明確.工程施工索賠是施工實施過程中的重要活動,可以保證施工合同在正確實施.索賠可確保工程項目造價合理高效優(yōu)質(zhì)完成,能促進建筑市場的健康發(fā)展,是施工行業(yè)改革深入發(fā)展的必然結(jié)果.(上接第9l頁

13、)來減輕或免除助人者的責任,降低人們在助人行為中所承擔的風險,消除做好事的恐懼.同時,許多案件發(fā)生爭議并不是法律規(guī)定的問題,而是證據(jù)與事實的查實問題.在事實查清的情況下,才能談責任的承擔.在目前我國法律沒有設(shè)立強制善意救助的情況下,法官應(yīng)在依據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定,根據(jù)已查清和被證明的事實,嚴肅認定事件的性質(zhì),進而準確判定雙方責任.此外,在缺乏有效證據(jù),無法重構(gòu)客觀事實的情況下,法官在審理案中一定要嚴格遵循誰主張誰舉證的原則.程序正義是實體正義的基礎(chǔ),如果最基本的程序正義都無法保證的話,那么案件的判斷結(jié)果必然也會有失偏頗,實質(zhì)的正義將無從救助.,(二)設(shè)立助人為樂者基金一項調(diào)查顯示,在參與投票的18

14、83人中,44%的網(wǎng)友表示今后不會攙扶老人,38%的網(wǎng)友選擇了不好說,18%的網(wǎng)友表示肯定會扶.助人為樂本是中華名族的傳統(tǒng)美德,攙扶跌倒的老年人更是舉手之勞,而屢屢出現(xiàn)的彭宇案等,卻讓大家怯于行善.最近華南師范大學(xué)一教授發(fā)起成立了攙扶老人風險基金,該基金的宗旨就是希望人們能夠見到有老人摔倒就大膽去攙扶,因攙扶而引起官司有專門的律師無償提供援助,如果敗訴,基金會給予好心人經(jīng)濟補償.鑒于此,民間或政府可通過設(shè)立這種專向的助人為樂者基金來降低做好事的風險,為助人者提供保護,為整個社會樹立一個弘揚助人美德的道德風向標.(三)普及老年人意外傷害保險我國社會保障和保險制度的不健全是彭宇案屢屢發(fā)生的深層原因

15、.老年人在受傷后往往會給家庭帶來一筆巨大的開支,為減輕家庭的負擔,在無法找到加害者的情況下就被迫選擇了找助人者承擔責任.法院以各打五十大板的方式結(jié)案,表面上維護公平正義,實質(zhì)對助人者莫大的傷害.在這種情況下,保險的重要意義就凸顯出來.目前市場上的商業(yè)保險對老年人意外傷害保險的被保險人年齡要求是在5575歲間.筆者認為,政府可以將老年人的意外傷害賠付作為社會福利的一部分并納入政府補貼的范圍.保險公司擴大對老年人承保的年齡范圍,降低投保金額,普及老年人意外傷害保險.政府每年根據(jù)保險公司對老年人意外傷害險賠付的總額按一定的比例對保險公司補貼.這樣老年人受到意外傷害后能得到賠付,就不會想著找助人者來承擔責任.(四)加強公民的道德建設(shè)道德在法律發(fā)展的進程中一直發(fā)揮著舉足輕重的作用.彭宇所遇到的難題如退一步在道德層面予以解決,那就完全可避免助人為樂所遭遇的法律尷尬.彭宇案