我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受反傾銷的特點(diǎn)-原因和對(duì)策

1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受反傾銷的特點(diǎn)，原因和對(duì)策摘要隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加深，我國(guó)在加入WTO后，與世界各國(guó)的貿(mào)易互動(dòng)愈加頻繁。在這個(gè)過程中，反傾銷已經(jīng)成為反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的常用方法。本文介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)里遭受反傾銷的種種情況，歸納了目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查的特點(diǎn)并深入研究其原因，據(jù)此提出了對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品如何應(yīng)對(duì)在國(guó)際上的反傾銷的建議和對(duì)策。關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品；反傾銷；特點(diǎn)；原因；對(duì)策一、前言自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入騰飛階段，由于人口紅利的釋放和勞動(dòng)力價(jià)格的相對(duì)低廉，各行各業(yè)的產(chǎn)品都以價(jià)格較低的優(yōu)勢(shì)出口到世界各國(guó)。而我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)規(guī)模自然進(jìn)入不斷增加的階段。隨著我

2、國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的日間攀升，其對(duì)外貿(mào)易遭遇的摩擦與爭(zhēng)端也日益變得更為頻繁。世界上很多國(guó)家都經(jīng)常使用反傾銷措施來限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口，以此保護(hù)本土企業(yè)。2000年至今，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷指控越發(fā)增加。不僅是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，諸如印度這樣的發(fā)展中國(guó)家也開始對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷指控。其中，中國(guó)是歐盟對(duì)于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。從2001年到2013年底的14年時(shí)間里，歐盟共發(fā)起了208起反傾銷調(diào)查，而其中針對(duì)我國(guó)的就有87起，占到的比例高達(dá)42%，而其中農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查有13起，占到我國(guó)遭遇反傾銷調(diào)查總量15%。2010年至2013年，歐盟對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查分別是2、1、1和1起

3、。此外，擁有反傾銷法的國(guó)家(地區(qū))也越來越多了。90年代之前，除澳大利亞、加拿大、歐盟、新西蘭和美國(guó)這5個(gè)傳統(tǒng)反傾銷國(guó)家(地區(qū))外，幾乎沒有其他國(guó)家(地區(qū))對(duì)反傾銷進(jìn)行立法?，F(xiàn)在許多新興國(guó)家也對(duì)反傾銷進(jìn)行立法并切實(shí)監(jiān)控和執(zhí)行，其發(fā)起的反傾銷數(shù)已占世界反傾銷總數(shù)的一半以上。例如：巴西、印度、南非等國(guó)家就開始頻繁使用反傾銷法對(duì)進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行發(fā)難。顯而易見，反傾銷已經(jīng)逐漸替代關(guān)稅這種傳統(tǒng)手段，越來越成為一種貿(mào)易保護(hù)主義行為?？梢灶A(yù)測(cè)的是，利用反傾銷進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的案例在國(guó)際范圍內(nèi)將大量地涌現(xiàn)出來。在這樣的狀況下，不僅我國(guó)相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)和整個(gè)行業(yè)將蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利的加強(qiáng)也

4、將面臨著較大的威脅。因此，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受的反傾銷的特點(diǎn)與原因進(jìn)行深入研究，找出可行的解決方案來應(yīng)對(duì)，是世界經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，十分具備現(xiàn)實(shí)意義的。二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受反傾銷的特點(diǎn)反傾銷作為世界貿(mào)易組織賦予進(jìn)口國(guó)自我保護(hù)的一項(xiàng)合法權(quán)利，近二十年來卻不斷被濫用，世界各國(guó)都開始頻繁使用這種手段進(jìn)行反傾銷調(diào)查，其根本目的是保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益。作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，又因其農(nóng)產(chǎn)品出口的特殊性質(zhì)，這種行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界貿(mào)易中的良性發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)成為世界上農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的最大受害國(guó)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受反傾銷指控的特點(diǎn)主要有幾下幾點(diǎn)：1. 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品頻繁遭受反傾銷，且反傾銷執(zhí)行率開始提升在上世紀(jì)80

5、年代我國(guó)改革開放初期的十年間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上受到反傾銷的調(diào)查較少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這10年中，我國(guó)所遭受到的農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的調(diào)查總數(shù)為14起。而進(jìn)入1991年后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立和我國(guó)對(duì)外開放程度的加深，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開始在國(guó)際商場(chǎng)上占據(jù)的篇幅越來越重了，這種情況下，我國(guó)所遭受到的農(nóng)產(chǎn)品反傾銷調(diào)查次數(shù)開始顯著增加。僅1994年一年，國(guó)際上就對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)了3起反傾銷調(diào)查。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示來看，我國(guó)從1991年到2000年十年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受到的反傾銷調(diào)查次數(shù)明顯增多，達(dá)到了27起，而從2001年至今，這一數(shù)字增長(zhǎng)更加迅猛，竟高達(dá)70起，同期增長(zhǎng)了兩倍有余。從以上分析可以得知，我國(guó)遭受農(nóng)產(chǎn)品反

6、傾銷行為影響逐步加大。同時(shí)，反傾銷調(diào)查的執(zhí)行率也開始攀升，上世紀(jì)80年代，僅有美國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起兩件農(nóng)產(chǎn)品反傾銷調(diào)查，最終也以終止協(xié)議形式結(jié)案。但是90年代以后，國(guó)外對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起了大量反傾銷調(diào)查。上世紀(jì)90年代期間，我國(guó)總共被發(fā)起16件反傾銷調(diào)查。進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)又被發(fā)起14件反傾銷調(diào)查。絕大部分針對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查最終都被實(shí)施了反傾銷措施。2. 反傾銷指控主要來自發(fā)達(dá)國(guó)家，且加入反傾銷的國(guó)家越來越多對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查以美國(guó)、澳大利亞、加拿大和歐盟為主。來自歐盟的農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查措施的出臺(tái)其主要的針對(duì)對(duì)象是中國(guó)，從一定程度上看出了歐盟對(duì)來自我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的歧視。從反傾銷的具體措施

7、來看，2010年到2013年歐盟實(shí)施了13起關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷措施，就有3起是針對(duì)中國(guó)發(fā)起的，占到總數(shù)的25%以上。從全球角度來看2000年到2013年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品一共遭受到獻(xiàn)起反傾銷調(diào)查，而其中有21起是來自于印度的，排名第一，而美國(guó)是18起，歐盟是16起，中國(guó)在全球的反傾銷起訴中占據(jù)了大量的比例，對(duì)我國(guó)正常的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響。值得注意的是，發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))在進(jìn)入21世紀(jì)之后開始頻頻對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷，例如巴西在2001年、2002年分別針對(duì)我國(guó)大蒜和蘑菇發(fā)起反傾銷調(diào)查；印度2002年針對(duì)我國(guó)蠶絲發(fā)起反傾銷調(diào)查；印尼2004年針對(duì)我國(guó)面粉發(fā)起反傾銷調(diào)查，以及墨西哥20

8、05年針對(duì)我國(guó)羽毛制品和蘑菇發(fā)起的反傾銷調(diào)查。3. 反傾銷的征稅幅度大，涉案企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷稅征收幅度很大，一般都高達(dá)百分之幾十，最高達(dá)百分之幾百。以美國(guó)為例，1980-2009年間，美國(guó)對(duì)我國(guó)10起農(nóng)產(chǎn)品反傾銷而收取的簡(jiǎn)單平均稅率竟達(dá)到了183.7%，在如此高稅率面前，我國(guó)相關(guān)企業(yè)幾乎完全退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。但是同期美國(guó)針對(duì)其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品反傾銷平均稅率卻只有8.65%，僅為對(duì)我國(guó)征收稅率1/20；同期美國(guó)對(duì)我國(guó)非農(nóng)產(chǎn)品所征收反傾銷稅為58.64%，僅為農(nóng)產(chǎn)品反傾銷稅1/3。在反傾銷的高稅率面前，我國(guó)企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。以蘑菇罐頭反傾銷為例，1998年12月1

9、8日，美國(guó)對(duì)我國(guó)蘑菇罐頭仲裁征稅幅度達(dá)到158%-198%，這一高稅率導(dǎo)致的直接后果是：在2009年10月1日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)該案進(jìn)行第2次反傾銷日落復(fù)審。在長(zhǎng)達(dá)11年的反傾銷壓制下，這個(gè)行業(yè)中不少企業(yè)被迫轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)向或者倒閉。三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受反傾銷指控的原因我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不斷地遭受反傾銷，究其原因有很多。為了更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際上的反傾銷指控，避免我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中一開始就處于劣勢(shì)從而蒙受巨大損失，深入細(xì)致地查找原因，并找出解決方法，是有效的應(yīng)對(duì)之道。在整體范圍內(nèi)來講，反傾銷是貿(mào)易進(jìn)口國(guó)避免惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)利。但事實(shí)上，最初的反傾銷法的設(shè)立及其世界貿(mào)易組織的反傾銷法則，是針對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的

10、產(chǎn)品而設(shè)立的。然而，農(nóng)產(chǎn)品并非等同于工業(yè)產(chǎn)品，這兩種商品具備截然不同的特質(zhì)，將其一概而論，本身就是有待商榷的，因此，將這種法則全方面地應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易過程中，以一成不變的標(biāo)準(zhǔn)來判斷傾銷行為，及極有可能產(chǎn)生偏誤。目前我們知道，農(nóng)產(chǎn)品相較于工業(yè)產(chǎn)品，具備以下的特質(zhì):1.農(nóng)產(chǎn)品是無法對(duì)產(chǎn)出進(jìn)行時(shí)間和產(chǎn)量上精確控制的一種產(chǎn)品；2.同時(shí)，也無法有效控制銷售期限；3.易腐性；4.價(jià)格不穩(wěn)定性；5.不完善會(huì)計(jì)賬目；6.大量生產(chǎn)企業(yè)；7.大量產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；8.大量使用短期合同以及流動(dòng)性勞動(dòng)力。在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的傾銷幅度進(jìn)行計(jì)算時(shí)，難免會(huì)受到以上特性的影響，而產(chǎn)生不夠客觀的答案。因?yàn)槠湟赘院腿菀鬃冑|(zhì)的特性，將會(huì)導(dǎo)

11、致企業(yè)在當(dāng)季銷售完畢后，為了盡快地回收成本，避免造成不必要的浪費(fèi)而在銷售后期大幅度降價(jià)，甚至以低于成本的價(jià)格出售。但也許在前期的銷售中，已經(jīng)收回了成本。另外，在反傾銷的調(diào)查過程中，所謂的“正常價(jià)格”也是容易造成高估傾銷幅度的原因之一，例如：利用國(guó)外產(chǎn)品加權(quán)平均值定價(jià)、結(jié)構(gòu)價(jià)格的方法以及非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等方法計(jì)算正常價(jià)格時(shí)，尤其會(huì)造成傾銷幅度值的虛高。如果反傾銷主管機(jī)關(guān)采取結(jié)構(gòu)價(jià)格決定“正常價(jià)格”，那么一些農(nóng)產(chǎn)品特性所造成的負(fù)面影響會(huì)更加凸顯。結(jié)構(gòu)價(jià)格方法意味利用外國(guó)企業(yè)成本數(shù)據(jù)得出單位成本，再加上正常利潤(rùn)，獲得“正常價(jià)格”。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來說，利用這個(gè)方法來構(gòu)造“正常價(jià)格”比較困難，因?yàn)閷?duì)許多

12、農(nóng)產(chǎn)品來說，土地是重要的固定資本。然而，土地同其他資產(chǎn)是不同的，因?yàn)橥恋貎r(jià)值經(jīng)常會(huì)發(fā)生升值與貶值，其價(jià)值具有不確定性。因此，美國(guó)商務(wù)部規(guī)定土地不需要折舊，只將抵押貸款利息計(jì)入單位成本。這樣，在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)于工業(yè)品，傾銷幅度就要大得多。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的另一個(gè)重要特性是:生產(chǎn)者是價(jià)格接受者。無差異產(chǎn)品加上眾多生產(chǎn)者使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)呈完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，這導(dǎo)致企業(yè)很少能或者根本無法控制價(jià)格。而市場(chǎng)支配能力在反傾銷調(diào)查中卻不會(huì)被反傾銷主管機(jī)關(guān)所考慮。當(dāng)反傾銷主管機(jī)關(guān)比較出口價(jià)格與出口企業(yè)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格(或第三國(guó)價(jià)格)時(shí)，其并不會(huì)去區(qū)分該產(chǎn)品是處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，還是寡頭壟斷狀態(tài)。當(dāng)面對(duì)大量出

13、口企業(yè)時(shí)，反傾銷主管機(jī)關(guān)往往選取一個(gè)出口企業(yè)的子集進(jìn)行調(diào)查，制定出傾銷幅度后，強(qiáng)加給所有企業(yè)。由于沒有一個(gè)選取樣本企業(yè)的通行規(guī)則，因此樣本選取代表性就存在疑問。種植者和加工者密切的聯(lián)系可能影響反傾銷進(jìn)程。在發(fā)起反傾銷時(shí)，申請(qǐng)者需要達(dá)到生產(chǎn)相似產(chǎn)品本地企業(yè)的一定百分比，以達(dá)到所謂產(chǎn)業(yè)代表性。但是由于種植者和生產(chǎn)商具有密切的聯(lián)系，那么發(fā)起申請(qǐng)時(shí)，不容易確認(rèn)產(chǎn)業(yè)代表性。例如，1986年美國(guó)對(duì)巴西橘子汁反傾銷。最初只有橘子種植者提出申請(qǐng)，但是申請(qǐng)并沒有被受理，直到本地橘子汁生產(chǎn)企業(yè)加入申請(qǐng)，才達(dá)到美國(guó)反傾銷主管機(jī)關(guān)所要求的產(chǎn)業(yè)代表性?？紤]到農(nóng)產(chǎn)品的特性之后，我們得出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受高密度反傾銷指控以及被

14、征收較高反傾銷稅的原因如下:1.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)較為分散，基本為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，且不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，無法有效組織起來，集體應(yīng)對(duì)反傾銷。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無法有效應(yīng)訴也是造成我國(guó)高達(dá)90%農(nóng)產(chǎn)品反傾銷案敗訴的主要原因之一。2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商規(guī)模不大，且數(shù)量眾多，導(dǎo)致同一農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈。許多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)不需要大規(guī)模資本投入，技術(shù)要求也不高，低準(zhǔn)入門檻往往使企業(yè)盲目上馬，產(chǎn)品大量積壓，被迫低價(jià)銷售，許多農(nóng)產(chǎn)品因此遭受反傾銷調(diào)查。3.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度往往不健全。缺乏具有國(guó)際公信力會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告、原始憑證不實(shí)或不完整，如此等等，這些制度上的缺陷造成我國(guó)企業(yè)在面臨國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品反傾銷

15、訴訟并進(jìn)行抗訴時(shí)，對(duì)有利證據(jù)或成本構(gòu)成了舉證困難，從而常常敗訴。4.我國(guó)土地為國(guó)有，并不存在一個(gè)有效的土地市場(chǎng)，因此無法對(duì)土地價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。而土地價(jià)值在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中是主要的成本之一，因此一旦我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品被訴反傾銷，容易造成外國(guó)反傾銷主管機(jī)關(guān)在計(jì)算我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本時(shí)的隨意性。5.我國(guó)仍然被很多國(guó)家視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，或者并沒有被視為完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家。因此在判定傾銷價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上，國(guó)外反傾銷主管機(jī)關(guān)往往采用“第三國(guó)”替代價(jià)格。再加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高波動(dòng)性以及固定成本計(jì)算困難，造成我國(guó)被征收反傾銷稅的幅度一般比較大。6.一些農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品由于具有容易腐爛、庫(kù)存成本較高等產(chǎn)品特性。決定了生產(chǎn)商和銷售商

16、無法采用耐用消費(fèi)品那樣的銷售方式與庫(kù)存方式，而是必須盡可能地在產(chǎn)品出現(xiàn)腐爛征兆之前盡快出售。但是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口以初加工為主，深加工不多。一旦銷售不暢時(shí)，必須將其在腐爛之前銷售，那么只能降低售價(jià)，造成銷售價(jià)格低于成本價(jià)格。四、我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的對(duì)策(一)政府應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷中的作用1.完善我國(guó)的反傾銷法律制度。自身反傾銷法律的完善不但可以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品免受對(duì)方傾銷威脅，同時(shí)可以產(chǎn)生威懾作用，使對(duì)方在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷時(shí)產(chǎn)生顧忌。我國(guó)現(xiàn)存的反傾銷條例是由國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，效力不如人大及其常委會(huì)頒布的法律。因此在現(xiàn)行條例的基礎(chǔ)上不斷完善，并出臺(tái)中華人民共和國(guó)反傾銷法應(yīng)盡早提上人大日程。2.深

17、化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)同各國(guó)在反傾銷問題上的談判。一方面，努力獲得更多的國(guó)家承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，使我國(guó)企業(yè)能夠在遭受反傾銷時(shí)獲得更公正的對(duì)待。另一方面，尋求反傾銷稅的“單獨(dú)稅率”。如能獲得“單獨(dú)稅率”，將極大的減少企業(yè)應(yīng)訴時(shí)“搭便車”的機(jī)會(huì)，從而激發(fā)應(yīng)訴企業(yè)的積極性。3.在制度方面，完善貿(mào)易救濟(jì)條款。一方面，成立我國(guó)反傾銷“應(yīng)訴基金”，避免農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)因無力承擔(dān)應(yīng)訴費(fèi)用出現(xiàn)應(yīng)訴不力情況。另一方面培養(yǎng)反傾銷專業(yè)人員，包括律師以及會(huì)計(jì)師人員。由此，我國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷時(shí)，不但可以減少應(yīng)訴費(fèi)用，而且可以避免國(guó)外律師和會(huì)計(jì)師因不懂我國(guó)法律以及會(huì)計(jì)細(xì)則而產(chǎn)生失誤。4.健全我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，并積極發(fā)揮作

18、用。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)一般是由政府部門組建，負(fù)責(zé)人也由政府委派，不免帶有政府管理色彩，缺乏市場(chǎng)意識(shí)和專業(yè)服務(wù)知識(shí)，在企業(yè)中也缺乏威信。因此，要減少行業(yè)協(xié)會(huì)的政府色彩，建立由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位自行組織的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。一個(gè)有效運(yùn)作的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)可以替代政府進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)。例如，建立反傾銷信息中心；協(xié)調(diào)組織有關(guān)企業(yè)應(yīng)訴，甚至代表國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴；行業(yè)協(xié)會(huì)還可以出面制定產(chǎn)品外銷公平市場(chǎng)價(jià)格，以避免因低價(jià)而導(dǎo)致的反傾銷控訴。(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷對(duì)策1.在合理的定價(jià)范圍內(nèi)，以質(zhì)量取勝。當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從速度時(shí)代進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，一昧地降低價(jià)格，一方面會(huì)擠壓企業(yè)的生產(chǎn)空間，另一方面也容易引起反傾銷

19、指控。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不易保存的產(chǎn)品進(jìn)行深加工，同時(shí)做好營(yíng)銷工作。2.企業(yè)合作，成立企業(yè)集團(tuán)。縱觀世界范圍內(nèi)的優(yōu)秀公司，都是具備企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)的。這樣，一方面可以在生產(chǎn)上占主導(dǎo)地位，成為行業(yè)“領(lǐng)頭羊”將對(duì)產(chǎn)品的定價(jià)有較高的話語權(quán)并產(chǎn)生示范效應(yīng)；另一方面，企業(yè)集團(tuán)具備雄厚的資金，可以負(fù)擔(dān)應(yīng)訴的費(fèi)用，也有能力召集行業(yè)的同類企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合應(yīng)對(duì)。3. 及時(shí)反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)。如果已經(jīng)遭受到了國(guó)外的反傾銷調(diào)查，企業(yè)應(yīng)該迅速反應(yīng)，積極準(zhǔn)備，爭(zhēng)取獲得扭轉(zhuǎn)局勢(shì)的機(jī)會(huì)。比如，做好應(yīng)訴的準(zhǔn)備，或許可能的信息并采取必要的措施，將經(jīng)濟(jì)損失控制在可承擔(dān)的范圍之內(nèi)。4.協(xié)調(diào)好出口和內(nèi)銷的關(guān)系。外銷中產(chǎn)生的費(fèi)

20、用應(yīng)盡量降低，而內(nèi)銷費(fèi)用則應(yīng)盡量多列，但須有憑證；外銷量應(yīng)逐年適度成長(zhǎng)，不要突然大量增長(zhǎng)。最好實(shí)施有秩序的代理經(jīng)銷制度，以免直接與當(dāng)?shù)貥I(yè)者或客戶發(fā)生沖突。參考文獻(xiàn)1Mendez.Astringofpearls:MemoirsofaFilipinasuffragist.CirclePublications，2011(3):38-412 Bragaetal.U.S.IntemationalTradeCom-mission，20103 U.S.Intema-tionalTradeCommission，2012(4):45-484 馬靜.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇反傾銷影響及對(duì)策研究J.觀代商貿(mào)工業(yè)，5 蘇晴，張珊珊胡俊.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)避反傾銷機(jī)制研究D重慶:重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版.2014(4):65-68.6 魯欣.美國(guó)對(duì)華反傾銷措施超過10年的案件綜述.北京:中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)，2013(11)7 唐俊.反傾銷對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響研究機(jī).深圳:深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2013(3):12-1