煤炭工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)成本管理辦法

1、(精編 )煤炭工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)成本管理辦法煤炭工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)成本管理辦法發(fā)文單位： 能源部發(fā)文字號(hào)： 能源經(jīng) 199129號(hào)發(fā)文日期： 1991/03/12目錄第一章總則 281第二章成本開支范圍283第三章成本核算 288第四章成本管理責(zé)任制290第五章成本的預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃293第六章成本控制 297第七章成本的檢查與監(jiān)督299第八章成本的分析與考核301第九章基礎(chǔ)工作 305第十章井區(qū)、段隊(duì)的經(jīng)濟(jì)核算307第一章總則第一條 為了加強(qiáng)煤炭工業(yè)企業(yè)成本管理，降低成本耗費(fèi)， 提高經(jīng)濟(jì)效益， 根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例和財(cái)政部頒發(fā)的 國(guó)營(yíng)工業(yè)、 交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則以及國(guó)家有關(guān)規(guī)

2、定，結(jié)合煤炭工業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)特制訂本辦法。第二條 本辦法實(shí)施范圍適用于中國(guó)統(tǒng)配煤礦總公司和東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司所屬的煤炭工業(yè)企業(yè)以及財(cái)政關(guān)系在地方的統(tǒng)配煤礦；地方煤礦經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門同意可比照?qǐng)?zhí)行。第三條 成本管理的基本任務(wù)是：提高科學(xué)現(xiàn)代化管理水平，強(qiáng)化四位一體經(jīng)營(yíng)機(jī)制，正確執(zhí)行成本開支范圍， 準(zhǔn)確及時(shí)地計(jì)算產(chǎn)品成本；健全成本管理責(zé)任制，加強(qiáng)成本的預(yù)測(cè)、 計(jì)劃、控制、 分析和考核； 綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，為經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息；尋求降低成本的途徑和方法，廣泛深入挖掘潛力、節(jié)約開支、堵漏截流，努力降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四條 煤炭工業(yè)企業(yè)的成本管理體制和核算體制根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3、分級(jí)管理的原則，實(shí)行局、礦（廠）、井區(qū)、段隊(duì)四級(jí)管理和核算體制。一、各礦務(wù)局、獨(dú)立洗煤廠，以及獨(dú)立機(jī)械廠、化工廠等為獨(dú)立核算單位，負(fù)責(zé)產(chǎn)品全部成本和全部費(fèi)用的管理和核算。二、礦務(wù)局所屬礦（廠）是礦務(wù)局內(nèi)部核算單位，是企業(yè)成本管理和核算的中心環(huán)節(jié)。三、礦（廠）所屬井區(qū)（車間）是企業(yè)的基層生產(chǎn)組織，實(shí)行內(nèi)部直接成本核算。四、段隊(duì)和班組是基層的生產(chǎn)單位，實(shí)行分項(xiàng)小指標(biāo)群眾核算。第五條 成本管理必須遵循以下基本原則：一、成本最低化原則。通過(guò)成本管理的各種手段分析并尋求降低成本的各種因素，制定可能實(shí)行的最低目標(biāo)成本， 并以此為依據(jù)進(jìn)行有效的控制和管理，使實(shí)際執(zhí)行結(jié)果達(dá)到最低成本的要求。二、全面成本管理原

4、則。為了達(dá)到成本最低化的目的，必須實(shí)行全局（礦廠）、全員、全過(guò)程的全面成本管理。三、成本責(zé)任制原則。為了實(shí)行全面成本管理，必須以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。四、成本管理有效化原則。 成本管理工作必須以最少的人力、物力、財(cái)力，通過(guò)決策、 計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職能，促使企業(yè)以最小的投入，獲得最大的產(chǎn)出。五、成本管理科學(xué)化原則。在成本管理中要廣泛應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、可行性研究、決策分析、目標(biāo)管理、價(jià)值工程、數(shù)學(xué)方法等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)成本管理科學(xué)化。第六條 企業(yè)在成本管理中，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地遵守法律、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一、各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員必須按照法律規(guī)定辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算， 實(shí)行會(huì)

5、計(jì)監(jiān)督。二、保證成本核算質(zhì)量。一切成本計(jì)算的基礎(chǔ)憑證、帳簿、報(bào)表和其他成本管理與核算資料，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合會(huì)計(jì)制度和規(guī)定。三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度的支出不予辦理。四、必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例和財(cái)政部頒發(fā)的國(guó)營(yíng)工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮成本工作維護(hù)國(guó)家財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度的作用，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。五、不準(zhǔn)亂擠、亂攤、亂計(jì)成本，嚴(yán)格遵守成本開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)任意開口子加大成本開支。六、對(duì)違反成本管理?xiàng)l例，并有下列行為之一者，分

6、別給予警告、通報(bào)、罰款、行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。(1) 擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍；(2) 隨意攤提成本費(fèi)用，擠占國(guó)家收入的；(3) 弄虛作假、成本嚴(yán)重不實(shí)的；(4) 經(jīng)營(yíng)管理不善、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的；(5) 損公肥私，揮霍國(guó)家資財(cái)，增加成本開支的。七、追究責(zé)任時(shí)，第一責(zé)任者為局、礦長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師；沒有總會(huì)計(jì)師的為經(jīng)營(yíng)管理副局、礦長(zhǎng)；第二責(zé)任者為財(cái)務(wù)處（科）長(zhǎng)。第七條 各分公司、直屬礦務(wù)局可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總公司、聯(lián)合公司備案。第八條 本辦法經(jīng)報(bào)財(cái)政部審查同意，并自1991 年 1 月 1 日起施行。第二章成本開支范圍第九條 為了正確計(jì)算成本耗費(fèi)，各企業(yè)必須遵守成本開支范圍，嚴(yán)

7、格劃清產(chǎn)品成本費(fèi)用與基本建設(shè)投資、 專用基金支出、 營(yíng)業(yè)外支出以及其他有專門資金來(lái)源支出的界限，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合煤炭工業(yè)的具體情況，現(xiàn)將煤炭工業(yè)企業(yè)成本開支范圍明確規(guī)定如下：一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際消耗的各種原材料、輔助材料、備品、配件、外購(gòu)半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物，低值易耗品的原價(jià)和運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。1.列入成本的各種物資消耗，只限于計(jì)算期內(nèi)實(shí)際耗用的物資，車間、井區(qū)、段隊(duì)當(dāng)月剩余不用的材料（除定額內(nèi)小額周轉(zhuǎn)材料外），要退回倉(cāng)庫(kù)，留待下月繼續(xù)使用的材料，要辦理“假退料”手續(xù)。2.企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中回收的各種邊角余料、下腳料、廢料等，在其對(duì)外銷售或本單位利用時(shí)，按照可以利用的價(jià)值，分別

8、沖減成本。3.列入成本的低值易耗品，是指使用年限在一年以內(nèi)和單位價(jià)值在800 元以下的勞動(dòng)資料，實(shí)行一次攤銷。具體劃分辦法，按照煤炭企業(yè)低值易耗品目錄執(zhí)行。4.按照煤炭企業(yè)特點(diǎn)，可列入成本的12 種小型設(shè)備和專用工具，即：風(fēng)鎬，電風(fēng)鉆，礦燈，7.5kW及以下的電動(dòng)機(jī)和水泵，200A 及以下的防爆開關(guān)，10kVA及以下的變壓器，局扇，礦車（包括平板車和坑木臺(tái)車），自救器，綜合保護(hù)器，瓦斯檢定器。5.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種材料物資短缺、損耗，屬于定額損耗率以內(nèi)的部分，按實(shí)際損耗數(shù)列入成本，超過(guò)定額損耗率部分，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，以扣除直接責(zé)任者賠償后的凈損失列入成本。(1

9、) 定額損耗率規(guī)定如下：計(jì)件、論個(gè)或貴重物資，原則上不準(zhǔn)有誤差；木材、坑木的誤差率不超過(guò)1% ；以檢尺換算計(jì)量的物資，誤差率不超過(guò)1 ；以過(guò)磅計(jì)算重量的物資，誤差率不超過(guò)3 5% 。(2) 超過(guò)定額損耗率的審批權(quán)限規(guī)定如下：每筆超過(guò)金額不滿 2000 元者，由礦務(wù)局審批；每筆超過(guò)金額在 2000 元以上不滿 1 萬(wàn)元者，由分公司審批；每筆超過(guò)金額在 1 萬(wàn)元以上者，由總公司審批。二、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)。指按規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊基金、井巷工程基金、租賃費(fèi)和修理費(fèi)。1.列入成本的固定資產(chǎn)折舊基金，應(yīng)依據(jù)國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例的規(guī)定除礦井建筑（包括露天）以外的固定資產(chǎn)，采取分類折舊率按月提

10、取。2.煤炭企業(yè)的礦井建筑（包括露天） ，即礦井井筒、 巷道工程及有關(guān)地面（包括井塔、 天輪）、地下設(shè)施 （包括井底車場(chǎng)確定）等，按計(jì)算成本的原選煤產(chǎn)量和規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)提取的井巷工程基金。3.列入成本的租賃費(fèi)，指臨時(shí)自外部租入的各種固定資產(chǎn)和工具的租賃費(fèi)和租入不便單獨(dú)計(jì)算利潤(rùn)的單臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，以及為管理服務(wù)的設(shè)備，在不減少原有上交利稅的前提下，可列入成本。4.列入成本的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用，包括大修理基金和中小修理費(fèi)用。煤炭企業(yè)的大修理基金，按煤礦全部應(yīng)計(jì)大修理基金的固定資產(chǎn)總值（包括礦井建筑物，和已滿使用年限，并提足折舊，繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)）和規(guī)定的提存率，按月從成本中提取，其中：綜采綜掘設(shè)備的大

11、修理提存率為5% ，鐵路專用線和鐵路專用設(shè)備為5% ，露天礦為4% ，獨(dú)立機(jī)廠為2% ，礦務(wù)局所屬煤礦（不包括露天礦、綜采綜掘設(shè)備及鐵路專用線和鐵路專用設(shè)備）、附屬?gòu)S為2.5% 。企業(yè)的大修理費(fèi)用在提存的大修理基金中開支，中、小修理費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)直接列入成本。三、進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用，購(gòu)置樣品、樣機(jī)和一般測(cè)試儀器的費(fèi)用。1.工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室或試驗(yàn)基地所需的人員工資和各項(xiàng)研究試驗(yàn)材料及管理費(fèi)用列入成本。 但按照規(guī)定已經(jīng)納入留用利潤(rùn)開支的科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由科技發(fā)展基金中解決，不能列入成本。2.為制造新產(chǎn)品耗用的原材料、工資、應(yīng)分擔(dān)的車間經(jīng)費(fèi)和

12、企業(yè)管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)列入試制新產(chǎn)品成本。3.企業(yè)試制的新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，調(diào)整設(shè)備費(fèi)，原材料、半成品、成品的試驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)和單臺(tái)價(jià)值在5 萬(wàn)元以下的測(cè)試儀器，試驗(yàn)裝置，試制用關(guān)鍵設(shè)備，微型電子計(jì)算機(jī)以及經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置用于會(huì)計(jì)電算化的單在5 萬(wàn)元以下的微型電子計(jì)算機(jī)，報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可列入成本。試制失敗發(fā)生的損失，由同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在企業(yè)營(yíng)業(yè)外列支；微機(jī)聯(lián)網(wǎng)附屬設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)和微機(jī)安裝費(fèi)在維簡(jiǎn)費(fèi)中開支，不得列入成本。四、按國(guó)家規(guī)定列入成本的職工工資或按噸煤包干及銷售收入含量包干標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的包干工資額和職工福利基金，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的材料節(jié)約獎(jiǎng)，技術(shù)改進(jìn)和合理化建設(shè)獎(jiǎng)。1.列入成本的

13、職工工資。是指企業(yè)生產(chǎn)單位和管理都門人員（含炊事員）的標(biāo)準(zhǔn)工資，各種工資性津貼和按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取或發(fā)放的獎(jiǎng)金。不包括應(yīng)當(dāng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工福利基金中開支的工會(huì)干部， 幼兒園、托兒所工作人員及醫(yī)護(hù)人員的工資以及應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)外列支的教職員工工資，退職金，退休、離休費(fèi)和6 個(gè)月以上的病假人員工資，也不包括專設(shè)的銷售機(jī)構(gòu)人員的工資及應(yīng)由維簡(jiǎn)基金支付的清理報(bào)廢固定資產(chǎn)人員的工資和應(yīng)當(dāng)由專項(xiàng)工程負(fù)擔(dān)的人員的工資。2.列入成本的職工福利基金。是指按列入成本的職工實(shí)發(fā)工資總額和醫(yī)護(hù)人員、工會(huì)人員工資總額，按財(cái)政部規(guī)定，扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼、各種獎(jiǎng)金和落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資后的數(shù)額的11% 提取的職工福利基金。3.企業(yè)發(fā)放的

14、各種獎(jiǎng)金、計(jì)件超額工資、浮動(dòng)工資、提成工資等，實(shí)行噸煤工資含量包干及銷售收入含量包干和百元產(chǎn)值工資含量包干的企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)辦法執(zhí)行；其他企業(yè)，屬于實(shí)行盈虧包干的，如果按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，在留用利潤(rùn)中沒有包括經(jīng)常性生產(chǎn)獎(jiǎng)的，可以按照職工標(biāo)準(zhǔn)工資的10 12% 列入成本，超過(guò)部分，在企業(yè)留利中列支；屬于實(shí)行利改稅的企業(yè)，除按規(guī)定可以列入成本的獎(jiǎng)金外，其余各種獎(jiǎng)金、超額計(jì)件工資、浮動(dòng)工資、提成工資，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤(rùn)中列支，不得列入成本。五、按規(guī)定比例計(jì)算提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和規(guī)定列入成本的職工教育經(jīng)費(fèi)1.規(guī)定列入成本的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按企業(yè)職工實(shí)發(fā)工資總額扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼以后的數(shù)額的2% 提取

15、。2.列入成本的職工教育經(jīng)費(fèi)，也按計(jì)提職工福利基金的職工工資總額的1.5% 范圍內(nèi)掌握開支。企業(yè)職工的各項(xiàng)培訓(xùn)（包括政治、文化、技術(shù)）費(fèi)用，應(yīng)首先在1.5% 范圍內(nèi)的職工教育經(jīng)費(fèi)中解決， 如有不足， 其不足部分， 屬于企業(yè)開發(fā)新技術(shù)，研究新產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用，可直接在成本中列支；屬于其他的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)在企業(yè)留利中開支。六、產(chǎn)品包修、包換、包退的費(fèi)用，廢品的修復(fù)費(fèi)用或報(bào)廢損失，焊工期間支付的工資，職工福利費(fèi)，設(shè)備維護(hù)費(fèi)和管理費(fèi)，削價(jià)損失和經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核銷的壞帳損失。列入成本的廢品損失，停工損失和壞帳損失，按下列辦法執(zhí)行：1.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的可修復(fù)廢品的修復(fù)費(fèi)用包括返修過(guò)程中補(bǔ)

16、領(lǐng)的原材料，零配件價(jià)值和支付的工資等，扣除過(guò)失人賠償后的凈損失，列入成本。2.不可修復(fù)的廢品損失以實(shí)際成本扣除殘值和過(guò)失人賠償后的凈損失列入成本。3.在停工期間支付的生產(chǎn)工人工資，提取的職工福利基金和發(fā)生的設(shè)備維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)，按扣除過(guò)失人和責(zé)任人賠償后的凈額列入成本。4.壞帳損失是指由于債務(wù)單位撤銷，依照民事訴訟法進(jìn)行清償后確實(shí)無(wú)法追還或因債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可供清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無(wú)法追還等原因造成的債權(quán)損失。壞帳損失應(yīng)在取得債務(wù)方企業(yè)主管部門，財(cái)政機(jī)關(guān)或法院等有關(guān)單位的書面證明，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門審查經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核銷后列入成本。壞帳損失審批權(quán)限規(guī)定如下：(1) 每件發(fā)生不足 10

17、00 元者，由礦務(wù)局審批；(2) 每件發(fā)生在 1000 元以上 1 萬(wàn)元以下者，由分公司審批；(3) 每件發(fā)生在 10000 元以上者，由總公司、聯(lián)合公司審批。七、按規(guī)定列入成本的財(cái)產(chǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，契約、合同公證費(fèi)和監(jiān)證費(fèi)，咨詢費(fèi)，專用技術(shù)使用費(fèi)以及應(yīng)列入成本排污費(fèi)，按下列辦法執(zhí)行：1.企業(yè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)，按照實(shí)際繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用列入成本。保險(xiǎn)公司給予企業(yè)的優(yōu)待應(yīng)沖減保險(xiǎn)費(fèi)支出；賠償企業(yè)的投保損失，應(yīng)直接沖減產(chǎn)品、材料損失。2.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所支付的契約、合同公證費(fèi)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理咨詢費(fèi)，可列入成本。3.引進(jìn)技術(shù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)（包括許可證費(fèi)、專利費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)），屬于引進(jìn)時(shí)一次統(tǒng)算技

18、術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)， 分年付款的， 應(yīng)在引進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中支付；在引進(jìn)產(chǎn)品本生產(chǎn)前支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，可暫掛帳， 投產(chǎn)后再分次列入成本；引進(jìn)技術(shù)的職工培訓(xùn)費(fèi)，可以一次或分次列入成本。4.企業(yè)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定交納的排污費(fèi)用，可列入成本。 但從開征后的第三年起， 企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排污，按規(guī)定加收的排污費(fèi)和罰款，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤(rùn)中列支，不得列入成本。八、流動(dòng)資金貸款利息。應(yīng)按支出數(shù)扣除流動(dòng)資金存款利息收入后的余額列入成本。銀行按規(guī)定加收的各種罰息，應(yīng)在企業(yè)留用利潤(rùn)中開支，不得列入成本。九、企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)生的業(yè)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用和上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)1.企業(yè)管理部門日常發(fā)生的辦公費(fèi)、

19、旅差費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)、冬季取暖費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)費(fèi)等管理費(fèi)。2.企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為保護(hù)勞動(dòng)安全所支付的勞動(dòng)安全保護(hù)費(fèi)、防暑降溫費(fèi)，防凍防寒、冬季取暖和警衛(wèi)消防等費(fèi)用。3.上級(jí)管理費(fèi)。應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，按年編制收支預(yù)算，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后在所屬企業(yè)的成本中列支，年終如有結(jié)余應(yīng)沖減企業(yè)成本或轉(zhuǎn)作下年度上級(jí)管理費(fèi)。十、根據(jù)煤炭企業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)財(cái)政部同意，允許在成本中列支的費(fèi)用1.地面塌陷賠償費(fèi)。指因采煤造成塌陷發(fā)生的費(fèi)用，如購(gòu)地費(fèi)、青苗賠償?shù)荣M(fèi)用和根據(jù)合同規(guī)定一次搬遷50 戶（含 50 戶）以下的民房搬遷賠償費(fèi)，由成本列支。2.造林育林基金。 煤礦企業(yè)按計(jì)算成

20、本的實(shí)際原選煤產(chǎn)量和規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)提的造林基金；和按銷售原木數(shù)量，每立方米規(guī)定標(biāo)難，計(jì)入林場(chǎng)采伐成本的青林基金。第十條 產(chǎn)品工廠成本費(fèi)用與銷售費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格劃分一、為銷售本企業(yè)產(chǎn)品而專設(shè)的銷售機(jī)構(gòu)的職工工資、福利基金、業(yè)務(wù)費(fèi)等經(jīng)常費(fèi)用，應(yīng)由銷售費(fèi)用列支。而企業(yè)主管銷售業(yè)務(wù)的職能科里的經(jīng)常費(fèi)用，應(yīng)由工廠成本列支。二、在銷售過(guò)程中由于發(fā)運(yùn)煤炭發(fā)生虧噸和全水分、含矸率不合格而補(bǔ)發(fā)煤炭所支付的運(yùn)費(fèi)，應(yīng)由“銷售費(fèi)用” 列支。而因抽查灰分和塊煤限下率不合格所支付的復(fù)檢費(fèi)和篩選費(fèi)應(yīng)由產(chǎn)品工廠成本列支。第十一條 產(chǎn)品成本費(fèi)用與基本建設(shè)投資應(yīng)嚴(yán)格劃分一、斜井投產(chǎn)后能單獨(dú)形成生產(chǎn)系統(tǒng)，不和基建施工混淆的，其所發(fā)生

21、的費(fèi)用由生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。二、立井和斜井分期移交生產(chǎn)后，不能完全形成獨(dú)立系統(tǒng)，生產(chǎn)、基建費(fèi)用不能截然分清的，其生產(chǎn)采區(qū)所發(fā)生的費(fèi)用由生產(chǎn)成本與基建分擔(dān)；機(jī)電運(yùn)輸、 通風(fēng)等以及地面生產(chǎn)管理部門和輔助單位所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按礦井設(shè)計(jì)能力和移交生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)比例分配給生產(chǎn)和基建負(fù)擔(dān)。采煤工作面的費(fèi)用由生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。三、基建投資和基建借款購(gòu)置移交為生產(chǎn)單位準(zhǔn)備的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的低值易耗品，使用單位對(duì)屬于生產(chǎn)性的工器具，應(yīng)分別增加流動(dòng)資產(chǎn)和基建借款，使用時(shí)應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)成本。對(duì)屬于福利部門使用的低值易耗品，不由生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。四、改擴(kuò)建工程管理費(fèi)用，單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的由基建投資解決，不單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的由生產(chǎn)成本開支。第

22、十二條 產(chǎn)品成本費(fèi)用與維簡(jiǎn)基金應(yīng)嚴(yán)格劃分一、原設(shè)計(jì)規(guī)定分水平或階段開采的礦井，根據(jù)生產(chǎn)需要，向下一水平或階段延深時(shí)，需要開鑿的主、副井筒，井底車場(chǎng)及硐室和到第一石門為止的兩翼運(yùn)輸?shù)?，總回（入）風(fēng)道，以及礦井延深后需要做的為全礦井或一翼服務(wù)的風(fēng)共，往沙井、 交通井的直接工料費(fèi)和相應(yīng)的管、線，道工程和設(shè)備，應(yīng)由維簡(jiǎn)基金解決外，其余由生產(chǎn)費(fèi)用解決，列入成本。二、礦井現(xiàn)采水平的擴(kuò)區(qū)工程（包括進(jìn)回風(fēng)井、主要運(yùn)輸大巷、總進(jìn)風(fēng)巷道以及地面建筑）和通地面的材料井、 通風(fēng)井的井巷工程和相應(yīng)的管線道，設(shè)備及地面建筑物， 應(yīng)由維簡(jiǎn)基金解決，其他在生產(chǎn)過(guò)程中所進(jìn)行的一切工程由生產(chǎn)成本列支。三、地面塌陷按合同規(guī)定一次5

23、0 戶以下（包括50 戶）的民房拆遷賠償費(fèi)用由生產(chǎn)成本列支， 50 戶以上的費(fèi)用由維簡(jiǎn)基金列支。四、簡(jiǎn)易料棚費(fèi) （指輕型屋架，有柱無(wú)墻的料棚）以及不屬于專用基金工程的安全措施工程費(fèi)用由生產(chǎn)成本列支。第十三條 產(chǎn)品成本費(fèi)用與營(yíng)業(yè)外支出應(yīng)嚴(yán)格劃分一、離退休人員的醫(yī)藥福利費(fèi)以及編外人員、職工子弟學(xué)校職工和6 個(gè)月以上病、傷、產(chǎn)假人員提取的職工福利基金，應(yīng)列入營(yíng)業(yè)外支出，不得在成本列支。二、職工因公死亡按規(guī)定發(fā)給的喪葬補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)由營(yíng)業(yè)外支出列支。職工直系親屬來(lái)礦處理后事的往返旅費(fèi)應(yīng)由成本列支。三、企業(yè)試制新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、調(diào)整設(shè)備費(fèi)、原材料、半成品、成品實(shí)驗(yàn)費(fèi)、樣品、樣機(jī)等由成本列支

24、；試制失敗發(fā)生的損失，由同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，在企業(yè)營(yíng)業(yè)外列支。四、庫(kù)存物資調(diào)價(jià)損失。凡由國(guó)家規(guī)定庫(kù)存物資統(tǒng)一調(diào)價(jià)，其凈減值大于國(guó)家流動(dòng)基金的差額部分列營(yíng)業(yè)外支出。在規(guī)定以外由于實(shí)行議購(gòu)議銷、浮動(dòng)價(jià)、 超產(chǎn)價(jià)等臨時(shí)削價(jià)發(fā)生的新老價(jià)格差價(jià)，應(yīng)隨用（銷）隨處理計(jì)入成本。第十四條 下列各項(xiàng)應(yīng)在自有資金、專用基金或留用利潤(rùn)中開支的費(fèi)用，不得列入生產(chǎn)成本。一、應(yīng)在企業(yè)留用利潤(rùn)中開支的獎(jiǎng)金。二、超出國(guó)家規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)部分的各項(xiàng)費(fèi)用支出。三、基本建設(shè)借款和專項(xiàng)借款的利息，以及流動(dòng)資金貸款的罰息。四、應(yīng)在企業(yè)留用利潤(rùn)中開支的各項(xiàng)賠償金、違約金、滯納金和罰款。五、依法購(gòu)買國(guó)庫(kù)券的支出和上交的能源交通重點(diǎn)建設(shè)資金和預(yù)算

25、調(diào)節(jié)基金。六、企業(yè)自愿對(duì)各種公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)贊助、資助的基金。七、企業(yè)按規(guī)定交納的各種費(fèi)用除與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接有關(guān)者外，一律在企業(yè)留用利潤(rùn)中列支。八、與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用。如對(duì)于既沒有國(guó)家法律規(guī)定，又未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)收費(fèi)的各種攤派款項(xiàng)，企業(yè)有權(quán)拒絕支付。第十五條 各單位的其他產(chǎn)品及其他收入，可根據(jù)下列情況分別沖減成本或作其他銷售收入和營(yíng)業(yè)外收入一、下列收入沖減成本1.出售廢品，廢料收入沖減材料成本。2.坑木改鋸盈尺沖減材料成本。3.銀行存款利息收入沖貸款利息支出。4.為外單位地質(zhì)測(cè)量和設(shè)計(jì)制圖，煤質(zhì)化驗(yàn)等勞務(wù)收入，在工作時(shí)間進(jìn)行的不得隨便分給個(gè)人，收入沖減成本；業(yè)余時(shí)間進(jìn)行的，所得收

26、入應(yīng)按規(guī)定處理。5.出租車輛收入和少額的運(yùn)輸收入，沖運(yùn)輸成本。6.原煤伴生產(chǎn)品，數(shù)量少，不穩(wěn)定的，沖原選煤成本。7.落地煤裝車收入沖減原選煤成本。二、下列收入列其他銷售收入1.企業(yè)在煤炭中揀選的硫化鐵，加工的沸騰煤和副產(chǎn)品，鋁礬土的銷售收入。2.附屬生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外銷售產(chǎn)品收入。3.機(jī)修廠、更生廠除產(chǎn)品以外的對(duì)外服務(wù)收入。4.對(duì)外供應(yīng)的勞務(wù)，加供水、供汽、家用電器修理、車輛維修，其他設(shè)備維修等。三、回收的水洗矸的凈收入列作營(yíng)業(yè)外收入。第三章成本核算第十六條 成本核算是成本管理的重要環(huán)節(jié)部門，各企業(yè)必須按照煤炭工業(yè)企業(yè)成本核算的統(tǒng)一規(guī)定，認(rèn)真組織成本核算工作，提高成本核算工作的質(zhì)量。煤炭工業(yè)成本核算

27、的程序和具體方法，已在煤炭工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法第八章中作了詳細(xì)規(guī)定，各企業(yè)應(yīng)遵循此辦法進(jìn)行成本核算工作。第十七條 為了保證成本核算的質(zhì)量，正確地計(jì)算產(chǎn)品成本，各企業(yè)必須遵循以下成本核算原則一、實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。在生產(chǎn)費(fèi)用的匯集和分配中，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中耗用的一切費(fèi)用，必須按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。1.不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本。計(jì)算過(guò)程中對(duì)產(chǎn)成品、自制半成品和勞務(wù)，按計(jì)劃成本或定額成本進(jìn)行核算的，應(yīng)調(diào)整為實(shí)際成本。2.生產(chǎn)中耗用的材料，必須按實(shí)際價(jià)格計(jì)算。采用計(jì)劃價(jià)格計(jì)算成本的，月終結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本時(shí)，必須按照規(guī)定調(diào)整材料成本差異，不得任意少攤或多攤。調(diào)整差異的比率，應(yīng)按照材料類別計(jì)算確定。

28、3.按照國(guó)家規(guī)定，庫(kù)存物資統(tǒng)一調(diào)價(jià)后，應(yīng)按新舊調(diào)撥價(jià)格的差額，及時(shí)調(diào)整材料的帳面價(jià)值，以保持材料計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。4.計(jì)提折舊以平均年限法為基礎(chǔ)，計(jì)算出分類折舊率計(jì)提，分類折舊率不得自行調(diào)整，以保證折舊基金的正確性。5.必須按批準(zhǔn)的包干工資單價(jià)和規(guī)定的政策，正確按月計(jì)提包干工資，不得多提或少提。二、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。凡是本期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。不論款項(xiàng)是否支付，均應(yīng)計(jì)入本期成本。1.必須按月計(jì)算產(chǎn)品成本，月度為每月1 日至當(dāng)月月末。 計(jì)入當(dāng)月成本的材料消耗，費(fèi)用開支與產(chǎn)品產(chǎn)量，起訖日期必須一致，不得提前或延后。2.對(duì)于按規(guī)定可以一次支付分期攤銷的費(fèi)用，應(yīng)在費(fèi)用支出時(shí)，列作待攤費(fèi)用，并分別費(fèi)用項(xiàng)目，按受益

29、期限確定分?jǐn)傤~，分月攤?cè)氘a(chǎn)品成本，不得多攤、少攤或不排。3.對(duì)于按規(guī)定可以由本月成本負(fù)擔(dān)而在以后月份支付的費(fèi)用，應(yīng)在本月提取時(shí)列作預(yù)提費(fèi)用，并分別費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)入本月的產(chǎn)品成本，不得多提，少提或不提。4.必須按國(guó)家規(guī)定的提取比例正確計(jì)提井巷工程基金，大修理基金，職工福利基金，工會(huì)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，不得多提或少提。三、成本與實(shí)物轉(zhuǎn)移一致性原則。在生產(chǎn)費(fèi)用的匯集和分配中，必須劃清原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品三個(gè)階段的成本轉(zhuǎn)移。1.劃清原材料成本和在產(chǎn)品成本的界限，已領(lǐng)未用的材料，應(yīng)在當(dāng)月末辦理退料手續(xù)，留待下月繼續(xù)使用的，也要辦理“假退料”手續(xù)。2.劃清在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品的界限。企業(yè)的在產(chǎn)品，有實(shí)物臺(tái)帳記錄的，必

30、須按月盤點(diǎn)，以確定在產(chǎn)品的實(shí)存數(shù)量。根據(jù)在產(chǎn)品的結(jié)存數(shù)量及完工驗(yàn)收入庫(kù)的產(chǎn)成品的數(shù)量計(jì)算在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的成本。3.劃清可比產(chǎn)品成本和不可比產(chǎn)品成本的界限。正確計(jì)算可比產(chǎn)品成本，有利于分析成本升降的原因。4.劃清各種產(chǎn)品的成本。原洗煤、選煤、電力、化工、機(jī)械等，屬哪種產(chǎn)品消耗的費(fèi)用就轉(zhuǎn)入哪種產(chǎn)品，正確計(jì)算各種產(chǎn)品的成本。四、有用性、合理性、重要性、一貫性原則。這個(gè)原則主要是指對(duì)成本核算的方法提出的要求。1.有用性。成本核算所提供的資料，必須對(duì)分析成本升降原因，尋求降低產(chǎn)品成本的途徑，能起到積極的作用。因此， 在設(shè)計(jì)和確定每一種成本核算的方法和核算指標(biāo)時(shí)，應(yīng)符合有用性原則，即“算而有用”，而不能“

31、為算而算” 。2.合理性。對(duì)于幾種產(chǎn)品共同耗用的材料、費(fèi)用，應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。這種分配標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合合理性原則，以保證成本核算的質(zhì)量。3.重要性。 在成本核算中， 不能事無(wú)巨細(xì)， 都要細(xì)細(xì)計(jì)算， 全面羅列。 而應(yīng)遵循重要性原則，對(duì)重要的產(chǎn)品， 必須單獨(dú)計(jì)算成本；重大的費(fèi)用， 必須以獨(dú)立的成本項(xiàng)目或費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目列示；間接費(fèi)用分配，數(shù)額大的必須單獨(dú)進(jìn)行；對(duì)成本升降有較大影響的費(fèi)用，計(jì)算不能簡(jiǎn)化等等。4.一貫性。在前后期成本核算中，應(yīng)遵循一貫性原則，采用相同的程序和方法來(lái)處理。如折舊的計(jì)提方法，輔助生產(chǎn)、車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)的分配方法，在產(chǎn)品的計(jì)價(jià)方法等等，必須前后一致。 以保證前后期成本資料

32、的可比性，防止通過(guò)各期選用不同的方法來(lái)任意調(diào)節(jié)成本。五、合法性原則。 對(duì)計(jì)入成本的各種費(fèi)用，必須符合國(guó)家關(guān)于成本開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得以靈活和合理為理由而突破。第四章成本管理責(zé)任制第十八條 根據(jù)煤炭工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制和煤炭成本構(gòu)成的特點(diǎn)，必須強(qiáng)化成本管理，建立成本管理責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)成本管理，做到少投入，多產(chǎn)出，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。第十九條 實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成本管理責(zé)任制一、局、礦（廠）長(zhǎng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)方針政策。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)決策，組織和建立各職能部門成本管理責(zé)任制，查處一切鋪張浪費(fèi)、弄虛作假的行為，保證完成國(guó)家下達(dá)的成本任務(wù)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果負(fù)全部責(zé)任

33、。二、總經(jīng)濟(jì)師或行使總經(jīng)濟(jì)師職權(quán)的經(jīng)營(yíng)副局、礦（廠）長(zhǎng)，協(xié)助局、礦（廠）長(zhǎng)制訂并落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，經(jīng)常檢查各職能部門、礦（廠）、處經(jīng)營(yíng)管理工作計(jì)劃執(zhí)行情況，調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)有直接責(zé)任。三、總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的副局，礦（廠）長(zhǎng)，協(xié)助局、礦（廠）長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成本管理工作，宣傳國(guó)家有關(guān)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)。定期撿查各職能部門和基層單位的成本計(jì)劃執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時(shí)核算成本，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。四、總工程師協(xié)助局、礦（廠） 長(zhǎng)，在生產(chǎn)技術(shù)方面，推行新工藝、 新技術(shù)，合理集中生產(chǎn)，搞好挖潛改造，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，減少浪費(fèi)，效率高，成

34、本低，效益好。對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果負(fù)責(zé)。五、井區(qū)或車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)礦（廠）下達(dá)的成本任務(wù)的完成。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和礦務(wù)局有關(guān)成本管理方面規(guī)章制度，落實(shí)成本指標(biāo)， 實(shí)行成本責(zé)任制，并對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果負(fù)完全的責(zé)任。六、井區(qū)或車間的副職，包括會(huì)計(jì)師、工程師，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好本單位的成本管理工作，并按內(nèi)部分工，做好主管的各項(xiàng)工作，降低成本，增加收入，并對(duì)井區(qū)或車間的經(jīng)營(yíng)效果負(fù)責(zé)。七、段隊(duì)是執(zhí)行成本計(jì)劃的基層單位。段隊(duì)長(zhǎng)必須保證井區(qū)或車間下達(dá)的月度成本計(jì)劃的完成，并與工資分配直接掛鉤。八、班、組按生產(chǎn)范圍所使用的工具、材料執(zhí)行定額控制，節(jié)約使用，保證各項(xiàng)消耗定額的完成。第二十條 實(shí)行部門成本管理責(zé)任制。煤炭工業(yè)企

35、業(yè)成本管理，在實(shí)行分級(jí)、 分口管理的同時(shí)，還應(yīng)按成本構(gòu)成的主要內(nèi)容，如材料。工資、電力、費(fèi)用等分解為單項(xiàng)成本，落實(shí)到各職能部門，實(shí)行單項(xiàng)包干辦法，以保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。各職能部門的主要責(zé)任是：一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門1.編制成本計(jì)劃，分解并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)。2.參與企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本方面的增產(chǎn)節(jié)約措施和制度的制訂。3.參與各項(xiàng)消耗定額和內(nèi)部自用產(chǎn)品價(jià)格的制定。4.組織成本核算，指導(dǎo)基層成本管理和核算。5.負(fù)責(zé)檢查、考核、分析成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。6.負(fù)責(zé)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃的完成，努力降低管理費(fèi)用。7.對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督、分析，不斷提出新的管理目標(biāo)。二、生產(chǎn)技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)落實(shí)年、季、月的

36、生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃，組織合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)安全、均衡生產(chǎn)。2.負(fù)責(zé)制訂生產(chǎn)定額，提高工時(shí)利用率，減少停工、窩工浪費(fèi)，超額完成生產(chǎn)任務(wù)。3.改革生產(chǎn)工藝過(guò)程，盡量縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，減少在產(chǎn)品、半成品的資金占用。定期組織基層對(duì)在產(chǎn)品、半成品進(jìn)行盤點(diǎn)。4.負(fù)責(zé)各種原材料、主要材料消耗定額的完成，節(jié)約各種物資消耗、能源消耗，降低產(chǎn)品成本。5.負(fù)責(zé)木材及支護(hù)用品、火工品的管理， 減少丟失， 嚴(yán)格執(zhí)行原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的獎(jiǎng)罰辦法。6.組織推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，改革工藝流程，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保安全生產(chǎn)，降低產(chǎn)品成本，制訂科學(xué)的技術(shù)組織管理措施。7.開采設(shè)計(jì)要做到技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理，減少無(wú)效進(jìn)尺，在保證采掘接續(xù)的前提下

37、，努力降低萬(wàn)噸掘進(jìn)率。三、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門1.組織編制企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)匯集、平衡，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。2.參與生產(chǎn)、勞動(dòng)、物資各項(xiàng)消耗定額的制訂，使各項(xiàng)消耗定額保持先進(jìn)水平，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和消耗的降低。3.及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行生產(chǎn)、勞動(dòng)、各項(xiàng)物資消耗的統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息資料，為加強(qiáng)成本管理提供有關(guān)數(shù)據(jù)。4.不斷整頓和健全原始記錄，提高原始記錄的質(zhì)量，保證核算的真實(shí)性。四、機(jī)電動(dòng)力部門1.負(fù)責(zé)全部設(shè)備的管理。按設(shè)備管理的規(guī)定，建立設(shè)備管理制度，制訂設(shè)備利用定額，實(shí)行牌板管理。2.編制設(shè)備更新、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)等計(jì)劃，使各項(xiàng)設(shè)備經(jīng)常處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)提高設(shè)備的完好率、利用率，

38、降低待修、待用率，節(jié)約維修保養(yǎng)費(fèi)用。3.制訂電、水、汽、風(fēng)的消耗定額，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格計(jì)量考核，消滅無(wú)功負(fù)荷、削峰填谷，提高功率因數(shù)，做好轉(zhuǎn)供電的收費(fèi)工作，減少損失，節(jié)約用電。4.制訂各項(xiàng)配件消耗定額和儲(chǔ)備定額，編制配件采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管、控制消耗，逐步降低配件消耗，減少資金占用。5.負(fù)責(zé)大型材料、小型設(shè)備的領(lǐng)用、調(diào)劑和管理工作，降低大型材料和專用工具成本。五、勞動(dòng)工資部門1.組織編制勞動(dòng)工資計(jì)劃，制訂勞動(dòng)定額和勞動(dòng)保護(hù)措施，改進(jìn)勞動(dòng)組織， 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。2.研究改善勞動(dòng)條件，減少窩工浪費(fèi)，提高出勤率和工時(shí)利用率。3.控制工資總額，嚴(yán)格計(jì)提包干工資范圍，不得亂增開支渠道，按國(guó)家和上級(jí)的有

39、關(guān)政策，控制工資、獎(jiǎng)金的支出。4.編制勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用計(jì)劃，節(jié)約勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支出。5.搞好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，為成本管理提供可靠的資料。六、物資供應(yīng)部門1.負(fù)責(zé)材料成本計(jì)劃的落實(shí)，樹立供管結(jié)合，以管為主的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各種材料消耗的管理，在保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低消耗，節(jié)約材料成本。2.負(fù)責(zé)編制采購(gòu)計(jì)劃和各種物資的儲(chǔ)備定額，嚴(yán)格按定額控制進(jìn)貨，消滅積壓，合理儲(chǔ)備。3.合理組織物資的采購(gòu)和運(yùn)輸渠道，降低材料采購(gòu)成本。4.制訂物資消耗定額，逐步擴(kuò)大定額范圍，嚴(yán)格按定額或限額發(fā)料，組織回收復(fù)用，建立交舊領(lǐng)新。丟失賠償?shù)戎贫?，?jié)約材料消耗。5.做好包裝物管理和回收，減少包裝物押金的損失。6.按上年材

40、料實(shí)際采購(gòu)成本，制訂本年材料計(jì)劃成本。七、運(yùn)銷和加工利用部門1.編制運(yùn)銷計(jì)劃，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)用戶的需求，增加新品種，做到產(chǎn)品適銷對(duì)路。2.制訂質(zhì)量管理辦法，實(shí)行全面質(zhì)量管理，不斷提高優(yōu)質(zhì)品率，消滅質(zhì)量罰款。3.積極開展煤炭產(chǎn)品的加工利用，減少直銷原煤，降低消耗，增加綜合效益。4.負(fù)責(zé)產(chǎn)成品的管理，壓縮庫(kù)存，負(fù)責(zé)貨款回收，減少成品資金和在途資金的占用并努力降低銷售費(fèi)用。5.負(fù)責(zé)自有鐵路和專用線路的管理、維修。八、其他部門。都要圍繞提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，做好本職工作，節(jié)約費(fèi)用支出，為完成成本計(jì)劃而努力。第二十一條 各單位都要積極創(chuàng)造條件，積累資料，制訂全面的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)、費(fèi)用等各項(xiàng)消耗定額，

41、實(shí)行定額成本核算與管理，使煤炭企業(yè)成本管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。第五章成本的預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃第二十二條 現(xiàn)代成本管理的重點(diǎn)是從傳統(tǒng)成本管理的事后核算和分析，轉(zhuǎn)為事前最優(yōu)化的成本決策。這種成本的事先決策是在產(chǎn)品投產(chǎn)前，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、工藝、生產(chǎn)組織等分析研究，提出各種可行方案，從中選擇最優(yōu)方案，用來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。而成本預(yù)測(cè)、 決策和計(jì)劃則是提出成本最優(yōu)化目標(biāo)的三個(gè)緊密相關(guān)的重要環(huán)節(jié)。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提；成本決策是成本預(yù)測(cè)的結(jié)果；成本決策是成本計(jì)劃的依據(jù)。第二十三條 成本預(yù)測(cè)的程序和方法一、成本預(yù)測(cè)主要應(yīng)搞好新井投產(chǎn)成本預(yù)測(cè)，新井采區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)程成本預(yù)測(cè)，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井

42、產(chǎn)量增減變化和礦井之間產(chǎn)量比重變化引起成本升降情況的預(yù)測(cè)，新產(chǎn)品試制、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加新品種成本預(yù)測(cè)， 提高產(chǎn)品質(zhì)量、 采取安全、 技術(shù)措施的成本效益項(xiàng)測(cè)，改變采煤方法、生產(chǎn)工藝、支護(hù)形式、支護(hù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)工具和運(yùn)輸方式的成本預(yù)測(cè)，月、季、年度計(jì)劃、目標(biāo)成本預(yù)測(cè)等。 通過(guò)預(yù)測(cè)使技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，尋求最佳的效益方案。二、成本預(yù)測(cè)可以分為調(diào)查研究、收集資料、建立預(yù)測(cè)模型、 分析評(píng)價(jià)和糾正預(yù)測(cè)值等幾個(gè)步驟。三、成本預(yù)測(cè)的方法主要有以下幾種：1.因素測(cè)算法。 即通過(guò)分析研究與成本變動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素、發(fā)展前景和準(zhǔn)備采取的相應(yīng)措施影響預(yù)測(cè)未來(lái)成本的方法。也就是編制成本計(jì)劃前

43、的試算平衡工作。2.量本利分析法。也就是根據(jù)產(chǎn)量的變動(dòng)，預(yù)測(cè)總成本?？梢赃\(yùn)用數(shù)學(xué)上的直線方程式，即Y A BX 進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)總成本的歷史數(shù)據(jù)，計(jì)算出A （固定性費(fèi)用總額）和B（單位變動(dòng)性費(fèi)用） 的值，就可以建立預(yù)測(cè)總成本的數(shù)學(xué)模型，據(jù)以預(yù)測(cè)任一產(chǎn)量水平的總成本。也可以根據(jù)產(chǎn)量變動(dòng)預(yù)測(cè)單位成本?？梢岳孟旅婀筋A(yù)測(cè)產(chǎn)量變動(dòng)時(shí)單位成本的影響：從以上公式可知。在A（固定性費(fèi)用總額）和B（單位變動(dòng)性費(fèi)用）為已知條件下，隨著X（產(chǎn)量）的變動(dòng)，單位成本（Ys）也將隨著變動(dòng)。確定固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用的方法可以采取下列方法：(1) 項(xiàng)目分解法。就是將已知產(chǎn)品總成本，按成本項(xiàng)目的性質(zhì)或者事先規(guī)定的比例分解為固定

44、成本和變動(dòng)成本。(2) 高低點(diǎn)法。就是在產(chǎn)品產(chǎn)量的曲線圖中，從縱坐標(biāo)中選取兩點(diǎn)，分別表示所要分析的相關(guān)值域的最高點(diǎn)和最低點(diǎn)總成本， 將產(chǎn)品總成本分解為固定成本和變動(dòng)成本， 其計(jì)算公式如下：(3) 回歸分析法。就是采用線性回歸分析尋求一條直線，使該直線最接近已知各值，將總成本分解為固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用的方法。求A 和 B 的值，其計(jì)算公式如下：運(yùn)用以上回歸方程，通過(guò)終定的幾個(gè)點(diǎn)，可以求出A 和 B，并且當(dāng)X 取某一值時(shí)，可以預(yù)測(cè) Ys 值的大小。3.目標(biāo)成本預(yù)測(cè)法。目標(biāo)成本是企業(yè)在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，在一定的時(shí)間內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的任務(wù)而為自己所確定的，經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到的成本目標(biāo)。目標(biāo)成本通常是

45、完成目標(biāo)利潤(rùn)所要求達(dá)到的產(chǎn)品成本。因此應(yīng)根據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)來(lái)確定目標(biāo)成本，按照目標(biāo)成本控制生產(chǎn)費(fèi)用支出。將目標(biāo)成本進(jìn)行分解，成為部門、礦（廠）、井區(qū)（車間）、生產(chǎn)者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十四條 成本決策的程序和方法一、成本決策是對(duì)成本預(yù)測(cè)提出的各種形成成本的備擇方案，根據(jù)客觀的可能性，在占有成本信息和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借助一定的工具、技巧和方法，進(jìn)行正確的計(jì)算和判斷后，從中選定一個(gè)最佳方案的行為。對(duì)成本決策的要求：1.要抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。2.要以達(dá)到目標(biāo)成本為具體標(biāo)準(zhǔn)。3.必須是經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行。4.必須有資源保證。5.必須有確實(shí)、具體的行動(dòng)規(guī)劃。6.要有應(yīng)付變化的能力。二、成本決策的程序1.根據(jù)

46、國(guó)撥價(jià)或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，確定目標(biāo)成本。目標(biāo)成本是決策的總目標(biāo)。2.探索能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)成本的若干可行的備擇方案。3.編制差異成本分析表，并對(duì)分析資料作出評(píng)價(jià)。4.考慮其他非定量的因素，確定最優(yōu)成本方案。5.根據(jù)決策方案，作出落實(shí)措施。三、成本決策的主要方法1.差異法（也為差異成本法）。即為各種備擇方案中的成本數(shù)值直接進(jìn)行比較，然后選取最優(yōu)成本方案的決策方法。2.決策表法（也為矩陣法）。即將各種自然狀態(tài)所分別采取的不同方案列出表格，然后選取最優(yōu)成本方案的決策方法。按照選取方法的不同，決策表法又分為兩種：(1) 大中取小法。即在計(jì)算支出（損失）時(shí)，在確定每個(gè)行動(dòng)方案碰到各種可能出現(xiàn)情況的最大支出（損失）的基礎(chǔ)上，選擇最小支出（損失）的行動(dòng)方案的成本決策方法。(2) 小中取大法。即在計(jì)算收入（效益）時(shí)，