市長在農業(yè)結構調整講話

1、市長在農業(yè)結構調整講話 一、提振信心，充分肯定20*年取得的成績 20*年，全市圍繞“一路二水三產業(yè)四增收”的總體思路，擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè)，快速發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)，積極拓展農產品銷售市場，在農業(yè)生產經營方式、增長方式和發(fā)展方式上發(fā)生了明顯轉變，收到了較好的效果。概括起來主要有以下六大特點： 一是產業(yè)更“強”。抓典型、促帶動，以點為核心，向周邊輻射，實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”工程，形成了一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村，先后建成生豬、家禽、水產、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉等26個特色專業(yè)重點村，全市特色專業(yè)村已達到116個。其中，目前已發(fā)展到一定規(guī)模的主要有：市中區(qū)靖民鎮(zhèn)的海椒、龔家鄉(xiāng)的肉雞、交通鄉(xiāng)的水果

2、，東興區(qū)三烈鄉(xiāng)和富溪鄉(xiāng)的蠶桑、富溪鄉(xiāng)和勝利鎮(zhèn)的肉雞、同福鄉(xiāng)的水果、田家鎮(zhèn)的蔬菜，資中甘露鎮(zhèn)的枇杷、魚溪鎮(zhèn)的鯰魚，威遠向義鎮(zhèn)和新店鎮(zhèn)的蔬菜、小河鎮(zhèn)的茶葉，隆昌胡家鎮(zhèn)的蠶桑、山川鎮(zhèn)的水禽、普潤鄉(xiāng)的水產。20*年，全市預計出欄生豬397萬頭，增加35萬頭，增幅列全省第二位；全市水產品產量8.6萬噸，增加0.97萬噸，增長12%，人均擁有水產品產量20.2公斤，高于全省人均水平。 二是結構更“優(yōu)”。通過實施優(yōu)質糧油工程、糧經作物協(xié)調發(fā)展工程、畜禽良種繁育工程，全市農林牧漁結構調整為43： 1.4：55.6： 4.6，種養(yǎng)業(yè)結構調整為38.8。60.2，養(yǎng)殖業(yè)比重大大提高。全市部頒二級以上優(yōu)質稻面積達到

3、62萬畝，優(yōu)質水稻、專用玉米、高淀粉高產量脫毒紅苕種植面積分別達到80萬畝、50萬畝、8萬畝，比2021年分別增加10萬畝、15萬畝、3萬畝。全市新建存欄50頭以上的二雜母豬制種場40個，二雜母豬比率達到65%以上；改擴建標準化規(guī)模化種雞種鴨場7個，存欄優(yōu)質種雞種鴨21.36萬只。 三是產品更“好”。制定國家級、省級、地方農業(yè)標準和生產技術操作規(guī)程85項，“周蘿卜”、“球溪鰱魚”成為省級農業(yè)標準化示范項目；蔬菜農藥殘留檢測平均合格率94.6%，比上年提高1.4個百分點；通過認定無公害農產品29個，綠色食品5個，其中“塔羅科血橙”通過國家綠色食品認證，威遠新店七星椒獲國家地理標志產品保護認證，資

4、中冬尖、隆昌夏布、球溪鰱魚等一大批具有*深厚歷史與人文特色的農產品正積極申報“全國農產品地理標志”。 四是基地更“大”。目前我市已經初步具備成渝兩地“菜籃子”、“果盤子”的生產條件。全市已建成規(guī)模在500畝或1000頭（只）以上集中成片的規(guī)?；?50個，其中無公害農產品基地達到50個、98萬畝。全市水果面積達50萬畝，檸檬基地14.1萬畝；蔬菜種植面積達120萬畝，其中大棚蔬菜基地1.8萬畝；蠶?；?2萬畝；茶葉基地3.4萬畝；核桃基地0.5萬畝；稻田養(yǎng)魚基地45萬畝。以成渝、太大、鄧隆、內威、資威等公路為代表的優(yōu)勢水稻和玉米產業(yè)帶，以資中、威遠為基地的檸檬產業(yè)帶，以資中、隆昌、威遠、東興

5、區(qū)為主的柑橘原料產業(yè)帶，以資中、威遠、東興區(qū)為主的蔬菜原料產業(yè)帶，以隆昌、資中、威遠為主的蠶?；氐纫慌鷰?、塊狀產業(yè)帶已經形成，其示范帶動作用正在顯現(xiàn)。 五是機制更“活”。通過科學規(guī)劃和政策引導，大搞農業(yè)招商，引進業(yè)主，加快現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設；積極探索出租、互換、轉讓等多種土地流轉辦法，促進龍頭企業(yè)、專合組織與農民的有機結合；整合政策、打捆項目，加大財政扶持，推進銀行、擔保、保險助農、支農、扶農新機制、新辦法，全力破解資金瓶頸。全市共投入農業(yè)結構調整的財政專項資金300萬元；農業(yè)產業(yè)化擔保公司完成擔保貸款2.8億元；農村信用社完成小額貸款5.3億元；農業(yè)銀行涉農貸款新增額7849萬元，余額

6、達25.15億元。同時，加強疫病防控，畜牧防疫體系已延伸到每個村，做到了設備藥品、工作室、管理制度、經費補助四落實；完善科技研發(fā)體系，加大農業(yè)品種引進、更新，鼓勵支持農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農業(yè)科技貢獻率達到45%。 六是效益更“高”。加快農業(yè)結構調整，推進了農業(yè)產業(yè)化經營，經濟效益明顯提高。龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，爭取國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)16家，新增數(shù)量及總數(shù)均居全省前列，市級重點龍頭企業(yè)由上年的60家增加到70家；專合組織規(guī)范化水平逐步提高，全年規(guī)范了20個實體化的專合組織，全市農民專合組織達到988個，帶動農戶24.6萬戶。產業(yè)效益明顯提高，全年實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營產值達80億元，

7、帶動農戶面達到68.6%，主要農產品加工轉化率為55%，初步形成了一個產業(yè)有一個或多個龍頭帶動的農業(yè)產業(yè)化經營格局，農副產品加工業(yè)產值占了全市工業(yè)總產值的近23%，為工業(yè)強市起到了很好的支撐作用。前三季度全市農業(yè)增加值增長5%，增速名列全省第二；全年完成糧食總產量158萬噸；農民人均純收入預計增加500元以上。 20*年，我市農業(yè)結構調整工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足：一是思想觀念還沒有發(fā)生根本性轉變，傳統(tǒng)的計劃觀念和種植習慣還根深蒂固，抓住機遇、加快結構調整、發(fā)展效益農業(yè)的意識不夠強烈。二是農產品加工率低下，農業(yè)產業(yè)鏈條短，產品市場競爭力較弱。三是農業(yè)基礎設施薄弱，“靠天吃飯”的

8、問題未能從根本上得以解決。四是農業(yè)結構調整步伐比較緩慢，農業(yè)科技含量低，農產品的附加值不高。五是服務力度還需加強，信息、良種、銷售等各種服務還不能及時得到滿足，扶持政策和配套措施仍需完善。因此，在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營中存在的不足，主動找準癥結，采取有力措施，全力推進全市農業(yè)農村工作再上新臺階。 二、突出重點，努力推動農業(yè)發(fā)展上臺階 20*年是新中國成立60周年，也是我市“實現(xiàn)新跨越，建設新*”、實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。按照中央、省委經濟工作會議的總體部署和市委剛剛召開的全市經濟工作會議的具體要求，20*年全市經濟工作必須圍繞鞏固上行、加快發(fā)展，力

9、爭速度快于、成效好于、項目多于20*年的發(fā)展水平，全市初步確定明年gdp增長的工作目標為10%、考核目標為13%、奮斗目標為14%。為此，全市農業(yè)戰(zhàn)線的同志要堅定信心，自加壓力，努力為“實現(xiàn)新跨越，建設新*”貢獻力量。20*年，全市一定要堅持“一路二水三產四增收”的總體思路，圍繞打造成渝經濟區(qū)綠色食品基地這個目標，以農民增收為目的，用工業(yè)化的理念、產業(yè)化的思路、標準化的生產、市場化的手段，加快全市農業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定。 做好20*年農業(yè)結構調整工作，重點要在以下五個方面下功夫。 （一）在基地規(guī)模化上下功夫，建設成渝綠色農產品基地 基地是載體，規(guī)模是

10、市場。抓農業(yè)，必須抓好基地建設；建基地，必須突出規(guī)模。要圍繞特色建基地、圍繞基地建園區(qū)、圍繞園區(qū)上檔次，在基地規(guī)模化、園區(qū)化現(xiàn)代化上見成效。 1、加快建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，打造規(guī)?；貥影濉＾r業(yè)示范園區(qū)既是現(xiàn)代農業(yè)的綜合組裝平臺，又是現(xiàn)代農業(yè)科技新技術、新產品的展示平臺。各級、各部門一定要以現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)為載體，加大動植物良種繁育體系和農業(yè)技術推廣體系建設力度，切實抓好這個標準化、現(xiàn)代化的“第一生產車間”。建設農業(yè)示范園區(qū)。目前，市中區(qū)、東興區(qū)步子很快，基礎配套、業(yè)主入駐、產業(yè)培育發(fā)展等各項工作正有條不紊進行，今年的工作重點要放在園區(qū)的管理和運作上，爭取使園區(qū)早日發(fā)揮示范效益；其余三縣一定要高度

11、重視，搞好規(guī)劃，制訂方案，組織實施，加快進度，取得實效；市縣相關部門一定要落實專人，明確職責，提供技術，搞好服務，確保園區(qū)順利推進。建設畜牧示范園區(qū)。全市5個現(xiàn)代畜牧示范園區(qū)要在去年完成規(guī)劃、啟動的基礎上，今年全面展開建設。當前要抓緊入駐現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖園區(qū)相關優(yōu)惠獎勵政策的制定和完善，引進業(yè)主入駐園區(qū)，吸收社會資本投入畜牧業(yè)發(fā)展。建設林業(yè)科技園區(qū)。市上將在市中區(qū)永安鎮(zhèn)建設一個500畝左右的林業(yè)科技園區(qū)，將國內適生的優(yōu)質苗木花卉和本地的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種引進園區(qū)進行試驗示范，選育出優(yōu)質的苗木花卉品種，為大面積造林和城市居民家庭美化綠化提供優(yōu)質美觀的物種資源。 2、加快“八大產業(yè)”發(fā)展，夯實規(guī)?；鼗A。

12、要圍繞優(yōu)勢產業(yè)和龍頭企業(yè)，重點抓好22個特色專業(yè)村建設；要立足*、瞄準成渝、走向全國，搶灘國際市場，將我市打造成為成渝地區(qū)綠色食品生產加工基地。大力發(fā)展生豬產業(yè)。落實扶持政策，抓品改、抓防疫、抓補欄、抓規(guī)模養(yǎng)殖戶，力爭新增生豬出欄30萬頭。大力發(fā)展小家禽產業(yè)。全力支持規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展，做大做強隆昌水禽基地，力爭全年新增出欄小家禽1000萬只。大力發(fā)展糧油產業(yè)。引進推廣優(yōu)質糧油品種，擴大生產種植面積，加快糧油加工企業(yè)技術改造，提高生產加工能力和水平。大力發(fā)展水產產業(yè)。集中發(fā)展泥鰍、小龍蝦、生態(tài)甲魚等特種水產和稻田養(yǎng)魚，新增水產品產量6000噸。大力發(fā)展蔬菜產業(yè)。采取科學規(guī)劃、政策補償、技術支持、引

13、進業(yè)主、帶動農戶的方式，大面積發(fā)展設施蔬菜，提高*蔬菜在成渝兩地的市場份額。大力發(fā)展水果產業(yè)。適時更新品種，提高產量和品質，使*優(yōu)勢水果擠進城市超市。大力發(fā)展蠶桑產業(yè)。推廣應用養(yǎng)蠶技術，提高發(fā)種數(shù)量，穩(wěn)定蠶繭價格，充分調動農民養(yǎng)蠶積極性。大力發(fā)展茶葉產業(yè)。以復立、高山云霧、山佛等公司為重點發(fā)展無公害茶葉生產，不斷擴大優(yōu)良茶樹種植規(guī)模。 3、配套“六大基礎”建設，強化規(guī)模基地保障。要圍繞結構調整，圍繞基地建設，抓好基礎設施配套，力求基礎設施配套到哪里，結構就調整到哪里，基地就建到哪里。實施土地整理工程，利用“金土地”、“農業(yè)綜合開發(fā)”、“沃土工程”，提高耕地質量，提高水果、蔬菜等優(yōu)質種植業(yè)品質。

14、實施通鄉(xiāng)通村道路工程，修建農村公路500公里，改善道路交通條件，改變農產品運輸困難的問題。實施水利建設工程，集中搞好小微水工程建設，新建硬化田坎囤水田3萬畝、新建改造山平塘1250口，新增蓄水能力500萬立方米，整治69個病險水庫，為農業(yè)結構調整提供充足的水源。實施沼氣建設工程，為畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶配套沼氣，建設生態(tài)畜牧業(yè)。實施城周綠化工程，建設條、塊、帶相結合的城市綠化格局，實現(xiàn)生態(tài)與經濟的雙贏。實施新農村建設，啟動30個新農村建設，集中抓好7個市級重點新村，建設新產業(yè)、新農民、新風貌的社會主義新農村。 4、加快勞務經濟開發(fā)，增強結構調整后勁。勞務經濟是農民增收的重要產業(yè)，對農業(yè)結

15、構調整有較大的推動和促進作用。要搞好返鄉(xiāng)農民工工作。當前，受經濟危機的波動和影響，我市部分外出農民工提前返鄉(xiāng)。各縣（區(qū)）、市級相關部門一定要抓住這次機會，有針對性地對返鄉(xiāng)農民進行農業(yè)新技術、新品種的培訓，使其掌握2門以上致富本領；通過優(yōu)惠政策，鼓勵引導有實力、有抱負的返鄉(xiāng)農民工投資興業(yè)，帶領家鄉(xiāng)父老共同走上致富道路。要建設*勞務品牌。重點建設*職業(yè)培訓學院、*保安培訓學校、高石職業(yè)中學、資中農民工培訓學院、乾亨外派勞務培訓中心五所勞務培訓名校，打造“甜城廚師”、“甜城保安”、“甜城電子工”、“甜城縫紉工”、“甜城建工”五大勞務品牌。加強農民工技能培訓，提高農民工素質和市場競爭力，通過勞務輸出來

16、促進農業(yè)結構調整工作的順利推進。 （二）在經營產業(yè)化上下功夫，提高結構調整質量效益 發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，是推動“三農”工作的重要抓手，是實現(xiàn)農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的重要途徑，是以工促農、以城帶鄉(xiāng)，推進城鄉(xiāng)一體化進程和提升農業(yè)效益的重要舉措，要以企業(yè)為龍頭、以科技為支撐、以利益為紐帶，在力提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。 1、發(fā)展龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條。培育龍頭企業(yè)、拉長產業(yè)鏈是調整農業(yè)結構的核心。今年，我們將繼續(xù)實施農產品加工龍頭企業(yè)壯大工程。要通過財政、稅收、用地等優(yōu)惠政策，全力支持發(fā)展農產品精深加工和系列加工企業(yè)，使福元公司成為銷售收入上10億元的龍頭企業(yè)，都英羽絨、佳美公司成為銷售收入上5億元的龍

17、頭企業(yè)，福潤公司、銀山鴻展等15戶企業(yè)成為銷售收入上億元的龍頭企業(yè)，夢海公司、菜源食品成為銷售收入上5000萬元以上的龍頭企業(yè)。力爭全市新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)8戶。 2、促進科技創(chuàng)新，提高產品質量?，F(xiàn)代的科學技術、先進的生產工藝、高效的生產組織和先進的管理運用于農業(yè)生產，能從根本上增強農業(yè)的競爭能力，改變農業(yè)在經濟發(fā)展中的弱勢地位。抓培訓。要加大“綠色證書”、農業(yè)實用技術培訓和農業(yè)科技“進村入戶”的實施，提高農民科技素質。抓引進。要大力引進推廣新技術、新品種。集合全市農業(yè)科技力量，積極推廣農業(yè)生產新技術、新品種，引導種養(yǎng)科學生產，安全生產，提高農產品品質和商品性能，提高農產品價值，幫助農民增產增

18、收。抓推廣。要加大良種良法的推廣力度，加快品種、技術、知識升級，加快農業(yè)科技進步。農業(yè)科技人員到帶頭到農村去，通過租賃、承包等方式，大膽探索結構調整和基地建設新路子，通過“干給農民看”，起到“帶動農民干”的效果。抓協(xié)作。要加強與大專院校和科研院所的科技協(xié)作與攻關，促進農業(yè)科技水平提升。 3、規(guī)范專合組織，完善利益聯(lián)結。農民專業(yè)合作經濟組織是適應市場經濟要求的農村新型經濟組織，具有適應性強、帶動面廣等特點。專合組織一頭帶農戶，一頭連市場，使一家一戶小生產與千變萬化的大市場進行有效對接，解決了農產品“賣難”和組織實施標準化生產等單家獨戶難以解決的問題，是農民經濟組織創(chuàng)新的有益嘗試。目前，我們的龍頭

19、企業(yè)、專業(yè)組織、基地的帶動作用不強，癥結在于相互之間的利益聯(lián)系不緊密。各級各部門要從完善利益聯(lián)結機制的角度出發(fā)，想辦法、出主意，盡快解決好這一突出問題。要按照“政府引導、抓點示范、能人牽頭、自愿參與”和“民辦、民管、民受益”的總原則，加大扶持工作力度。重點扶持30個規(guī)范化的農民專業(yè)合作組織。按照經濟體制股份化、經營管理企業(yè)化、生產技術標準化、市場營銷一體化的原則，組建實體化的專合組織。依托現(xiàn)有的生豬、家禽、蔬菜、水果、蠶桑優(yōu)勢特色產業(yè)，創(chuàng)辦一批有影響的全市性農村專業(yè)合作經濟組織。支持各級科協(xié)和科研機構加強與農業(yè)生產經營的結合，引導農民群眾以多種形式，自發(fā)興辦專業(yè)合作經濟組織。 （三）在產品商品

20、化上下功夫，提高農產品的市場競爭力 現(xiàn)有的農產品市場，實際上是農民留足自需后“多余”的市場，其市場的調節(jié)彈性小、穩(wěn)定性差，豐年“多余”量大，就會出現(xiàn)供過于求、價格下降，一旦歉收，馬上就會供不應求、物價上漲。這也是我們農業(yè)產業(yè)化程度低、農業(yè)生產規(guī)模小的重要原因。解決這些問題的關鍵在于實現(xiàn)農產品商品化。 1、圍繞市場，引導農民生產適銷對路產品。找準市場，就是找準農業(yè)結構調整的“切入點”?，F(xiàn)代經濟的運行機制和經營方式都必須遵循市場經濟規(guī)律，按照市場原則規(guī)范運作。市場是檢驗農業(yè)結構調整成效的”晴雨表”，指導農業(yè)結構調整的依據(jù)。僅有“市場需要什么種什么，什么賺錢就種什么”是不夠的，還要切記“逢貴莫趕，逢

21、賤莫砍”的農訓，深入研究潛在的市場，充分發(fā)揮市場對農業(yè)結構調整的引導和帶動作用，始終站在市場的制高點，引導農民發(fā)展適銷對路的農產品。 2、搞好市場，完善信息流通體系。尊重市場、依托信息，發(fā)揮*交通區(qū)位優(yōu)勢，建立健全適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大市場、大流通。圍繞基地建設，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展配套產業(yè)。繼續(xù)支持農村經紀人、流通大戶開展農產品營銷。加強農村市場監(jiān)管，整頓規(guī)范農資、農產品市場秩序。進一步抓好隆昌禽苗市場、*水產品批發(fā)市場、糧食批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場建設，完善流通設施、倉儲條件。繼續(xù)發(fā)揮四川農經網、農業(yè)科技110的作用，為農業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展提供快捷的農產品市場信息服務。

22、3、開拓市場，發(fā)展效益農業(yè)。發(fā)展超市農業(yè)。要堅持高起點，樹立瞄準超市經濟、瞄準高消費群體的理念和意識。根據(jù)超市經營的要求進行包裝，以品牌的方式進入超市連鎖銷售。搞好農業(yè)主管部門與超市的對接，搞好基地與超市的對接，搞好龍頭企業(yè)與超市的對接，力爭全年新增10個以上農產品及加工品進入各類超市。發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)。要實施“走出去”戰(zhàn)略，盡管當前受世界經濟危機的影響，部分出口創(chuàng)匯產業(yè)一度受挫，但不能否認出口創(chuàng)匯農業(yè)的巨大利潤空間。我們要積極應對挑戰(zhàn)，變壓力為動力，苦練內功，瞄準出口市場，在鞏固現(xiàn)有蔬菜、特種水產、家禽等特色優(yōu)質農產品出口創(chuàng)匯的基礎上，指導和幫助出口企業(yè)建立管理體系，盡快培育和發(fā)展一批技術含量高

23、、質量穩(wěn)定、資信良好、市場前景廣闊的農產品出口創(chuàng)匯。發(fā)展旅游農業(yè)。旅游休閑觀光農業(yè)是農村產業(yè)結構調整的一條新路，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)農民通過非農產業(yè)增收的有效途徑。目前，成都龍泉驛已探索出成功的路子。作為旅游資源缺乏的*，如何發(fā)展旅游產業(yè)，值得旅游部門深思和積極探索。旅游局和農口各部門要攜手抓好近郊區(qū)休閑旅游觀光農業(yè)的發(fā)展。要依托資源優(yōu)勢、產品優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)鼓勵支持十里休閑走廊、大自然生態(tài)休閑園、森泰農業(yè)觀光園等一批集旅游、觀賞、度假、餐飲、娛樂為一體的鄉(xiāng)村休閑度假型多功能農業(yè)。同時要加強農業(yè)旅游活動的宣傳推介，引導農民廣泛參與。 （四）在品牌標準化上下功夫，提升結構調整功能

24、水平 隨著農業(yè)發(fā)展進入新的階段，農產品的優(yōu)質、衛(wèi)生、安全、已成為國內外市場競爭的關鍵和廣大消費者的普遍要求，實施農業(yè)標準化、提高農產品質量已成為新形勢下農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要以安全優(yōu)質為目標，以規(guī)范化全程管理為關鍵，以品牌帶動為核心，將我市打造成綠色產品生產加工基地。 1、創(chuàng)品牌，實施標準化生產。首先，要支持龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國家制定的農產品質量標準，把質量標準及相應的技術規(guī)范引入農戶，帶動農戶和生產基地實行標準化生產，創(chuàng)造優(yōu)質名牌農產品。其次，要對農產品生產、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售等進行嚴格的質量管理，率先實行農產品產地、質量、等級標識，建立可追溯制度。再次，要加強無公害農產品、綠色食品

25、、有機食品的申報、認證工作，鼓勵和支持企業(yè)、基地、專業(yè)合作經濟組織申報綠色食品。市、縣（區(qū)）要對申報成功，獲得農業(yè)部認證的單位給予相應的獎勵和補貼，盡快形成一批在國內外有影響力的農產品品牌。 2、強品牌，確保農產品質量安全。民以食為天，食以安為先。從毒大米到毒奶粉，農產品質量安全警鐘時時敲響，確保農產品質量安全已成為我們每一位農業(yè)工作者義不容辭的責任。要圍繞農產品安全生產，狠抓農業(yè)標準化建設，形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農民主動“四位一體”的農業(yè)標準化工作新格局。堅持政府推動，就是要建立健全由質監(jiān)、農業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關部門參與的農業(yè)標準化工作領導機構，加強標準體系、推廣體系、監(jiān)測體系建

26、設；就是要加大各級財政對標準化工作的財政支持力度。堅持企業(yè)帶動，就是要進一步完善“企業(yè)+標準+基地+農戶”的聯(lián)結機制。堅持市場拉動，就是要以城鄉(xiāng)農貿市場為基礎，積極建設農產品標準化批發(fā)市場，設立標準化農產品專銷區(qū)、專賣攤點，體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。堅持農民主動，就是要不斷增強農民實施農業(yè)標準化生產的主動性，形成積極學標準、用標準，不斷提高科學生產水平的新氛圍。 （五）在機制健全化下功夫，增強結構調整發(fā)展活力 推進農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營，關鍵是要加強農村制度建設和創(chuàng)新，通過完善農村體制機制破解制約發(fā)展的難題，建立起科學、合理、有效的制度保障，促進農業(yè)結構調整有序推進，確保農業(yè)結構調整取得實效。 1、完善

27、農業(yè)投入機制。按照“擴大招商引資，引進外面的錢；加強溝通銜接，貸出銀行的錢；把握政策動態(tài)，爭取上面的錢；啟動民間投資，激活老百姓口袋里的錢；科學調度安排，用好已有的錢”的工作思路，拓寬融資渠道，破解農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營工作的資金瓶頸。采取集中優(yōu)惠政策、打捆各類項目、整合財政資金的辦法，將有限的財政資金用在刀刃上，集中扶持大基地、大園區(qū)、大龍頭、大協(xié)會，切忌撒胡椒面。今年，市農業(yè)專項資金要設立農業(yè)結構調整專項資金，并對相關涉農項目資金進行整合，打捆投入農業(yè)結構調整重點項目工作中去。農業(yè)銀行、信用社、擔保公司也要將扶持重點放在促進農業(yè)結構調整和提高農業(yè)產業(yè)化經營水平上來。同時，要做好項目包裝，

28、大力推行農業(yè)招商引資，引進社會資金，為我所用、促我發(fā)展。 2、完善科技服務機制。農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產等農業(yè)部門的科技人員可以采取技術承包、防疫承包、小分隊服務和防疫特派員等方式，使科技服務做到扎實、有力、有效。農業(yè)部門要加強病蟲害防治，畜牧部門要搞好春、秋季動物防疫攻堅戰(zhàn)，落實好強制免疫工作，確保全市不出現(xiàn)大的疫情。 3、完善土地流轉機制。認真貫徹落實十七屆三中全會精神，大膽探索土地流轉辦法，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，擴大規(guī)模基地面積，提高經營效益。 4、完善金融保險機制。支持農業(yè)銀行創(chuàng)新產品和服務，擴大服務覆蓋面。探索建立多種形式的擔保機制，放寬擔保抵

29、押條件，簡化手續(xù)，解決農戶和農產品加工企業(yè)貸款難問題。積極發(fā)展“三農”保險，采取政府補助、保險公司優(yōu)惠、農民適當出資購買的辦法，抓好以生豬、糧油等為重點的政策性農業(yè)保險工作，盡量較小自然災害給農業(yè)結構調整帶來的風險。 三、加強領導，不斷開創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新局面 做好農業(yè)和農村工作，關鍵是領導；做好農業(yè)結構調整，推進產業(yè)化經營，關鍵還靠領導。各級各部門要按照中央、省、市經濟工作會議的部署要求，繼續(xù)抓緊抓好各項行之有效政策措施的貫徹落實，明確任務、精心組織、強化措施、落實責任，努力開創(chuàng)我市農業(yè)發(fā)展的新局面。 （一）要圍繞總體目標加強領導。推動今年“三農”工作的全面發(fā)展，最重要的是引導農民實現(xiàn)增產增收目標。各級黨委和政府要按照“實現(xiàn)新跨越，建設新*”和“鞏固上行、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村安定穩(wěn)定這一具體任務，把農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營置于整個農業(yè)農村工作全局，把整個農業(yè)農村工作納入經濟社會發(fā)展的“大盤子”之中，加強領導、統(tǒng)籌安排，攻堅克難、強力推進。要按照市委提出的今年各項工作目標高于、速度快于、質量好于20*年的要求，早打算、早著手，將農業(yè)農村工作目標細化到每一個小項，打好提前量。要創(chuàng)新觀念、方法、手段，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領導“三農”工作、服務“三農