建筑垃圾綜合整治會講話

1、建筑垃圾綜合整治會講話 一、認清形勢，增強責(zé)任，全面展開建筑垃圾綜合整治攻堅戰(zhàn) 自去年4月11日全市市容環(huán)衛(wèi)工作會議以來，市建筑垃圾綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和各區(qū)、各部門不斷加大力度，推進工作，建筑垃圾整治工作取得了明顯成效。但是，撒漏亂倒建筑垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生，社會各界反映強烈，從整治工作的角度看，主要問題可概括為三個“不到位”：一是政策落實不到位，“六個一”和“四不開工、四不出門”的源頭管理要求沒有得到很好的落實，超載、不蓬蓋、帶泥上路、撒漏、亂倒等違法違規(guī)行為沒有有效制止。二是攻堅破難的措施不到位。建筑渣土管理確實是一項城市管理難題，但是天橋區(qū)卻從建筑渣土亂倒、撒漏重災(zāi)區(qū)，成為今天整治的樣板區(qū)，

2、主要做法還是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位。各級各部門都要反思。三是管理合力不到位。各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，執(zhí)法力度還不夠。各級各部門一定要充分認清建筑垃圾綜合整治工作的極端重要性和緊迫性。 第一，這是全運會、園博會籌備的迫切需要?；I辦好全運會和園博會是一項嚴肅的政治任務(wù)，為此而營造良好環(huán)境是籌備工作的重要組成部分。建筑垃圾沿途撒漏和隨地亂倒問題已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境的重要污染源之一，嚴重破壞城市形象。這個問題如果在全運會和園博會之前得不到有效治理，給城市形象和政府形象帶來的損失將無法挽回，也無以彌補。 第二，這是改善民生的迫切需要。大量的建筑垃圾堆積在道路兩側(cè)和居民區(qū)附近，甚至有的路段路面的三分之二被渣

3、土覆蓋，綿延四五公里長。大量無證車輛違規(guī)運營、違章駕駛，每年造成交通事故上百起。已經(jīng)嚴重影響到群眾的出行和生產(chǎn)生活?？梢院敛豢鋸埖卣f，建筑垃圾問題已經(jīng)成為人人喊打的社會公害，強力整治已經(jīng)刻不容緩。 第三，這是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。城市形象和環(huán)境，既是城市生產(chǎn)力，也是城市綜合競爭力。建筑垃圾管理問題是我市提升城市宜居、創(chuàng)業(yè)水平和生態(tài)環(huán)境的一個瓶頸制約，成為改善發(fā)展環(huán)境的短板，必須引起高度重視，堅定不移、堅持不懈地抓緊抓好。 第四，這是提升政府公信力和執(zhí)行力的迫切需要。圍繞建筑垃圾的治理，各級各部門采取了很多措施，想了很多辦法，但仍未取得根本性的效果，群眾意見很大，各界十分關(guān)注。建筑垃圾處置已經(jīng)

4、成為影響政府公信力和執(zhí)行力的重要因素，能不能快速地、有效地處理好建筑垃圾問題已經(jīng)成為檢驗政府公信力和執(zhí)行力的重要方面。 二、標本兼治，重拳出擊，全面推進建筑垃圾綜合整治工作 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對建筑垃圾綜合整治工作高度重視。榮竹書記近期指出，要切實加大對亂堆亂倒建筑渣土行為的整治力度，研究制定有效措施，出重拳打擊，根治亂倒渣土問題。建國市長要求，要采取多種措施，堅決把亂倒渣土的問題解決好。各級各部門要認真貫徹市委、市政府的部署要求，瞄準全運會和園博會之前取得根本改觀的目標，采取標本兼治、綜合治理措施，出手要快、出拳要狠，切實管住、管實、管好，實現(xiàn)渣土處置的長效管理。 （一）強化屬地責(zé)任，在源頭治

5、理上下功夫。建筑垃圾點多面廣，必須以行政區(qū)域為主，堅持屬地管理。一要突出建筑工地源頭管理，全面落實簽訂承諾書和繳納保證金制度，把整治的重點放在建設(shè)、施工單位落實管理責(zé)任上，放在建筑垃圾運輸單位和車輛的考核管理上。要安排專人對轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)施工工地，盯靠管理，定職責(zé)、定崗位、定考核、定獎懲，全面落實“六個一”和“四不開工、四不出門”的管理措施。二要突出運輸單位和車輛的管理。市建委、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、公安交警、環(huán)保等管理部門要相互配合，形成監(jiān)管合力，對建設(shè)施工工地不符合規(guī)范，達不到施工標準要求的堅決停工，運輸單位和車輛沒有通過核準的堅決不允許運輸。三要全面推開。全市重點建設(shè)工程要帶好頭，起到表率

6、作用。要積極借鑒天橋區(qū)經(jīng)驗，在現(xiàn)場會后一周內(nèi)，各區(qū)要抓出12處示范工地，以點帶面，推動建筑垃圾綜合整治工作深入開展。 （二）注重嚴管重罰，形成打擊垃圾撒漏亂倒的高壓態(tài)勢。要認真借鑒外地成功經(jīng)驗，采取技術(shù)手段、經(jīng)濟杠桿等多種措施，形成打擊非法營運建筑垃圾和撒漏亂倒現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。一要督促建設(shè)施工單位使用核準的運輸單位和車輛，對擅自使用非法營運車輛的堅決采取停工措施，該處罰的要嚴厲處罰，決不手軟。二要嚴格做好建筑垃圾運輸單位和車輛的管理考核工作，實行“黑名單”制度，對違規(guī)違章計分達到限定標準以上的運輸單位要限期整改，直至取消其建筑垃圾運輸資格。三要認真落實執(zhí)法人員崗位責(zé)任制，實施24小時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)

7、撒漏亂倒現(xiàn)象立即查處，并實行聯(lián)單處罰、倒查追究制度。四要堅決打擊強包強運建筑垃圾行為，對不按照市場規(guī)則，擾亂市場秩序，強行包攬建筑垃圾運輸?shù)臉I(yè)戶，實行聯(lián)帶追究和累計追究措施，借鑒天橋區(qū)6部門聯(lián)合處罰簽單制度，提高違法成本。公安和執(zhí)法部門要加大打擊力度，觸犯法律的依法嚴懲，確保建筑垃圾市場的有序運行。 （三）堅持標本兼治，著力在機制創(chuàng)新上求突破。建筑垃圾綜合整治工作，既要注重治標，用重典治頑疾，更要注重治本，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索一條標本兼治、重在治本的體制機制，從根本上解決建筑垃圾撒漏傾倒的亂象。一要高度重視執(zhí)法力量建設(shè)。充分調(diào)動政府各相關(guān)部門的行政資源，著力打造一支指揮順暢、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)

8、快捷、作風(fēng)頑強的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，形成打擊垃圾撒漏亂倒、敢于碰硬的中堅力量，為垃圾綜合整治工作打下堅實的組織基礎(chǔ)。二要加強制度創(chuàng)新。認真分析研究當前建筑垃圾市場存在的主要問題和深層次原因，采取改革的辦法，市場的辦法，創(chuàng)新的辦法解決問題，形成一套完善配套的市場準入、退出和監(jiān)管制度。對建筑垃圾市場存在的運輸定額標準低，分包發(fā)包不合理，相關(guān)經(jīng)費監(jiān)管不力，體制上不完善等問題，要立足實際，分步破題，逐步解決，最終形成規(guī)范配套的建筑垃圾綜合治理長效管理機制。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成建筑垃圾綜合整治的合力 一要責(zé)任落實到位。各級各部門要把建筑垃圾綜合整治工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓

9、，形成一級抓一級，層層抓落實的工作合力。要按照屬地管理的原則，把綜合整治的任務(wù)逐級分解，定人、定位、定責(zé)、定獎懲，切實做到事事有人抓，件件都落實。要堅決克服畏難情緒和等待觀望的態(tài)度，瞄準建筑垃圾整治中的重點、難點做工作，不解決問題絕不放手。 二要督查督辦到位。要進一步健全完善工作機制，實行日調(diào)度、周講評、月考核制度，狠抓督查落實。切實細化督查工作制度和程序，督查項目要責(zé)任分解、定期匯報、督促檢查、公開通報。對各級各部門既定的整治任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督辦力度，落實不力的要追究各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。建立綜合整治工作定期調(diào)度講評制度，調(diào)度講評情況要發(fā)各成員單位，同時報市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，作為半年

10、和年終考核的重要內(nèi)容。要嚴格行政問責(zé)，從工作機制上解決抓落實中的梗阻問題，進一步加大對重點工作的督查、問責(zé)力度，強化目標管理，嚴格時限要求，明確責(zé)任約束。 三要輿論宣傳到位。市領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，對建筑垃圾綜合整治工作進行廣泛深入的宣傳報道，及時向廣大市民宣傳綜合整治工作的重大意義、目標要求、重點任務(wù)及具體措施，充分調(diào)動人民群眾理解、支持和參與建筑垃圾整治的主動性，通過群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，曝光一批嚴重違法的典型案件，打一場整治建筑垃圾的人民戰(zhàn)爭。各區(qū)政府要利用各種手段，宣傳建筑垃圾隨地亂倒對人民生產(chǎn)生活帶來的不便和對城市形象的嚴重影響，形成整治建筑垃圾的良好社會氛圍。 四要服務(wù)保障到位。各級各部門要從全市工作的大局和講政治的高度，為建筑垃圾綜合整治工作提供有力保障。市區(qū)兩級要進一步統(tǒng)籌有限的行政資源，在人力、經(jīng)費和物資上給予大力支持，該調(diào)人的調(diào)人，該撥款的撥款，該籌資的籌資。市領(lǐng)導(dǎo)小組、市建委要考慮設(shè)立專項資金，根據(jù)工作進度，采取以獎代補的形式給予支持。 另外，我再強調(diào)一下垃圾死角清理工作。在三級“兩會”和春節(jié)即將到來之際，各級各部門要按照市委、市政府的工作部署，強化措施，落實責(zé)任，認真做好垃圾死角清理工作，確保以良好的城市形象迎接三級“