公路項(xiàng)目部風(fēng)險管理及防范措施

1、公路項(xiàng)目部風(fēng)險管理及防范措施Dowa公路項(xiàng)目部風(fēng)險管理及防范措施 1、工程施工項(xiàng)目立項(xiàng)階 段存在的風(fēng)險 （ 1）、業(yè)主風(fēng)險 工程項(xiàng)目的順利實(shí)行自始至終離不開 施工企業(yè)與業(yè)主的緊密合作， 有的業(yè)主實(shí)力較弱， 相應(yīng)地工程項(xiàng)目的 風(fēng)險也就加大；有的業(yè)主雖然有 1 定實(shí)力，但信譽(yù)較差，與這樣的業(yè) 主合風(fēng)格險控制就更加重要；有的業(yè)主利用虛假工程信息虛假發(fā)包， 招搖撞騙，欺騙保證金。因此業(yè)主風(fēng)險是項(xiàng)目管理中的 1 個重要風(fēng)險。（2）、項(xiàng)目風(fēng)險 工程項(xiàng)目本身的好壞也是 1 種風(fēng)險。項(xiàng)目的策劃定 位，所處地段，市場環(huán)境，各種相干證件是不是齊全，土地款是不是 已付，工程資金是不是到位等都會關(guān)系到項(xiàng)目管理本身的贏

2、利與虧 損。（3）、合同風(fēng)險 當(dāng)前建筑市場存在的許多問題，如工程質(zhì) 量問題、工程款拖欠問題、 原材料價格問題等，都與合同實(shí)行不良有 著密切的關(guān)系。許多業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心 理，在簽訂合同時附加某些不同等條款， 導(dǎo)致施工企業(yè)在承接工程早 期時就處于非常不利的地位，乃至墮入合同圈套。因此，可以說合同 是施工項(xiàng)目管理 1 切風(fēng)險的源頭， 如果合同“先天不足”， 必將會造 成以后工程項(xiàng)目實(shí)行中的被動。2、項(xiàng)目實(shí)行工進(jìn)程中存在的風(fēng)險 （ 1 ）質(zhì)量與安全風(fēng)險 質(zhì) 量與安全是施工企業(yè)永久的生命線，也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容， 1 旦產(chǎn)生質(zhì)量與安全事故，不但給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦

3、， 同時也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。輕則罰款、通報批評，重則停 止市場活動，降級乃至撤消執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。（2）項(xiàng)目施工管理風(fēng)險 總包項(xiàng)目施工進(jìn)程中有時由于工程 本身范圍較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險。（3）項(xiàng)目經(jīng)理任用風(fēng)險 項(xiàng)目經(jīng)理作為對施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé) 人，其素質(zhì)、能力常常是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項(xiàng)目經(jīng)理的 管理與指揮組織能力不足或缺少職業(yè)道德， 那末項(xiàng)目的順利實(shí)行及贏 利便可能會大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來風(fēng)險。（4）材料價格風(fēng)險 1 般來講，建設(shè)工程項(xiàng)目本錢的 60 - 0%以上都是材料本錢，任何1種主要材料的大幅波動都會給項(xiàng)目 帶來巨大的影

4、響。如 2003 年，鋼材價格大幅度上漲，由年初的每噸 2000元左右1路上漲到每噸3400500多元，1些對材料采取“閉 口”報價并中標(biāo)的工程項(xiàng)目簡直就遭受了滅頂之災(zāi)。3、項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險 項(xiàng)目管理 施工項(xiàng)目竣工后， 如不能及時辦理工程竣工驗(yàn)收、 編制工程竣工決算， 便可能造成項(xiàng)目 財務(wù)結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。 同時又延長了工程保修時間， 增加工程保修費(fèi)用， 從而使項(xiàng)目本錢增 大，也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險。 隨著我國改革開放的不斷深入和社會主 義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立，競爭日趨劇烈，不肯定因平日益增多， 各項(xiàng)目將面臨更多、更大的風(fēng)險。為此，我們有必要對工程施工

5、項(xiàng)目 風(fēng)險的防范策略進(jìn)行探討。4、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險的防范策略 對承包商而言， 項(xiàng)目管理 的好壞關(guān)系到本身的生死存亡， 不善于控制項(xiàng)目風(fēng)險， 必定致使巨大 的經(jīng)濟(jì)損失。 實(shí)踐證明， 如果善于處理施工管理中出現(xiàn)的各種干擾因 素，并適時采取相應(yīng)的措施，如進(jìn)行施工索賠，其索賠金額常常大于 投標(biāo)報價中的利潤部份。 因此，工程施工項(xiàng)目風(fēng)險防范的條件是建立 合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識。 在具體的防范控制中筆者認(rèn)為有幾 個策略： 1 、風(fēng)險躲避策略 為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險， 在投標(biāo)報價前，承包商應(yīng)認(rèn)真分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，業(yè) 主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)； 在編標(biāo)報價階段，要熟習(xí)招標(biāo)文

6、件， 做好現(xiàn)場勘查， 在單價和總價中斟酌風(fēng)險因素； 如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨 的風(fēng)險超越自己所能承受的限度，應(yīng)及時終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險。2、風(fēng)險下降（減少）策略 要有效下降（減少）風(fēng)險，我認(rèn) 為要側(cè)重掌控好兩大環(huán)節(jié)： （1）、項(xiàng)目施工進(jìn)程中這 1 環(huán)節(jié)。掌控 這 1 環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、 經(jīng)濟(jì)公道的施工方案， 以到達(dá)縮短工期、 提高質(zhì)量、 下降本錢的目的。 施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)下降本 錢的主要途徑之 1，制定施工方案要以合同工期為根據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng) 目范圍、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合斟酌?？赏瑫r制 定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最公道、最經(jīng)濟(jì)的 1 個。同時 擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)

7、組織措施計劃，列入施工組織設(shè)計當(dāng)中。其次， 在項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)程中，要實(shí)行全面本錢控制，依照所選定的施工方案， 嚴(yán)格依照本錢計劃實(shí)行和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、 機(jī)械施工現(xiàn)場管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以控制。 1 是 下降材料本錢。由于材料本錢占全部工程本錢的60%7）0%是下降工程本錢的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算 嚴(yán)格控制，按理論用量加公道消耗的辦法與施工班組結(jié)算， 節(jié)儉給予 嘉獎，促使施工班組公道使用材料，避免損失浪費(fèi)。另外必須健全收 料制度，實(shí)行 3 級收料。材料進(jìn)場， 先由收料員盤點(diǎn)數(shù)量， 記錄簽字； 然后由材料保管員盤點(diǎn)數(shù)量， 驗(yàn)收登記；最后

8、由施工人員盤點(diǎn)并確認(rèn)。 發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或多余時， 由材料部門解決。 這樣可以有效避免收發(fā)料 中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行動的產(chǎn)生。公道組織安排材料的進(jìn)出 場，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計劃， 肯定公道的材料進(jìn)出場時間， 避免材料的毀損和增加材料的 2 次搬運(yùn)費(fèi)用。 2 是下降人工及機(jī)械費(fèi) 用。改良勞動組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行公道的嘉獎制度；加強(qiáng)勞動 紀(jì)律，緊縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。 正確選配和公道利用機(jī)械裝備， 盡可能減少施工中所消耗的機(jī)械臺班 量，通過全面施工組織、 機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械裝備的利用率和完好率。 同時加強(qiáng)現(xiàn)場裝備的維修、保養(yǎng)工作，下降大修、常常性修理等各項(xiàng)

9、 費(fèi)用的開支，并避免造成機(jī)械裝備的閑置。 加強(qiáng)租賃裝備計劃的管理， 充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度下降機(jī)械使用費(fèi)用。 3 是下 降施工管理費(fèi)用。 施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資、 差旅費(fèi) 與業(yè)務(wù)接待費(fèi)。項(xiàng)目開始實(shí)行時，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制定 出費(fèi)用開支計劃， 對每個費(fèi)用項(xiàng)目逐 1 核定指標(biāo)，并嚴(yán)格依照計劃履 行。要精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)接待費(fèi)用的 支出，實(shí)行事前報告和事后審批制度， 以到達(dá)下降管理費(fèi)用開支的目 的。 （2）、項(xiàng)目施工完成后這 1環(huán)節(jié)。掌控這 1 環(huán)節(jié)首先，要及時 辦理竣工驗(yàn)收， 編制工程竣工決算， 依照施工合同規(guī)定的時間辦理決 算送審。

10、 對設(shè)計變更部份或因業(yè)主緣由致使的停工損失、 場地狹窄而 產(chǎn)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用要及時進(jìn)行現(xiàn)場簽證， 追加合同價款辦理工 程結(jié)算，確保獲得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在 工程保修期內(nèi)， 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量， 公道預(yù)計可能產(chǎn)生的 維修費(fèi)用，并制定保修計劃，以此作為保修費(fèi)用的控制根據(jù)。根據(jù)實(shí) 際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管， 盡可能節(jié)儉開 支。3、風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略 （1）、對項(xiàng)目管理進(jìn)程中 1 些專業(yè)技術(shù)較 強(qiáng)，項(xiàng)目部及所在企業(yè)都沒法勝任的工程， 可通過公道合法的專業(yè)分 包，尋覓有實(shí)力信譽(yù)好的合作火伴進(jìn)行合作， 把這部份工程分包給專 業(yè)施工單位。選擇、管理、利用好

11、專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，全面發(fā)揮本身 的強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)公道的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。這樣既可以提高專業(yè)施工的質(zhì)量，也 有益于提高全部工程的質(zhì)量。 不但能使企業(yè)的風(fēng)險得到有效的分解和 控制，而且還能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益終究得以實(shí)現(xiàn)。（ 2）、通過工程索賠將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為利潤。工程索賠是 1 種權(quán) 利要求，其根本緣由在于合同條件的變化和外界的干擾， 這正是影響 項(xiàng)目實(shí)行的眾多變化因素的動態(tài)反應(yīng)。 沒有索賠， 合同就不能體現(xiàn)其 公正性，由于索賠是合同主體對工程風(fēng)險的重新界定。 工程索賠貫穿 項(xiàng)目實(shí)行的全進(jìn)程，重點(diǎn)在施工階段，觸及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程 量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非施工 方緣由引發(fā)的施工條件的變化和工期延誤等， 這些都屬于可計量風(fēng)險 的范疇。 FIDIC 紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第 3版的 1個分條款 增加為 5 個分條款，構(gòu)成獨(dú)立的主題。我國建設(shè)工程施工合同示范 文本關(guān)于工程索賠也作了明確規(guī)定。 這些規(guī)定可以作為工程索賠的 原則和法律根據(jù)。 雖然工程索賠的解釋不是唯 1 的，但卻是可以計量 的。利用合同條款或推斷條款成