公務員組織協(xié)調(diào)能力淺談

1、淺議公務員組織協(xié)調(diào)能力組織協(xié)調(diào)能力是指根據(jù)工作任務，對資源進行分配，同時控制、激勵和協(xié)調(diào)群體活 動過程，使之相互融合，從而實現(xiàn)組織目標的能力。一般認為組織協(xié)調(diào)能力包括：組織 能力和協(xié)調(diào)能力兩個大方面。 組織能力一般包括決策能力和用人的能力，協(xié)調(diào)能力一般 包括溝通能力和化解矛盾的能力。一、決策能力。毛澤東他老人家說，領導工作千頭萬緒，但歸納起來，就是兩件事， 第一件就是出主意。尼克松在領袖里也說，領導是干什么的呀？領導的第一要職， 就是明確正確的目標。無論是毛澤東所說的出主意，還是尼克松說的明確正確的目標，在現(xiàn)代管理當中，從組織角度上講就是決策，從領導者個人的角度叫就是決斷。決策就是決定目標、策

2、劃方略，就是把大家分散的目標集中到組織目標上來，就是 制定全盤的計劃和策略（或者叫方略）。包括戰(zhàn)略思想、目標、重點、措施等等。一個正確的方略，不僅可以起到凝聚人心、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)御部屬的作用，。作為一個組織的負責人，要帶領自己的部屬朝著一定的目標前進，必須把全 盤的計劃和策略告訴他們，使他們了解全局，知道自己所處的位置和肩上的擔子，知道哪些做 法是正確的，哪些做法是錯誤的，自己應該做什么，不應該做什么。當他們接受任務時，既知其然，又知其所以然。這樣組織起來，就會順理成章；領導起來，就會 得心應手；指揮起來，就會令行禁止。從會務工作的角度出發(fā)，決策的過程主要是體現(xiàn)在會務工作方案

3、的制定過程中，會 務工作的負責人要根據(jù)會議的性質(zhì)、會議的內(nèi)容、領導的要求，確定會議的名稱、時間、地點、形式、參會人員范圍、會議議程、會務工作機構及分工等。這里要特別注意的， 一是要突出會務工作的從屬性，休現(xiàn)為會議服務的定位，（會議性質(zhì)：是解決問題、統(tǒng) 一思想的工作會，搭建平臺，方便交流的展示展銷會 SHO,還是旅游休閑的放松會）二 是要會務工作機構的分工合理。各個小組的分工要合理、清晰、無爭議，同時又要有人 進行合成。二、用人。前面講了領導工作歸納起來就兩件事，一件是出主意，第二件就是用干部。主席還講過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！边@些都是講用人。領導用人的目 標是知人善任，領導

4、者貴在知人，因為知人是善任的前提，知人才能善任；領導者也貴在善任，因為善任是知人的目的，不善任就無須知人。通過知人達到善任， 對在善任中進一步知人。這兩者的統(tǒng)一，就形成了領導者的用人之道。借用晏子說的一句話：國有三不祥。一個國家有三樣東西使他不吉利、不祥和。第一，夫有賢而不知。一個國家有賢良之才竟然不知道，這是第一大悲哀。第二，知而不用。知道他是人才，我不用他。第三，用 而不任。讓他干活，不認可他，不認同他。一個組織、一個企業(yè)、一個民族，有了人才 不知道，知道了不用，用了不委以重任，那就非常危險了。1、揚長避短、量才使用。 俗話說，尺有所短，寸有所長。用人的要訣首先在用其所長， 領導者應該認真

5、分析每一個干部的優(yōu)點和缺點，分析他的長處和短處，盡可能將其放在最能發(fā)揮他的優(yōu)勢的崗位上。 實踐證明：一名優(yōu)秀的縣委書記，未必能勝任一所大學的校長；一 位德高望重的科學家，不一定能管好一個科研所。每個人都有其所長，有其所短。如果把他安排在合適的崗位上，發(fā)揮其長處，就會使其成為有用的人才；如果放棄其長處，而用其短處，即使再有才能，也會成為庸才。有首詩寫得好：“駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟；舍長以求短，智者難為謀；生材貴適用，慎勿多苛求。”（在搭建會務工作機構和分工時要特別注意人員的搭配，寫作能力強的人要放在材料組，協(xié)調(diào)能力強的人要放在會務組，熟悉后勤工作的人要放在生活組，擅長安全

6、工作的人要放在保衛(wèi)組。各組內(nèi)部也要根據(jù)人員具體情況進行合理的使用）2、充分信任、善于授權。所謂充分信任，就是在其工作范圍內(nèi)授予一定的職權，做到有職、有權、有責，使其放手工作，充分發(fā)揮聰明才智，努力去實現(xiàn)預定的工作目標。通過他人的努力來完成工作，是現(xiàn)代管理過程中常采用的基本做法。這就是授權的概念，授權并不意味著放棄自己的職責。有效的授權是領導的一項基本職責，授權意味著準許并鼓勵他人來完成工作，達到預期的效果；同時，領導者也自始至終對工作的執(zhí)行負有 責任，有效的授權可以使領導者：(1)(2)與下屬相處融洽，獲得工作上的支持。韓非子在八經(jīng)里頭把領導分成三種類型，一是下君盡己之 能。就是只會用自己的力

7、量干活，大包大攬，這樣的領導不怎們樣。二是中君盡人之力，就是一般的使用別人的力量，平平而已，一般般。三是上君盡人之智，就是能最大限度 的調(diào)動下屬的智慧、知識、經(jīng)驗、能力、積極性，這才是管理上的高手，是高明的管理 者有效的授權是一個雙向的過程，包括準備授權的管理者和準備承擔此項工作的下 屬，當雙方能就下列方面達成一致意見時，有效的授權就實現(xiàn)了：A.任務所涉及的特性和范圍。B.期望所達成的結(jié)果。C.用來評價工作執(zhí)行的方法。D.時間方面的要求。E.工 作執(zhí)行月潔要的和應權K如何才能提高授權能力呢？A.B. :C. -D. 委派整個任務時，盡可能將整個任務委派給員工， 而不是僅委派任務的一小部分， 以

8、表明你I吩伯任但。E. 表明對結(jié)果的期望值。在授權時，應明確向下屬講清對該任務結(jié)果的期望是什么。F. 授權后應對下屬予以充分的信任，一旦已授權，就要充分信任下屬能做好工作。 讓下屬自己開展工作，由他們自己決定是否需要接受你的幫助和指導。3、善于激勵下屬。優(yōu)秀的領導及管理者，都善于將團體目標和個人目標統(tǒng)一起來，將團體目標的實現(xiàn)與滿足員工的需要統(tǒng)一起來，提高部下對團體目標的感受性，讓部下 充分體驗到團體目標中包含著個人的利益。只有將這兩者有機地統(tǒng)一起來，部下才能產(chǎn)牛.枳極性=一個右效的管理乩應能創(chuàng)造促使卜屈達成各門I商的條件,岐衛(wèi)要附是, 針對不同的人應采取不同的激勵方式， 對激勵問題提供一個通用

9、答案是不可能的。 因此 就必須了解和影響下屬的需要。A.馬斯洛的五層次需要理論(【馬斯洛】(Abraham H Maslow,1908 1970)美國心理學家，智商高達194的天才，第三代心理學的開創(chuàng)者，偉大的先知，猶太人。)最高的是自我實現(xiàn)的需要。在現(xiàn)代管理當中，給下屬具有挑戰(zhàn)性的任務，工作職級 的擴大化，給他參與重要決策的目標的管理，他覺得自我價值得到了實現(xiàn)。第二個層次，自尊的需要。在現(xiàn)代管理當中，干的好，就要給與認可、 夸贊、表揚， 給他鮮花，給他夢，把他的勁鼓的足足的，他會覺得自己受到了社會的尊重。第三個層次，社交的需要。在現(xiàn)代管理當中，有沒有穩(wěn)定的工作團隊，和諧的組織 文化氛圍，通聯(lián)

10、誼會、俱樂部等方式，來產(chǎn)生的凝聚力，聚合能力。第四個層次，安全的需要。比如在現(xiàn)代管理當中，給沒給下屬上必要的保險，使他 覺得離開職務有沒有生存的可能性，生存的保障；還有就是低離職率，盡量解決下崗所 帶來的困境。再有就是工作場所的安全，比如盡量避免煤窯的爆炸，礦難得出現(xiàn)。還有 就是一些必要的隱私權給人以尊重。最后一個層次，生理的需要。生理的需要，在現(xiàn)代管理當中，給沒給必要的薪酬、 獎金，保證人家至少繁衍后代需要，至少他生存需要，這是現(xiàn)代管理中強調(diào)的人有很多 種需要。在管理當中更強調(diào)一種合理需要， 才能滿足，不合理的需要要加以抑制、 控制, 加以引導。E.合理需要的要求在現(xiàn)代管理當中，合理需要應該

11、達到四點要求：第一個需要是和組織需要相一致，和組織的發(fā)展相一致。第二個需要是和社會需要相一致，和社會規(guī)范相一致。說不能闖紅燈，社會的紅燈 是更不能闖。第三個需要是創(chuàng)造條件可以被滿足的，而不是空想。第四個需要是被滿足了之后，能夠起積極的作用，而不是負效應。C.威士忌效應北歐人漁夫很多，有一天一個漁夫帶著自己家釀造的威士忌出海打魚，中午時餓了，就從懷里掏出威士忌酒。剛要喝，突然停了下來了，看到遠處游來一條蛇，這個蛇的嘴 里含著一只青蛙，剛想吞還沒來得及吞的時候，善良的漁夫就從蛇的嘴里把青蛙給救出 來了。青蛙向漁夫磕頭表示救命之恩，蛇就不高興了，一頓美餐沒有了。為了安慰蛇， 漁夫就把自己的威士忌給蛇

12、喝了，蛇喝了酒之后，飄飄然，感覺到很美妙，也給漁夫磕 頭表示謝意。漁夫很得意，我激勵了這么多的下屬，做了這么多的善事。正在得意之時， 突然又發(fā)現(xiàn)一個情況，遠處又游來一條蛇，他定睛一看，還是剛才那條蛇。讓他奇怪的 是，這條蛇嘴里含的不是一只青蛙，而是兩只，而且還不吞下去，拿著青蛙給漁夫看， 為什么呢？威士忌酒沒喝夠。三、溝通能力。什么是溝通？具體的講，溝通是指人與人之間傳達思想，轉(zhuǎn)移信息 的過程，一個人獲得他人思想、感情、見解、價值觀的一種途徑，人與人之間交往的一 座橋梁，通過這個橋人們可以分享彼此的感情和知識，消除誤會、增進了解的過程。在現(xiàn)代管理中，溝通是協(xié)調(diào)的一種方法、工具、橋梁，人們只有通

13、過溝通才能達到 協(xié)調(diào)管理的目的。關于溝通的重要的地位和作用。我舉兩個70%勺例子：第一個70%是說什么呢？管理活動中70%勺工作是干什么呢？是在進行溝通。 比如談 判、座談、面試、發(fā)郵件、發(fā)傳真、發(fā)文件、對下屬批評表揚。第二個70%凡是在管理中出現(xiàn)障礙，70%是由于溝通不暢所引起的。從這個意義上講，無論是東方管理還是西方管理，溝通在現(xiàn)代管理中，都占有非常重要的地位和作 用。溝通的三方面：傳達、傾聽和非正式溝通。1、關于傳達。傳達主要是指說（當然還有寫），體現(xiàn)在“說什么、怎么說”上。面對溝通對象，如何確定說什么呢？ 一個最基本的方法就是，說他關心的而不是我們 自己關心的。人們在談話中，出現(xiàn)頻率最

14、高的詞是“我”，在談話中人們會不知不覺地說出我的苦惱、我的問題、我的憂愁、我的快樂等等，就像魯迅筆下的祥林嫂那樣，逢人就說她 的阿毛的故事，時間久了，人們都躲著她。真正會溝通的人決不會從“我”出發(fā)來與溝通對象進行交流，他總是從對方的立場、 認知、感情出發(fā)，始終圍繞著對方感興趣的話題進行溝通，結(jié)果必然會有良好的溝通效果。 比如，戰(zhàn)國策中記述的觸龍說趙太后的故事。確定了說什么以后，怎么說往往更為重要，溝通在很大程度上不在于說什么，而在于 怎么說，說話中的語氣、體態(tài)等，更能表現(xiàn)自己的真實想法，也更具有藝術性。比如，“我恨死你了” ，不同的說法有不同的理解。再比如，日本著名的企業(yè)家松下是一位很懂批評藝

15、 術的人，他對某件事不滿意時，往往對當事人說“某某，怎么你也犯這樣的錯誤。”、短短的幾個字，道出了對事的否定和對人的肯定，既有批評、鞭策又有愛護、鼓勵，讓對方慚愧萬分，又容易接受。2、關于傾聽。 溝通既是說的藝術，更是聽的藝術，一個善于溝通的人，應當是一個善于傾聽的人。因為傾聽是最大的恭維， 傾聽可以拉近與對方的心理距離，增進與對方的互動，表現(xiàn)出對對方的尊重和親近。（與老人家聊天的例子）傾聽還要注意完整性，只有耐心傾聽，才能搞清楚對方要表達的意思，從而把握對方 的思想和心理，作出積極而正確的回應。常?？吹揭恍╊I導者在溝通中表現(xiàn)出很不耐煩的樣子，或漫不經(jīng)心的態(tài)度，甚至經(jīng)常 打斷對方的談話，結(jié)果使

16、溝通產(chǎn)生障礙，甚至完全無法溝通， 造成種種誤會。這是溝通中的大忌。人們往往以為聽比說容易多了，其實不是這樣?？茖W實驗表明，人們在面對面交流中， 只需要有六分之一的時間就可以理解對方的談話內(nèi)容，其余六分之五的時間是可以走神的。 所以要全神貫注地聽對方講話，那將是一件十分累人的事情。傾聽需要耐心、傾聽需要毅力。 從這個意義上說，善于傾聽是一種領導素質(zhì)，要經(jīng)過鍛煉才能養(yǎng)成。3、關于非正式溝通。溝通分正式溝通和非正式溝通兩種。正式溝通就是在組織渠道 以內(nèi)的溝通，如上級的指示、命令、各種會議等等，都屬于正式溝通。所謂非正式溝通是指組織渠道以外的溝通。在非正式溝通中，人們可以不受正式場合中角色行為規(guī)范的約

17、束，可以使溝通更加而有效。（辦公廳當前的情況舉例）四、化解矛盾的能力。 協(xié)調(diào)都是以承認矛盾沖突的存在、矛盾沖突的合理性為前提的。 兩個或者多個方面會不可避免地產(chǎn)生某些矛盾沖突，矛盾沖突的各個方面都具有一定的合理性。協(xié)調(diào)的基本思想是：對這些矛盾，不是去消滅它，也不是繞過去，而是想辦法轉(zhuǎn)化它、 化解它。化解矛盾的方法很多，比如平衡法，典型的例子是一個大家庭過日子，老大的衣服穿 舊了，老二接著穿，老二穿過了，老三繼續(xù)穿，而有了好吃的東西，最小的孩子總是優(yōu)先得 到。這樣，大家并不會感到不公平，或者雖然感到不公平也能夠接受。借力法，農(nóng)村做計劃 生育工作時，會借助“五老”的力量；開論證會借助的是專家學者的

18、力量；還有借助上級的 力量。要注意的是，借助上級的力量必須是在不得已的情況下，否則，不僅會影響自己的權威，而且還可能會激化矛盾。抓關鍵法，抓住關鍵人物、關鍵環(huán)節(jié)進行化解。（聯(lián)系工作會）冷處理法等。怎樣提高組織協(xié)調(diào)能力要誠信待人。誠就是真實的心意，信就是信用。誠是信的基礎，信是誠的必然，二 者相互對應。以 誠信待人，就是要誠懇待人，以理服人，真心實意地與人合作共事，使人心悅誠服。你誠懇待人，人家就信任你，擁護你，跟你走。作為一名領導者，必須 具有統(tǒng)御能力，能夠駕馭部屬。是否做到這一點，一個顯著的標志，就是看他的部屬信不信他，服不服他，是不是聽從他的指揮，服從他的約束。能否贏得部屬的情賴，關 鍵一

19、條， 就是看他能否真心實意地對待部屬，能否開誠布公，言行一致，使部屬感到 公平厚道，可親可敬。做得到這一點，就能贏得部屬的信賴，做不到這一點，就不能贏 得 都屬的信賴。這是以心換心的必然結(jié)果。如果你虛情假意，別有用心，口是心非， 表里不一，就只能招來大家反感和敵視。要努力學習。 知識就是力量”。學習能力是我們整體素質(zhì)的基礎，在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展 的今天，我們唯有不斷學習理論、 政策和各種業(yè)務知識，不斷更新知識結(jié)構，才能與時俱進， 跟上時代的步伐。要勤于思考。思想是行動的先導，思路決定出路。思考是分析、比較、提高、舉一反三 和學以致用的過程，不思考就行動，拍腦袋就決策，容易誤判、出錯，導致協(xié)調(diào)失誤

20、，溝通 堵塞。我們應當提高思想力，既要勤于思考，更要善于思考。只有在學習中深入思考，在實 踐中總結(jié)思考，在借鑒經(jīng)驗中比較思考，才能真正提高溝通協(xié)調(diào)的能力。要以制度管人。制度是集體意志的結(jié)晶，是組織中各個成員的行為準則。用制度管 理部屬， 這是順理成章、深得人心的事情。這樣做，可以收到事半功倍的效果。作為一名領導干部來說，要運用制度來約束部屬，必須做到三點；一是善于根據(jù)自身的工作特點和單位的工作實際，制定出與黨紀國法相配套的規(guī)章制度，并付諸實施。二是領 導干部要 帶頭遵守，不搞特殊化。三是認真執(zhí)行，真正做到制度面前人人平等”。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光