外來施工隊伍安全風險管理辦法

1、*公司第一好廠體系文件外來施工隊伍安全風險管理辦法文件編號：QG/HBYTO1-037-2019修改次數：0發(fā)行版本：D頁 碼：1/61范圍本辦法規(guī)定了第一和廠外來施工隊伍安全風險管理的相關內容。本辦法適用于第一和廠。2管理內容為全面貫徹落實*公司承包商管理辦法及有關各類現場施工規(guī)范、標 準，強化我廠對外來施工隊伍的安全監(jiān)管，有效規(guī)避其施工作業(yè)帶來的風 險，按照誰主管、誰負責，以及直線責任、屬地管理的有關要求，管項目 施工必須管安全的原則，實行一崗雙責，結合作業(yè)許可管理規(guī)范性文件， 特制定本辦法。2.1各類工程施工項目的項目負責人或歸口管理部門負責人是該項目的 安全管理第一責任人，負責項目實施

2、全過程的安全監(jiān)督管理工作。2.2凡進入第一林廠范圍內的外來施工隊伍必須具備相應的資質，經廠各 級項目主管部門審查合格、同意后，方可參與我廠工程項目建設。2.3施工單位進入施工作業(yè)現場前，需攜帶經濟合同、安全生產合同、HSE 作業(yè)計劃書、主要負責人（項目經理）和安全員的安全資格證、工程簽署*公司 2019-03-15 發(fā)布2019-03-15 實施QG/HBYTO1-037-2019頁碼：2/6頁、項目開工報告、施工單位承諾書、施工人員身份證復印件和安全生產 責任險及職業(yè)健康證明、工程施工人員培訓合格證明、安全風險抵押金等 相關文件到業(yè)務主管部門進行審查，審查合格后由質量安全環(huán)?？妻k理 HSE開

3、工備案證，然后持HSE作業(yè)計劃書、HSE開工備案證等手續(xù)到基層 相關部門辦理進站施工許可證，涉及特殊作業(yè)的施工還要辦理相應各種特 殊作業(yè)許可證。2.4項目開工前，按照屬地管理的原則和枠公司“五必須”（a、必須辦理 施工許可，外來施工進站必須由站主要領導簽字。b、施工人員必須經培 訓合格，佩戴合格證。c、特種作業(yè)人員必須持證。d、設備、設施必須有 合格證、檢驗檢測標識。e、必須檢查火種、手機（照相機）等，嚴禁攜 帶進入生產區(qū)）的有關要求，屬地單位和外來施工隊伍要分別對進站施工 人員進行安全教育、施工前安全交底，施工區(qū)域要設安全警戒帶，懸掛“三 牌一圖”（宣傳標語牌、工程簡介牌、組織機構牌、施工現

4、場平面布置圖）; 屬地單位和施工單位要按照“誰主管，誰負責的要求，進行作業(yè)前安全分 析，分別指定專人對施工前的人員和施工機具進行檢查，并對施工進行全 過程的安全監(jiān)督管理。2.5項目施工過程中，廠各級安全監(jiān)督部門和責任部門要經常到施工現場 進行安全監(jiān)督檢查，對施工過程中出現的各種違章行為，依據國家安全 生產法、和省桂企業(yè)對外包施工隊伍安全管理八條規(guī)定、和公司有關 規(guī)定及*公司體系文件等要求，對施工隊伍及屬地管理相關人員進行處 罰。嚴禁施工隊伍在施工過程中，未經允許隨意更換施工項目負責人及施 工作業(yè)人員。3考核第一和廠對外來施工隊伍實行安全風險抵押金制度。凡進入第一*廠頁碼:3/6QG/HBYTO

5、1-037-2019范圍內施工的外來施工隊伍，在辦理HSE開工備案證時，按施工項目投資 大小，繳納一定數量的安全風險抵押金，安全風險抵押金直接上繳廠財務 科。3.1安全風險抵押金的繳納數額3.1施工項目投資在100萬元（含100萬元）以上的繳納安全風險抵押 金10萬。3.1.2施工項目投資在50-100萬元（含50萬元）以上的繳納安全風險抵押 金8萬。3.1.3施工項目投資在50萬元以下的繳納安全風險抵押金5萬。3.1.4涉及關聯(lián)交易單位的，一律按合同規(guī)定執(zhí)行。3.2安全環(huán)保風險抵押金的考核。3.2.1外來施工隊伍在施工期間，發(fā)生一般及以上安全事故（包括環(huán)境污 染事故）的，沉沒其安全風險抵押金

6、，并按照相關規(guī)定進行其它經濟處罰， 涉及違法問題的還要追究其法律責任。3.2.2外來施工隊伍在施工期間，因各種嚴重性違章被建設單位或有關安 監(jiān)部門停工2次以上（含2次）的，沉沒其全部安全風險抵押金。待施工 隊伍補足抵押金，重新辦理開工證，方可繼續(xù)施工，并列入施工隊伍黑名 單，并報企管部門備案。3.2.3外來施工隊伍在施工期間，因各種嚴重性違章被建設單位或有關安 監(jiān)部門停工1次的，沉沒其80%安全風險抵押金，待施工隊伍重新安全培 訓并補足抵押金，重新辦理開工證，方可繼續(xù)施工。3.2.4外來施工隊伍在施工期間，因各種一般性違章被建設單位或有關安 監(jiān)部門查處的，沉沒其50%安全風險抵押金，待施工隊伍

7、補足抵押、糾正 違章后，方可繼續(xù)施工。頁碼:4/6QG/HBYTO1-037-20193.2.5外來施工隊伍在施工期間，出現各種一般性問題被建設單位或有關 安監(jiān)部門查處的，沉沒其20%安全風險抵押金，待施工隊伍補足抵押，問 題整改合格后，方可繼續(xù)施工。3.2.6外來施工隊伍在施工期間，重復出現各種違章或問題被建設單位或有 關安監(jiān)部門查處的，沉沒其全部安全風險抵押金，并列入施工隊伍黑名單。3.2.7外來施工隊伍安全第一責任人，未按HSE作業(yè)計劃書的有關要求, 組織對本單位內部人員進行安全教育，未對施工人員告知施工期間可能出 現的各種風險，被建設單位或有關安監(jiān)部門查處的，沉沒其20%安全風險 抵押

8、金，待施工隊伍補足抵押金，方可繼續(xù)施工。3.2.8外來施工隊伍在施工期間，現場施工人員對現場出現的各種風險因 素掌握不清楚，被建設單位或有關安監(jiān)部門查處的，沉沒其20%安全風險 抵押金，待施工隊伍補足抵押金，方可繼續(xù)施工。3.2.9施工結束后，沒有發(fā)生任何違章行為及問題的，返還安全風險抵押金。3.3嚴重性違章、一般性違章、一般性問題的分類。3.3.1嚴重性違章（嚴重不符合項）：3.3.1.1在站內吸煙、接打手機、車輛進站不按規(guī)定使用防火帽、特種作 業(yè)操作人員無證上崗等。3.3.1.2髙處作業(yè)不系安全帶、施工不戴安全帽、操作移動式電動設備不 戴絕緣手套，有塵、毒等危害作業(yè)現場未釆取個人防護設施的

9、，受限空間 作業(yè)未按規(guī)定進行有毒、有害及可燃和體檢測等。3.3.1.3特殊施工作業(yè)前沒有辦理相應的特殊作業(yè)許可證、許可證過期。3.3.1.4未按規(guī)定對施工現場進行風險因素識別，重大風險因素沒有識別出來。3.3.1.5安全防護措施不落實就開始施工、不按作業(yè)計劃書指定的安全防 護措施組織施工、施工區(qū)域安全通道不暢通。頁碼:5/6QG/HBYTO1-037-20193.3.1.6操作帶有安全隱患的各種設備。3.3.1.7其它嚴重違章行為。3.3.2 一般性違章（一般不符合項）3.321施工隊伍未及時對現場新增施工作業(yè)人員進行安全教育，就上崗 作業(yè)的。3.3.2.2施工隊伍未對現場施工作業(yè)人員進行風險

10、因素培訓、交底，現場 施工作業(yè)人員對現場存在的各種風險因素掌握不清楚。3.323施工現場未按照HSE作業(yè)計劃書的安全要求配備符合規(guī)定的消防 器材。3.324施工隊伍安全監(jiān)管人員未在施工現場進行監(jiān)護的。3.3.2.5施工隊伍現場負責人未在施工現場的。3.3.3 一般性問題3.3.3.1施工過程中未將HSE作業(yè)計劃書、進站施工許可證、及作業(yè)許可 證等各種資料留存施工現場。3.332施工項目HSE作業(yè)計劃書內容與現場施工作業(yè)內容不符。333.3施工現場作業(yè)人員勞保穿戴不符合規(guī)范要求、佩戴過期的安全帽等。3.334施工作業(yè)人員進站未登記，未接受門衛(wèi)檢查與安全教育的。 3.3.3.5施工作業(yè)人員在施工現場作業(yè)未佩戴胸牌。333.6施工現場