2021義務教育均衡發(fā)展攻堅會上講話【推進義務教育均衡發(fā)展會議講話】

1、義務教育均衡發(fā)展攻堅會上講話【推進義務教育均衡發(fā)展會議講話】義務均衡發(fā)展攻堅會上講話 是推進社會發(fā)展的重要力量，的均衡發(fā)展自然成為構(gòu)建和諧社會的重要因素，也是一個重要的基礎。下面是給大家整理的推進義務均衡發(fā)展會議講話，僅供參考。 推進義務均衡發(fā)展會議講話篇1 同志們： 年終歲末之際，大家都比較忙，這個時候?qū)⒋蠹艺偌^來，召開關(guān)于方面的專項工作會議，目的就是要提早謀劃今后一個時期的工作，動員全社會力量參與到推進發(fā)展中來。剛才，閆旗長就如何做好義務均衡發(fā)展工作做了具體的安排部署，我完全同意。下面，我就工作再強調(diào)幾點意見： 一、認清形勢，增強發(fā)展的緊迫感和責任感 對經(jīng)濟社會發(fā)展具有先導性、全局性的作

2、用，它的發(fā)展關(guān)乎社會發(fā)展的方方面面，具有全局性的影響。黨的_大把放在改善民生和加強社會建設之首，強調(diào)要努力辦好人民滿意的，做好工作是政府的重要職責與_所在。我旗屬老少邊窮地區(qū)，要想發(fā)展、從根本上改變貧困的狀況，除了大力發(fā)展經(jīng)濟，還有一個重要因素，就是要不斷提高人的素質(zhì)，只有人的素質(zhì)提升了，我們才能為發(fā)展注入無限的活力，才能從根本上改變現(xiàn)有的狀況。審視我旗自身發(fā)展歷程，20xx年時按照上級要求低水平通過了普九檢驗，后雖實施了校舍安全加固工程和初中校舍改造工程，但因全旗學校點多面廣、歷史欠賬多，辦學條件的改善遠遠不能適應發(fā)展的需要。同時，群眾接受良好的需求與優(yōu)質(zhì)資源供給不足的矛盾突出，農(nóng)村地區(qū)學校

3、辦學條件不足，城區(qū)擇校熱、教師隊伍綜合素質(zhì)亟待提高等問題依然很突出。與國家、自治區(qū)要求相比，與兄弟旗縣發(fā)展相比，我旗的工作整體發(fā)展水平也不高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間在辦學水平和質(zhì)量上還存在一定差距，可以說我們要辦人民滿意任重而道遠。面對此形勢，我們只有下大力氣，解決存在的問題，才能推進快速、高質(zhì)發(fā)展。明年，旗政府將著力抓兩項重點工作，一個是旅游業(yè)的發(fā)展，另一個就是的發(fā)展。因此，我們要動員全社會力量參與到促進發(fā)展工作中來，通過一個時期不懈地努力，使我旗的工作開創(chuàng)一個新的局面。 二、攻堅克難，積極做好義務均衡發(fā)展 目前，全國范圍內(nèi)的義務發(fā)展基本均衡縣評估認定工作已經(jīng)正式啟動，這是繼兩基以后，國家在義

4、務領(lǐng)域?qū)嵤┑挠忠豁椈菁懊裆?、促進公平的重大工程，是國家對地方政府發(fā)展義務的新一輪國檢。我們要抓住這次時機，全面提升我旗的發(fā)展水平，大力推進義務學校標準化建設，均衡合理配置資源，努力提高義務辦學水平和質(zhì)量，逐步消除薄弱學校，分階段推進縣域內(nèi)義務均衡發(fā)展，縮小縣域內(nèi)城區(qū)與農(nóng)村之間、學校與學校之間的過大差距，促進公平。按照自治區(qū)規(guī)劃，我旗20xx年將迎接評估驗收，目前還有25所學校等待驗收，如果我們?nèi)嫱ㄟ^驗收工作，預計還將投入3億元左右，任務相當艱巨。因此，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市和旗委、政府的決策部署上來，充分發(fā)揮政府和部門推進改革的積極性、主動性，把均衡發(fā)展義務作為

5、一把手工程來抓，共同想辦法多渠道解決問題，切實保障義務均衡發(fā)展目標的如期實現(xiàn)。 三、把握重點，全力推進發(fā)展 (一)加強學校校長、教師隊伍建設。校長的自身素質(zhì)、管理水平直接影響到整個學校辦學質(zhì)量的好壞。組織上把一個學校交給你，是組織對你的信任，為你提供了一個施展才能的舞臺。因此，要時刻，給你校長這個位置，并不意味著榮耀、權(quán)力，更多的是組織和人民給你的重托，是一份沉甸甸的責任。作為一個學校的領(lǐng)頭羊，每個校長都必須認真遵守廉潔從政的各項規(guī)定，加強自身修養(yǎng)，加強自律，切實筑牢拒腐防變的思想防線。校長要有競爭制度，部門要創(chuàng)造公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，真正做到能者上、平者讓、庸者下。同時校長更要多

6、交流，我們的學校參差不齊，大小不一，當了兩年校長，就都想著到大學校去主持工作。我認為，一個優(yōu)秀的校長，要敢于迎接挑戰(zhàn)，更應該敢啃硬骨頭，主動擔重擔子，充分發(fā)揮自己的才能帶領(lǐng)好一個學校。教師是立教之本，是促進發(fā)展的關(guān)鍵所在。要加強教師隊伍補充機制，我們每年都有公開招考，還有支教等多種形式，要通過這些形式不斷向邊遠學校補充新鮮血液，新上崗教師必須要到邊遠學校任教。要加大交流機制，對教師要實行定期交流，引導教師主動到邊遠、艱苦地區(qū)學校去工作。要增加激勵機制，教師本身就是很清苦的職業(yè)，很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，要研究出臺一些激勵措施，激發(fā)教師的工作激情和動力，努力改善教師生活條件，穩(wěn)定教師隊伍。要加大師資培

7、訓力度。積極構(gòu)建教師終身體系，今后，沒有特殊原因，堅決禁止教師外流，保證教師隊伍穩(wěn)定。切實抓好以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續(xù)，使之牢固樹立素質(zhì)思想，更新觀念，改進教學方法。 (二)抓好教學質(zhì)量提高。今年，我旗的初升高合格率僅為39.11%，而全市的合格率為56.23%，我旗在全市排倒數(shù)第二位。高中升本科率為52.76%，較上年僅提高了3個百分點，全市排名第六。對于這個成績，我想在座的每一位工作者都感到抬不起頭來。衡量工作靠什么，很重要的就是看我們的教學質(zhì)量。我旗的基礎設施與其他旗市區(qū)相比，是相對薄弱了一些，但我想這絕不是影響教學水平的決定性因素。阿榮旗、訥河這

8、些周邊地區(qū)，條件可能也不比我們好多少，但人家的教學水平為什么能夠響當當為什么我們尼爾基鎮(zhèn)的很多學生想辦法去興仁、漢古爾河上學呢?我想這里最根本的問題就是我們學校的管理問題、教學的質(zhì)量問題、教師的責任心問題。過去幾年，我們基本處于保平安狀態(tài)，只要不出什么事，根本不追求教學質(zhì)量，導致我們的教學水平一年不如一年，不斷下降，大量學生外流。近些年來，我們也在積極創(chuàng)造條件努力改善硬件設施，尼爾基鎮(zhèn)內(nèi)的學校條件不斷改善，尼一中建成投入使用后，可以說是在全市仍至全區(qū)都是一流的學校。尤其是我們現(xiàn)在要實現(xiàn)均衡發(fā)展，更是要加大硬件投入力度，硬件改善了是否真的代表我們的就發(fā)展了，我想不是這樣，關(guān)鍵還是要看我們的教學質(zhì)

9、量和水平。因此，下一步部門和各學校要將提高教學質(zhì)量與水平放在第一位，不要整天光喊著條件如何不足，如果現(xiàn)在不下大力氣抓教學質(zhì)量，等到硬件改善了你也照樣提高不了教學質(zhì)量。部門要就教學質(zhì)量問題制定具體工作方案，在明年新學期開始之際，就組織實施，希望通過一個時期的努力，我們硬件能夠達到標準化要求，軟件建設尤其是教學質(zhì)量要力爭全市上游。 (三)加強師德師風建設。綜觀全旗教師隊伍主流是好的，旗委、政府是滿意的，全旗人民是滿意的，但也有小部分教師追求個人利益，不鉆研業(yè)務，整日考慮如何賺錢，上課不好好講課，業(yè)余時間在家里給自己任課班的學生辦所謂的補_班、輔導班，向?qū)W生伸手要錢，造成了非常不好的影響，這是典型的

10、不正之風，有損教師形象問題。我們對違反師德師風問題，已經(jīng)有過處分的先例，今后再有教師敢觸碰師德師風這條紅線，就可以清除教師隊伍，退回人事部門另行安排。從全旗社會發(fā)展的形式來看，建設一支師德崇高、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍是十分必要也是非常緊迫的。今后，我們要進一步加強政策宣傳學_，把建設師德師風政策文件的學_工作當作提高師德師風工作的源頭來抓。要加強組織領(lǐng)導，形成一把手是師德師風建設工作的第一責任人，分管領(lǐng)導具體抓的局面，形成責權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要加強考核督導，把師德師風建設作為校長績效考核、學校辦學水平評估的主要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依

11、據(jù)。 四、凝心聚力，為均衡發(fā)展提供有力支持 加快事業(yè)發(fā)展，建設強旗，單純依靠部門是遠遠不夠的，必須動員全社會力量，形成強大合力，真正在全旗形成支持事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 (一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立為官一任、興教一方的責任意識，把工作作為事關(guān)全局、影響長遠的大事，列入領(lǐng)導干部的責任范圍和實績考核的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導同志要切實轉(zhuǎn)變作風,深入基層,了解掌握改革與發(fā)展中的熱點、難點問題和突出矛盾,認真加以解決,真正把加快發(fā)展的各項任務落實到具體工作中去。 (二)強化部門責任。各部門要進一步明確均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位的職責和工作任務，要建立部門分工負責、協(xié)調(diào)配合的工作機制。部門負責具體規(guī)

12、劃、組織實施、檢查指導和日常管理工作。發(fā)改部門要把義務均衡發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。財政部門要充分發(fā)揮公共財政保障職能，為義務經(jīng)費保障機制的落實和義務均衡發(fā)展提供資金支持。編制、人社部門要加強教師編制管理，合理配置農(nóng)村教師資源，做好教師編制調(diào)整、社會保障事宜。規(guī)劃建設和國土部門要在項目安排上給予重點支持，要優(yōu)先落實用地，保證中小學校舍和運動場地符合標準、實用夠用。其他相關(guān)部門都要根據(jù)各自職能，分工負責，全力支持，形成推進發(fā)展的合力。 (三)加大投入力度。財政部門要及時撥付上級專項資金，足額落實財政應承擔的公用經(jīng)費、校舍維修改造經(jīng)費和貧困寄宿生的生活補助部分。要

13、做好地方費附加征收管理工作，并優(yōu)先用于義務薄弱學校改造，做到?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用，不得抵頂正常預算內(nèi)撥款。從土地出讓凈收益中計提10%的資金，重點用于支持農(nóng)村學校的校舍建設和維修改造、教學設備購置。大力拓寬其他社會資金進入領(lǐng)域的途徑，多渠道籌集經(jīng)費，推動事業(yè)又好又快發(fā)展。 (四)強化督導。完善督導評估機制，是實施科教興旗戰(zhàn)略，落實優(yōu)先發(fā)展，依法履行管理職責的一項重要舉措。今年，我旗安排7名專職督學，明年我們還要專門成立旗政府督導委員會，使督導工作做到督政和督學并重。在今后工作中，我們要強力推進督導工作的開展，尤其是在我旗現(xiàn)階段發(fā)展相對滯后的情況下，我們要通過督導發(fā)現(xiàn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過

14、督導了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題，通過督導促進各學校的管理與教學質(zhì)量的提升，通過督導促進各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對的重視與支持。督導工作要盡快建立健全工作機制，嚴格遵守督導評估工作紀律，規(guī)范督導評估管理，嚴格督導評估程序，定期、不定期地開展督導工作，把綜合督導、專項督導、經(jīng)常性督導結(jié)合起來，抓好督查結(jié)果的運用，及時向有關(guān)領(lǐng)導及部門反饋情況，促進問題的有效解決，盡最大努力把我旗質(zhì)量在短時間內(nèi)提高到呼倫貝爾市一個均衡的水平。近期，要開展一次安全督導工作，學期末將至，各學校絕不能放松安全這根弦，切實做好校舍、食堂、校車、學生管理等方面的安全工作，剛才閆旗長也做部署了，我就不再重復了。 同志們，推進義務均

15、衡發(fā)展是黨和人民的重托，是各級政府法定的職責，按時完成均衡發(fā)展規(guī)劃，任務艱巨，意義深遠。我們要按照國家和自治區(qū)的要求，以百倍的信心和超乎尋常的努力，做好本職工作，全力推進義務均衡發(fā)展，辦好人民滿意的。 推進義務均衡發(fā)展會議講話篇2 同志們： 今天召開全縣推進義務均衡發(fā)展動員大會，主要任務是貫徹全省義務均衡發(fā)展工作推進會議精神，安排部署我縣義務均衡發(fā)展迎檢驗收工作，進一步統(tǒng)一思想，強化責任，狠抓落實，確保通過省級評估和國家認定，等一會，躍云書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。 一、客觀分析形勢，找準工作切入點 近年來，我縣全面落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革，改善辦學條

16、件，規(guī)范辦學行為，鞏固兩基成果，推進義務均衡發(fā)展，取得了一定成效。一是學校布局趨向合理?？茖W規(guī)劃學校布局，合理配置資源，全縣中小學校由 186 所調(diào)整到 144 所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 1 3 所初中或九年一貫制學校，義務實現(xiàn)劃片、就近、免試入學，入學難、上學遠問題基本得到解決。二是學校面貌明顯改善。實施校安工程、初中和薄弱學校改造等項目建設，學校教室、食堂、教輔用房及校園附屬設施等達到基本辦學條件。開展美好校園創(chuàng)建活動，校容校貌明顯改善。三是經(jīng)費保障得到加強。將義務經(jīng)費全部納入縣財政保障范圍，建立農(nóng)村義務階段學校預算制度，中小學經(jīng)費預算編制到校。將教師住房公積金提高到與公務員同樣標準，落實社保和義務階

17、段學校教師績效工資制度，對在條件艱苦、邊遠農(nóng)村學校工作的教職工發(fā)放特殊津貼。四是教師隊伍不斷優(yōu)化。招聘緊缺學科教師 293 人，特崗教師 384 人，充實到農(nóng)村和相對薄弱學校任教，有效緩解了師資不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)不合理等矛盾。五是素質(zhì)全面推進。轉(zhuǎn)變教學管理方式，構(gòu)建義務學校辦學水平督導評估體系，引導學校強化管理，規(guī)范辦學行為，加強內(nèi)涵建設，提升辦學品質(zhì)。 按照省委、省政府決策部署，我省把義務均衡發(fā)展列入十三五八項重點工程予以強力推進，力爭到 20xx年，所有縣 ( 市、區(qū) ) 通過國家認定，確保到 2020 年實現(xiàn)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。同時還要求，未接受國家認定的特別是今年接受國家認

18、定的 24 個縣 ( 市、區(qū)，我縣是其中之一 ) ，要把迎國檢作為今年工作的頭等大事抓起來，最遲于 4 月份完成縣自評， 5 月份通過市復查，并于 7 月上旬開展省評估工作，8 月底前完成國家申報。從全省看，已有 75 個縣 ( 市、區(qū) ) 通過義務均衡發(fā)展省級評估 ( 含各類開發(fā)區(qū) ) ，其中 70 個縣 ( 市、區(qū) ) 通過國家督導認定。從全市看，已有 5 個縣 ( 市、區(qū) ) 通過或接受國家認定，剩下的僅有懷寧、潛山、宿松、太湖和我縣尚未接受國家認定。今年市明確提出，要確保懷寧、潛山、宿松和望江通過全國義務發(fā)展基本均衡縣驗收。同時，在不久前召開的全省義務均衡發(fā)展推進大會上，我代表縣政府向

19、省政府承諾，要如期實現(xiàn)義務均衡發(fā)展目標任務，確保通過省級評估和國家認定。因此，這項工作是硬指標、硬任務，非做不可，必須做成。 對照義務均衡發(fā)展迎檢驗收各項指標，我縣還存在幾個方面的不足：一是義務學校標準化建設不達標，主要是生均校舍建筑面積、運動場地面積、生機比 ( 學生用計算機臺數(shù)占學生總?cè)藬?shù)比值 ) 、實驗室配備、多媒體教室、生均圖書冊數(shù)、接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬、教師網(wǎng)絡學_開通人數(shù)、教師學歷合格人數(shù)、課程方案實施等方面還達不到省定標準。二是校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)仍然偏高，除小學綜合差異系數(shù) (0.53) 、初中綜合差異系數(shù)(0.47) 兩項指標達到國家標準外，小學生均體育運動場館面積差異系數(shù) (0

20、.85) 、小學每百名學生擁有計算機臺數(shù)差異系數(shù) (0.81) 、小學生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師數(shù)差異系數(shù) (0.93) 、小學生均教學儀器設備值差異系數(shù) (0.62) 、初中生均體育運動場館面積差異系數(shù) (0.68) 、初中每百名學生擁有計算機臺數(shù)差異系數(shù) (0.58) 等 6 項指標還未達到國家標準。三是政府推進義務均衡發(fā)展考核的組織領(lǐng)導、機會均等、經(jīng)費保障、隊伍建設和質(zhì)量管理等 5 個 A 級指標還有待加強和提高。對此，我們要高度重視，堅持問題導向，嚴格對照國家標準和指標體系，逐校查找差距，盡快補缺補差，確保通過省級評估和國家認定。 二、強化精準發(fā)力，明確工作著力點 一是均衡配置辦學

21、資源。 雖然經(jīng)過多年努力，我縣義務學校辦學條件得到了極大改善，但還有少數(shù)學校，特別是村級小學辦學條件還比較薄弱。進一步完善義務經(jīng)費保障機制，落實經(jīng)費三個增長和新增經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務學校規(guī)定，將義務經(jīng)費投入向城區(qū)薄弱學校和農(nóng)村偏遠地區(qū)學校傾斜，縮小城鄉(xiāng)和校際辦學條件差距，解決城鄉(xiāng)學校發(fā)展不平衡、部分校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)指標偏高問題。加快重點項目建設，實施農(nóng)村義務薄弱學校改造計劃、大別山扶貧開發(fā)項目工程，推進實施薄弱學校標準化建設，完善農(nóng)村學校圖書、計算機、班班通、實驗儀器設備等硬件設施，改善農(nóng)村義務學校、特殊學校學生宿舍、食堂等生活設施，妥善解決農(nóng)村寄宿制學校管理服務人員配置問題，改善農(nóng)村學

22、校生活設施，確保標準化學校完成率達100% 。優(yōu)化城區(qū)學校布局，盡快啟動實驗學校開發(fā)區(qū)分校建設，力爭望江一小蓮花湖分校秋季招生，推進實驗學校和望江一小集團化辦學，引導學生合理分流，緩解城區(qū)學校大班額問題。 二是科學分配師資力量。 科學核定城鄉(xiāng)教職工編制，建立教師調(diào)配、流動機制，及時補充音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學科教師，并優(yōu)先補充到農(nóng)村學校，讓教師進得來。推行鄉(xiāng)村教師支持計劃，完善農(nóng)村邊遠地區(qū)義務學校教師崗位津貼制度，落實教職工工資、醫(yī)療保險、住房公積金等待遇，在職稱評聘、評優(yōu)評先等方面向長期在農(nóng)村小學、教學點任教教師傾斜，讓教師留得住。創(chuàng)新教師管理體制，健全校長教師雙向交流輪崗制度，推

23、進城鄉(xiāng)學校之間、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與村小、教學點之間教師、校長交流;探索新招聘教師無校籍管理，試行縣管校用、編隨人轉(zhuǎn)、崗隨人動的教師流動機制，引導優(yōu)秀教師到農(nóng)村偏遠學校任教，逐步實現(xiàn)教師配置基本均衡。 三是推進優(yōu)質(zhì)資源共享。 發(fā)揮望江初中、實驗學校、望江一小等優(yōu)質(zhì)學校輻射帶動作用，開展城鄉(xiāng)學校、城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校對口結(jié)對幫扶，探索聯(lián)盟化、一體化辦學及學區(qū)化管理等模式，提升學校辦學水平。開展一師一優(yōu)課、一課一名師、課課有精品和優(yōu)質(zhì)課評選活動，實施名師培養(yǎng)工程，加強名師、名校長工作室建設，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快信息技術(shù)基礎設施建設，完成三通兩平臺和數(shù)字校園建設任務，逐步為村小

24、以上小學配備計算機教室，提升信息化應用普及水平。建設基礎，擴大現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡覆蓋面，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源共享。發(fā)揮體育館、文化館、圖書館、博物館等機構(gòu)公益性作用，提高社會資源利用水平。 四是提升義務質(zhì)量。 深入實施素質(zhì)，狠抓教學質(zhì)量提升。落實國家課程計劃，開齊開足省頒課程計劃全部課程，將安全、國防、健康等納入教學計劃。堅持一校一品特色辦學，加強校本課程研發(fā)，打造特色品牌。推進考試與評價制度改革，探索建立以年級和學段目標為基本標準、以學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價為主要實施途徑的義務質(zhì)量綜合評價體系，不以學生分數(shù)評定學生優(yōu)劣、考量教師工作實績。完善小學綜合素質(zhì)評價制度，按照規(guī)律和人才成長規(guī)律實施。建立課程

25、安排公示、學生體質(zhì)健康狀況通報和家校聯(lián)動制度，堅決杜絕亂辦班、亂補課行為，減輕學生課業(yè)負擔。創(chuàng)新教學方式，個性定制教學計劃，促進學生德智體美全面發(fā)展。 五是創(chuàng)造均等機會。 注重公平，堅持防流堵輟，依法做好適齡兒童、少年入學等工作，重點解決農(nóng)村留守兒童、進城務工隨遷子女、殘疾兒童等群體入學及家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助問題，保障特殊群體平等接受義務。完善留守兒童關(guān)愛服務體系，實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程，做好農(nóng)村留守兒童和管理工作。完善進城務工、外來務工人員隨遷子女入學制度，保障其在城區(qū)公辦小學、初中學校平等接受義務。加快特殊學校建設，改善特教學校辦學條件，依法保障特教學校生均公用經(jīng)費和教師待遇。按照

26、就近、便利原則，做好義務學校接收具有接受普通能力的殘疾兒童、少年學_工作，確保三類殘疾兒童少年入學率達 90% 以上。 三、狠抓責任落實，把握工作落腳點 一是加強領(lǐng)導聚合力。 縣推進義務均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強工作統(tǒng)籌和業(yè)務指導，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要強化責任擔當，將義務均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，成立工作專班，明確專人負責，細化目標任務，特別是主要領(lǐng)導要親自部署、親自安排、親自指揮、親自調(diào)度，確保任務有人抓、責任有人擔、工作有提升。 二是緊盯弱項抓提升。我縣義務學校辦學條件標準化、校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)及義務經(jīng)費保障投入等指標仍

27、未達到規(guī)定標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和各中小學要對照省評估辦法及各項指標完成情況，算清時間賬、任務賬，制定時間表、路線圖，明確整改項、責任人，查缺補漏、對標提升。比照周邊縣 ( 市、區(qū) ) 優(yōu)質(zhì)學校，樹立新標桿，找準參照系，比學趕超，補缺補差，確保辦學條件、教學質(zhì)量、師德師風等有新提升。 三是強化責任促落實。 各單位、各部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力做好各項工作?？h局作為義務均衡發(fā)展工作的總導演，必須精心謀劃、統(tǒng)籌安排、抓好落實?？h財政局要完善經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，及時落實項目地方配套資金?？h地稅局要足額征收城市費附加和地方附加費?？h發(fā)改委、規(guī)劃局要做好發(fā)展規(guī)劃、重點項目安排等工作?？h國

28、土局要優(yōu)先保障學校項目用地規(guī)劃和征用。縣住建局要優(yōu)先審批、辦理義務建設項目?？h編辦和人社局要做好教師隊伍的人事保障和核編工作。縣公安局、衛(wèi)計委、文化委、市場監(jiān)管局等要加強學校安全和周邊環(huán)境整治，凈化美化校園環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視本區(qū)域內(nèi)義務均衡發(fā)展工作，與縣主管部門共同做好學校規(guī)劃布局，組織家長按照劃定義務學區(qū)引導學生就近入學;把項目學校列入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，幫助學校做好土地確權(quán)工作。各中小學是實施主體，要切實負責，主動作為，做好迎檢驗收各項工作。 四是完善機制提實效。 縣委、縣政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門履行工作職責情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核，健全教學評估督導機制，加強對推進義務均衡發(fā)展的

29、履職、義務學校達到省定現(xiàn)代化辦學標準、義務資源均衡配置情況等進行專項督導，把督導結(jié)果作為評價部門工作和干部政績的重要依據(jù)，加快形成推進義務均衡發(fā)展的鮮明導向。堅持公開、公正、公平原則，擴大社會知情權(quán)、參與權(quán)，主動聽取群眾對義務均衡發(fā)展的意見建議，及時發(fā)布督導報告，讓全社會更好地了解、參與和監(jiān)督，提高公眾滿意度。建立問責機制，對工作不實、整改不力、問題突出的單位和人員將依法追責，確保各項政策措施在基層和學校得到全面落實。 同志們，推進義務均衡發(fā)展，既是政治任務，也是民心工程，任務艱巨，責任重大，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下，咬定目標，堅定信心，精準發(fā)力，確保如期實現(xiàn)義務均衡發(fā)展目標任務。 推進義務均

30、衡發(fā)展會議講話篇3 同志們： 在新學期即將開學之際，市教委、市政府督導室專門召開全市義務均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作推進會，充分表明了推進義務均衡發(fā)展這項工作的重要性和緊迫性。這次會議的主要任務是：以市委三屆九次全委會作出的 關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定 精神為指導，總結(jié)前一階段全市義務均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作，對今明兩年全市義務均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作進行再動員、再部署 、再鼓勁，按照市政府與部簽訂的義務均衡發(fā)展備忘錄確定的時間表，扎實推進全市義務均衡發(fā)展，促進公平，提高質(zhì)量，為縮差共富作貢獻。 剛才，渝北區(qū)、北碚區(qū)、永川區(qū)、黔江區(qū)、榮昌縣分別作了大會交流發(fā)言，這些區(qū)縣中，既有

31、今年下半年接受市政府督導評估的區(qū)縣，也有明年接受市政府督導評估的區(qū)縣，他們在推進義務均衡發(fā)展中的許多好做法、好經(jīng)驗，值得大家認真學_借鑒。下面，我就全市義務均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作講兩個方面的意見。 一、堅持以督導評估為保障，全市義務均衡發(fā)展取得明顯成效 推進義務均衡發(fā)展，是公平的重要基礎。督導評估工作是推動義務均衡發(fā)展的重要保障。為了落實市政府與部簽訂的義務均衡發(fā)展備忘錄提出的目標任務，我市率先在全國開展了義務均衡發(fā)展督導評估。去年，我市通過調(diào)查研究，充分論證，制定了重慶市義務均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作方案，構(gòu)建了既體現(xiàn)發(fā)展狀況、又注重均衡程度的督導評估指標體系，建立了達標+ 差異的評

32、估模型，市政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于開展義務均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作的通知，對全市義務均衡發(fā)展督導評估工作進行了全面部署。按照市政府的要求， 全市督導戰(zhàn)線扭住落實政府責任、縮小校際差距、彰顯改革突破、增加總量四大重點，強化過程督導和綜合評估。市政府督導室組織市政府督學、評估專家先后深入萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)3 個試點區(qū)的40 所農(nóng)村中小學和其他12 個區(qū)開展調(diào)研指導，進行過程督導，召開督導培訓會、現(xiàn)場會、推進會。今年5 月，市政府組織專家督導評估組，按照抽簽選點、聽取匯報、座談詢問、實地考察、督導反饋五個程序，對南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、萬州區(qū)進行綜合督導評估，促進了均衡發(fā)展，取得了五大成效。 (一)

33、堅持民生導向，優(yōu)先保障均衡發(fā)展。 從督導評估看出， 南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)堅持民生導向 發(fā)展道路，堅持把作為最大的民生，堅持推進優(yōu)先發(fā)展，從四個方面保障義務均衡發(fā)展。一是依法履職保障均衡發(fā)展。三個區(qū)按照重慶市義務實施條列的規(guī)定，確保了經(jīng)費的三個增長和一個比例。 中小學建設規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃并優(yōu)先給予保障，區(qū)級公共財政投入優(yōu)先滿足需求。形成了區(qū)委領(lǐng)導、政府主導、人大政協(xié)監(jiān)督、教委牽頭、部門街鎮(zhèn)配合、各方支持的義務均衡發(fā)展工作機制。二是加強統(tǒng)籌保障均衡發(fā)展。建立了學?；窘ㄔO和設施設備配置由區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的四統(tǒng)一機制。公用經(jīng)費的預算向農(nóng)村學校和薄弱學

34、校傾斜，堅持城市學校與農(nóng)村學校點對點捆綁幫扶，創(chuàng)新學校發(fā)展機制，形成了一校多點的集團式辦學格局。 三是強化考核保障均衡發(fā)展。注重發(fā)揮督導作用，建立督政考核機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門履行義務均衡發(fā)展職責的督導評估考核，凝聚合力推進均衡發(fā)展。四是破解難題保障均衡發(fā)展。搞好學校規(guī)劃布局，破解資源總量不足難題;推進標準化學校建設，破解義務階段擇校難題;推進農(nóng)村寄宿制學校建設，實施農(nóng)村中小學和農(nóng)民工子女免費飲奶工程和愛心午餐，破解留守兒童照顧難題。 (二)科學調(diào)整學校布局，適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景，主動適應城市化進程加快的需要，及時調(diào)整學校布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了資

35、源配置。南岸區(qū)把校點布局納入城市控制性規(guī)劃，政府出臺關(guān)于鼓勵開發(fā)企業(yè)配套建設學校的意見， 學校建設與城市化同步推進，每個鎮(zhèn)擁有一所較大規(guī)模學校和一所以上的寄宿制學校。萬州區(qū)近幾年搬遷復建淹沒學校54 所，整合農(nóng)村學校90 所，改造農(nóng)村校點校舍106 個，撤并了3 所、改建了12 所城區(qū)薄弱學校，新建了5 所城區(qū)學校，整合了資源，提高了管理效能。同時，實施兩房建設，決定到20xx年完成41 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)106 個校點農(nóng)村寄宿制學校建設，到20xx年建成4067 套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。沙坪壩區(qū)制定中小學布局一張圖，實現(xiàn)中小學規(guī)劃全覆蓋，并納入全區(qū)五規(guī)合一實施方案，東部舊城改造中整體遷擴建鳳鳴山中學、鳳鳴山小

36、學，在西部新城一城三園建設中，配套建設了10 所中小學，以適應城鎮(zhèn)化發(fā)展和市民就學需求。 (三)創(chuàng)新投入機制，辦學條件明顯改善。 通過督導評估看出， 南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)創(chuàng)新投入機制，加大經(jīng)費投入，有力地改善了農(nóng)村學校辦學條件。一是調(diào)整公共財政投入結(jié)構(gòu)。不斷增大經(jīng)費總量，學校公用經(jīng)費、新增經(jīng)費均向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。 去年過程督導以來，追加投入8776 萬元，其中南岸區(qū)追加5567 萬元，萬州區(qū)追加1205 萬元，沙坪壩區(qū)追加xxxxx 萬元，均主要用于農(nóng)村學校和薄弱學校添置設施設備。二是落實投入相關(guān)政策。財政超收、土地出讓、城市建設配套費等政府性基金收入，均能按預算支出同比用于?；?/p>

37、本建設經(jīng)費和校安工程資金重點向農(nóng)村學校傾斜。南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)足額征收費附加并全額用于。三是加大政府非財政性投入。全力保障項目用地，確保新區(qū)開發(fā)、舊城改造預留充足的義務學校發(fā)展用地。20xx年以來，沙坪壩區(qū)新增用地1067 畝，南岸區(qū)新增義務學校用地476 畝。 (四)加強教師隊伍建設，師資水平顯著提高。 南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)積極創(chuàng)新教師隊伍建設機制。一是從管理體制上加強。師資調(diào)配充分尊重部門的意見， 逐步建立了中小學干部教師有序流動機制和新提任校長、新增教師滿足農(nóng)村、邊遠、薄弱學校發(fā)展需要的補充機制， 堅持農(nóng)村教師配置優(yōu)先、培訓優(yōu)先、待遇優(yōu)先、職稱評聘優(yōu)先， 促進了城鄉(xiāng)學校干部教師水平逐

38、步均衡。 二是從人員編制上加強。 按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和均衡發(fā)展的要求，制定并推行了城鄉(xiāng)一體的中小學教職工編制標準，對邊遠山區(qū)、規(guī)模較小的農(nóng)村中小學在核定教職工編制標準時給予了傾斜，并做到按編制標準足額配備教師。南岸區(qū)今年特別安排100 名編制，充實音體美學科，萬州區(qū)新招錄的教師80% 充實到農(nóng)村中小學。 三是從制度設計上加強。 不斷創(chuàng)新農(nóng)村教師增補機制，加大了農(nóng)村學校和薄弱學校新增教師的定向招聘工作。建立了城鄉(xiāng)教師交流機制，出臺了有關(guān)教師城鄉(xiāng)交流的政策，如 沙坪壩區(qū)近3 年43% 的新進教師和36% 的新提任校級干部充實到農(nóng)村學校和薄弱學校， 萬州區(qū)區(qū)級骨干教師中，農(nóng)村教師占到57.4% 。 (五)

39、加強學校管理，質(zhì)量差距逐步縮小。 南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)不斷強化學校管理，把強化管理、提高質(zhì)量作為義務均衡發(fā)展的關(guān)鍵和核心。一是加強干部配備。抓好校長隊伍建設，推行年輕后備干部到農(nóng)村學校和薄弱學校任職制度，完善城鄉(xiāng)學校對口支持、捆綁發(fā)展、名校帶新校等共同發(fā)展機制，增強農(nóng)村學校和薄弱學校的管理力量。二是加強督導。不斷創(chuàng)新督學機制，建立督學責任區(qū)制度，完善管評分離的督導管理機制，引進專業(yè)評估機制，開展學校辦學水平評估，激發(fā)學?；盍Γ龠M學校均衡發(fā)展。三是加強目標考核。 樹立正確的發(fā)展觀、質(zhì)量觀、人才觀，以培養(yǎng)學生德、智、體、美全面發(fā)展為立足點，建立城鄉(xiāng)學校一體化考核指標，強化年度目標考核。萬州

40、區(qū) 構(gòu)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學領(lǐng)導、示范、輻射學區(qū)完全小學、村級小學一體化管理格局，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學實行全學區(qū)捆綁考核。 督導評估中的問卷顯示，認為區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學校辦學水平差距大幅縮小的，南岸區(qū)家長代表占91% ，教師代表占100% ，人大代表、政協(xié)委員占96.5% ;萬州區(qū)家長代表占97.5% ，教師代表占99% ，人大代表、政協(xié)委員占100% ;沙坪壩區(qū)家長代表占96.9% ，教師代表占100% ，人大代表、政協(xié)委員占96% 。 近年來，我市義務均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估已經(jīng)取得了明顯成效，南岸區(qū)、萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)3 個試點區(qū)更是為全市推進區(qū)域均衡發(fā)展提供了可資借鑒的樣本。但各地在推進義務均衡發(fā)展中也面臨著

41、一些困難和挑戰(zhàn)。一是新區(qū)開發(fā)配套學校建設滯后，不適應城市化進程加快的需要。隨著城市化進程的加快，日益暴露出新城開發(fā)中配套學校建設相對滯后的問題，致使有的區(qū)縣大班額情況較為突出，新開發(fā)區(qū)配套建設學校進度緩慢，校點撤并整合后校舍的修建沒有及時跟進。二是中小學標準化建設程度不高，辦學條件的改善還需加大力度。有的區(qū)縣40% 的學校生均占地面積和生均校舍面積沒有實現(xiàn)達標;有的區(qū)縣68.8% 的學校生均占地面積和生均校舍面積沒有實現(xiàn)達標;有的區(qū)縣60% 的學校功能室配置不全;有的區(qū)縣班班通配齊率、生均圖書冊數(shù)和計算機生機比離標準還有不小差距;有的區(qū)縣教學儀器設備和圖書資料的添置、更新存在突擊現(xiàn)象， 缺乏長

42、效機制作保障。三是區(qū)域內(nèi)校際間還有較大差距，縮小城鄉(xiāng)差距的任務依然繁重。當前，區(qū)域內(nèi)校際之間在辦學條件、師資隊伍、學校管理、質(zhì)量等方面，城區(qū)或中心集鎮(zhèn)學校明顯優(yōu)于農(nóng)村學校或薄弱學校。城區(qū)學校或中心集鎮(zhèn)學校普遍規(guī)模偏大，擇?，F(xiàn)象嚴重，邊遠農(nóng)村學校和薄弱學校普遍規(guī)模偏小，資源閑置現(xiàn)狀況比較突出。 二、以落實縮差共富為目標，強力推進義務均衡發(fā)展 最近，市委三屆九次全委會作出了關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定，這是市委貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持民生導向的發(fā)展道路，實現(xiàn)黨為民服務的宗旨，在理論和實踐上的不斷升華。市委縮小三個差距，促進共同富裕的12 條決定與緊密相連。在縮小三個差距中具有基礎性、先導性、

43、全局性重要作用。差距不縮小，貧富差距難扭轉(zhuǎn)。 強力推進義務均衡發(fā)展，讓老百姓公平地站在的起跑線上，是縮小貧富差距的根本舉措。因此，全市系統(tǒng)在貫徹落實市委關(guān)于縮小三個差距，促進共同富裕的戰(zhàn)略決策中，必須進一步強化督導在推進義務均衡發(fā)展中的重要保障作用，發(fā)揚攻堅克難的精神，著力推進區(qū)域內(nèi)義務均衡發(fā)展重點、難點、熱點問題的有效解決，為縮小三個差距，促進共同富裕再作新貢獻。 (一)著力推進依法落實政府責任。 堅持把實現(xiàn)義務均衡發(fā)展作為改善民生，縮差共富的戰(zhàn)略任務，必須依法落實政府在義務均衡發(fā)展中的責任。一是要按照義務法和重慶市義務條例規(guī)定，將義務均衡發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建優(yōu)先保障機

44、制;二是要將義務均衡發(fā)展的核心指標納入對黨政領(lǐng)導班子考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建制度保障機制;三是要加快重慶市督導條例立法進程，構(gòu)建法規(guī)保障機制;四是要圍繞指標體系中關(guān)于政府保障目標，構(gòu)建工作保障機制，多維度推動義務均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)縣域內(nèi)校際之間的差距。 (二)著力推進投入不斷增長。 一要做大投入總量。 要認真貫徹落實國務院關(guān)于進一步加大財政投入的意見，把加大投入作為義務均衡發(fā)展的重要保障，嚴格執(zhí)行黃奇帆市長提出的地方預算內(nèi)基本建設投資切塊20% 用于，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅的2% 開征地方附加，落實土地出讓收益10% 用于三項新政策，確保實現(xiàn)財政支出占GDP4% 的目標。二要落實已有投入政策。

45、要對投入政策落實情況開展專項督導，促進各項投入政策落地生根，從而擴大投入的增量。三要引導社會資本融入。要更多地動員和爭取全社會捐資助學，所募資金重點扶持農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學校。四要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。增大投入存量對農(nóng)村學校投入的比例，新增經(jīng)費70% 向農(nóng)村和薄弱學校傾斜。對農(nóng)村的資金投入，要更多用于標準化學校建設，教學儀器設備配置，學校信息化建設，學生素質(zhì)的功能室建設，教師隊伍素質(zhì)提升和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設等。五要創(chuàng)新經(jīng)費管理模式。落實行政部門和學校在經(jīng)費使用管理中的主體責任，建立各級財政投入增長考核制度、公共財政投入持續(xù)增長監(jiān)督機制，拓展審計范圍，加強經(jīng)費管理，提高資金使用效益。 (

46、三)著力推進學校布局合理規(guī)劃。 一是 服務城市化進程需要，抓好配套學校建設。堅持在城區(qū)功能調(diào)整、新區(qū)開發(fā)、舊城改造中，優(yōu)先規(guī)劃新建學校，適應城市化需要，以緩解學校資源不足帶來的大班額現(xiàn)象。二是服務戶籍制度改革需要，抓好學校的新建和改擴建。要適應當前我市戶籍制度改革需要，提前研判新進城市戶籍人口帶來的入學問題，抓好學校的布局安排，以新建和改擴建學校來擴大容量。三是服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要，抓好部分地區(qū)閑置校舍的調(diào)整。隨著農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移，有的農(nóng)村地區(qū)原來兩基建設的學校生源已嚴重不足，形成了不少的閑置校舍，各區(qū)縣要加強統(tǒng)籌，合理調(diào)整，科學處置，不能形成資源的浪費和流失。 (四)著力推進義務學校標

47、準化建設。 推進義務學校標準化建設，是促進辦學條件均衡的重要突破口，各區(qū)縣高度重視，大力推進。市級層面要盡快制定義務學校標準化建設標準，以指導標準化學校建設。目前，辦學硬件的標準已有一個指導性意見，還差一個辦學軟件方面的標準，更重要的是如何將兩個方面的標準有機整合，形成整體，急需出臺一個符合重慶實際的標準化學校建設標準。此項工作已明確我委基教處牽頭，基建后勤處、財務處等配合抓緊制定。在市的完整標準沒有出臺之前，各區(qū)縣不要等、要按已有的要求抓緊推進。各區(qū)縣要打主動仗，切實做好標準化學校建設規(guī)劃，結(jié)合校安工程、寄宿制學校建設和初中學校改造等工程的實施，爭取政府專項投入，科學安排建設資金，力爭使我市

48、標準化學校建設取得明顯進展。 (五)著力推進學校教師隊伍建設。 首先，要創(chuàng)新教師管理體制。 要把促進師資均衡作為推進義務均衡發(fā)展的根本，建立有利于均衡發(fā)展的教師管理、流動和合理配置的體制機制，增強行政部門在教師配置中的話語權(quán)。實行區(qū)縣人事編制部門統(tǒng)一控編，行政部門按需用編的制度。其次，要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教師編制體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制一體化，破除城鄉(xiāng)教師編制配置不均衡的障礙。第三，師資要素向農(nóng)村學校傾斜。要建立農(nóng)村學校教師補充機制，新增教師編制主要用于農(nóng)村學校;精心實施領(lǐng)雁工程，建立健全強校帶弱校、城市教師到農(nóng)村支教的制度和農(nóng)村教師定期到城市學校學_進修的制度，建立和完善義務階段農(nóng)村教師在職稱、住

49、房、工資、退休等方面的優(yōu)惠政策，以利益補償機制促城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。第四，要高度重視農(nóng)村教師的素質(zhì)提升。加強教師培訓的制度化建設，市級各類師資培訓、進修提高應向農(nóng)村學校教師傾斜，嚴格執(zhí)行和逐步完善教師資格制度、教師培養(yǎng)、培訓機構(gòu)認定制度和教師繼續(xù)制度等。 (六)著力推進義務學校內(nèi)涵發(fā)展。 內(nèi)涵發(fā)展是義務均衡發(fā)展的本質(zhì)要求，是縮小校際差距的內(nèi)生動力。一是要 轉(zhuǎn)變辦學指導思想。 要由過多關(guān)注學校條件改善、數(shù)量增加和規(guī)模擴大，轉(zhuǎn)到更多的關(guān)注課堂教學效益、關(guān)注師生成長、關(guān)注質(zhì)量提升上來。要特別關(guān)注學校軟實力的增強，它應包含先進的辦學理念、鮮明的辦學思想、特色的校園文化、全新的管理、優(yōu)良的師資隊伍和有效的

50、績效考核等等。二是要堅持育人為本。要把促進學生健康成長，作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)鍵是要樹立新的人才觀，學校要為每個學生的終身發(fā)展奠基，要著力培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才;樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才;樹立多樣化人才觀念，尊重學生個人選擇，鼓勵學生個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。為此，市教委出臺了關(guān)于減輕義務階段學生過重課業(yè)負擔深入推進素質(zhì)十項規(guī)定，這是我委從制度設計上落實育人為本的重大措施。減負工作雖然是老生常談，難度很大，但在現(xiàn)階段再次提出這個話題，對于落實育人為本方針，推進素質(zhì)，培養(yǎng)合格建設者

51、和可靠接班人，具有重大的現(xiàn)實意義。各區(qū)縣要高度重視，加強領(lǐng)導，常抓不懈，落實逗硬，對頂風違規(guī)的學校、校長和教師，要敢于殺雞示猴，絕不輕饒。三是要加快特色學校建設。推進學校內(nèi)涵發(fā)展，促進校際均衡，就是要把每一所學校辦出特色，提供適合每個學生個性發(fā)展的，滿足老百姓對的多樣化需求。各區(qū)縣要把特色學校建設納入縮差共富、促進均衡的戰(zhàn)略目標，制定特色學校建設規(guī)劃，提出推進特色學校建設的工作要求，大力開展特色學校創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)一批有感召力、吸引力和影響力的中小學校，逐步縮小區(qū)域內(nèi)校際之間的差距。 (七)著力推進義務均衡發(fā)展難題破解。 推進義務均衡發(fā)展有一項重要任務，就是要強化民生，關(guān)注弱勢?？s小三大差距，從

52、本質(zhì)上講是縮小人的發(fā)展差距。當前，落實市委的縮差共富決定，要著力抓好四項工作。一是培養(yǎng)照顧好130 萬農(nóng)村留守兒童。各區(qū)縣要按照市委的決定要求，堅持不懈地抓好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。要動態(tài)掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量，有針對性的落實關(guān)愛工作;要強化政府統(tǒng)籌，整合各方力量，合力推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作;要不斷創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)模式，積極推進4+1 培養(yǎng)模式試點，增強農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧的實效;要重點研究解決留守兒童的校外管理問題，依靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道，共同安排好農(nóng)村留守兒童寒暑假的管理工作;要不斷研究農(nóng)村留守兒童的新情況，從理論與實踐的結(jié)合上探索關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的新途徑、新辦法。二是解決好進城務工人員的子女就學問題。隨著城市化進程的加快，今后仍有大量進城務工人員，他們是城市發(fā)展的建設者，也是社會財富的創(chuàng)造者，他們的子女就學事關(guān)城市的建設和發(fā)展。為此，我們必須切實解決好進城務工人員的子女就學問題。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，增加學校，細化服務，落實與城市學生同等的就學政策。三是扎實推進學生營養(yǎng)促進計劃。要進一步增加經(jīng)費投入，不斷擴大免費愛心午餐和蛋奶工程的范圍，特別要更加關(guān)注貧困山區(qū)的困難學生的生活問題。要抓緊推進農(nóng)村貧困地區(qū)飲水、食堂、廁所改造工程，為貧困地區(qū)學生提共更加良好的學_生活條件。四是落實農(nóng)村貧困地區(qū)困難學生的資助。要多種模式、多渠道落實資助經(jīng)費，解決困難學生的就