《發(fā)展我國民辦職業(yè)教育思考》.doc

1、精品文章發(fā)展我國民辦職業(yè)教育思考改革開放以來，與我國教育事業(yè)迅速發(fā)展相適應，我國的民辦教育也獲得了極大發(fā)展，特別是各級各類民辦普通教育和高等教育的發(fā)展，已成為我國教育體制中的一個重要組成部分，日益引起社會各界的重視。作為教育體系中的職業(yè)教育，其民辦形式與類型，近幾年也有了一定的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，我國民辦職業(yè)教育中，民辦職業(yè)中學有689所，民辦中等專業(yè)學校達1036所，民辦職業(yè)高中在校生已有17.7萬人，占全國職業(yè)高中在校生的4。但與其他教育相比，民辦職業(yè)教育發(fā)展較為緩慢，有些混亂，其發(fā)展與其他教育相比也有其自身的特殊性，認真研究我國民辦職業(yè)教育問題，總結其發(fā)展規(guī)律，制定合理有效的措施，

2、有著重要的現(xiàn)實意義。關于民辦職業(yè)教育的舉辦，在我國職教法中已作出了明確規(guī)定：“國家鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民按照國家有關規(guī)定舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。”可以說我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展，在社會需要基礎上已經有了法律上的保障，所存在的問題在于缺乏理論上的研究與實踐基礎的驗證。關于我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展同樣也存在著諸如能否營利、對民辦職業(yè)學校管理薄弱諸類問題，在此我們不作太多的議論，僅就民辦職業(yè)教育發(fā)展中的幾個問題進行研究。一、民辦職業(yè)教育的性質與任務在探討此問題前，首先應明確民辦教育的概念及應用領域。根據(jù)已有的研究成果，以辦學主體是否具有政府權能為標準而將學校劃分為公立學校和私立學

3、校，公立學校指由政府直接舉辦的學校，私立學校指由非政府機構舉辦的學校，包括不具有政府權能的社會力量。在此我們也認為，民辦學校即私立學校，所有社會力量舉辦的教育都可稱民辦教育。按照國際習慣一般將民辦教育稱為私立教育較為合適，在中國則以民辦教育較符合國情與教育發(fā)展形勢。故在一般描述國外民辦教育時冠之以私立教育，而在研究中國情況時則以民辦教育統(tǒng)稱之。國際私立教育發(fā)展與成熟的歷史研究表明，教育的民主化與法制化；教育的自主性與公共性，二者是保證私立教育存在與發(fā)展的最基本條件。教育的民主化將普及教育、人人都有受教育的權利作為廣泛的民辦教育發(fā)展的最基本條件；一系列法律制度的建立，則促進和保證了私立教育存在的

4、合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，則為私立教育提供了生存的土壤和發(fā)展的基礎。這些屬性，保證了私立教育在歐美等國延續(xù)了幾個世紀的發(fā)展，與公立教育相比日益顯示出其獨特性與不可替代性。如美國私立教育已逐漸從昔日的宗教教育為主發(fā)展為與公立教育同等教育目的與內容、在教學及管理上獨具一格的學校。日本私立教育的產生及內容更多地受西方教育民主思想的影響，通過法制化手段保證及促進了私立教育的發(fā)展，使教育從貴族階層的特權普及入一般民眾社會，實現(xiàn)了教育的大眾化。但是無論何種原因，可以說，私立教育的產生與發(fā)展是基于一定的社會政治背景基礎上，社會的需求最終促成了它的存在與發(fā)展，補充公立或國辦教育之不足，提供公民接

5、受各種教育的機會與權利，其性質與任務也是緊緊圍繞社會需求而定的。所不同在于，如果說以往歐美等發(fā)達國家的私立教育以進行知識傳授及普及教育，滿足不同社會階層的教育需求為主，而現(xiàn)代社會的私立教育則更多地傾向于滿足個體需要，追求社會多樣化發(fā)展的內容與要求。這也反映出現(xiàn)代社會對教育系統(tǒng)的價值與內容的重新認識與定位?？梢哉f，私立教育的性質與任務是隨著不同的社會發(fā)展與需求而進行變革，以保證其存在的價值與合理性。二、私立職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的層次與規(guī)模從世界教育發(fā)展歷史來看，公、私立并舉的教育體制作為一種教育形式古已有之，它是人類社會傳遞文化遺產的一種工具，僅在不同的歷史階段和發(fā)展時期發(fā)揮的作用不同而已，

6、世界各國的教育體制中各級各類學校都是由國立、公立、私立三類學校構成。從教育類型來看，各類教育中都存有私立學校，但相對而言，屬于普通教育內容的私立教育比私立職業(yè)教育易得到發(fā)展，因此，世界各國教育體制中屬普通和高等教育之私立教育較為發(fā)達；從各類學校發(fā)揮的作用來看，傳播宗教知識內容一直作為私立普通教育機構的主要教育教學內容，這也就限制了以傳授技能與技術為主的私立職業(yè)教育的發(fā)展。由于職業(yè)教育本身所具有的特性，對私立職業(yè)教育的發(fā)展提出了一些現(xiàn)實要求，如教學內容與手段的限制。何種類型與層次的私立職業(yè)教育發(fā)展最為合適，或那一層次的教育最適合私立職業(yè)教育的發(fā)展，認真學習發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的經驗，發(fā)現(xiàn)在大

7、多數(shù)國家的中等層次的職業(yè)教育由國家承擔，而中學后或培訓性質的職業(yè)教育則大多數(shù)為私立的職業(yè)教育，如美國，由于其教育體制中完全的或具有職業(yè)教育性質的職業(yè)中學相對較少，因此所有中等層次的職業(yè)教育均是在公立中學實施，這類公立中學設有一定數(shù)量的職業(yè)課程。而屬高中后非學術性、非學歷教育的職業(yè)培訓學校則大多為私立性質，據(jù)統(tǒng)計在美國這類學校目前已達7071所，其中私立6514所，占有92.8；同時由于教育普及程度的提高，絕大多數(shù)的中學畢業(yè)生都將在畢業(yè)后繼續(xù)接受教育，因此在美國除為繼續(xù)進行學位課程的公立性的社區(qū)學院外，大量的是屬于私立性質的職業(yè)教育培訓機構，據(jù)統(tǒng)計這二類機構的比例為1比6，也就是說在美國屬于中學

8、后教育階段的職業(yè)教育大多數(shù)為私立的。日本的情況也是如此，據(jù)有關統(tǒng)計資料，到xx年底，在日本屬于高中后教育階段的職業(yè)教育中最為發(fā)達的是私立高等?？茖W校和專門學校，共有2494所，占總數(shù)的86.7，另有私立短期大學499所，占84.4。總結美日二發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與經驗，是否可以這樣理解，私立職業(yè)教育或培訓在非學歷教育和中等層次之上發(fā)展較為合理并能獲得較大的價值；在高等職業(yè)教育層次或在屬于職業(yè)技術培訓內容方面更易獲得發(fā)展。美日二國私立職業(yè)教育發(fā)展的經驗告訴我們，私立高中后職業(yè)教育與培訓是職業(yè)教育的內容主要承擔者，是高等教育的重要補充。三、民辦職業(yè)教育與企業(yè)辦職業(yè)培訓的關系關于此問題，主

9、要的模糊認識在于企業(yè)教育是否也是民辦教育，特別是在企業(yè)經營機制轉換后，企業(yè)的辦學行為與辦學主體與企業(yè)的所有制間的關系問題；如果企業(yè)辦學屬于民辦職業(yè)教育范疇，但現(xiàn)實的反映表明它又不等同于純粹意義上的民辦職業(yè)教育，其與民辦職業(yè)教育的不同點在何處；如果企業(yè)教育隨著企業(yè)經營機制轉換作相應的改革，企業(yè)作為民辦教育如何發(fā)展；我國企業(yè)教育與國外企業(yè)教育的不同，也就是企業(yè)教育不能成為企業(yè)內的獨立存在體，還要承擔一定的社會責任與義務的前提下，其民辦意義體現(xiàn)在何處。對此類問題，本人認為，企業(yè)職業(yè)教育屬于民辦職業(yè)教育，這是由企業(yè)的所有制性質決定的?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產權清晰，權責明確，政企公開，管理科學”，

10、隨著社會主義市場經濟的建立，企業(yè)正在逐步成為市場主體和自主經營的經濟實體，經營權與所有權的變化，決定了其所從事的職業(yè)教育的性質，私營企業(yè)、個體企業(yè)、合資企業(yè)所進行的教育與培訓活動當然屬于民辦職業(yè)教育或私立職業(yè)教育，必須明確的是，企業(yè)教育尤其是企業(yè)開展的培訓，是以企業(yè)發(fā)展為本，企業(yè)教育的目的在于提供為企業(yè)生存和發(fā)展的人才，以滿足企業(yè)在市場競爭中取勝的需要。企業(yè)教育成為企業(yè)發(fā)展行為，企業(yè)教育與企業(yè)生產與經營納入同步發(fā)展軌道，這樣企業(yè)教育行為也屬于企業(yè)的一種經營行為。但是企業(yè)辦學由于企業(yè)性質的復雜性，使得辦學主體及性質也呈現(xiàn)出多種特性。在企業(yè)教育類型上，從國外情況來看，有企業(yè)與企業(yè)聯(lián)辦，企業(yè)與社會聯(lián)

11、辦，企業(yè)委托其他企業(yè)、行業(yè)、社會辦等，企業(yè)給予經費資助或提供教學實習場所。企業(yè)職業(yè)培訓屬于民辦職業(yè)教育，而且隨著職業(yè)教育多樣化的發(fā)展，企業(yè)開展的職業(yè)教育將成為今后民辦職業(yè)教育的一個最重要組成部分。理由在于國家對于民辦教育的鼓勵與支持政策和企業(yè)職業(yè)培訓發(fā)展為民辦職業(yè)教育的社會必然性。xx年頒布的社會力量辦學條例，其中明確指出社會力量是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人。這樣企業(yè)所承擔的教育形式在法律上已成為社會力量辦學的組成部分。另從我國國情來看，能夠承擔一定的社會教育任務及職業(yè)培訓的機構，大多數(shù)是一些企業(yè)或由行業(yè)組織的培訓機構，可以說，企業(yè)辦學一直是我國職業(yè)教育發(fā)展的一大特色，但

12、企業(yè)的改革沖擊最大的也是企業(yè)辦學這一領域，如何在企業(yè)所有制形式轉變過程中，使企業(yè)的辦學適應企業(yè)轉變需要并及時作相應的改革，是企業(yè)教育繼續(xù)存在與發(fā)展的關鍵。目前企業(yè)教育向民辦教育體制轉變，并與其它培訓機構進行多種形式的聯(lián)合不失為一條可行之路。四、民辦職業(yè)教育與政府的資助目前，世界上大多國家的私立學校大多以各種各樣的形式接受政府資助，政府在經費上的資助，使私立學校具有了堅實的經濟基礎，這也是維持和發(fā)展私立學校的必要條件，同時政府通過對私立學校的資助，有效地實現(xiàn)對私立學校發(fā)展的控制，保證私立學校成為國民教育的一部分并發(fā)揮作用。可以說，政府的扶持政策與財政資助，是私立教育發(fā)展的保障條件，它在一定程度上

13、保證了私立學校的教學條件和教學質量。國外政府對私立學校的資助包括低息貸款、稅收優(yōu)惠、政府資助，在日本最為著名的為1970年的私學振興財團法和1975年的私立學校振興援助法，自此，政府對私立學校的經常費用補助金，最高達學校經常費用的50。另有一種形式是通過對民辦學校學習者進行資助的方式來實現(xiàn)的，例如美國聯(lián)邦政府主要以學生貸款、獎學金、專項補貼等方式進行資助，這種資助保證了有才華、但受經濟困擾的學生能夠接受平等的、較好的教育機會與權利，學校則通過穩(wěn)定生源、質量提高而間接受益。但是必須明確的是，國家對私立教育的資助，是私立教育獲得與公立教育發(fā)展的同等條件，承擔相同的任務，且政府有足夠的財力與物力來扶

14、持私立教育發(fā)展，并通過資金資助作為重要的管理手段。如果在不具備這種條件的情況下，政府如何發(fā)揮在私立教育中的管理職責，是一個值得認真研究的問題。五、民辦職業(yè)教育發(fā)展的途徑與形式私立教育在實行自由經濟的資本主義國家獲得了很快的發(fā)展，有其特定的社會背景和經濟驅動，東西方經濟文化存在著巨大的差異，在我國如果實行真正意義上的純私立教育只能是少數(shù)，民辦教育的發(fā)展還是應該立足于中國國情與現(xiàn)實需要。對于民辦職業(yè)教育的發(fā)展，可能還是以通過對現(xiàn)有職業(yè)教育辦學體制改革，合理配置教育資源，充分調動社會各方面的積極性，以形成辦學主體多樣化的形式而實現(xiàn)，諸如國有民辦、民辦公助、政企聯(lián)辦、依托名牌學校來辦、中外合資辦學等多

15、種類型。在這方面，我們也進行了一些試驗與探索，并取得了一些經驗與成績，如浙江省開展的公辦職業(yè)學校改制試點，實行職業(yè)教育辦學體制改革與促進社會力量辦學，加強企校聯(lián)合，推行“國有民辦”相結合。寧波在職業(yè)學校推行的“國有民營”改革試點，在辦學質量較高，效益較好的國有學校實行民辦運行機制，逐漸減少政府投入，增強學校活力。溫州市所屬甌海區(qū)301所社會力量辦學單位中，屬于國有民辦的3所，民辦公助的138所，企業(yè)家合作辦學的18所，部門、社會團體辦學的11所、私人辦學的131所。而江西省則探索出了一條在經濟欠發(fā)達地區(qū)民辦職業(yè)教育的發(fā)展出路，如新余市職業(yè)教育實行的“一校兩制，校中設校”的模式?？梢哉f，目前我國

16、民辦職業(yè)教育在改革原有單一辦學模式的過程中，已經探索出一些發(fā)展的途徑與模式，民辦職業(yè)教育已成為當?shù)匕l(fā)展職業(yè)教育的生力軍。民辦職業(yè)教育發(fā)展實現(xiàn)了與辦學體制改革的緊密結合。同時，發(fā)展民辦職業(yè)教育也存在著巨大的潛力與社會需求，現(xiàn)有公辦職業(yè)學校在辦學上存在著諸如教育投入不足，學校數(shù)量不夠，專業(yè)設置單一，畢業(yè)生分配困難，管理體制上的不暢等問題，而目前社會對職業(yè)教育的需求仍很大，據(jù)統(tǒng)計，全國每年大約有1450萬初中畢業(yè)生，其中約有350萬初中畢業(yè)生進入普通高中，仍然有近1100萬初中畢業(yè)生需要接受職業(yè)教育，目前中等職業(yè)學校每年招生數(shù)大約在420萬人，這樣還有近700萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育。今后中

17、國民辦職業(yè)教育將隨著教育體制，特別是職業(yè)教育辦學體制的改革而成為教育事業(yè)的一個重要組成部分，并成為今后教育加快發(fā)展的新的增長點。因此，研究探索中國民辦職業(yè)教育的特色與發(fā)展方向，成為擺在我們面前的一個新任務。（整理）第二篇：民辦藝術教育發(fā)展現(xiàn)狀調查及思考民辦藝術教育發(fā)展現(xiàn)狀調查及思考在古漢語中，“藝”的原始意義是種植，“術”的本義是技能，活動。因此，“藝術”原初是一種種植活動。從這點看出藝術和人存在著密切關系。在現(xiàn)代漢語中，它的含義更加豐富與感性，所謂“藝術”，就是通過塑造形象反映社會生活的一種社會意識形態(tài)。由于表現(xiàn)手段的不同，藝術可以分為表演藝術（音樂，舞蹈），造型藝術（繪畫，雕塑），語言藝術

18、（文學）和綜合藝術（戲劇，電影）等。由此可見，藝術的含義是在不斷的變化，發(fā)展，豐富著的，是動態(tài)的，多樣的。有史以來，藝術都與人的生活密切相關，它是一種很普遍的文化形式，有著豐富而復雜的內容。在人類發(fā)展的歷史長河中，留下了數(shù)不勝數(shù)的藝術瑰寶，中國數(shù)千年的文明史它是也是藝術的發(fā)生和發(fā)展的歷史。人們不僅創(chuàng)造了藝術，還渴求能夠欣賞和洞悉藝術的全部奧秘。尤其在今天，藝術作為一種精神產品，新的樣式層出不窮，具有無限的發(fā)展趨勢，并在整個社會產品中占有越來越大的比重。因此，啟發(fā)人們創(chuàng)造藝術，理解藝術的真諦，從中獲得美的感受就顯得尤為重要。這就要求我們要針對藝術進行良好的教育，在素質教育中加大藝術教育的比重。所

19、謂藝術教育，就是要提高人們對“美”的感受和理解，培養(yǎng)人們對藝術的表現(xiàn)力和創(chuàng)造力，使人們掌握一定的技能去鑒賞和創(chuàng)造美。中國古代的藝術教育源遠流長，許多教育先哲的言行和著作中都滲透著藝術教育的思想，它有明顯的系統(tǒng)化的教育程序，中國古代的六藝，所謂的禮、樂、射、御，書、數(shù)無一不注重實用中的審美，它認為具有審美情趣的各種生產生活勞動中都存在著藝術的影子，它以德為基，以技為始，進技而至于自然之道，從而達至善、通真美，形成天人合一的自由境界。正是基于最基本的勞動而產生的審美趣味，才使得中國古代的技、藝具有了現(xiàn)代意義上的藝術意味，在漫長的歷史長河中沉淀下來的豐富的教育經驗，使中國古代的藝術教育形成了自己獨特

20、的方法與風格。正如林語堂先生所言：“既將中國人的藝術及其生活予以全盤的觀察，吾人才將信服中國人確為過去生活藝術的大家。”中國古代藝術教育中的許多東西在我們當今的生活中仍然存在甚至至關重要，是我們今天進行藝術教育不可或缺的一部分。藝術教育是以培養(yǎng)人的審美能力為核心的，是一項帶有方向性、全局性和開創(chuàng)性的事業(yè)，是一個長期復雜的過程，它在培養(yǎng)完善人格方面具有其他教育形式無法替代的作用。目前的藝術教育也正處在空前發(fā)展的大好時機。與此同時，社會已經明確了對“藝術教育”的理解，而且對“藝術教育”的重視程度與日俱增。目前，政府已經采取了相關措施加大了藝術教育在素質教育中的比重，要求義務教育階段藝術課開課率要達

21、到80%以上，高中藝術課要開滿開足，以滿足學生不同的發(fā)展需要。要深化藝術課教學改革，大力提高藝術教育技術手段的現(xiàn)代化水平，建設一支能滿足藝術教育需要，有具有實際藝術教育能力和水平的師資隊伍，積極開展面向全體學生的經常性的豐富多彩的課外、校外藝術活動，并逐漸使其規(guī)?；⒅贫然?、常態(tài)化。但是，進一步的走訪和調查發(fā)現(xiàn)，受現(xiàn)有應試教育制度的影響，在“高考”和“升學率”的無形壓力下，一些學校對藝術教育口頭上重視，行動上藐視。一些學校的公開課程表上雖然都標有足量的藝術教育課程，但是，具體到每位老師手上，又都發(fā)生了一些微妙的變化，在這些衍生的“二次課程表”上，大部分的藝術教育課程被語數(shù)課程所替代。同時，受長

22、期應試教育的影響，大多數(shù)學校藝術教育方面師資力量不足，教育器材和設備嚴重缺乏，而且由于藝術教育課程考核力度不夠，也挫傷了教師的積極性，所以，就是剩下的偶爾幾節(jié)課，學校和老師也是走過場，應付了事。這種現(xiàn)象在當前的學校藝術教育中相當普遍，其后果著實令人堪憂。在當前形勢下，藝術教育必須根據(jù)國家的教育方針和政策，根據(jù)社會的實際需求和自身條件，從教育的實際出發(fā)，對藝術教育的指導思想、發(fā)展方向、基本任務以及藝術教育的根本目的進行全方位探討。明確各類藝術教育辦學的基礎與辦學條件之間的差異，由此決定各自不同的培養(yǎng)任務，確定辦學層次和類型，大膽進行藝術人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，于是，民辦藝術教育應運而生了。民辦

23、藝術教育作為社會主義藝術教育事業(yè)的組成部分，如今已成為我國藝術教育事業(yè)一支不可缺少的新興力量，它是當前我國進一步增加藝術教育投入，擴大藝術教育規(guī)模，滿足人民群眾日益增長的不同層次類別藝術教育需求的重要途徑和有效方式，對于我國整個經濟社會發(fā)展都具有重要的意義。社會上各級各類藝術學校如雨后春筍般成長了起來，在全社會掀起了全民辦藝術教育的熱潮。為國家培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的藝術人才。在一定程度上滿足和促進了藝術教育的暫時性發(fā)展和進步。1.、民辦教育在辦學要素上具有綜合基礎優(yōu)勢。辦學必須具備人、財、物、時、空、信息諸要素，這是辦學的綜合基礎。民辦學校由于其人力、物力、財力，都不再依附政府，絕大部分辦學者已集

24、所有權與經營權于一身，因此，學校法人代表在政策法規(guī)規(guī)范下享有較大的辦學自主權、教育資源配置權。校長在學校的基礎建設上，完全可以構筑具有長遠發(fā)展?jié)摿Φ臅r代氣息的藍圖，可以采用合理手段配置各種硬件和軟件，其中包括教師、校舍和一切辦學設施，甚至包括校園文化環(huán)境的設計，這就為辦學質量的提高提供了可靠的物質保證。民辦學校的辦學綜合基礎優(yōu)勢集中體現(xiàn)在人、財、物等要素上。人，民辦學校實行的是聘任制。它可以面向全國甚至境外，按其需要選聘人才，并通過合理流動，協(xié)調組合，進行優(yōu)化，形成一支既有長于管理的，又有長于教學的，既有實踐經驗比較豐富的，又有在科學研究上比較有成果的，形成一支年齡、性別、學識水平、經驗和學科

25、構成等方面結構合理的高素質、高水平、多方位的學校管理隊伍和教師隊伍，形成人才結構復合優(yōu)勢，發(fā)揮互補效應和整體效應。財，民辦學校具有融資自由、用資自主特點。物，按需設計、配置，便捷高效，能反映時代要求。辦學條件的綜合基礎優(yōu)勢充分顯示著民辦學校強烈的時代意識、競爭意識和成就意識。2.、民辦教育具備多維條件下的自身發(fā)展優(yōu)勢。民辦學校較之政府辦的學校具有強得多的自身發(fā)展條件和特點。這是因為它不僅要面對具有壓倒多數(shù)的公立學校的壓力，不僅要接受政府政策法規(guī)的規(guī)范，接受政府教育主管部門的評估檢查，更重要的是，它的教育資源是直接取之于社會，它必須接受社會的認定和來自學生家長的評估監(jiān)督。也就是說，它處于優(yōu)勝劣汰

26、的社會大環(huán)境之中，它必須適應社會需要和直接服務于市場?？梢哉f，一所民辦學校，它的辦學者，從他構筑辦學藍圖那天起，誰不千思萬慮這些問題。民辦學校辦學者的膽略和魄力建立在強烈的辦學質量意識上，而這種辦學質量意識從一開始就是多維條件下的理性思索。因此，民辦體制促使辦學人員具有強烈的進取心態(tài)，非常專注于自己的事業(yè)。他們認真汲取先進的教育觀念和辦學思想，虛心聽取和采納專家建議，拓展信息渠道，注意收集方方面面來自社會的對學校辦學的反饋信息，逐步形成、豐富并不斷完善著自身發(fā)展機制，并通過自身發(fā)展機制升華辦學信念和理想。民辦學校在形成有利于自身發(fā)展的辦學機制方面，有很強的變壓力為動力的內化功能；而在這“內化”

27、過程中，又拓展了辦學的綜合基礎優(yōu)勢，增強了活力。三、民辦學校在辦學思路上有特色發(fā)展優(yōu)勢。民辦學校的辦學者們，不僅極端重視在辦學中抓管理、上檔次，抓教學、上質量，抓科研、促發(fā)展，為高效產出殫精竭慮，他們還有一個非常突出的共識，這就是辦特色學校。他們充分認識到辦學特色是學校的形象，是學校發(fā)展的活力所在。理念指導著民辦學校創(chuàng)特色、顯風格、示個性、增活力的辦學實踐。民辦教育的特色發(fā)展優(yōu)勢，不僅來自辦學思路上的理性認識，而且還源于自身條件優(yōu)勢。民辦學校不僅具有較大的辦學自主權和自由度，在辦學思想和辦學風格上有廣闊的思維空間，而且其財力上也極有條件裝備先進的設施，提供優(yōu)越的實踐活動場所，更重要的是民辦學校

28、雄厚的人力資源，能滿足學校創(chuàng)建特色的需要。特色發(fā)展優(yōu)勢改變著千校一面的平庸狀況，向社會展示著教育戰(zhàn)線學校有特色、學生有特長、辦學有特點的生動局面。但是，隨著近幾年民辦藝術教育的快速發(fā)展，一系列矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)，這些矛盾和問題若不引起高度的重視，得不到及時有效的解決，必將會嚴重制約民辦藝術教育的健康發(fā)展。首先，在應試教育的大環(huán)境下，許多人參與藝術教育不過是在通過文化高考進入高等學府受阻的情況下而采取的一種退而求其次的辦法，這些人的藝術根基和藝術品味參差不齊，根本不利于藝術教育的發(fā)展和創(chuàng)新。其次，要正確處理好民辦藝術教育的公益性和效益的關系。選擇投資辦教育，就意味著選擇了社會公益，選擇了對社會

29、的貢獻，而不能指望從中獲取超額利潤。同時，民辦學校投資者辦教育，一定要講辦學效益、辦學成本，但講辦學效益一定要適度，如果不講辦學效益，那民辦學校最終將缺乏有力的后續(xù)投入和財力支持。所以在發(fā)展民辦教育過程中，一定要正確處理好民辦教育的公益性和效益的關系，把二者有機地結合起來。否則，在市場經濟的大潮下，由此而帶來的藝術教育的盲目膨脹反而會造成藝術教育力量的分散。再次，由于藝術教育的特殊性，人們很難對其教育成效加以測定，很難制定出有效的藝術教育標準和目標對民辦藝術教育的成果加以監(jiān)管和督促。目前，我們急切需要做的是思考如何從全民辦藝術教育的急劇升溫中逐漸冷靜下來，加強對全民辦藝術教育的監(jiān)管和指導，努力

30、探索出一條適合民辦藝術教育發(fā)展的新路子，打造好民辦藝術教育的金牌。民辦藝術教育要獲得健康發(fā)展，就必須處理好以下幾個問題：1.第、要正確處理好民辦教育與公辦教育的關系。民辦教育與公辦教育一樣都是社會主義教育的組成部分，都是在為社會主義建設培養(yǎng)建設者和接班人，為國家和社會培養(yǎng)人才，是一項公益性事業(yè)，任何單位和個人都不能以營利為目的去辦學。2.第、要正確處理好擴大辦學規(guī)模與提高教學質量的關系。各民辦藝術教育學校要在合理擴大辦學規(guī)模的基礎上，重點提高辦學質量。要進一步加大后續(xù)投入，進一步改善辦學條件，完善辦學設施，特別是一些基礎設施要加強完善。要轉變教育觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以質量求生存，以特色求發(fā)

31、展。3.第、要正確處理好民辦教育投資者與管理者的關系。民辦教育投資者一旦選擇了投資辦教育，就意味著選擇了奉獻，就一定要舍得投入，肯花本錢，逐步加大學校的校園校舍建設和教育教學設施的投入，花大力氣吸引一批好的教師。一定要選好一個懂教學、善管理、肯管理的優(yōu)秀的專業(yè)管理者，賦予管理者相應的教育教學和行政管理權限，敢于放手讓專業(yè)管理管理學校，實行專家治校。相信，在不久的將來，民辦藝術教育一定會逐步走上正軌，為我國的社會主義藝術教育事業(yè)貢獻出更大的力量。第三篇：發(fā)展我國會計職業(yè)教育的幾點思考龍源期刊網(wǎng)：/.cn發(fā)展我國會計職業(yè)教育的幾點思考作者：胡格峰財會通訊xx年第11期第四篇：民辦幼兒園教育論文：鄉(xiāng)

32、村民辦幼兒園現(xiàn)狀與對策思考民辦幼兒園教育論文：鄉(xiāng)村民辦幼兒園現(xiàn)狀與對策思考民辦幼兒教育是指由國家機構以外的社會組織或個人承辦，利用非國家財政性經費，面向社會招收的幼兒教養(yǎng)機構的總稱。它既包括民營企業(yè)、民間團體及個人開辦的幼兒園（純私立幼兒園），也包括少數(shù)國有企業(yè)事業(yè)單位、民主黨派、政府機構下屬單位及社會團體或組織（如婦聯(lián)、共青團、兒童基金會）擁有部分產權但沒有直接或間接利用國家財政性撥款創(chuàng)辦的幼兒園。隨著中華人民共和國民辦教育促進法的頒布實施，鄉(xiāng)村民辦幼兒園發(fā)展蓬勃。它們在促進整個幼教事業(yè)發(fā)展的同時，也逐漸暴露出很多問題。一、鄉(xiāng)村民辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀隨著中華人民共和國民辦教育促進法的頒布實施，在

33、各級政府和教育主管部門的大力支持下，鄉(xiāng)村民辦教育得以蓬勃發(fā)展，其中民辦幼兒園的發(fā)展尤為突出。幼兒教育基本形成以政府辦園為骨干、社會力量辦園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)相結合的幼教發(fā)展格局。民辦幼兒園分布在各縣各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨，辦園形式多樣，使學齡前幼兒入園率大幅增長。同時，提供了眾多的就業(yè)崗位，不僅為幼教事業(yè)做出了貢獻，更為當?shù)厣鐣椭C發(fā)展、促進地方經濟發(fā)展起到了積極作用。在教育教學方面，部分民辦幼兒園已基本形成自己的教育特色，在一定程度上滿足了幼兒家長對幼兒教育的多種需求。民辦幼兒教育的壯大，既方便了幼兒的入托入學，又減輕了家長的負擔。激烈的競爭從一定程度上提高了幼兒教育的服務質量和辦園水

34、平，為政府分擔了一定的就業(yè)壓力。同時彌補和緩解了鄉(xiāng)村學前教育投入不足的現(xiàn)狀。二、民辦幼兒園存在的問題城鎮(zhèn)小學附設學前班及農村小學入學問題對民辦幼兒園發(fā)展的影響在農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年九月份小學入學招生的時候，民辦園的園長和家長都會為孩子入小學一年級大傷腦筋。雖然在農村，年滿六周歲的孩子可以就讀小學一年級，但是入學考試是必不可少的，考試的內容由小學老師確定，有時招生考試中甚至會出現(xiàn)小學二年級的教學內容。這樣的考試讓孩子和家長，特別是民辦園的園長們一籌莫展。極大地束縛和制約了農村民辦教育的健康發(fā)展。內部管理問題（1）教育教學活動重知識傳授輕能力培養(yǎng)，“小學化”幼兒教育現(xiàn)象嚴重。教育教學活動質量是幼兒園生

35、存與發(fā)展的生命線。幼兒家長選擇民辦幼兒園除了考慮收費，還非?？粗亟逃虒W質量。由于應試教育及幼兒教育理念較為落后，許多家長錯誤認為能讓孩子背詩、做數(shù)學題、寫作業(yè)就是好幼兒園。在家長需求不合理和競爭激烈的背景下，鄉(xiāng)村民辦幼兒園普遍出現(xiàn)了重知識傳授、輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，忽視兒童身心發(fā)展規(guī)律，單純以獲取知識為目的的教育教學活動普遍存在。這一方面與教育者自身對幼兒教育的認識偏差有關，另一方面，孩子能念、能背、能寫較為直觀，也更容易獲得家長的認可。（2）教師觀念與考核注重家長評價。教師管理是幼兒園管理的一個重要方面。對教師的考核將直接影響其工資待遇和個人職業(yè)發(fā)展。幼兒家長評價、教師工作態(tài)度以及教學水平是鄉(xiāng)

36、村民辦幼兒園考察教師的三個重要方面。幼兒入園率直接影響民辦幼兒園的經濟收入，因此來自幼兒家長的評價是民辦幼兒園管理者考核教師的首要因素。幼兒家長對教師的評價與教師對孩子的態(tài)度、教育教學能力有一定關系，家長評判教師教育教學能力的標準可能不合理。如很多家長以傳授知識量的多少來評判教師的好與不好，這不客觀，也不全面。（3）園長業(yè)務素質參差不齊，進修學習機會有限，培訓質量有待提高。民辦園辦園者的辦園思想和辦學理念直接影響幼兒園的辦園質量和發(fā)展方向。由于園長多由辦園者自己擔任，多數(shù)園長為中專或高中以上學歷，但部分園長為幼兒教育“門外漢”，以謀取利益為辦園目的，對鄉(xiāng)村民辦幼兒園的發(fā)展產生了消極影響。近幾年

37、來，園長外出進修學習的機會相對增多，但由于學習方式較為單一，內容與幼兒園教育教學差距較大，很多園長紛紛感慨：“走出去心潮澎湃，轉回來心灰意冷?！庇捎谟變航逃^念、教育質量相對落后，在發(fā)達城市行得通的幼兒教育，在本地得不到家長的認可，對幼兒園的發(fā)展沒有“實實在在”的幫助，感覺沒有用。（4）辦園經費緊張，師資匱乏，發(fā)展后勁不足。由于民辦幼兒園經費以創(chuàng)辦者自籌和幼兒繳費為主，辦園條件差異較大。目前，在鄉(xiāng)村民辦幼兒園中嚴格按照省級辦園建筑標準達到辦園要求的幼兒園微乎其微，室內活動面積小，戶外活動場地狹窄是民辦幼兒園普遍存在的問題?！凹彝プ鞣皇健庇變簣@多為租用民房或對自家住宅用房進行改造，表現(xiàn)更為嚴重。

38、鄉(xiāng)村民辦幼兒園經費來源少，收費相對偏低，加之辦學秩序較為混亂，無證辦學的情況嚴重。許多幼兒園為了爭生源，不惜打價格戰(zhàn)，以降低收費標準來招攬學生，導致辦園經費缺乏，直接影響了辦園條件的改善及教學質量的提高。由于收費低，幼兒園基本沒有能力為教職工教職工繳納社會保險費，造成教師沒有保障，流動大。經費緊張和師資匱乏是民辦幼兒園管理者最關注的問題，這也是制約鄉(xiāng)村民辦幼兒園發(fā)展的兩個關鍵因素。鄉(xiāng)村民辦幼兒園面對激烈的競爭必須設法吸引生源，而影響生源的兩個重要因素就是幼兒園的硬件設施和師資力量。辦園經費緊張和師資匱乏必然會造成鄉(xiāng)村民辦幼兒園發(fā)展后勁不足，制約其發(fā)展。（5）管理制度不健全，制度難以落實，存在安

39、全隱患。由個人創(chuàng)辦的民辦幼兒園對人、財、物擁有絕對的自主管理權。管理者一人管理財務的現(xiàn)象比較普遍，尤其是在小規(guī)模的“家庭式”幼兒園，財務收入和支出賬目不清晰。幼兒園雖然建立了規(guī)章制度，但很少落實到位。如幼兒園雖然制定了備課、學習制度，但由于師資緊張，多數(shù)幼兒園都是一位教師負責一個班所有活動，甚至還要接送幼兒，全天工作時間較長，沒有時間寫教案。具體的教育活動也很難按計劃實施。大多數(shù)民辦幼兒園為了方便幼兒入園，使用校車接送幼兒，交通安全存在隱患。部分民辦幼兒園廚房衛(wèi)生條件差，根本無法保證幼兒的飲食衛(wèi)生和安全。由于無序競爭，打價格戰(zhàn)，收費較低，部分幼兒園為了保證經費來源，克扣幼兒伙食開支，極大地影響

40、了幼兒對膳食營養(yǎng)的需求。對鄉(xiāng)村民辦幼兒教育機構的管理問題（1）鄉(xiāng)村民辦幼兒園除了內部管理方面急待改善以外，教育機構的管理仍需依法規(guī)范。我縣民辦幼兒園由縣教育局職成股和基教股代為管理，職成股代管審批，基教股代管業(yè)務指導。由于管理工作量大，管理人員缺乏，造成監(jiān)管無力的局面。（2）鄉(xiāng)村民辦幼兒園的審批、管理等制度不完善。許多幼兒園沒有進行教育審批，同樣辦園招生，管理機構對于此類幼兒園束手無策。相當一部分非法辦園單位，辦園條件差，設施不齊備，師資不合格，收費低廉，嚴重擾亂了正常管理秩序。對于違規(guī)的幼兒園處理不到位，處于“民不舉，官不究”的消極管理狀態(tài)。到檢查時你查我也查，到管理時你不管我也不管。（3）

41、鄉(xiāng)村民辦幼兒教育成為教育體系中的“灰姑娘”。民辦教育促進法第三條和第五條指出?！皣覍γ褶k教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應當將民辦教育事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃?！薄皣也扇〈胧?，支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)舉辦民辦學校，發(fā)展教育事業(yè)?！北M管我國政府一再強調發(fā)展民辦幼兒教育的重要性，并提出了具體要求，但由于鄉(xiāng)村基礎教育發(fā)展較為薄弱，幼兒教育一直沒有得到地方教育行政部門的重視，民辦幼兒園更是成為教育中的“弱勢群體”。三、建議及對策（一）縣政府重視，協(xié)調相關部門，落實相關政策，加大宣傳力度，同時加強對鄉(xiāng)村民辦幼兒園的監(jiān)管，促進其規(guī)范發(fā)

42、展。政府及教育主管部門要重視民辦幼兒教育。要加強對其監(jiān)管，通過定期評估和檢查，表彰和鼓勵優(yōu)質民辦幼兒園。加大對鄉(xiāng)村民辦幼兒園的獎勵資金的投入，重點扶持一批辦園條件好，辦學理念新的幼兒園，利用示范作用積極引導，以提高民辦幼兒園整體辦學層次。對園長和教師的任職資格同公辦幼兒園一樣予以規(guī)范。對不具備辦園條件的，一方面要出臺優(yōu)惠政策，主動幫助其創(chuàng)造條件，如給予資金上的幫助（以獎代補、減免有關費用、土地使用上的支持）等;另一方面要限期整頓，要求其在一定期限內達到辦園要求。鑒于一些地方個人辦園經濟實力不足，要積極整合資源，促進股份合作的辦學模式形成。加強民辦幼兒園的設施安全檢查，以確保師生的人身安全。對于

43、不符合規(guī)定又不及時加以整改的民辦幼兒園，教育行政部門要責令其停辦整頓。科學規(guī)劃，完善審批制度。加強辦園申請單位、特別是園長的辦園思想、辦園資質的審核。建立各項獎勵機制，鼓勵民辦幼兒園積極向上發(fā)展。加強民辦教育的社會監(jiān)督及自主管理。民辦教育促進法第四十條和四十三條指出：“教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。”“國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務?！苯ㄗh在各級政府、教育主管部門的指導下，加強對鄉(xiāng)村民辦幼兒園的督導，成立民辦教育協(xié)會，逐步建立民辦幼兒教育集團體系，緩解主管部門管理人員不足的壓

44、力。（二）重視鄉(xiāng)村民辦幼兒園管理者和教師的教育培訓，加強業(yè)務指導。加強對鄉(xiāng)村民辦幼兒園園長和教師的教育培訓是鄉(xiāng)村民辦幼兒園健康發(fā)展的保證。教育行政部門及相關的教師繼續(xù)教育培訓機構可以采取多種培訓形式，切實提高管理者的管理水平和教師的業(yè)務水平。由縣級中心幼兒園負責總體指導并組織教研、觀摩交流和師資培訓活動。依托縣示范幼兒園、鄉(xiāng)中心幼兒園，形成集培訓、信息、教研、家庭教育、管理為一體的幼教業(yè)務管理運行體制，發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射作用，開展以日常教研為主的教師培訓，提供有針對性的指導，不斷提高教育質量。統(tǒng)一對所有鄉(xiāng)村民辦幼兒園負責人和園長、教師等進行崗前培訓，做到持證上崗。嚴格按要求學完規(guī)定的課程，

45、并參加考試，考試合格后頒發(fā)專業(yè)合格證書。引導園長樹立正確的辦園思想，加強思想道德建設，提高鄉(xiāng)村民辦幼兒園的整體管理水平鼓勵鄉(xiāng)村民辦幼兒園利用園內教育資源，開展形式多樣的園本培訓，搭建教師學習平臺，培養(yǎng)幼兒教師自主培訓意識，激發(fā)教師自主學習興趣，提高教師自主學習能力，促進教師專業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)形成民辦教育集團，形成系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展、有效地民辦幼兒教師培訓體系。整合本土教育資源，促進業(yè)務培訓及學習交流，達到教育資源共享，民辦幼兒園共同發(fā)展。（三）取消小學附設學前班的辦學形式，取消一年級入學考試慣例，正確引導民辦幼兒教育健康、可持續(xù)性發(fā)展。實現(xiàn)公民辦教育的平等，保證民辦教育機構中受教育者與公辦教育受教育

46、者的同等權益。在許多城鎮(zhèn)小學附設學前班的現(xiàn)象照樣存在，不僅沒有取消的跡象，反而呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢。小學附設學前班，進行小學入學考試是造成民辦幼兒園幼兒教育“小學化”傾向嚴重的主要原因。同時造成幼兒園生源壓力，束縛了幼兒教育的發(fā)展，應堅決予以取消。（四）充分利用鄉(xiāng)村民辦有利教育資源，改善教育教學條件。教育家陶行知早在20世紀30年代在南京創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼稚園時就強調幼兒園環(huán)境創(chuàng)設、制造玩教具等應就地取材，石頭、麥稈、谷殼等農村常見物品皆可為幼兒園教育教學所用。由于經費有限，絕大多數(shù)農村民辦幼兒園的玩教具數(shù)量很少、可操作性差、趣味性不強，這在很大程度上影響了教育教學的效果和幼兒的發(fā)展。因此，充分利用農村

47、自然資源，就地取材，為教師提供操作性強的教具、為幼兒提供充足的玩具等，是改善農村幼兒教育教學條件的重要途徑。第五篇：民辦職業(yè)培訓章程民辦職業(yè)培訓學校章程（樣式范本）第一章總則第一條根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例和有關法律法規(guī)，制訂本章程。第二條學校名稱。xx職業(yè)培訓學校。第三條學校性質。本校為xx公司（或個人）自愿舉辦的、非營利性的民辦職業(yè)培訓學校。第四條辦學宗旨。遵守國家憲法、法律法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，貫徹國家的職業(yè)教育方針，保證培訓質量，致力于培養(yǎng)xx類人才。第五條校址。xx市xx街xx號。第六條學校的業(yè)務主管單位是xx省人力資源和社會保障廳，

48、登記管理機關是四川省民政廳。第七條本章程中的各項條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準。第二章舉辦者、開辦資金和主要任務第八條學校舉辦者是xx公司（或個人）。舉辦者享有下列權利：（一）了解學校辦學情況和財務狀況；（二）推薦董（理）事和監(jiān)事；（三）有權查閱學校董（理）事會會議記錄和財務會計報告；（四）xx.第九條學校開辦資金xx萬元。第十條辦學范圍：開展xx專業(yè)培訓，培訓層次為x級。第十一條辦學形式：全日制（或函授、短訓）。第十二條招生對象：面向社會招收符合國家職業(yè)標準要求的學員。第十三條辦學規(guī)模：xx人/期。第三章組織管理第十四條本校的決策機構為xx會（可為董事會、理事會或校務會。以下僅以董事會為例）。第十五條董事會由舉辦者或者其代表