路政執(zhí)法人員管理辦法

1、路政執(zhí)法人員管理辦法為了規(guī)范路政執(zhí)法行為， 保障路政執(zhí)法正確有效實(shí)施， 需要對(duì)路政執(zhí)法人員做好相應(yīng)的管 理! 所以，下面就不妨和愛匯網(wǎng)一起來了解下路政執(zhí)法人員管理的相關(guān)資料，希望對(duì)各位有幫 助! 路政執(zhí)法人員管理規(guī)定第一條 根據(jù)國家有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定， 為增強(qiáng)路政執(zhí)法人員工作 責(zé)任感，提高路政執(zhí)法水平，規(guī)范路政執(zhí)法行為，保障路政執(zhí)法正確有效實(shí)施，制定本制度。第二條 路政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，依法行政，秉公執(zhí)法，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 第三條 路政執(zhí)法人員的考核獎(jiǎng)懲應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、客觀公正、獎(jiǎng) 罰分明的原則，必須把思想政治工作同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來。在獎(jiǎng)勵(lì)上，要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)

2、和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則 ; 對(duì)違反紀(jì)律的， 要堅(jiān)持以思想教育為主，懲罰為輔的原則。第四條 路政執(zhí)法人員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面：德：是指政治素質(zhì)、思 想修養(yǎng)、職業(yè)道德、社會(huì)公德等。能：是指行政執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平及組織管理才能。 勤：是指工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況等。 績：是指執(zhí)法工作數(shù)量、質(zhì)量和效果。第五條 路政執(zhí)法人員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。 考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、任免、續(xù)聘的主要依據(jù)。第六條 對(duì)具備下列條件之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)： （一） 在年終考核或單項(xiàng) 評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)秀的 ;（ 二） 在宣傳貫徹公路法律法

3、規(guī)工作中表現(xiàn)突出的 ;（ 三）在查處路政違法 案件中表現(xiàn)突出的 ;（ 四） 在公路建設(shè)、路政管理和法律服務(wù)等工作中維護(hù)公路部門合法權(quán)益， 減少經(jīng)濟(jì)損失成效顯著的 ;（ 五） 按其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的。第七條 凡有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分： （ 一） 不依法履行職責(zé)，給本 單位造成損失或不良影響的 ;（ 二） 違反法定程序，給當(dāng)事人造成較大損失的 ;（ 三） 違法扣留車 輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的 ;（ 四） 違反規(guī)定攔截、 檢查正常行駛的車輛的 ;（ 五） 酒后執(zhí)法，造成不良影響的 ;（ 六） 違法實(shí)施路政許可的 ;（ 七） 有其它玩忽職守、徇私舞弊、 濫用

4、職權(quán)行為的。第八條 年終考核被評(píng)定為不稱職的、違反交通執(zhí)法禁令或忌語以及其他不適合繼續(xù)在路 政執(zhí)法崗位上工作的，取消路政執(zhí)法資格，調(diào)離路政執(zhí)法隊(duì)伍。路政執(zhí)法人員管理制度第一條 為自覺接受監(jiān)督，根據(jù)交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定 備案審查制度、 湖南省公路路政管理行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定等有關(guān)規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我局路 政執(zhí)法實(shí)際，制訂本制度。第二條 應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之日起 15 日內(nèi)報(bào)上一級(jí)公 路管理機(jī)構(gòu)備案： （ 一 ） 對(duì)當(dāng)事人處以 2000 元以上罰款的 ;（ 二） 因特殊情況，未按照湖 南省普通公路路政管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度實(shí)施行政處罰的 ;（ 三） 減輕或從重

5、處 罰的。第三條 報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)提交備案報(bào)告和案件立案報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、行政處罰告知書、行 政處罰決定書的復(fù)印件。備案報(bào)告應(yīng)包括主送機(jī)關(guān)、備案內(nèi)容及說明、備案的年月日及備案機(jī)關(guān)內(nèi)容。第四條 報(bào)送備案材料應(yīng)審查以下內(nèi)容： （ 一 ） 重大行政處罰案件的處罰是否符合法定職 權(quán) ;（ 二） 事實(shí)是否清楚， 主要證據(jù)是否確實(shí)、充分 ;（ 三） 適用的處罰依據(jù)是否正確， 理由是 否充分。第五條 上一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)在審查報(bào)送備案的行政處罰案件過程中， 如需調(diào)閱案卷材料， 應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。第六條 對(duì)報(bào)送備案材料審查中發(fā)現(xiàn)的問題按下列規(guī)定處理： （ 一） 作出的重大行政處罰 決定不合法或者顯失公平的，撤

6、銷原行政處罰決定，并重新作出行政處罰決定 （ 當(dāng)事人申請(qǐng)行 政復(fù)議或提起行政訴訟的除外 ） ;（ 二） 重大行政處罰決定書不規(guī)范的，應(yīng)立即改正。第七條 報(bào)送備案材料如上一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出處理意見應(yīng)當(dāng)按意見處理，不得拒絕執(zhí) 行監(jiān)督?jīng)Q定 ; 如有異議，可以向上一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提交申辯報(bào)告。第八條 本制度自發(fā)文之日起施行。 吉首市公路管理局路政執(zhí)法公開制度第一條為加強(qiáng)路政執(zhí)法監(jiān)督， 規(guī)范路政執(zhí)法行為， 維 護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)路政管理規(guī)定，結(jié)合我局路政執(zhí)法工作實(shí)際，特制定本制 度。第二條本制度所稱的執(zhí)法公開是指路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在路政執(zhí)法活動(dòng)中向管理 相對(duì)人公開的與路政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)的

7、執(zhí)法項(xiàng)目、內(nèi)容、辦事程序和工作制度等。除國家法律、法規(guī)規(guī)定不能公開的以外，凡與當(dāng)事人有關(guān)的事項(xiàng)都必須按規(guī)定予以公開。 第三條 路政執(zhí)法公開應(yīng)堅(jiān)持依法公開、全面真實(shí)、及時(shí)便民、注重時(shí)效、有利監(jiān)督的原 則。第四條路政執(zhí)法公開的主要內(nèi)容： （一）執(zhí)法人員資格 ;（二）管轄線路圖;（ 三）路政許可事 項(xiàng);（四）執(zhí)法依據(jù);（五）辦事程序（路政處罰程序、路政許可程序 ）;（ 六）工作紀(jì)律;（七）公路賠 （ 補(bǔ)） 償標(biāo)準(zhǔn);（ 八）監(jiān)督、舉報(bào)電話 ;（ 九） 辦理結(jié)果。第五條路政執(zhí)法公開的方式： （一）在路政股 （大隊(duì)）辦公場(chǎng)所或執(zhí)法場(chǎng)所設(shè)置公示欄或者將 公示信息資料集中在路政股 （ 大隊(duì)） 辦公場(chǎng)所供公眾查

8、閱 ;（ 二） 在大眾媒體、政府網(wǎng)站公示 ;（ 三） 在管轄路段設(shè)立公示牌 ;（ 四） 發(fā)放宣傳資料 ;（ 五） 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)路政執(zhí)法公開情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。第七條 對(duì)違反規(guī)定不實(shí)行執(zhí)法公開和不執(zhí)行執(zhí)法公開制度的，按照吉首市公路管理局 路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度有關(guān)規(guī)定，給予相關(guān)責(zé)任人行政處分。第八條 路政執(zhí)法公開情況作為考核本單位實(shí)施路政執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容，并記入考核 檔案。第九條 本制度自發(fā)文之日起施行。 路政管理大隊(duì)職責(zé)一、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策 ; 二、 負(fù)責(zé)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的公路路產(chǎn) （公路、公路用地和公路附屬設(shè)施

9、 ） ，維護(hù)公路路權(quán) ; 三、實(shí)施公路 路政巡查 ; 四、負(fù)責(zé)國、省、縣道公路路政許可事項(xiàng)的受理、勘查和初步審查，以及鄉(xiāng)道公路 路政許可事項(xiàng)的審批 ; 五、負(fù)責(zé)維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序 ;六、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路路政案件的 查處;七、參與本轄區(qū)公路工程交工、竣工驗(yàn)收 ; 八、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。大隊(duì)長崗位職責(zé)一、主持路政管理大隊(duì)全面工作，保障各項(xiàng)任務(wù)完成; 二、組織宣傳、貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策 ; 三、制訂本大隊(duì)工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并認(rèn)真組 織實(shí)施; 四、按規(guī)定實(shí)施公路路政巡查，依法查處公路違法行為 ; 五、派員對(duì)國、省、縣道公路 路政許可事項(xiàng)進(jìn)行勘查、核實(shí)并初步審查，對(duì)鄉(xiāng)

10、道公路路政許可事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審 ; 六、派員維持 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序 ; 七、參與本轄區(qū)公路工程交工、竣工驗(yàn)收 ; 八、負(fù)責(zé)對(duì)公路路政管理執(zhí) 法人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核 ; 九、完成上級(jí)交辦的其他工作 ;副大隊(duì)長崗位職責(zé)一、 協(xié)助大隊(duì) 長做好路政管理大隊(duì)日常工作，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成 ; 二、負(fù)責(zé)做好分管的各項(xiàng)工作 ;三、 完成上級(jí)交辦的其他工作。內(nèi)業(yè)資料管 -理-員崗位職責(zé)一、負(fù)責(zé)文件保管、歸檔工作 ; 二、負(fù)責(zé)法律文書、票據(jù)的保 管工作; 三、負(fù)責(zé)公路路政檔案的管理工作 ; 四、負(fù)責(zé)本路政管理報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、 匯總、上報(bào)工作 ; 五、負(fù)責(zé)路政許可事項(xiàng)的受理工作 ; 六、完成上級(jí)交辦的其他工作。

11、吉首市公路管理局路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度第一條 為了規(guī)范路政執(zhí)法行為， 保護(hù)公民、 法人及其他組織的合法權(quán)益， 提高路政執(zhí)法部門及其路政人員依法行政水平， 結(jié)合我局路政執(zhí) 法實(shí)際，制度本制度。第二條 本制度所稱的過錯(cuò)是指路政 （治超）執(zhí)法部門及其路政 （治超） 人員，在路政 （治超 ） 執(zhí)法過程中重大過失違反中華人民共和國公路法、公路安全保護(hù)條例、湖南省實(shí)施 公路法辦法、中華人民共和國行政處罰法、交通行政處罰程序規(guī)定，作出違法 或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，對(duì)路政 （治超） 管理相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害的。第三條 路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，是指上級(jí)主管部門對(duì)路政執(zhí)法活動(dòng)中有過錯(cuò)的路政（ 治超）執(zhí)法部門

12、及其路政 （治超） 執(zhí)法人員需要追究其行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。第四條 追究路政執(zhí)法過錯(cuò)應(yīng)遵循以下原則： 1 、實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾 ;2 、重證據(jù)，重調(diào) 查研究 ;3 、過錯(cuò)與加強(qiáng)路政執(zhí)法相結(jié)合 ;4 、懲處與教育相結(jié)合 ;5 、給當(dāng)事人的合法權(quán)益造 成實(shí)際損害的。第五條 路政執(zhí)法過錯(cuò)路政執(zhí)法活動(dòng)中有下列情況之一，即構(gòu)成路政執(zhí)法過錯(cuò)： 1 、超越 法定權(quán)限不構(gòu)成犯罪的 ;2 、作出的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)不清，主要證據(jù)不足的 ;3 、適 用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的 ;4 、違反法定程序和期限的 ;5 、應(yīng)當(dāng)作為而不作為的 ;6 、作出 的具體行政行為顯失公正的 ;7 、違反規(guī)定亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、

13、亂罰款的 ;8 、法律、法規(guī)規(guī)定的 其他應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。第六條 路政執(zhí)法過錯(cuò)和執(zhí)法人員違紀(jì)行為的認(rèn)定： 1 、經(jīng)過行政訴訟，被人民法院終審 判決認(rèn)定的 ;2 、經(jīng)過行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的 ;3 、上級(jí)主管部門通過執(zhí)法檢查，調(diào)閱 執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴、復(fù)議、舉報(bào)等途經(jīng)審查認(rèn)定的。第七條 路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。責(zé)任區(qū)分： 1 、承辦人故意或過失造成錯(cuò)案和過錯(cuò)的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任 ;2 、承辦人的 意見經(jīng)過批準(zhǔn)出現(xiàn)錯(cuò)誤的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任 ;3 、任何不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法導(dǎo)致錯(cuò)案 和過錯(cuò)的，由承辦人和用人失誤者共同承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任追究： 1 、責(zé)令改正 ;2 、責(zé)令作出

14、書面檢查 ;3 、通報(bào)批評(píng) ;4 、錯(cuò)案和過錯(cuò)后果嚴(yán) 重的，對(duì)責(zé)任者給予行政處分 ;5 、影響重大的，除追究行政責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任第八條 因路政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生的過錯(cuò)，造成對(duì)路政管理相對(duì)人不法侵害，需要對(duì)路政管 理相對(duì)人賠償?shù)?，首先由單位進(jìn)行賠償后，再按照中華人民共和國賠償法的規(guī)定，追究相 關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第九條 凡在路政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生重大過錯(cuò)的路政執(zhí)法部門，當(dāng)年不得評(píng)為路政執(zhí)法先進(jìn) 單位; 路政執(zhí)法人員有重大過失的，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離路政執(zhí)法崗位。吉首市公路管理局路政執(zhí)法評(píng)議考核與干部績效考評(píng)聯(lián) 系 制 度一、考評(píng)目的為充分調(diào) 動(dòng)路政執(zhí)法人

15、員工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高執(zhí)法水平和辦事效率，制定本制度。二、考評(píng)周期分為定期或不定期考核。定期考核：年度考核 1 年1 次，在年底進(jìn)行;不定期考核：根據(jù)工作需要和各階段工作情 況進(jìn)行考核。三、考評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，根據(jù)客觀、公平、公正原則，對(duì)績效計(jì)劃制 定、績效考核實(shí)施、績效評(píng)定、反饋應(yīng)用、監(jiān)督與管理進(jìn)行有關(guān)規(guī)定。（一）路政執(zhí)法部門考核方法： 主要是指上級(jí)職能部門或組織對(duì)路政執(zhí)法部門完成工作任務(wù) 情況進(jìn)行的考核： 1 、由上級(jí)考評(píng)組考核。2 、根據(jù)執(zhí)法工作要求制定具體量化指標(biāo) ;3 、根據(jù)實(shí)際指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核 ;4 、公布 考核結(jié)果 ;（ 二） 執(zhí)法人員考核方法：

16、1 、路政執(zhí)法人員考核指標(biāo)以上級(jí)職能部門或組織制定的 量化標(biāo)準(zhǔn)作為主要依據(jù)。2 、針對(duì)年度績效指標(biāo)及行政執(zhí)法考核細(xì)則和人事績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)束后， 考評(píng)人員、路政執(zhí)法人員共同簽字確認(rèn) ;3 、進(jìn)行績效存檔四、績效評(píng)定 （一）績效評(píng)定等級(jí)： 1 、 上級(jí)職能部門或組織、人事部門根據(jù)考核時(shí)填寫的績效考評(píng)表進(jìn)行匯總、評(píng)定 ;2 、考核結(jié)果 分為 A 、B 、 C 、D 四個(gè)等級(jí) ;3 、人事部門完成績效考核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。（二）等 級(jí) A （優(yōu)秀） B （良好） C （一般） D （差）人數(shù)比例分布： 15% 、50% 、30% 、5% 。（三）考評(píng)結(jié)果公布：于次年初公布考評(píng)結(jié)果。五、考評(píng)

17、結(jié)果應(yīng)用 1 、作為改進(jìn)工作方法、方式的依據(jù) ;2 、作為晉升和調(diào)整崗位主要參 考依據(jù) ;3 、作為績效工資和獎(jiǎng)金主要參考依據(jù) ;4 、作為潛能開發(fā)和教育培訓(xùn)主要參考依 據(jù) ;5 、作為評(píng)先評(píng)優(yōu)以及其他獎(jiǎng)勵(lì)措施的參考依據(jù)。六、監(jiān)督管理 1 、本制度在執(zhí)行過程中受局領(lǐng)導(dǎo)、路政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的監(jiān)督 ;2 、 被考評(píng)人如對(duì)考核工作有重大疑義，可以向上級(jí)職能部門或組織、人事部門提出申訴。由上級(jí)職能部門或組織、 人事部門對(duì)其考核過程、 情況進(jìn)行調(diào)查， 并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)， 由領(lǐng)導(dǎo)做出最后裁定。3 、所有績效管理相關(guān)文件由上級(jí)職能部門或組織、人事部門統(tǒng)一進(jìn)行整理， 分別建立電 子與文本檔案。本制度自

18、發(fā)文之日起實(shí)施。路政執(zhí)法人員管理要點(diǎn)第一條 為了確保行政執(zhí)法權(quán)由具備行政執(zhí)法主體資格，熟悉綜合 法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，維護(hù)交通局和全體執(zhí)法人員的形象， 結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。一、執(zhí)法人員培訓(xùn)第二條 堅(jiān)持實(shí)行學(xué)法制度。各單位在學(xué)習(xí)例會(huì)上都要安排法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、 輔導(dǎo)或宣講， 學(xué)習(xí)內(nèi)容以綜合 法律知識(shí)、新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及交通行政法律、法規(guī)、規(guī)章為主。第三條 堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)制度。全體行政執(zhí)法人員要堅(jiān)持自學(xué)法律知識(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際寫出筆記。 局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查， 檢查結(jié)果作為考核考評(píng)執(zhí)法人員執(zhí)法 情況的依據(jù)。第四條 局機(jī)

19、關(guān)每年要對(duì)全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)， 培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一考試。 第五條 通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要使全體行政執(zhí)法人員熟練掌握綜合法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)， 為實(shí)施依法決策、依法管理、依法行政奠定基礎(chǔ)。二、執(zhí)法資格管理第六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣法制辦培訓(xùn)考試合格，由局機(jī)關(guān)向縣政 府申領(lǐng)行政執(zhí)法證件后持證上崗。持有行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員，在法定職權(quán)范圍內(nèi)可代表交通局從事行政執(zhí)法活動(dòng)。 未領(lǐng)取行政執(zhí)法證件的人員可參加與行政執(zhí)法活動(dòng)、協(xié)助行政執(zhí)法人員共同完成工作任 務(wù)，但不能代表交通局直接從事行政執(zhí)法工作。第七條 行政執(zhí)法證只限行政執(zhí)法人員本人在本縣范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，不得涂改或轉(zhuǎn) 借他人。第八條 行

20、政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證，證件遺失的，應(yīng)當(dāng)立即向局機(jī)關(guān)和縣政府 法制局報(bào)告。第九條 執(zhí)法人員調(diào)離交通局或執(zhí)法崗位，應(yīng)將執(zhí)法證件交回交通局，由交通局按規(guī)定程 序交縣政府法制辦注銷。第十條 執(zhí)法人員越權(quán)使用執(zhí)法證件或執(zhí)行職務(wù)時(shí)不主動(dòng)出示執(zhí)法證件，以及利用證件謀 取私利、從事違法活動(dòng)的，由交通局給予批評(píng)教育。經(jīng)批評(píng)教育不改的，暫時(shí)收回其執(zhí)法證件。暫時(shí)收回執(zhí)法人員執(zhí)法證件的按照甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法第 23 條、第 24 條 執(zhí)行。被暫時(shí)收回執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員必須下崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在改正錯(cuò)誤后再申請(qǐng)發(fā)還。三、執(zhí)法人員紀(jì)律第十一條 行政執(zhí)法人員必須遵守以下紀(jì)律： 1 、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中以 權(quán)謀

21、私、優(yōu)親厚友，做到公正執(zhí)法 ;2 、不準(zhǔn)刁難管理相對(duì)人，不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，做到勤 政為民 ;3 、不準(zhǔn)接受管理相對(duì)人的各種宴請(qǐng)、禮金、禮品，做到公正辦事 ;4 、不準(zhǔn)利用職務(wù) 之便，為管理相對(duì)人從事行政違法活動(dòng)提供便利或保護(hù)，做到克己奉公 ;5 、不準(zhǔn)酒后從事行 政執(zhí)法活動(dòng)，做到文明執(zhí)法 ;6 、不準(zhǔn)私自從事各種執(zhí)法活動(dòng)，做到依法行政 ;7 、禁止參加用 公- 款支付的高消費(fèi)餐飲娛樂活動(dòng) ;8 、禁止以執(zhí)行公務(wù)之名，進(jìn)行損公利己的違法違紀(jì)活 動(dòng) ;9 、不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便，到營業(yè)性娛樂場(chǎng)所進(jìn)行免費(fèi)娛樂活動(dòng) ;10 、執(zhí)法人員不得 利用執(zhí)法證件謀私，在不執(zhí)行公務(wù)的情況下，不得隨意出示執(zhí)法證

22、件。四、行政執(zhí)法責(zé)任的考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度第十二條行政執(zhí)法實(shí)行考評(píng)制度， 作為工作人員的年 度考核的重要內(nèi)容。負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的工作人員在進(jìn)行年度考核評(píng)議的同時(shí)，對(duì)履行執(zhí)法責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)議。由上一級(jí)執(zhí)法責(zé)任人對(duì)具體執(zhí)法責(zé)任人提出考評(píng)意見， 作為對(duì)各崗位工作人員評(píng)優(yōu)評(píng)先和政績考核的重要內(nèi)容考評(píng)工作由行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。 第十三條行政執(zhí)法評(píng)議考核內(nèi)容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內(nèi)容， 采取自評(píng)與 行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、 群眾評(píng)議相結(jié)合，日常檢查與年終考核相結(jié)合的方法，日常檢查的 計(jì)分結(jié)果作為年終考核的參考依據(jù)。在考核評(píng)議時(shí)，對(duì)各級(jí)執(zhí)法責(zé)任人在貫徹執(zhí)行黨和國家

23、的路線、方針、政策，遵守國家的 法律、法規(guī)方面，結(jié)合各崗位執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行評(píng)議和考核。具體包括： （一）崗位執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)、宣傳情況 ;（ 二） 崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)的了解、 熟悉和掌握程度 ;（ 三） 貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據(jù)，履行崗位執(zhí)法職責(zé)的情況。第十四條行政執(zhí)法考評(píng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)工作人員的依據(jù)。 第十五條本單位在年終考評(píng)總結(jié)時(shí)， 對(duì)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和依法行政中取得顯著成績的股室 和執(zhí)法人員，參照中華人民共和國公務(wù)員法和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法分別給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條執(zhí)法人員發(fā)生錯(cuò)案或過錯(cuò)， 依照行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度的有關(guān)規(guī)定予 以責(zé)任追究。第十七條對(duì)經(jīng)考評(píng)被評(píng)為先進(jìn)的工

24、作部門和行政執(zhí)法人員，給予表彰和相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。五、崗位責(zé)任制度第十八條成立交通局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，人員由局長、副局長、 各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人、 人秘股股長組成， 對(duì)行政執(zhí)法工作的推進(jìn)和執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)實(shí)施全面領(lǐng) 導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室， 具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施工作， 并對(duì)本制度的實(shí)施 情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第十九條局長是行政執(zhí)法第一責(zé)任人， 對(duì)交通行政執(zhí)法負(fù)全面責(zé)任， 就承擔(dān)的行政執(zhí)法工 作向州交通局、縣人大和縣政府負(fù)責(zé)。分管副局長為本單位行政執(zhí)法第二責(zé)任人， 就分管的行政執(zhí)法工作向局長負(fù)主管責(zé)任， 負(fù) 責(zé)協(xié)助局長組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分局的行政執(zhí)法、法制建設(shè)工作。第二十條各承擔(dān)交通

25、行政執(zhí)法職責(zé)的股室、 站所的正職是本股室、 站所的直接執(zhí)法責(zé)任人， 就承擔(dān)的執(zhí)法工作向分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各崗位的機(jī)關(guān)工作人員或行政執(zhí)法人員是具體執(zhí)法責(zé)任人，就承擔(dān)的執(zhí)法工作向股長 （ 所 長、站長 ） 負(fù)責(zé)。第二十一條直接承辦具體行政行為的行政執(zhí)法人員，是該行政行為的具體責(zé)任人; 共同承辦具體行政行為的行政執(zhí)法人員，是該行政行為的共同責(zé)任人 ; 承擔(dān)具體行政行為審核任務(wù)的 是審核責(zé)任人 ; 承擔(dān)具體行政行為批準(zhǔn)任務(wù)的是批準(zhǔn)責(zé)任人。第二十二條各執(zhí)法責(zé)任人對(duì)各自崗位的執(zhí)法工作及承辦的執(zhí)法任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法 責(zé)任。屬于領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的，由領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)執(zhí)法責(zé)任。 第二十三條人秘股的執(zhí)法責(zé)任負(fù)責(zé)組織中

26、華人民共和國檔案法、 中華人民共和國保 守國家秘密法、中華人民共和國信訪條例、國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法、甘肅省 檔案管理規(guī)定、實(shí)施信訪條例辦法等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和 相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。第二十四條財(cái)務(wù)審計(jì)股的執(zhí)法責(zé)任負(fù)責(zé)組織中華人民共和國審計(jì)法、 中華人民共和 國會(huì)計(jì)法、中華人民共和國票據(jù)法、行政單位會(huì)計(jì)制度、行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則、 行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定、 甘肅省預(yù)算外資金管理辦法、行政 事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線管理的若干規(guī)定、 交通企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)規(guī)定、 甘肅省公路交通規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例、甘肅省公路交通規(guī)費(fèi)征收 管理辦

27、法等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。第二十五條水路運(yùn)輸安全管理所的執(zhí)法責(zé)任負(fù)責(zé)組織中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l 例、中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理 條例、中華人民共和國國際海運(yùn)管理?xiàng)l例、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則、水路貨物運(yùn) 輸規(guī)則、水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定、甘肅省水路交通管 理?xiàng)l例等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。第二十六條拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征稽站的執(zhí)法責(zé)任負(fù)責(zé)組織中華人民共和國公路法、 甘肅 省公路交通規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例、 甘肅省公路交通規(guī)費(fèi)征收管理辦法等法律、法規(guī)及其配 套法

28、規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。第二十七條路政辦的執(zhí)法責(zé)任負(fù)責(zé)組織中華人民共和國公路法、 中華人民共和國公 路管理?xiàng)l例、 甘肅省公路路政管理?xiàng)l例、 鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法等法律、 法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實(shí)施。第二十八條本制度以執(zhí)法責(zé)任與崗位工作職責(zé)相結(jié)合， 執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范 行政行為，履行執(zhí)法職責(zé)。第二十九條各股室、 站所應(yīng)依照本規(guī)定建立和實(shí)施本單位的執(zhí)法責(zé)任制， 將各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任 分解落實(shí)到各個(gè)崗位，明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。具有許可審批的，出具審批、初審審核意見，辦理各種手續(xù)等職責(zé)的科室，應(yīng)當(dāng)制

29、定各項(xiàng) 審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù) （ 案件） 的工作制度和程序，以規(guī)范執(zhí)法行為， 使各項(xiàng)行政執(zhí)法行 為公開、公正、合法、廉潔。第三十條對(duì)國家和省所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，主辦的股室、站所應(yīng)在其 頒布之日起三個(gè)月內(nèi)向本局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面貫徹實(shí)施方案， 并在領(lǐng)導(dǎo)小組審批后 負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第三十一條作出具體行政行為必須符合下列條件： （ 一） 適用的法律、法規(guī)、 規(guī)章必須正確 有效;（ 二）有充分的事實(shí)根據(jù)或確鑿的證據(jù) ;（ 三） 具體行政行為必須符合法定的構(gòu)成要件 ;（ 四） 執(zhí)法程序必須合法 ;（ 五） 符合管轄和職權(quán)范圍 ;（ 六） 處理結(jié)論合法、適當(dāng)。第三十二條受委托

30、執(zhí)法的各站實(shí)施行政處罰時(shí)必須以交通局的名義進(jìn)行， 法律、法規(guī)另有 規(guī)定的，可從其規(guī)定。第三十三條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時(shí)， 必須出示國家交通部和省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政 執(zhí)法證件 ; 進(jìn)行案件調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。第三十四條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中， 如與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的， 應(yīng)當(dāng)自覺要求回 避。六、行政執(zhí)法程序第三十五條交通行政執(zhí)法程序是在進(jìn)行行政執(zhí)法過程中， 對(duì)行政管理相 對(duì)人實(shí)施具體行政行為時(shí)所應(yīng)遵循的方法和步驟。實(shí)施行政執(zhí)法必須按照 中華人民共和國行政處罰法 和交通部交通行政處罰程序規(guī)定 所規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行。第三十六條交通行政執(zhí)法包括交通行政許可、交通行政處罰和交

31、通行政強(qiáng)制執(zhí)行。（ 一 ） 交通行政許可是根據(jù)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)， 經(jīng)審查依法賦予其從事交通行政法律規(guī) 范所限制事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。（二） 交通行政處罰是指交通行政管理相對(duì)人違反交通行政法律規(guī)范， 由交通主管部門依法 追究其應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。（三） 交通行政強(qiáng)制執(zhí)行是指交通行政管理相對(duì)人不履行其法定義務(wù)時(shí)， 交通主管部門以強(qiáng) 制方式促使其履行或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的具體行政行為。第三十七條各種具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件： （ 一） 作出具體行政行為的主體具備 合法有效的執(zhí)法主體資格 ;（ 二） 作出具體行政行為所認(rèn)定的實(shí)事準(zhǔn)確， 證據(jù)確鑿 ;（ 四） 作出具體 行政行為的程序合

32、法 ;（ 五）使用行政執(zhí)法文書規(guī)范 ;（ 六） 使用交通法律、法規(guī)、規(guī)章正確 ;（ 七） 作出的行政處理決定適當(dāng)。第三十八條行政許可必須遵循合法、效率、服務(wù)的原則，按照以下程序進(jìn)行： （ 一） 當(dāng)事人 的申請(qǐng)必須具備一定的條件 ;（ 二）當(dāng)事人提出申請(qǐng) ;（ 三） 對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行審查 ;（ 四）作出行 政許可，批準(zhǔn)或不批準(zhǔn) ;（ 五） 申請(qǐng)人對(duì)不予批準(zhǔn)申請(qǐng)或在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的可以依法申請(qǐng) 行政復(fù)議或提起行政訴訟。在辦理當(dāng)事人的行政許可過程中必須遵循規(guī)定的公示制度、辦事指南、辦事程序、 文明服 務(wù)公約以及辦結(jié)時(shí)限。第三十九條行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合、保障當(dāng)事人合

33、法權(quán) 利、保障行政機(jī)關(guān)依法行政的原則以及監(jiān)督、制約的原則。第四十條按照中華人民共和國行政處罰法 規(guī)定， 本單位可以縣交通局的名義設(shè)定如下 種類的行政處罰： 警告、罰款、沒收違法所得、 沒收非法財(cái)物、 暫扣證照、 吊銷許可證或執(zhí)照、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。實(shí)施行政處罰須遵循簡易程序或一般程序。（一） 違法實(shí)事確鑿并有法定依據(jù)， 對(duì)公民處以五十元以下， 對(duì)法人或其他組織處以一千元 以下罰款或警告的行政處罰，使用簡易程序，可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。按以下程序進(jìn)行： 1. 出示執(zhí)法證件，表明身份 ;2. 向當(dāng)事人說明檢查事項(xiàng) ;3. 告知當(dāng)事 人認(rèn)定的違法實(shí)事、 處罰的理由和依據(jù) ;4. 告知當(dāng)事人有陳述申辯

34、權(quán) ;5. 聽取當(dāng)事人的陳述申 辯 ;6. 作出處罰決定， 填寫處罰決定書， 交付當(dāng)事人 ;7. 告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的可 以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟 ;8. 處罰決定書備案。（ 二） 其他行政處罰使用一般程序，按如下程序進(jìn)行： 1. 出示執(zhí)法證件，表明身份 ;2. 向 當(dāng)事人說明檢查事項(xiàng)，進(jìn)行調(diào)查取證 ;3. 制作交通違法行為調(diào)查報(bào)告，提出處理意見，報(bào) 送負(fù)責(zé)人審查 ;4. 制作違法違章行為通知書 并送達(dá)當(dāng)事人 ;5. 告知當(dāng)事人有進(jìn)行陳述申辯 的權(quán)利，如作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、對(duì)公民處以一千元以上罰款、對(duì)法人或其 他組織處以五萬元以上罰款的行政處罰， 以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰， 還 須告知其有要求組織聽證的權(quán)利。6. 聽取當(dāng)事人的陳述申辯， 符合條件聽證的應(yīng)按其要求組織聽證 ;7. 作出行政處罰決定， 填寫處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人 ;8. 告知當(dāng)事人若不服行政處罰決定的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議 或提起行政訴訟 ;9. 將行政處罰文書備案。第四十一條交通行政強(qiáng)制執(zhí)行必須遵循依法強(qiáng)制執(zhí)行、合理強(qiáng)制執(zhí)行、預(yù)先告誡的原則， 可以由交通局強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，采用加罰、征收滯納金或強(qiáng)行拆除的方法， 執(zhí)行過程須遵循以下程序： （ 一）告誡;（ 二） 執(zhí)行