《GB50656-2011_建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》

1、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERIONGB50656- 20112009 北京目次前言 . . 11總則 . .32術(shù)語(yǔ) . .43基本規(guī)定 . . 54安全管理目標(biāo) . .55安全生產(chǎn)管理組織與責(zé)任體系 . .66安全生產(chǎn)管理制度 . . 67安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) . . 78安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 . . 89施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理. . 810安全技術(shù)管理 . . 911分包（供）安全生產(chǎn)管理 . .1012施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 . .1013應(yīng)急救援管理 . . 1114生產(chǎn)安全事故報(bào)告

2、和處理 . .1215 安全檢查和改進(jìn) . . 1316 安全考核和獎(jiǎng)懲 . . 14中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION前言本規(guī)范根據(jù)建設(shè)部二二至二三年工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃要求，由上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站會(huì)同有關(guān)單位，在深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)規(guī)范和大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制而成。本規(guī)范共分 16 章，主要內(nèi)容是建筑施工企業(yè)安全管理要求，包括總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、安全目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金管理、施工設(shè)

3、施、設(shè)備和臨時(shí)建 ( 構(gòu)) 筑物的安全管理、安全技術(shù)管理、分包安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故應(yīng)急救援、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等。本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋?zhuān)?由上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（地址：上海市小木橋路 683 號(hào)，郵政編碼： 200032，電子信箱： an54614788）負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。各單位在執(zhí)行本規(guī)范的過(guò)程中，應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，并隨時(shí)將有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋給上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（地址：上海市小木橋路 683 號(hào)，郵政編碼： 200032，電子信箱： an54614788），以供修訂時(shí)參考。本規(guī)范主編單位

4、、參編單位、主要起草人和主要審定人：本規(guī)范主編單位：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站上海城建建設(shè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司本規(guī)范參編單位：中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司上海市施工行業(yè)協(xié)會(huì)工程建設(shè)質(zhì)量安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)上海市建設(shè)協(xié)會(huì)山東省建筑工程管理局江蘇省建筑工程管理局河北省建筑工程施工安全監(jiān)督總站、杭州市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站北京建工集團(tuán)中國(guó)機(jī)械工業(yè)建設(shè)總公司中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司浙江中天建設(shè)工程集團(tuán)有限公司同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院清華大學(xué)（清華 -金門(mén)）建筑安全研究中心北京中建協(xié)認(rèn)證中心本規(guī)范主要起草人：常義陳曉峰杜正義戴寶榮方東平顧建生高 原姜華姜敏李 印馬昌玉戚耀奇唐偉陶

5、為農(nóng)王靜宇吳輝吳曉宇徐福康葉伯銘趙傲齊周紅錘周家辰張雙群張相洪1總則1.0.1 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高建筑施工企業(yè)安全管理的水平，控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。1.0.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。1.0.4 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)2.0.1 建筑施工企業(yè)construction company指從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝

6、修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。2.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人principal of construction company指對(duì)建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。2.0.3 各管理層management指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層次。2.0.4 工作環(huán)境working condition施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場(chǎng)地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。2.0.5 危險(xiǎn)

7、源hazard施工生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。2.0.6 隱患 hidden peril未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。2.0.7 風(fēng)險(xiǎn)risk某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。2.0.8 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程graveness hazard在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。3 基本規(guī)定3.0.1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。3.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面

8、負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。3.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。3.0.4 建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。3.0.5 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。3.0.6 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。3.0.7 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要的各類(lèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.0.8 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。3.0.9 建筑施工企業(yè)

9、嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。3.0.10 建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)照本規(guī)范要求，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評(píng)估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。4 安全管理目標(biāo)4.0.1 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長(zhǎng)期管理目標(biāo)。4.0.2 安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。4.0.3 安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門(mén)，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。5 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系5.0.1 建筑施

10、工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。5.0.2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門(mén)，專(zhuān)職安全管理及相關(guān)崗位人員。5.0.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：1 建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。2 各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3 各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門(mén)和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)

11、，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。4 各管理層的職能部門(mén)及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。5 各管理層專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）宣傳和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)；4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問(wèn)題，建立管理檔案；5.0.4 建筑施工企業(yè)各管理層、 職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書(shū)，并經(jīng)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等。6 安全生產(chǎn)管理制度6.0.

12、1 建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。6.0.2 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度。6.0.3 建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：1 工作內(nèi)容；2 責(zé)任人（部門(mén)）的職責(zé)與權(quán)限；3 基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。6.0.4 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)更新、修訂完善。7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)7.0.1 建筑施工企業(yè)

13、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。7.0.2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類(lèi)型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。7.0.3 安全教育和培訓(xùn)的類(lèi)型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類(lèi)證書(shū)的初審、復(fù)審培訓(xùn)。7.0.4 建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；2 安全操作規(guī)程；3 針對(duì)性的安全防范措施；4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果；5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。7.0.5 建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要

14、求及安全生產(chǎn)形勢(shì)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。7.0.6 建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件2 先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析；7.0.7 企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿(mǎn)定下列要求：1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；2 企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，依法取得必要的崗位資格證書(shū)；3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工

15、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。7.0.8 建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、 匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理8.0.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲(chǔ)備、申請(qǐng)、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。8.0.2 建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、論證所需費(fèi)用。8.0.3 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類(lèi)別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)

16、容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。8.0.4 建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)足額的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。8.0.5 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。8.0.6 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類(lèi)使用臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。8.0.7 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。9 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理9.0.1 建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、 設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購(gòu)置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。9.0.2

17、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具。9.0.3 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職管理人員。9.0.4 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：1 來(lái)源、類(lèi)型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測(cè)、日常維修保養(yǎng)等動(dòng)態(tài)管理信息；2 采購(gòu)、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。9.0.5 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具實(shí)施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，

18、確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。9.0.6 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。10 安全技術(shù)管理10.0.1 建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別，安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。10.0.2 建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。10.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案；對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；對(duì)其中超過(guò)一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專(zhuān)家論證。10.0.4 企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核

19、和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。10.0.5 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門(mén)審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 審核、審批應(yīng)有明確意見(jiàn)并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。10.0.6 建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級(jí)的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。10.0.7 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查，并明確其它參與交底、驗(yàn)收和檢查的人員。10.0.8 建筑施工企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。11 分包（供）安全生產(chǎn)管理11.0.

20、1 分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過(guò)程管理、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容。11.0.2 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對(duì)分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過(guò)程控制的管理要求。11.0.3 企業(yè)對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求：1 選擇合法的分包（供）單位；2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議；3 對(duì)分包（供）單位施工過(guò)程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核；4 及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位；5 分包工程竣工后對(duì)分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。11.0.4 建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括：1 分包（供）單位人員配置及履職情況

21、；2 分包（供）單位違約、違章記錄；3 分包（供）單位安全生產(chǎn)績(jī)效。11.0.5 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理12.0.1 建筑施工企業(yè)各管理層級(jí)職能部門(mén)和崗位，按職責(zé)分工，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。12.0.2 企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括：1 制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核；2 配置滿(mǎn)足要求的安全生產(chǎn)、 文明施工措施資金、 從業(yè)人員和勞動(dòng)防護(hù)用品；3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備；4 有效落實(shí)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)，隱患整改；5 組織施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、

22、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)；6 組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)；7 對(duì)施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。12.0.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求：1 項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；2 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的， 應(yīng)成立由總承包單位、 專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組；3 按規(guī)定配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理；4 工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)；5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理

23、，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求；6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過(guò)程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求；7 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程， 做到不傷害自已、 不傷害他人和不被他人所傷害。12.0.4 項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)：1 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；2 對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)并做好記錄；3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象；4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。12.0.5 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交

24、底、驗(yàn)收，檢查；方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書(shū)及附圖等。12.0.6 工程項(xiàng)目部應(yīng)接受企業(yè)上級(jí)各管理層、建設(shè)行政主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按要求組織整改。12.0.7 建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項(xiàng)目及時(shí)交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。13 應(yīng)急救援管理13.0.1 建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。13.0.2 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)家?guī)欤M建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。1

25、3.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。13.0.4 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：1 緊急情況、事故類(lèi)型及特征分析；2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工；3 應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序 ；4 與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門(mén)的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；5 搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。13.0.5 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展下列工作：1 對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底；2

26、 定期組織組織專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練；3 接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。13.0.6 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。14 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理14.0.1 建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。14.0.2 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。14.0.3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：1 事故的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱(chēng)；2 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）

27、和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；4 事故的初步原因；5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；6 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；14.0.4 生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。14.0.5 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表；2 企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表；3 生產(chǎn)安全事故快報(bào)表；4 事故調(diào)查情況報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；5 其他有關(guān)的資料14.0.6 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過(guò)、事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)，沒(méi)有采取防范事故再發(fā)生的措

28、施不放過(guò)。15 安全檢查和改進(jìn)15.0.1 建筑施工企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。15.0.2 建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：1 安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；2 安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況；3 各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全防護(hù)情況；5 生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況；6 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。15.0.3 建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等；安全檢查的類(lèi)型應(yīng)包括日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢

29、查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。1 工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對(duì)照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) ，至少進(jìn)行一次定量檢查。2 企業(yè)每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。3 企業(yè)應(yīng)針對(duì)承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)， 組織季節(jié)性的安全檢查。15.0.4 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類(lèi)型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評(píng)分表，配備必要的檢查、測(cè)試器具。15.0.5 建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定

30、措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。15.0.6 建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治理措施。15.0.7 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評(píng)估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對(duì)其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評(píng)估：1 適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；2 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；3 發(fā)生生產(chǎn)安全事故；4 其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。15.0.8 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄。16 安全考核和獎(jiǎng)懲16.0.1 企業(yè)安全考核和獎(jiǎng)懲管理應(yīng)包括確

31、定考核和獎(jiǎng)懲的對(duì)象、制訂考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。16.0.2 安全考核的對(duì)象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門(mén)及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。16.0.3 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書(shū)，并經(jīng)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。16.0.4 企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本管理層各職能部門(mén)、下級(jí)管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。16.0.5 安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括：1 安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；2 安全職責(zé)落實(shí)情況；3 安全行為；4 安全業(yè)績(jī)。16.0.6 建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理狀

32、況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。16.0.7 建筑施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。本規(guī)范用詞說(shuō)明1 執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)，對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞說(shuō)明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。1) 表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須” ；反面詞采用“嚴(yán)禁” 。2) 表示很?chē)?yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”或“方準(zhǔn)” ；反面詞采用“不應(yīng)”或“不準(zhǔn)” 。3) 對(duì)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣的用詞：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜” 。表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可” 。2 條文中

33、指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行時(shí)的寫(xiě)法為“應(yīng)按 , 執(zhí)行” 或“應(yīng)符合 , 的要求(或規(guī)定 )”，非必須按指定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的寫(xiě)法為“可參照,執(zhí)行”。中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERIONJGJ-條文說(shuō)明2009 北京目次1總則 .193基本規(guī)定 .194安全管理目標(biāo) .205 安全生產(chǎn)管理組織與責(zé)任體系 .207安全生產(chǎn)管理制度 .238安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) .249安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 .2410施工設(shè)施、設(shè)備和臨時(shí)建 ( 構(gòu)) 筑物的安全管理 .2411安全技術(shù)管理 .2512分包安全生產(chǎn)管理 .2

34、813施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 .2814應(yīng)急救援管理 .2915事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告 .3016安全檢查和改進(jìn) .3017安全考核和獎(jiǎng)懲 .301總則1.0.1 本規(guī)范的目的是促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。本規(guī)范是對(duì)建筑施工企業(yè)安全管理行為提出的基本要求，是建筑施工企業(yè)安全管理的行為規(guī)范，是使建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。本規(guī)范以強(qiáng)制和引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在提出安全管理基本要求的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施安全管理創(chuàng)新。1.0.2 建筑施工企業(yè)貫徹本規(guī)范，建立、運(yùn)行和不斷完善安全管理體系包括企業(yè)在內(nèi)的各方可依據(jù)本規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。境外建筑施工企業(yè)

35、在我國(guó)境內(nèi)承包工程時(shí)也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。3 基本規(guī)定3.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，落實(shí)各管理層與職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，實(shí)施安全生產(chǎn)體系化管理。3.0.4 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)根據(jù)企業(yè)施工特點(diǎn)，配備設(shè)備管理專(zhuān)業(yè)人員，并應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：1 總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6 人；一級(jí)資質(zhì)不少于4 人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3 人。2 專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3 人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于 2人。3 勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2 人。4 企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以

36、下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于 2 人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。3.0.5 依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)企 2006478 號(hào)），建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：1 房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；2 電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；3 市政公用工程、 冶煉工程、機(jī)電安裝工程、 化工石油工程、 港口與航道工程、公路工程、通信工程為 1.0%。建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再

37、重復(fù)提取。3.0.6 不具備安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件的企業(yè)， 可當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。3.0.8 依據(jù)建筑法和工傷保險(xiǎn)條例 ，建筑施工企業(yè)要及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)， 并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)， 同時(shí)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。4 安全管理目標(biāo)4.0.1 安全目標(biāo)應(yīng)易于考核，目標(biāo)制定應(yīng)綜合考慮以下因素：1 政府部門(mén)的相關(guān)要求；2 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；3 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及特點(diǎn)；4 企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。4.0.2 事故控制目標(biāo)應(yīng)為事故負(fù)傷頻率及各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生率控制指標(biāo)。安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管

38、理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合。5 安全生產(chǎn)管理組織體系5.0.1 對(duì)于各層次的管理者，除負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)其運(yùn)行范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理， 確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行和安全業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向展開(kāi)。5.0.31 企業(yè)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)可為安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等。2 由于安全生產(chǎn)在建筑施工企業(yè)處于特殊的重要地位，安全與生產(chǎn)矛盾處理難度大，建筑施安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，只有這樣才能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，使安全管理體系得以有效運(yùn)行。4 各管理層的其他職能部門(mén)和（或）相關(guān)崗位負(fù)責(zé)落實(shí)與其職能相對(duì)

39、應(yīng)如：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、資金保障、技術(shù)管理、設(shè)施設(shè)備管理、消防管理、分包管理、勞動(dòng)保護(hù)、文明衛(wèi)生等相關(guān)職責(zé)和目標(biāo) ,可能有的職能部門(mén)會(huì)負(fù)責(zé)多項(xiàng)內(nèi)容。例如：1、企業(yè)法定代表人（實(shí)際負(fù)責(zé)人）2、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（ 1） 貫徹執(zhí)行國(guó)家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范；（ 2） 掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作；（ 3） 組織制定安全工作實(shí)施計(jì)劃。（ 4） 組織制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲辦法；（ 5） 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作；（ 6） 建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入；（ 7） 督促、檢查安全生產(chǎn)

40、工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（ 8） 組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（ 9） 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門(mén)或人員， 配合事故調(diào)查處理工作， 監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)， 預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。2、企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（ 1） 組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，（ 2） 組織實(shí)施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃；（ 3） 領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作（ 4） 確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。（ 5） 領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查；（ 6） 領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查；（ 7） 認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合

41、理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（ 8） 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；3 、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)（ 1） 貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（ 2） 審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，審查其安全技術(shù)措施，并做出決定性意見(jiàn)；（ 3） 領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，并組織技術(shù)鑒定和驗(yàn)收；（ 4） 新材料、新技術(shù)、新工藝使用前，組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程；（ 5） 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。4、 企業(yè)總會(huì)計(jì)師（ 1）組織落實(shí)本企業(yè)財(cái)務(wù)工作的安全生

42、產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定；（ 2） 組織編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，保證經(jīng)費(fèi)到位和合理開(kāi)支；（ 3） 監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；5、 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。6、工程管理部門(mén)（1） 組織均衡生產(chǎn)，保證安全工程與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致；（2） 科學(xué)合理組織生產(chǎn)，保證施工人員勞逸結(jié)合；7、 技術(shù)管理部門(mén)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定；（2）組織編制、審查專(zhuān)項(xiàng)安全施工方并抽查實(shí)施情況；（3）新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；（4）分析傷亡事

43、故和重大已、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防范措施。8、機(jī)械動(dòng)力管理部門(mén)（1）負(fù)責(zé)本企業(yè)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查；（2）對(duì)相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核；（3）參與設(shè)備施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審；（4）分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。9、勞務(wù)管理（1）審查勞務(wù)分包人員資格；（2）從用工方面分析事故原因，提出防范措施10 、物資管理部門(mén)（1）確保購(gòu)置（租賃）的各類(lèi)安全物資、勞動(dòng)保護(hù)用品符合國(guó)家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；11、人力資源部門(mén)（1）審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量；12、財(cái)務(wù)管理部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)（1）及時(shí)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞

44、動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用；（2）協(xié)助安全主管部門(mén)辦理安全獎(jiǎng)、罰款手續(xù)。13、保衛(wèi)消防部門(mén)（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定；（2）參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見(jiàn)；14、行政衛(wèi)生部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)（1）監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；15、工會(huì)組織（1）依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；（2）對(duì)侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進(jìn)行交涉；（3）參加對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。6 安全生產(chǎn)管理制度6.0.3 建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：1 本管理制度的具體工作的內(nèi)容；2 本管理的主要責(zé)任人或部門(mén)以及配合的崗位或部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限；3 策劃、實(shí)施、記錄、改進(jìn)的具體工作過(guò)程及工作質(zhì)量要求。7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)7.0.2 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前、轉(zhuǎn)崗，節(jié)假日、事故后，采用新設(shè)備、新工藝等進(jìn)行針對(duì)性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。7.0.3 根據(jù)建設(shè)部相