生產(chǎn)與工程建設(shè)施工同步進行中的危險因素分析及對策

1、生產(chǎn)與工程建設(shè)施工同步進行中的危險因素分析及對策 目前，石油化工企業(yè)正向生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展，生產(chǎn)過程中從原料投入到產(chǎn)品的產(chǎn)出，要經(jīng)過多道工藝和復(fù)雜的加工工序，輔助的公用工程如：供熱、供水、供風、供電系統(tǒng)龐大，管線密如蛛網(wǎng)，生產(chǎn)運行中的爐、塔、罐、槽、壓縮機、泵等設(shè)備相互貫通。生產(chǎn)過程中各工序之間環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，具有高度的連續(xù)性。特別是在石油化工行業(yè)，具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等許多潛在的危險因素。安全生產(chǎn)難度也越來越大，尤其在生產(chǎn)與工程建設(shè)施工過程中，免不了要進行明火作業(yè)。在明火作業(yè)過程中，防范措施稍有一點不到位，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。所以如何做到邊生產(chǎn)，邊

2、建設(shè)，保證企業(yè)在安全生產(chǎn)的同時作好工程建設(shè)順利施工，是企業(yè)決策者認真思考的問題，同時也向安全生產(chǎn)的主管部門，提出了一個如何保證生產(chǎn)與工程建設(shè)施工同步進行中的一個重要的安全問題。一、施工的組織工程建設(shè)施工的組織工作是非常重要的，他是直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)與工程建設(shè)施工中關(guān)鍵的安全工作。因為企業(yè)的發(fā)展離不開新建、改建、擴建、技改、大修等工程建設(shè)施工，而工程建設(shè)施工又離不開施工用火，所以施工前的安全組織是非常重要的。1、新項目的建設(shè)是在老企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境中進行的，安全生產(chǎn)措施落實的好壞直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的安全。所以施工組織管理必須嚴格按審核后的施工圖紙編制施工方案，報請企業(yè)主管領(lǐng)導或總工程師批準。工程項目

3、中的所有施工方案，都必須有安全技術(shù)措施。特殊工程施工如：爆破、大型吊裝、深坑作業(yè)，必須編制單項施工安全技術(shù)方案,批準后方可施工。2、施工合同的簽訂是整個工程建設(shè)施工的重要一環(huán)，它涉及到工程建設(shè)的方方面面，特別是有關(guān)安全條款由為重要，特別是隱藏著許多危險因素，如：地下的工藝管線、地下電纜、通信電纜、地下污油管網(wǎng)系統(tǒng)等。在施工中如不加以確認，一旦損壞，遇到火源，極可能造成火災(zāi)爆炸事故，同時還會秧及臨近的生產(chǎn)裝置或罐區(qū)。所以在簽訂施工合同時要有嚴格的安全責任條款，其內(nèi)容要細致、責任要分明，必須結(jié)合施工現(xiàn)場和生產(chǎn)實際來制定。3、工程在施工前建設(shè)單位應(yīng)向施工單位負責人、工程技術(shù)人員、施工員、工長等，進行

4、施工任務(wù)和技術(shù)交底的同時，應(yīng)進行安全現(xiàn)狀和安全措施的交底。在有兩個或兩個以上單位聯(lián)合施工時，建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)統(tǒng)一組織管理施工現(xiàn)場安全工作，這樣便于相互溝通工程建設(shè)施工與生產(chǎn)之間協(xié)調(diào)，達到在保證生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)的同時保證工程建設(shè)施工正常進行。另外各分包單位必須服從建設(shè)單位和總承包單位在安全工作中的指揮，建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)對分包單位的施工資質(zhì)進行確認，對不具備安全施工條件和資質(zhì)的分包單位不應(yīng)對其發(fā)包工程。4、總承包單位和分包單位在工程建設(shè)施工前，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況按各工種制定安全規(guī)章制度，參加施工的人員，應(yīng)熟知本系統(tǒng)、本工種、本崗位的安全技術(shù)規(guī)程。工程建設(shè)施工必須同時遵守建設(shè)單位的

5、有關(guān)安全制度，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。二、安全措施的落實工程建設(shè)施工安全與生產(chǎn)安全是密不可分的一對孿生的兄弟，作為石油化工企業(yè)如何保證在安全生產(chǎn)的同時還要保證工程建設(shè)施工的安全，避免由于工程建設(shè)施工給生產(chǎn)安全帶來威脅，所以安全措施的落實是非常重要的。但是每個石油化工企業(yè)所處的地理位置、廠區(qū)平面布置、工程建設(shè)施工場地是不同的，在采取安全措施時應(yīng)因地而宜，必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，根據(jù)工程建設(shè)施工場地所處的地理位置及周圍環(huán)境來確定。這樣才能有效的保證企業(yè)生產(chǎn)與工程建設(shè)施工的安全?，F(xiàn)以某石油化工企業(yè)為例，在生產(chǎn)與工程建設(shè)施工同步進行時安全措施落實情況。1、該企業(yè)是在上世紀九十年代未建成并投產(chǎn)，已經(jīng)安全

6、生產(chǎn)多年。隨著工程建設(shè)施工的展開，企業(yè)必須在長達18個多月處于邊生產(chǎn)邊施工狀態(tài)。由于工程建設(shè)施工場地東側(cè)毗鄰現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、北側(cè)毗鄰液化氣灌區(qū)、西側(cè)毗鄰鐵路裝卸區(qū)等諸多易燃、易爆火災(zāi)危險源。工程建設(shè)施工及拆除、設(shè)備安裝、管路安裝中不僅要動用電焊、氣焊等明火，而且生產(chǎn)與工程建設(shè)施工由兩個不同管理系統(tǒng)分別負責實施，因而火災(zāi)爆炸危險性驟增，原有針對生產(chǎn)管理的安全措施已不能適應(yīng)與建設(shè)同步進行的要求，需要制定一系列切實可行和穩(wěn)妥的安全防范措施。對工程建設(shè)施工現(xiàn)場極其臨近危險區(qū)域的危險因素進行了分析提出如下安全方案。（1）對現(xiàn)場考察分析，認定企業(yè)生產(chǎn)中存在易燃易爆氣體、可燃液體泄露的主要危險源如下：l貯存區(qū)

7、的液化氣罐區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、施工區(qū)之間的輸送管道、運輸工具及裝卸區(qū)（汽車及鐵路槽車）、排水明渠（包括進出口）。l施工區(qū)的明火（包括焊接切割使用的設(shè)備、其他人為明火等）、電氣設(shè)備和電線故障。l運輸工具產(chǎn)生的火花、施工過程的機械火花、蔓延明火、靜電放電、熱源、雷電。l防雷設(shè)施、油罐區(qū)的可燃氣體探測報警系統(tǒng)、火災(zāi)探測報警系統(tǒng)、可燃氣體、液體儲罐和輸送系統(tǒng)的意外故障。（2）、依據(jù)施工現(xiàn)場所處的位置及主要危險源確認后，采取如下安全防范措施：l易燃易爆氣體的火災(zāi)和爆炸及其造成的連鎖反應(yīng)是對企業(yè)的安全生產(chǎn)威脅最大。從施工區(qū)域分析，北面臨近液化石油氣罐區(qū)，東北角臨近汽車槽車裝卸區(qū)，東面與生產(chǎn)區(qū)僅一路之隔，南面基本上

8、沒有較大的易燃易爆氣體、液體泄漏源；西面臨近火車鐵路槽車裝卸區(qū)。因此，早期發(fā)現(xiàn)泄漏，嚴格控制火源，消防聯(lián)動控制，三個重要環(huán)節(jié)構(gòu)成本次安全措施的重點，l針對早期發(fā)現(xiàn)可燃氣體、液體的擴散途徑和泄漏點，采取固定式可燃氣體監(jiān)測系統(tǒng)和便攜式監(jiān)測儀器相結(jié)。l對石油液化氣球罐區(qū)現(xiàn)有的可燃氣體探測報警系統(tǒng)進行檢定和檢修，使探測器符合可燃氣體濃度達到爆炸下限20時的報警要求，對不符合要求的探測器應(yīng)進行更換或校準。l在液化石油氣罐區(qū)南側(cè)及東側(cè)，各增設(shè)篩孔管式防火蒸汽幕。防火蒸汽幕保護高度應(yīng)3米，底部無噴霧死角，防止突發(fā)性大量易燃易爆氣體迅速泄漏到施工區(qū)。l增設(shè)安全巡查人員，配備可燃氣體探測器對存在產(chǎn)生易燃易爆氣體

9、、液體等主要危險源進行定期巡檢，在鐵路槽車、汽車槽車裝卸油料時，應(yīng)增加巡檢次數(shù)，以確保施工區(qū)域安全施工和生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)。l施工區(qū)以外的各種火源應(yīng)嚴格按照石油化工企業(yè)相關(guān)規(guī)定進行管理。嚴格限制施工人員進入易燃易爆氣體、液體的主要危險源區(qū)域，要求這些人員進入?yún)^(qū)域必須穿符合規(guī)定的防靜電服、防靜電鞋。l在液化石油氣控制室房頂安裝高聲響警報設(shè)施，在施工區(qū)的東南、東北角的管廊高處安裝閃光報警設(shè)施，提醒施工單位注意發(fā)出的危險信息。l嚴格控制流動性火源。特別是進入生產(chǎn)區(qū)域施工的各種機動車輛必須配戴防火帽，出入門時施工單位必須有專人接送，嚴格按規(guī)定的行使速度、路線行使。l施工期間要定期（間隔周期3個月）檢查

10、探測報警、消防、搶救等設(shè)備的完整性和可靠性，及時更換滅火劑和破損、超期使用的消防器材，實行逐級落實安全責任。l建立應(yīng)急指揮機構(gòu)，掌握施工和生產(chǎn)現(xiàn)場的動態(tài)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，制定專人值班制度，便于邊生產(chǎn)邊施工的統(tǒng)一調(diào)度，以備緊急情況下的統(tǒng)一指揮。2、企業(yè)在自身采取諸多安全措施的同時還對工程建設(shè)施工單位提出安全措施要求：l工程建設(shè)施工主體開工前在施工區(qū)南側(cè)建設(shè)彩版圍墻，東側(cè)、北側(cè)、西側(cè)分別建2.5米高的磚實體圍墻，該圍墻與現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施間的最小防火隔斷距離應(yīng)15米，作為阻斷易燃易爆氣體擴散的屏障，阻擋和防止易燃易爆氣體直接進入施工區(qū)。l建筑機械和各種施工材料以及待安裝設(shè)備必須在指定地點堆放；在施工場

11、地圍墻內(nèi)堆放物料不得占用設(shè)定的消防通道。l不準在施工區(qū)域或毗鄰生產(chǎn)區(qū)域搭建臨時宿舍或容留施工人員住宿，嚴格管理火源、熱源和電氣設(shè)備。l禁止隨意敷設(shè)電線，各種電源或動力導線應(yīng)按不同用途、不同電壓電流等級進行分類，并分別裝設(shè)單獨的開關(guān)和過流保護器，當電源線絕緣層殘破時應(yīng)及時更換或處理。l在進行電焊或動火等危險作業(yè)要嚴格執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定。電焊作業(yè)設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，電焊機的電源線絕緣可靠，導線要有足夠的截面，電焊作業(yè)時要安裝可靠的接地線，不得利用生產(chǎn)設(shè)備和金屬構(gòu)件、框架作為電焊的回路。l工程建設(shè)施工人員，必須穿戴有施工單位統(tǒng)一發(fā)放的工作服，上下班途中必須按規(guī)定的路線行走。三、施工中的用火工程建設(shè)

12、施工用火是必不可少的，如何加強工程建設(shè)施工用火是生產(chǎn)與工程建設(shè)施工的關(guān)鍵問題，雖然已經(jīng)采取了可靠的安全措施，但工程建設(shè)施工用火工期很長，無論是管理人員還是施工用火人員，會產(chǎn)生思想上的麻痹，容易造成安全隱患。要對施工單位用火人員的管理，必須嚴格要求，強化施工用火管理工作。1、施工用火前必須辦理用火申請手續(xù)，經(jīng)安全部門和消防部門檢查合格，落實防火措施，確認簽字可后方可進行用火。2、工程建設(shè)施工用火必須實行專區(qū)用火管理，即：施工現(xiàn)場固定用火區(qū)、臨時預(yù)制場地用火區(qū)、臨時用火區(qū)等三個專區(qū)。施工現(xiàn)場固定用火區(qū)、臨時預(yù)制場地用火區(qū)的管理可采用固定用火管理，用火票可適當延長，一般15天為宜。臨時用火必須按企業(yè)

13、安全管理制度執(zhí)行。3、施工現(xiàn)場固定用火、臨時預(yù)制場地在施工用火前，必須由建設(shè)單位安全管理部門會同施工單位和相關(guān)處室、相關(guān)分廠安全人員一起，對區(qū)域內(nèi)的排水系統(tǒng)連通的井蓋、地漏、管口、溝渠等部位用非可燃物封嚴，對圍墻（檔）外的環(huán)境共同確認其安全狀況，在保證安全的情況下簽發(fā)用火證。4、特種作業(yè)人員如焊工、電工等要經(jīng)過嚴格的專業(yè)培訓，掌握一定的安全知識、安全技術(shù)和操作規(guī)程，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門、安全主管部門考試合格，做到依法持證上崗。5、用火人拿到批準的用火證后，應(yīng)檢查用火部位和防火措施是否落實，如沒有落實，用火人有權(quán)拒絕用火。6、明火作業(yè)過程中，要強化用火監(jiān)護人的作用，固定區(qū)域用火監(jiān)護人應(yīng)由施工單位指派責

14、任心強、會使用消防器材、了解施工現(xiàn)場情況的人員擔任。7、監(jiān)護人必須堅守崗位，不準脫崗。在用火期間不準兼做其他工作。用火作業(yè)完成后，要會同其他施工人員清理現(xiàn)場，清除殘火，確認無遺留火種后方可離開。四、事故案例由于該企業(yè)在生產(chǎn)與工程建設(shè)施工中認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”，并結(jié)合實際的采取了安全措施，避免一次重大火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。2005年8月20日21時35分，該企業(yè)在汽車槽車卸車過程中突發(fā)液態(tài)烴泄漏事故：從外單位拉運來的液態(tài)烴的汽車罐車在卸車過程中，槽車上的5米長、管徑50毫米液化氣卸車高壓橡膠管在中間處突然爆裂，大約2噸左右的液化石油氣外泄，并迅速向四周擴散。分廠當班員工立即向公司生產(chǎn)調(diào)度

15、報告所出現(xiàn)的險情，值班調(diào)度指揮分廠啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案并按照公司規(guī)定啟動高聲響閃光警報系統(tǒng)報警，同時向消防部門報警。在公司的統(tǒng)一指揮下，和消防官兵的密切配合下，經(jīng)過全體參戰(zhàn)人員頑強奮戰(zhàn)，用最短的時間全力以赴投入到緊張的搶險工作，21日凌晨1時險情徹底消除，避免了一起重大火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。事發(fā)當時施工現(xiàn)場正在施工，存在多處用火源，由于及時地啟動高聲響閃光警報系統(tǒng)報警，施工單位聞訊后立即消除火源、電源，人員迅速撤離。事故前由于施工現(xiàn)場周圍建有2.5米高的實體圍墻，在液化石油氣大量泄漏時，此實體圍墻起到遼關(guān)鍵的屏障和分流作用，因此，液化石油氣體沒有擴散到施工區(qū)域內(nèi)，為徹底熄滅施工區(qū)內(nèi)所有火源，贏得寶貴時間。事后企業(yè)根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，再靠近液化石油氣