生產(chǎn)與工程建設(shè)施工同步進(jìn)行中的危險(xiǎn)因素分析及對(duì)策

1、生產(chǎn)與工程建設(shè)施工同步進(jìn)行中的危險(xiǎn)因素分析及對(duì)策 目前，石油化工企業(yè)正向生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展，生產(chǎn)過程中從原料投入到產(chǎn)品的產(chǎn)出，要經(jīng)過多道工藝和復(fù)雜的加工工序，輔助的公用工程如：供熱、供水、供風(fēng)、供電系統(tǒng)龐大，管線密如蛛網(wǎng)，生產(chǎn)運(yùn)行中的爐、塔、罐、槽、壓縮機(jī)、泵等設(shè)備相互貫通。生產(chǎn)過程中各工序之間環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，具有高度的連續(xù)性。特別是在石油化工行業(yè)，具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強(qiáng)等許多潛在的危險(xiǎn)因素。安全生產(chǎn)難度也越來越大，尤其在生產(chǎn)與工程建設(shè)施工過程中，免不了要進(jìn)行明火作業(yè)。在明火作業(yè)過程中，防范措施稍有一點(diǎn)不到位，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。所以如何做到邊生產(chǎn)，邊

2、建設(shè)，保證企業(yè)在安全生產(chǎn)的同時(shí)作好工程建設(shè)順利施工，是企業(yè)決策者認(rèn)真思考的問題，同時(shí)也向安全生產(chǎn)的主管部門，提出了一個(gè)如何保證生產(chǎn)與工程建設(shè)施工同步進(jìn)行中的一個(gè)重要的安全問題。一、施工的組織工程建設(shè)施工的組織工作是非常重要的，他是直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)與工程建設(shè)施工中關(guān)鍵的安全工作。因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展離不開新建、改建、擴(kuò)建、技改、大修等工程建設(shè)施工，而工程建設(shè)施工又離不開施工用火，所以施工前的安全組織是非常重要的。1、新項(xiàng)目的建設(shè)是在老企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行的，安全生產(chǎn)措施落實(shí)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的安全。所以施工組織管理必須嚴(yán)格按審核后的施工圖紙編制施工方案，報(bào)請(qǐng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)。工程項(xiàng)目

3、中的所有施工方案，都必須有安全技術(shù)措施。特殊工程施工如：爆破、大型吊裝、深坑作業(yè)，必須編制單項(xiàng)施工安全技術(shù)方案,批準(zhǔn)后方可施工。2、施工合同的簽訂是整個(gè)工程建設(shè)施工的重要一環(huán)，它涉及到工程建設(shè)的方方面面，特別是有關(guān)安全條款由為重要，特別是隱藏著許多危險(xiǎn)因素，如：地下的工藝管線、地下電纜、通信電纜、地下污油管網(wǎng)系統(tǒng)等。在施工中如不加以確認(rèn)，一旦損壞，遇到火源，極可能造成火災(zāi)爆炸事故，同時(shí)還會(huì)秧及臨近的生產(chǎn)裝置或罐區(qū)。所以在簽訂施工合同時(shí)要有嚴(yán)格的安全責(zé)任條款，其內(nèi)容要細(xì)致、責(zé)任要分明，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)實(shí)際來制定。3、工程在施工前建設(shè)單位應(yīng)向施工單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、施工員、工長(zhǎng)等，進(jìn)行

4、施工任務(wù)和技術(shù)交底的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀和安全措施的交底。在有兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合施工時(shí)，建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)統(tǒng)一組織管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作，這樣便于相互溝通工程建設(shè)施工與生產(chǎn)之間協(xié)調(diào)，達(dá)到在保證生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)的同時(shí)保證工程建設(shè)施工正常進(jìn)行。另外各分包單位必須服從建設(shè)單位和總承包單位在安全工作中的指揮，建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)對(duì)分包單位的施工資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)不具備安全施工條件和資質(zhì)的分包單位不應(yīng)對(duì)其發(fā)包工程。4、總承包單位和分包單位在工程建設(shè)施工前，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況按各工種制定安全規(guī)章制度，參加施工的人員，應(yīng)熟知本系統(tǒng)、本工種、本崗位的安全技術(shù)規(guī)程。工程建設(shè)施工必須同時(shí)遵守建設(shè)單位的

5、有關(guān)安全制度，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。二、安全措施的落實(shí)工程建設(shè)施工安全與生產(chǎn)安全是密不可分的一對(duì)孿生的兄弟，作為石油化工企業(yè)如何保證在安全生產(chǎn)的同時(shí)還要保證工程建設(shè)施工的安全，避免由于工程建設(shè)施工給生產(chǎn)安全帶來威脅，所以安全措施的落實(shí)是非常重要的。但是每個(gè)石油化工企業(yè)所處的地理位置、廠區(qū)平面布置、工程建設(shè)施工場(chǎng)地是不同的，在采取安全措施時(shí)應(yīng)因地而宜，必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)工程建設(shè)施工場(chǎng)地所處的地理位置及周圍環(huán)境來確定。這樣才能有效的保證企業(yè)生產(chǎn)與工程建設(shè)施工的安全。現(xiàn)以某石油化工企業(yè)為例，在生產(chǎn)與工程建設(shè)施工同步進(jìn)行時(shí)安全措施落實(shí)情況。1、該企業(yè)是在上世紀(jì)九十年代未建成并投產(chǎn)，已經(jīng)安全

6、生產(chǎn)多年。隨著工程建設(shè)施工的展開，企業(yè)必須在長(zhǎng)達(dá)18個(gè)多月處于邊生產(chǎn)邊施工狀態(tài)。由于工程建設(shè)施工場(chǎng)地東側(cè)毗鄰現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、北側(cè)毗鄰液化氣灌區(qū)、西側(cè)毗鄰鐵路裝卸區(qū)等諸多易燃、易爆火災(zāi)危險(xiǎn)源。工程建設(shè)施工及拆除、設(shè)備安裝、管路安裝中不僅要?jiǎng)佑秒姾?、氣焊等明火，而且生產(chǎn)與工程建設(shè)施工由兩個(gè)不同管理系統(tǒng)分別負(fù)責(zé)實(shí)施，因而火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性驟增，原有針對(duì)生產(chǎn)管理的安全措施已不能適應(yīng)與建設(shè)同步進(jìn)行的要求，需要制定一系列切實(shí)可行和穩(wěn)妥的安全防范措施。對(duì)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)極其臨近危險(xiǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析提出如下安全方案。（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察分析，認(rèn)定企業(yè)生產(chǎn)中存在易燃易爆氣體、可燃液體泄露的主要危險(xiǎn)源如下：l貯存區(qū)

7、的液化氣罐區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、施工區(qū)之間的輸送管道、運(yùn)輸工具及裝卸區(qū)（汽車及鐵路槽車）、排水明渠（包括進(jìn)出口）。l施工區(qū)的明火（包括焊接切割使用的設(shè)備、其他人為明火等）、電氣設(shè)備和電線故障。l運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花、施工過程的機(jī)械火花、蔓延明火、靜電放電、熱源、雷電。l防雷設(shè)施、油罐區(qū)的可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、可燃?xì)怏w、液體儲(chǔ)罐和輸送系統(tǒng)的意外故障。（2）、依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)所處的位置及主要危險(xiǎn)源確認(rèn)后，采取如下安全防范措施：l易燃易爆氣體的火災(zāi)和爆炸及其造成的連鎖反應(yīng)是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)威脅最大。從施工區(qū)域分析，北面臨近液化石油氣罐區(qū)，東北角臨近汽車槽車裝卸區(qū)，東面與生產(chǎn)區(qū)僅一路之隔，南面基本上

8、沒有較大的易燃易爆氣體、液體泄漏源；西面臨近火車鐵路槽車裝卸區(qū)。因此，早期發(fā)現(xiàn)泄漏，嚴(yán)格控制火源，消防聯(lián)動(dòng)控制，三個(gè)重要環(huán)節(jié)構(gòu)成本次安全措施的重點(diǎn)，l針對(duì)早期發(fā)現(xiàn)可燃?xì)怏w、液體的擴(kuò)散途徑和泄漏點(diǎn)，采取固定式可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和便攜式監(jiān)測(cè)儀器相結(jié)。l對(duì)石油液化氣球罐區(qū)現(xiàn)有的可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行檢定和檢修，使探測(cè)器符合可燃?xì)怏w濃度達(dá)到爆炸下限20時(shí)的報(bào)警要求，對(duì)不符合要求的探測(cè)器應(yīng)進(jìn)行更換或校準(zhǔn)。l在液化石油氣罐區(qū)南側(cè)及東側(cè)，各增設(shè)篩孔管式防火蒸汽幕。防火蒸汽幕保護(hù)高度應(yīng)3米，底部無噴霧死角，防止突發(fā)性大量易燃易爆氣體迅速泄漏到施工區(qū)。l增設(shè)安全巡查人員，配備可燃?xì)怏w探測(cè)器對(duì)存在產(chǎn)生易燃易爆氣體

9、、液體等主要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期巡檢，在鐵路槽車、汽車槽車裝卸油料時(shí)，應(yīng)增加巡檢次數(shù)，以確保施工區(qū)域安全施工和生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)。l施工區(qū)以外的各種火源應(yīng)嚴(yán)格按照石油化工企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。嚴(yán)格限制施工人員進(jìn)入易燃易爆氣體、液體的主要危險(xiǎn)源區(qū)域，要求這些人員進(jìn)入?yún)^(qū)域必須穿符合規(guī)定的防靜電服、防靜電鞋。l在液化石油氣控制室房頂安裝高聲響警報(bào)設(shè)施，在施工區(qū)的東南、東北角的管廊高處安裝閃光報(bào)警設(shè)施，提醒施工單位注意發(fā)出的危險(xiǎn)信息。l嚴(yán)格控制流動(dòng)性火源。特別是進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工的各種機(jī)動(dòng)車輛必須配戴防火帽，出入門時(shí)施工單位必須有專人接送，嚴(yán)格按規(guī)定的行使速度、路線行使。l施工期間要定期（間隔周期3個(gè)月）檢查

10、探測(cè)報(bào)警、消防、搶救等設(shè)備的完整性和可靠性，及時(shí)更換滅火劑和破損、超期使用的消防器材，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。l建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，掌握施工和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，制定專人值班制度，便于邊生產(chǎn)邊施工的統(tǒng)一調(diào)度，以備緊急情況下的統(tǒng)一指揮。2、企業(yè)在自身采取諸多安全措施的同時(shí)還對(duì)工程建設(shè)施工單位提出安全措施要求：l工程建設(shè)施工主體開工前在施工區(qū)南側(cè)建設(shè)彩版圍墻，東側(cè)、北側(cè)、西側(cè)分別建2.5米高的磚實(shí)體圍墻，該圍墻與現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施間的最小防火隔斷距離應(yīng)15米，作為阻斷易燃易爆氣體擴(kuò)散的屏障，阻擋和防止易燃易爆氣體直接進(jìn)入施工區(qū)。l建筑機(jī)械和各種施工材料以及待安裝設(shè)備必須在指定地點(diǎn)堆放；在施工場(chǎng)

11、地圍墻內(nèi)堆放物料不得占用設(shè)定的消防通道。l不準(zhǔn)在施工區(qū)域或毗鄰生產(chǎn)區(qū)域搭建臨時(shí)宿舍或容留施工人員住宿，嚴(yán)格管理火源、熱源和電氣設(shè)備。l禁止隨意敷設(shè)電線，各種電源或動(dòng)力導(dǎo)線應(yīng)按不同用途、不同電壓電流等級(jí)進(jìn)行分類，并分別裝設(shè)單獨(dú)的開關(guān)和過流保護(hù)器，當(dāng)電源線絕緣層殘破時(shí)應(yīng)及時(shí)更換或處理。l在進(jìn)行電焊或動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定。電焊作業(yè)設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，電焊機(jī)的電源線絕緣可靠，導(dǎo)線要有足夠的截面，電焊作業(yè)時(shí)要安裝可靠的接地線，不得利用生產(chǎn)設(shè)備和金屬構(gòu)件、框架作為電焊的回路。l工程建設(shè)施工人員，必須穿戴有施工單位統(tǒng)一發(fā)放的工作服，上下班途中必須按規(guī)定的路線行走。三、施工中的用火工程建設(shè)

12、施工用火是必不可少的，如何加強(qiáng)工程建設(shè)施工用火是生產(chǎn)與工程建設(shè)施工的關(guān)鍵問題，雖然已經(jīng)采取了可靠的安全措施，但工程建設(shè)施工用火工期很長(zhǎng)，無論是管理人員還是施工用火人員，會(huì)產(chǎn)生思想上的麻痹，容易造成安全隱患。要對(duì)施工單位用火人員的管理，必須嚴(yán)格要求，強(qiáng)化施工用火管理工作。1、施工用火前必須辦理用火申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)安全部門和消防部門檢查合格，落實(shí)防火措施，確認(rèn)簽字可后方可進(jìn)行用火。2、工程建設(shè)施工用火必須實(shí)行專區(qū)用火管理，即：施工現(xiàn)場(chǎng)固定用火區(qū)、臨時(shí)預(yù)制場(chǎng)地用火區(qū)、臨時(shí)用火區(qū)等三個(gè)專區(qū)。施工現(xiàn)場(chǎng)固定用火區(qū)、臨時(shí)預(yù)制場(chǎng)地用火區(qū)的管理可采用固定用火管理，用火票可適當(dāng)延長(zhǎng)，一般15天為宜。臨時(shí)用火必須按企業(yè)

13、安全管理制度執(zhí)行。3、施工現(xiàn)場(chǎng)固定用火、臨時(shí)預(yù)制場(chǎng)地在施工用火前，必須由建設(shè)單位安全管理部門會(huì)同施工單位和相關(guān)處室、相關(guān)分廠安全人員一起，對(duì)區(qū)域內(nèi)的排水系統(tǒng)連通的井蓋、地漏、管口、溝渠等部位用非可燃物封嚴(yán)，對(duì)圍墻（檔）外的環(huán)境共同確認(rèn)其安全狀況，在保證安全的情況下簽發(fā)用火證。4、特種作業(yè)人員如焊工、電工等要經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，掌握一定的安全知識(shí)、安全技術(shù)和操作規(guī)程，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門、安全主管部門考試合格，做到依法持證上崗。5、用火人拿到批準(zhǔn)的用火證后，應(yīng)檢查用火部位和防火措施是否落實(shí)，如沒有落實(shí)，用火人有權(quán)拒絕用火。6、明火作業(yè)過程中，要強(qiáng)化用火監(jiān)護(hù)人的作用，固定區(qū)域用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)由施工單位指派責(zé)

14、任心強(qiáng)、會(huì)使用消防器材、了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況的人員擔(dān)任。7、監(jiān)護(hù)人必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗。在用火期間不準(zhǔn)兼做其他工作。用火作業(yè)完成后，要會(huì)同其他施工人員清理現(xiàn)場(chǎng)，清除殘火，確認(rèn)無遺留火種后方可離開。四、事故案例由于該企業(yè)在生產(chǎn)與工程建設(shè)施工中認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”，并結(jié)合實(shí)際的采取了安全措施，避免一次重大火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。2005年8月20日21時(shí)35分，該企業(yè)在汽車槽車卸車過程中突發(fā)液態(tài)烴泄漏事故：從外單位拉運(yùn)來的液態(tài)烴的汽車罐車在卸車過程中，槽車上的5米長(zhǎng)、管徑50毫米液化氣卸車高壓橡膠管在中間處突然爆裂，大約2噸左右的液化石油氣外泄，并迅速向四周擴(kuò)散。分廠當(dāng)班員工立即向公司生產(chǎn)調(diào)度

15、報(bào)告所出現(xiàn)的險(xiǎn)情，值班調(diào)度指揮分廠啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案并按照公司規(guī)定啟動(dòng)高聲響閃光警報(bào)系統(tǒng)報(bào)警，同時(shí)向消防部門報(bào)警。在公司的統(tǒng)一指揮下，和消防官兵的密切配合下，經(jīng)過全體參戰(zhàn)人員頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，用最短的時(shí)間全力以赴投入到緊張的搶險(xiǎn)工作，21日凌晨1時(shí)險(xiǎn)情徹底消除，避免了一起重大火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。事發(fā)當(dāng)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)正在施工，存在多處用火源，由于及時(shí)地啟動(dòng)高聲響閃光警報(bào)系統(tǒng)報(bào)警，施工單位聞?dòng)嵑罅⒓聪鹪础㈦娫?，人員迅速撤離。事故前由于施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建有2.5米高的實(shí)體圍墻，在液化石油氣大量泄漏時(shí)，此實(shí)體圍墻起到遼關(guān)鍵的屏障和分流作用，因此，液化石油氣體沒有擴(kuò)散到施工區(qū)域內(nèi)，為徹底熄滅施工區(qū)內(nèi)所有火源，贏得寶貴時(shí)間。事后企業(yè)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，再靠近液化石油氣