電纜改建項目實施方案參考范文

1、泓域咨詢 /電纜改建項目實施方案電纜改建項目實施方案泓域咨詢機構(gòu)報告說明根據(jù)鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達3.5至3.8萬億，其中基本建設(shè)投資約3萬億元，建設(shè)新線約3萬公里，其中高速鐵路1.1萬公里。目標(biāo)至2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，電氣化率達到70%左右；高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上的大城市，鐵路基本覆蓋常住人口20萬以上的城市。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資18569.44萬元，其中：建設(shè)投資14961.68萬元，占項目總投資的80.57%；建設(shè)期利息343.00萬元，占項目總

2、投資的1.85%；流動資金3264.76萬元，占項目總投資的17.58%。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入37500.00萬元，綜合總成本費用31073.40萬元，凈利潤3766.85萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.16%，財務(wù)凈現(xiàn)值4029.97萬元，全部投資回收期6.56年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念

3、。機遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進行論證，是投資決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預(yù)測性。因此，必須進行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)地預(yù)測未來前景；做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計

4、，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項目總論第二章 項目背景及必要性第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案第五章 項目選址第六章 建筑技術(shù)方案說明第七章 原輔材料成品管理第八章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型第九章 環(huán)保方案分析第十章 勞動安全第十一章 節(jié)能說明第十二章 人力資源分析第十三章 進度實施計劃第十四章 投資方案第十五章 經(jīng)濟效益及財務(wù)分析第十六章 項目招標(biāo)及投標(biāo)分析第十七章 風(fēng)險風(fēng)險及應(yīng)對措施第十八章 總結(jié)第十九章 附表第一章 項目總論一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：電纜改建項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質(zhì)：

5、新建4、項目建設(shè)地點：xx5、項目聯(lián)系人：譚xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx，占地面積約53.85畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常

6、適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：電纜70000噸/年。二、項目提出的理由2015年和2016年，國家相繼發(fā)布了關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見、關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見、配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015-2020）、關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見，對新一輪城市配電網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造進行指導(dǎo)。新一輪城市配電網(wǎng)建設(shè)改造提出要對中心城市（區(qū)）高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配電網(wǎng)，提高供電可靠性和智能化水平；目標(biāo)到2020年，中心城市（區(qū)）核心區(qū)新建線路電纜化率達到60%，提高城鎮(zhèn)地區(qū)架空線路絕緣化率。根據(jù)配電網(wǎng)建設(shè)改造

7、行動計劃（2015-2020），“十三五”期間配電網(wǎng)建設(shè)改造投資累計將不低于1.7萬億元，年均投資預(yù)計3,400億元。預(yù)計到2020年，高壓配電網(wǎng)變電容量達到21億千伏安，線路長度達到101萬千米，分別是2014年的1.5倍和1.4倍，中壓公用配變?nèi)萘窟_到11.5億千伏安，線路長度達到404萬千米，分別是2014年的1.4倍和1.3倍。 “十三五”期間，國家電網(wǎng)公司將加快建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)?！笆濉逼陂g國家電網(wǎng)公司將規(guī)劃分三批建設(shè)23條特高壓工程，南方電網(wǎng)公司規(guī)劃再建設(shè)68個輸電通道，滿足云南、藏東南和周邊國家水電向廣東、廣西的送電

8、要求。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。三、項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資18569.44萬元，其中：建設(shè)投資14961.68萬元，占項目總投資的80.57%；建設(shè)期利息343.00萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金3264.76萬元，占項目總投資的17.58%。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措

9、方案項目總投資18569.44萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）11569.44萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額7000.00萬元。五、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：37500.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：31073.40萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：3766.85萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.16%。5、全部投資回收期（Pt）：6.56年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7304.35萬元（產(chǎn)值）。六、項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行

10、性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進

11、經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術(shù)，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設(shè)備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、

12、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。八、研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、

13、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。九、研究結(jié)論經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。十、主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積35899.96約53.85畝1.1總建筑面積38412.96容積率1.071.2基底面積22257.98建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝264.841.4基底面積2225

14、7.982總投資萬元18569.442.1建設(shè)投資萬元14961.682.1.1工程費用萬元13046.172.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1473.712.1.3預(yù)備費萬元441.802.2建設(shè)期利息萬元343.002.3流動資金3264.763資金籌措萬元18569.443.1自籌資金萬元11569.443.2銀行貸款萬元7000.004營業(yè)收入萬元37500.00正常運營年份5總成本費用萬元31073.406利潤總額萬元5022.477凈利潤萬元3766.858所得稅萬元1255.629增值稅萬元1268.9710稅金及附加萬元1404.1311納稅總額萬元3928.7212工業(yè)增加值萬元

15、9758.8213盈虧平衡點萬元7304.35產(chǎn)值14回收期年6.56含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.16%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4029.97所得稅后第二章 項目背景及必要性一、行業(yè)背景分析（一）新能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展前景1、風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展前景近年來，特別是中華人民共和國可再生能源法實施以來，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電市場發(fā)展十分迅速，風(fēng)電新增、累計裝機容量均位居全球第一。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年我國新增風(fēng)電裝機容量2,100萬千瓦，截至2018年末，累計并網(wǎng)裝機容量達到18,426萬千瓦。根據(jù)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（20162020年），到2020年風(fēng)電裝

16、機容量將達到2.1億千瓦以上。2、光伏發(fā)電領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展前景我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)70年代起步，90年代中期進入穩(wěn)步發(fā)展時期，太陽能電池及組件產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加。經(jīng)過30多年的努力，已迎來了快速發(fā)展的新階段。在“光明工程”先導(dǎo)項目和“送電到鄉(xiāng)”工程等國家項目及世界光伏市場的有力拉動下，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，近年來呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，已形成具有規(guī)模化、國際化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條，并擁有一批具有國際競爭力的企業(yè)。根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2015年末，我國累計光伏裝機量約4,318萬千瓦，首次超越德國，躍居全球第一。2016年、2017年和2018年，我國光伏新增裝機和累計裝機繼續(xù)保持全

17、球第一。2018年，我國新增光伏裝機量4,473萬千瓦，截至2018年末，我國光伏發(fā)電累計裝機容量為17,463萬千瓦。國內(nèi)和國外未來相當(dāng)長時間內(nèi)對風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的建設(shè)需求將極大帶動我國風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電用電纜生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。（二）行業(yè)特點和發(fā)展趨勢1、行業(yè)特有的經(jīng)營模式電線電纜行業(yè)的客戶主要集中在電力、能源、交通、通信、工程建筑等行業(yè)。電力公司、五大發(fā)電集團和新能源發(fā)電企業(yè)、石油/石化企業(yè)及大型工程客戶等均通過招投標(biāo)的方式采購，因此電線電纜企業(yè)會定期參與上述客戶的招標(biāo)。小型工程和民用工程客戶一般會通過詢價報價的方式采購。電線電纜企業(yè)通常根據(jù)合同簽訂情況，以銅、鋁的即期或遠期價格作為報價基

18、礎(chǔ)，加算其他輔料及加工費及目標(biāo)毛利等確定產(chǎn)品的銷售價格。由于銅、鋁等金屬材料采購一般賬期很短，且銅、鋁等原材料占產(chǎn)品成本的比重很高，電線電纜企業(yè)通常采用以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)模式，在接到客戶的訂貨單后安排原材料采購并組織生產(chǎn)供貨。2、行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征（1）行業(yè)的周期性電線電纜行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展形勢密切相關(guān)，受電力、能源、交通、通信及工程建筑等諸多支柱性產(chǎn)業(yè)景氣度的影響較大。目前我國正處于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和城市化進程快速推進的階段，特高壓及超高壓輸電線路、電氣化鐵路和城市軌道交通、新能源發(fā)電等領(lǐng)域一系列重大項目的建設(shè)，預(yù)示著我國電線電纜行業(yè)具有較長的景氣周期。（2）行業(yè)的區(qū)域性我國

19、電線電纜行業(yè)已形成以江蘇宜興、浙江臨安、安徽無為、廣東東莞等為代表的產(chǎn)業(yè)集群。上述主要的產(chǎn)業(yè)基地均位于我國東部經(jīng)濟總量大、電力建設(shè)投入高的省份，相互競爭又各有特色，如宜興的電力電纜和特種電纜，無為的特種電纜和廣東的電纜出口等。由于電纜產(chǎn)品的運輸成本較高，電線電纜企業(yè)存在明顯的運輸半徑，因此各區(qū)域均存在具有相當(dāng)規(guī)模和競爭力的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。為有效降低運輸成本，同時開拓外省市市場，部分大型電纜企業(yè)采取異地建廠或與當(dāng)?shù)仉娎|企業(yè)合作的方式提高競爭力。（3）行業(yè)的季節(jié)性電線電纜主要應(yīng)用領(lǐng)域包括電網(wǎng)建設(shè)、火力發(fā)電及新能源發(fā)電、能源開采、電氣化鐵路和城市軌道交通建設(shè)、通信及工程建筑等。電網(wǎng)公司一般在上半年進行招標(biāo)

20、，二、三、四季度集中供貨并施工；鐵路和城軌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工程等受氣候和春節(jié)假期影響較大，一般集中于二、三、四季度供貨。受前述因素影響，電線電纜企業(yè)的銷售存在一定的季節(jié)性。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）電氣化鐵路基建及城市軌道交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃電氣化鐵路和城市軌道交通用電纜主要包括牽引電力電纜、機車控制電纜、信號電纜等。電氣化鐵路和城市地鐵的大規(guī)模建設(shè)將直接給國內(nèi)電線電纜行業(yè)帶來長期、穩(wěn)定、大量的產(chǎn)品需求。1、電氣化鐵路建設(shè)規(guī)劃鐵路在我國五大交通運輸方式中處于首要地位，鐵路運輸是最低碳環(huán)保的運輸方式，最符合當(dāng)下節(jié)能減排的全球趨勢。近年來，我國鐵路建設(shè)穩(wěn)固發(fā)展，電氣化進程亦是日新月異?！笆濉逼陂g，

21、鐵路投資的加速使得我國鐵路網(wǎng)密集度不斷提升，鐵路現(xiàn)代化突飛猛進?！笆濉逼陂g，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，建設(shè)新線3.05萬千米，鐵路建設(shè)投資規(guī)模創(chuàng)歷史最高水平。截至2018年末，全國鐵路運營里程13.1萬千米，其中高速鐵路超過2.6萬千米。根據(jù)鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達3.5至3.8萬億，其中基本建設(shè)投資約3萬億元，建設(shè)新線約3萬公里，其中高速鐵路1.1萬公里。目標(biāo)至2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，電氣化率達到70%左右；高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上的大城市，鐵路基本覆蓋常住人口20萬以上的城市。2、城市軌道交通

22、建設(shè)規(guī)劃作為城市公共交通系統(tǒng)的一個重要組成部分，目前城市軌道交通有地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及懸浮列車等多種類型，號稱“城市交通的主動脈”。由于經(jīng)濟實力和技術(shù)水平的限制，我國城市軌道交通建設(shè)起步較晚。隨著城市化建設(shè)步伐的加快，中心城市不斷在向周邊輻射，軌道交通建設(shè)的緊迫性也在增加。進入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進程的加快，城市軌道交通也迎來了飛速發(fā)展的黃金時期。2005年2018年間，我國內(nèi)地擁有城市軌道交通的城市從5個發(fā)展為35個，運營長度從381.6公里增至5,761.4公里，運行線路由17條增至185條。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的城市軌道交通2018年度統(tǒng)計和

23、分析報告，截至2018年末，中國內(nèi)地擁有城市軌道交通的城市為35個，運營總里程5,761.4公里。2018年中國內(nèi)地城市軌道交通完成建設(shè)投資5,470.2億元，在建線路長度6,374公里。截至2018年末，城軌交通建設(shè)項目已獲批復(fù)的城市為63個，可研批復(fù)投資額累計42,688.5億元。預(yù)計到2020年，全國擁有軌道交通的城市將達到50個，軌道交通運營總里程達到近6,000公里的規(guī)模，投資達到4萬億元。（二）新能源汽車生產(chǎn)及充電樁建設(shè)規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展前景我國已明確新能源在能源結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位，國家能源局發(fā)布的電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出到2020年和2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到

24、15%和20%。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義?！笆濉比詫⑹俏覈履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期，新能源快速發(fā)展的趨勢不會改變，新能源用特種電纜的需求也必將在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)保持快速增長。1、新能源汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展前景全球主要汽車制造商為適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)的重大變革，謀求長遠發(fā)展，均加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，大力推廣新能源汽車。大眾：到2020年預(yù)計在中國累計銷售40萬輛新能源汽車，到2025年，將為中國消費者提供約150萬輛零排放的新能源汽車，其中絕大部分是純電動車；奔馳：將在未來成立全新環(huán)保子品牌，將重點放在研發(fā)和生產(chǎn)新能源產(chǎn)品上，未來奔馳的

25、插電式混動、純電動等新能源動力車型均將在該品牌的系列中出現(xiàn)；寶馬：將加大對互聯(lián)網(wǎng)化、智能化和新能源汽車的投入（包括混合動力、電動汽車、燃料汽車等）；沃爾沃：自2019年起，沃爾沃所有新上市車型均將配備電動機；豐田：到2050年將停售內(nèi)燃機汽車，屆時只會出售混合動力汽車、電動汽車以及燃料電池汽車。我國也正在積極制訂多項政策措施，以推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年8月16日，工信部發(fā)布了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（以下簡稱“管理辦法”），自2018年4月1日起施行。管理辦法規(guī)定，未來對企業(yè)的油耗積分和新能源積分將實行并行管理，汽車制造商除了需要降低燃油消耗來獲取油耗正

26、積分，還必須出售足夠數(shù)量的新能源汽車才能獲得相應(yīng)的新能源積分。雙積分政策實施后，新能源汽車產(chǎn)銷量較高的汽車制造商可以通過出售多余積分賺錢，新能源汽車發(fā)展滯后的汽車制造商則會面臨花錢購買積分以及燃油汽車停產(chǎn)等重大損失。如此，汽車制造商只有大力發(fā)展新能源汽車才能夠避免損失。我國新能源汽車行業(yè)的發(fā)展以2009年啟動的“十城千輛”工程為起點，以國家相繼對公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車以及新能源乘用車開展購車補貼工作并延續(xù)至今為主要推動力，經(jīng)過九年的發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)量由2010年的239輛增長至2018年的98.5萬輛，2018年銷量同比增長88.9%。截至2018年末，我國新能源汽車保有量達到261萬輛。新

27、能源汽車產(chǎn)業(yè)已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)能源汽車退出計劃的制訂，也將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和動力發(fā)生深刻變化?！笆濉币?guī)劃提出要推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，到2020年實現(xiàn)新能源車產(chǎn)銷200萬輛以上，累積產(chǎn)銷超過500萬輛，整體技術(shù)水平保持與國際同步，形成一批具有國際競爭力的新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)。2、新能源汽車充換電領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展前景在新能源汽車電池性能、單次充電行駛里程短期不能顯著提高的情況下，充換電設(shè)備作為新能源汽車的標(biāo)配，直接決定了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來我國新能源汽車產(chǎn)銷量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，充換電設(shè)備處于極度的“供不應(yīng)求”狀態(tài)。自2010年以來我國充電樁數(shù)量呈

28、現(xiàn)爆發(fā)式增長。2010年末，我國充電樁數(shù)量僅有1,122個，到2017年末，我國公共電動汽車充電樁已達到21.4萬個，私人電動汽車充電樁約23.2萬個，充電樁數(shù)量合計達到約45萬個，樁車比約為1:4。2015年10月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見，堅持以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置，形成布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力消費。到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，初步形成覆蓋大部分主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。原則上，新建住

29、宅配建停車位建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例為100%，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場的該比例不低于10%，每2,000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站等。作為指導(dǎo)意見的配套文件，國家發(fā)改委、國家能源局、工信部和住建部在系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合印發(fā)了電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（20152020），確定我國充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的目標(biāo)是到2020年，建成集中充換電站1.21萬座，分散式充電樁480萬個，滿足全國500萬輛電動汽車充電需求?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻

30、變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)

31、薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析一、行業(yè)基本情況（一）行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1、電線電纜行業(yè)簡介電線電纜是輸送電（磁）能、傳遞信息和制造各種電機、儀器、儀表，實現(xiàn)電磁能量轉(zhuǎn)換所不可缺少的基礎(chǔ)產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，被喻為國民經(jīng)濟的“血管”與“神經(jīng)”。作為國民經(jīng)濟中最大的配套行業(yè)，電線電纜行業(yè)是各產(chǎn)業(yè)（包括基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)）的基礎(chǔ)。電線電纜產(chǎn)品是電氣化、信息化社會中必要的配套產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于發(fā)電（包括火力發(fā)電、水力發(fā)電以及其他新能源發(fā)電）、輸配電（包括長距離輸電、變電以及城市電網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)配電）及終端用電（包括工業(yè)生產(chǎn)、城市服務(wù)、居

32、民生活、通信、交通等）等電力生產(chǎn)、傳輸及應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)，與國民經(jīng)濟的發(fā)展及人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。 “電線”和“電纜”并沒有嚴(yán)格的界限，通常將芯數(shù)少，產(chǎn)品直徑小，結(jié)構(gòu)簡單的產(chǎn)品稱為電線（沒有絕緣的電線稱為導(dǎo)線，絕緣的電線稱為布電線），其他的稱為電纜。電線的主要結(jié)構(gòu)為“導(dǎo)體”（導(dǎo)線）或“導(dǎo)體絕緣”（布電線），電纜的主要結(jié)構(gòu)為“導(dǎo)體絕緣護套”。導(dǎo)體一般采用銅、鋁或鋁合金等金屬材料，絕緣和護套一般采用橡膠、聚乙烯、交聯(lián)聚乙烯和聚氯乙烯等材料。2、電線電纜行業(yè)發(fā)展概況（1）全球電線電纜行業(yè)發(fā)展概況國外電線電纜行業(yè)經(jīng)過長時間的發(fā)展已日趨成熟，行業(yè)增長速度也隨之放緩。目前歐美日等國家和地區(qū)仍是國外主要的電線

33、電纜需求市場。但隨著上述經(jīng)濟體經(jīng)濟總量增速放緩，對電線電纜產(chǎn)品的增量需求下降，國外電線電纜行業(yè)增速緩慢。國外電線電纜市場的供給方主要是總部位于歐洲、美國、日本等國家和地區(qū)的大型電線電纜企業(yè)，包括意大利的普睿司曼（Prysmian）、法國的耐克森（Nexans）、美國的通用電纜（GeneralCable）和南方電纜（SouthernCable）、日本的住友電工（SumitomoElectric）和古河電工（FurukawaElectric）等。上述電線電纜企業(yè)依靠資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，通過戰(zhàn)略并購重組，已形成跨國跨地區(qū)的大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)集團，產(chǎn)品向超高壓、環(huán)保化、智能化、功能化等方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)

34、集中度不斷上升。目前在電線電纜行業(yè)，無論是電纜制造技術(shù)還是市場占有率（尤其是高端產(chǎn)品領(lǐng)域），歐洲一直保持著全球領(lǐng)先的地位，這主要歸功于普睿司曼、耐克森等在電纜生產(chǎn)設(shè)備、電纜材料和工藝研究方面的大量投入。另一方面，由于勞動成本占電纜全部成本的比例很低，亞洲企業(yè)傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢廉價勞動力在競爭中無法體現(xiàn)。隨著以金磚國家為代表的發(fā)展中國家經(jīng)濟騰飛，電線電纜需求巨大，這些國家的電線電纜產(chǎn)業(yè)和其國內(nèi)電線電纜企業(yè)也隨之快速發(fā)展。另一方面，歐美日大型跨國電線電纜企業(yè)為拓展新興市場，不斷通過直接投資或并購的方式占領(lǐng)市場，也推動了新興經(jīng)濟體的電線電纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）國內(nèi)電線電纜行業(yè)發(fā)展概況我國的電線電纜行業(yè)是新

35、中國成立后從無到有發(fā)展起來的。進入20世紀(jì)90年代以來，我國電線電纜行業(yè)迎來高速發(fā)展期，目前已發(fā)展成為國民經(jīng)濟中最大的配套產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)中國電線電纜行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見，截至“十二五”期末，全行業(yè)銷售收入突破一萬億，分別占電器工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上、機械工業(yè)的6%以上。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市配電網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)升級改造工程、特高壓輸變電工程、高速電氣化鐵路、城市軌道交通等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程相繼投入建設(shè)，新能源發(fā)電、新能源汽車等新型產(chǎn)業(yè)快速崛起，這為我國電線電纜行業(yè)的高速發(fā)展提供了巨大的市場空間，行業(yè)規(guī)模快速增長。截至2017年末，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)4,034家，銷售收入總額1.35

36、萬億，產(chǎn)銷規(guī)模均位居世界第一。與歐美日市場均由少數(shù)幾家大型電線電纜企業(yè)壟斷不同，我國電線電纜行業(yè)雖然產(chǎn)值過萬億，但行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，行業(yè)集中度較低，行業(yè)前十名企業(yè)的市場占有率不到10%。我國電線電纜行業(yè)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品單一且多集中在中低壓電線電纜領(lǐng)域，因此中低壓電線電纜產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭非常激烈。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進，新能源、高端裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的快速崛起，各行業(yè)客戶對電纜性能、質(zhì)量的要求不斷提高，對特高壓、超高壓電力電纜和高端特種電纜的需求日益增加，行業(yè)的技術(shù)水平也不斷提升。囿于技術(shù)門檻和供貨業(yè)績資質(zhì)要求，特高壓、超高壓電力電纜和高端特種電纜領(lǐng)域國內(nèi)電纜企業(yè)中只有為數(shù)不多的

37、企業(yè)涉足。受到我國電線電纜市場持續(xù)發(fā)展的吸引，世界排名前20的電線電纜企業(yè)包括普睿司曼、住友電工、古河電工等紛紛在我國建立合資、獨資企業(yè)。目前，國內(nèi)大型電線電纜企業(yè)、外資企業(yè)和合資企業(yè)在國內(nèi)特高壓、超高壓電力電纜和高端特種電纜如核電、海纜等領(lǐng)域開展市場競爭，在某些細分市場往往形成幾家電線電纜企業(yè)寡頭壟斷的競爭格局。長三角地區(qū)是我國最大的電線電纜生產(chǎn)基地，形成了數(shù)個以區(qū)域大型電纜企業(yè)為龍頭的電線電纜企業(yè)集群，如以寶勝股份、上上電纜、智慧能源、亨通光電、中天科技等為代表的江蘇企業(yè)集群；以杭電股份、萬馬股份等為代表的浙江企業(yè)集群；以太平洋電纜為代表的安徽企業(yè)集群；以金龍羽、南洋電纜等企業(yè)為代表的珠三

38、角產(chǎn)業(yè)集群。（二）行業(yè)需求分析我國電線電纜行業(yè)是國民經(jīng)濟中最大的配套產(chǎn)業(yè)之一，行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展形勢密切相關(guān)，與電力系統(tǒng)建設(shè)、電氣化鐵路及城市軌道交通建設(shè)、新能源產(chǎn)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)的景氣度高度關(guān)聯(lián)。上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受國家的宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的支持影響。根據(jù)國家對上述產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間以及未來更長時間上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的景氣度較高，電線電纜行業(yè)發(fā)展前景廣闊。1、電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃2015年和2016年，國家相繼發(fā)布了關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見、關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見、配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015-2020）、關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造

39、升級工程的意見，對新一輪城市配電網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造進行指導(dǎo)。新一輪城市配電網(wǎng)建設(shè)改造提出要對中心城市（區(qū)）高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配電網(wǎng)，提高供電可靠性和智能化水平；目標(biāo)到2020年，中心城市（區(qū)）核心區(qū)新建線路電纜化率達到60%，提高城鎮(zhèn)地區(qū)架空線路絕緣化率。根據(jù)配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015-2020），“十三五”期間配電網(wǎng)建設(shè)改造投資累計將不低于1.7萬億元，年均投資預(yù)計3,400億元。預(yù)計到2020年，高壓配電網(wǎng)變電容量達到21億千伏安，線路長度達到101萬千米，分別是2014年的1.5倍和1.4倍，中壓公用配變?nèi)萘窟_到11.5億千伏安，線路長度達到404萬千米，分別是2014年的1.4倍和

40、1.3倍。按照國務(wù)院的要求，“十三五”期間國家電網(wǎng)公司計劃投資5,222億元用于農(nóng)網(wǎng)改造升級，南方電網(wǎng)公司也將投資1,300億元，兩網(wǎng)合計投資達6,522億元。2、特高壓輸電工程建設(shè)規(guī)劃“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司將加快建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)。“十三五”期間國家電網(wǎng)公司將規(guī)劃分三批建設(shè)23條特高壓工程，其中，“十三五”期間建成投運19條，開工4條。到2020年，國家電網(wǎng)公司將建成東部、西部同步電網(wǎng)，總體形成送、受端結(jié)構(gòu)清晰，交直流協(xié)調(diào)發(fā)展的骨干網(wǎng)架；特高壓建設(shè)線路長度將達到8.9萬千米，110kV及以上線路長度將超過129萬千米；特高壓項

41、目投資預(yù)計將達到7,000億元。截至“十二五”期末，南方電網(wǎng)公司已建成“八交八直”的西電東送輸電通道，送電規(guī)模達到3,980萬千瓦?！笆濉逼陂g，南方電網(wǎng)公司規(guī)劃再建設(shè)68個輸電通道，滿足云南、藏東南和周邊國家水電向廣東、廣西的送電要求。廣東、廣西、云南和貴州各自形成堅強的500kV智能電網(wǎng)。到2020年，500千伏線路長度超過4.8萬千米；220千伏線路長度超過9.2萬千米；110千伏線路長度超過13萬千米。二、市場分析（一）行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點1、新材料與新工藝的應(yīng)用各種性能合成材料的研發(fā)和應(yīng)用能力是衡量電線電纜企業(yè)技術(shù)水平的重要標(biāo)志。隨著碳纖維、彈性體、石墨烯、陶瓷化橡膠、超高壓直流

42、電纜用絕緣料等新材料合成技術(shù)與新配方的成功開發(fā)，大批新材料在電線電纜行業(yè)得到應(yīng)用和推廣，滿足了各種惡劣和特殊應(yīng)用環(huán)境對電線電纜產(chǎn)品安全性、可靠性的要求，推動了特種電線電纜產(chǎn)品的發(fā)展。在電線電纜的制造過程中，隨著拉絲退火鍍錫擠出、絞合擠出、在線檢測、大容量、高速化等新工藝的采用，生產(chǎn)設(shè)備自動化程度日漸提高，顯著提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。2、清潔能源和低碳經(jīng)濟催生了大量的電線電纜新產(chǎn)品目前國家正大力開展清潔能源和低碳經(jīng)濟建設(shè)，以核電、光伏、風(fēng)能等新能源為代表的綠色能源正蓬勃發(fā)展，而新能源相關(guān)設(shè)施均對電線電纜產(chǎn)品有著相應(yīng)的特殊要求，如光伏電纜要求耐輻射、抗紫外線、使用壽命高，風(fēng)能發(fā)電用電纜要

43、求耐反復(fù)彎曲、耐高寒和鹽堿等。傳統(tǒng)電線電纜產(chǎn)品無法滿足上述要求，因而在需求拉動下，催生了大量的新型電線電纜產(chǎn)品。3、超高壓交聯(lián)電纜技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展“十一五”期間后，我國超高壓交聯(lián)電纜得到快速發(fā)展，超高壓電纜技術(shù)取得顯著進步，形成規(guī)模化生產(chǎn)的超高壓交聯(lián)電纜產(chǎn)品從220千伏、330千伏到500千伏，有效滿足了市場對超高壓電纜的需求。（二）行業(yè)發(fā)展趨勢1、行業(yè)整合加劇與規(guī)?；l(fā)展趨勢明顯，行業(yè)集中度將逐步提升電線電纜生產(chǎn)企業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。行業(yè)內(nèi)較大規(guī)模的電纜企業(yè)具備產(chǎn)能較大、產(chǎn)品規(guī)格齊全、產(chǎn)品質(zhì)量較好、資金實力較強、對供應(yīng)商的議價能力較強等優(yōu)勢，在全行業(yè)對電線電纜的質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格、對特種

44、電纜的需求日益增加的形勢下，規(guī)模較大的電纜企業(yè)在競爭中優(yōu)勢明顯。由于我國電線電纜行業(yè)起步相對較晚，行業(yè)集中度較低，2017年全國前十家電纜企業(yè)的市場份額約為10%，而日本、美國等國家的前十家電線電纜制造商的市場份額均超過60%。由于電線電纜的天然規(guī)模效應(yīng)，我國電線電纜行業(yè)集中度將逐步提升。2、新興領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，特種電纜成為新的業(yè)績增長點相對于常規(guī)電纜，特種電纜具有技術(shù)含量高、使用條件嚴(yán)格、附加值高等特點，具有更優(yōu)越的特定性能，如綠色環(huán)保、阻燃、耐火、耐高溫、耐酸堿、耐腐蝕、耐輻射、防白蟻等性能。目前，軌道交通、清潔能源、新能源汽車、充電樁、航空航天、船舶制造等行業(yè)均需要用到

45、大量的特種電纜。隨著科技的進步、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟社會進一步向安全環(huán)保、低碳節(jié)能、信息化、智能化等方向發(fā)展，國家智能電網(wǎng)建設(shè)、現(xiàn)代化城市建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)大面積改造、新能源電站建設(shè)、新能源汽車制造和軌道交通建設(shè)等領(lǐng)域?qū)﹄娋€電纜的功能和質(zhì)量提出了更高要求，這也為特種電線電纜的發(fā)展提供了歷史機遇。3、我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展促使電線電纜企業(yè)向品質(zhì)化方向發(fā)展隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，以及用戶對高品質(zhì)產(chǎn)品需求的升級，尤其是在“西安地鐵奧凱電纜事件”發(fā)生后，國家質(zhì)檢總局下發(fā)了質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于加強電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量地方監(jiān)督抽查的通知，要求各地區(qū)充分貫徹落實國務(wù)院在全國開展電

46、線電纜產(chǎn)品專項整治的要求，持續(xù)保持從嚴(yán)監(jiān)管高壓態(tài)勢，促使電線電纜企業(yè)提升產(chǎn)品技術(shù)并優(yōu)化生產(chǎn)工藝，進而使電線電纜產(chǎn)品向品質(zhì)化方向發(fā)展。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積35899.96（折合約53.85畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積38412.96。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)電纜70000噸，預(yù)計年營業(yè)收入37500.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等

47、方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 項目選址一、項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、建設(shè)區(qū)基本情況項目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、高速公路出入口6個，多條國道在區(qū)內(nèi)通過，立體化交通

48、網(wǎng)絡(luò)通達。項目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達50%以上，空氣和水質(zhì)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)；項目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達到“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠提供會議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看

49、，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生

50、、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟格局復(fù)雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對標(biāo)對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激

51、活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構(gòu)、院校開展對接活動，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉(zhuǎn)化項目。培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使之成為技術(shù)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術(shù)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設(shè)或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”

52、戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質(zhì)。加快人才引進平臺體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究

53、中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術(shù)聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權(quán)激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機制。創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)建設(shè)

54、高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著，項目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新臺階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染

55、物減排如期實現(xiàn)省下達目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務(wù)業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性

56、服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。三、項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第六章 建筑技術(shù)方案說明一、項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范砌