2016年河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)教師招聘考試押題試卷5(不看后悔)(答案解析)

1、在全市旅游工作大會(huì)上的講話劉菊嬌（2012年2月27日）同志們：經(jīng)市政府研究，今天召開(kāi)全市旅游工作大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議、市第三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年旅游工作，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作。省旅游局非常關(guān)心我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，王局長(zhǎng)今天百忙之中親臨大會(huì)指導(dǎo)，并將作重要講話。市委、市政府高度重視旅游工作，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議分別研究了關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),對(duì)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提出了明確要求；今天張市長(zhǎng)親自出席大會(huì)，并將作重要講話。市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)也參加了今天的會(huì)議。會(huì)上，印發(fā)了資溪、南豐兩縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)材料

2、；資溪縣大覺(jué)山旅游集團(tuán)董事長(zhǎng)李啟明先生將介紹他們打造旅游品牌和加快景區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，特別是王局長(zhǎng)和張市長(zhǎng)的重要講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、客觀總結(jié)，科學(xué)分析，堅(jiān)定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的大力關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，全市旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。去年，全市共接待國(guó)內(nèi)游客877萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入64.5億元，同比增長(zhǎng)37%。回顧2011年的旅游工作，主要有以下特點(diǎn)。（一）旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度進(jìn)一步加大。一是市委、市政府高位推動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的旅游發(fā)展氛圍。龔

3、書記、張市長(zhǎng)多次調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，提出了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，制定了發(fā)展步驟。同時(shí)，為加快旅游產(chǎn)業(yè)大市建設(shè)，市政府制定了專項(xiàng)考核辦法，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對(duì)縣（區(qū)）政府工作的綜合目標(biāo)考評(píng)中，并把旅游招商項(xiàng)目視同工業(yè)項(xiàng)目同等進(jìn)行考核。二是縣（區(qū)）積極響應(yīng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升溫。各縣（區(qū)）新一屆黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都提出了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的宏偉構(gòu)想。資溪縣、黎川縣分別出臺(tái)了加快旅游產(chǎn)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策和發(fā)展措施。南豐縣不僅安排了1300多萬(wàn)元的旅游發(fā)展資金，還在體制上進(jìn)行創(chuàng)新，成立軍峰山景區(qū)管委會(huì)。東鄉(xiāng)縣在旅游資源不很豐富的情況下，自籌資金4億元，計(jì)劃用3年的時(shí)間打造集佛教文化、書法文化和休閑旅游為

4、一體的佛嶺國(guó)際公園。臨川、崇仁、宜黃、廣昌、南城、樂(lè)安、金溪等縣（區(qū)）也都根據(jù)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總戰(zhàn)略，明確了本地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。（二）旅游規(guī)劃工作有了新進(jìn)展。為切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)高水平建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，市里開(kāi)始了對(duì)撫州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和撫州市中心城區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編的工作。資溪在全面摸清旅游資源、迅速進(jìn)行總體規(guī)劃的同時(shí)，還專門進(jìn)行了旅游目的地建設(shè)的策劃工作。南城縣不但全縣的旅游發(fā)展總體規(guī)劃通過(guò)了終審，而且通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醉仙湖景區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)，加快了景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。南豐縣聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)著名旅游規(guī)劃公司編制了旅游發(fā)展總規(guī)、景區(qū)規(guī)劃和單體項(xiàng)目詳規(guī)，構(gòu)建了三位一體的規(guī)劃體系。崇仁在做好湯溪泉城

5、詳規(guī)的同時(shí)，加大力度促進(jìn)神龍湖規(guī)劃的編制工作。金溪縣一手抓全縣的旅游發(fā)展總規(guī)的評(píng)審，一手抓竹橋古村提升規(guī)劃的編制，旅游工作在全縣中心工作中的位置前移。黎川縣聘請(qǐng)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃顧問(wèn)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。（三）景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成效明顯。夢(mèng)湖、名人雕塑園相繼建成開(kāi)放，現(xiàn)在正在著手創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)規(guī)劃提升工作。擬峴臺(tái)景區(qū)主體工程已完工，已進(jìn)入室內(nèi)外裝修階段。資溪大覺(jué)山景區(qū)去年共接待游客40多萬(wàn)人次，僅門票收入就達(dá)5000多萬(wàn)元，當(dāng)前，正在建設(shè)二期景點(diǎn)。廣昌紅色群雕園已完成工程量的90%，預(yù)計(jì)今年可以對(duì)外開(kāi)放。南城醉仙湖已完成主要景點(diǎn)的建設(shè)，正在進(jìn)行規(guī)劃提升。宜黃曹山寺景區(qū)正在積極開(kāi)展創(chuàng)評(píng)國(guó)家

6、4A級(jí)旅游景區(qū)的各項(xiàng)工作。（四）宣傳營(yíng)銷取得積極效果。去年4月份，第三屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體江西游啟動(dòng)儀式在南豐舉行，擴(kuò)大了南豐和撫州的影響。5月19日，全市以加強(qiáng)旅游安全和行業(yè)自律為主題，舉辦了慶祝第一個(gè)“中國(guó)旅游日”系列活動(dòng)。7至8月，撫州旅游形象廣告在江西衛(wèi)視黃金時(shí)段播出，獲得社會(huì)各界的好評(píng)。7月和9月，先后兩趟旅游專列從上海直發(fā)資溪，填補(bǔ)我市沒(méi)有旅游專列進(jìn)入的空白，并在上海市場(chǎng)形成了“資溪熱”，朱虹副省長(zhǎng)親自發(fā)來(lái)賀信，鼓勵(lì)撫州再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。同時(shí)，通過(guò)積極參加各類旅游宣傳推介會(huì)，進(jìn)一步拓展了國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)。（五）行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)舉辦旅游系統(tǒng)安全工作培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)的旅

7、游安全意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展對(duì)星級(jí)酒店的檢查工作，進(jìn)一步促進(jìn)了星級(jí)酒店的規(guī)范管理。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提高了景區(qū)的管理服務(wù)水平。（六）旅游工作隊(duì)伍的建設(shè)得到了加強(qiáng)。南豐、黎川等縣增加了旅游局的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。廣昌縣改善了旅游局的辦公條件。金溪縣調(diào)整充實(shí)了旅游局的領(lǐng)導(dǎo)班子。資溪縣從實(shí)際出發(fā)，增設(shè)了旅游質(zhì)量監(jiān)督所，并配備了人員。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們旅游工作中的困難、問(wèn)題和矛盾。目前，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的差距和突出問(wèn)題主要表現(xiàn)為“小、弱、缺”：一是“小”。旅游產(chǎn)業(yè)的總量較小。去年全省接待游客1.6億人次，綜合收入1106億元，而我市僅占5.8%、5.4%，這與我市人

8、口、地域面積占全省的比重很不匹配。二是“弱”。我市旅游景區(qū)數(shù)量不多、質(zhì)量不高、經(jīng)營(yíng)分散的矛盾突出，在塑造江西一流、全國(guó)領(lǐng)先的旅游品牌方面差距大，也沒(méi)有引領(lǐng)全市旅游發(fā)展的龍頭企業(yè)。三是“缺”。旅游服務(wù)接待設(shè)施不完善,全市尚無(wú)一家五星級(jí)飯店，四星級(jí)飯店僅4家，有幾個(gè)縣甚至連一家星級(jí)飯店都沒(méi)有?；仡欉^(guò)去，既要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，振奮精神，也要正視問(wèn)題，直面差距，更要清醒地分析當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。休閑度假旅游已成為旅游發(fā)展的新潮流、大趨勢(shì)。而當(dāng)前，我市發(fā)展休閑旅游具有較好的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)展階段上的優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展觀光旅游方面，與先行一步的旅游大市、強(qiáng)市相比，我市的觀光旅游起步較晚，缺乏優(yōu)勢(shì)。但在發(fā)展休

9、閑度假旅游方面，大多數(shù)地方都處于同一起跑線上。因此，以休閑旅游為突破口，搶占新一輪旅游發(fā)展的制高點(diǎn)，可以迅速提升我市旅游發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。二是旅游資源的優(yōu)勢(shì)。我市文化底蘊(yùn)深厚，生態(tài)旅游資源豐富，發(fā)展休閑度假旅游的優(yōu)勢(shì)明顯。三是區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)。我市擁有鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和離省會(huì)城市及港口最近的地理位置優(yōu)勢(shì)。二、總體規(guī)劃，逐步實(shí)施，不斷增強(qiáng)我市旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力今天會(huì)上下發(fā)了關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，明確了我市旅游產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好意見(jiàn)精神。當(dāng)前，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面取得突破：（一）要在改革創(chuàng)新上取得突破。要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的

10、提速發(fā)展，加大改革創(chuàng)新力度，這是一個(gè)極其重要的選擇。1、轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。旅游產(chǎn)業(yè)是無(wú)煙工業(yè)，能以最小的資源代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。但這并不意味著發(fā)展旅游只是建設(shè)一景一品。各地實(shí)踐證明，旅游不是旅游部門一家的旅游，是全社會(huì)的旅游。不僅需要政府主導(dǎo)，還得需要社會(huì)支持；不光要思想上重視，還要有政策的引導(dǎo)，所以我們必須轉(zhuǎn)變對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變做旅游的思路，營(yíng)造有利于旅游發(fā)展的大環(huán)境、大氣候。婺源縣圍繞塑造“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”品牌，將整個(gè)縣按照國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)，所有的規(guī)劃建設(shè)都要經(jīng)過(guò)“旅委會(huì)”的批準(zhǔn)，所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)一律向旅游傾斜，全縣的許多工作都圍繞發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)

11、目標(biāo)來(lái)開(kāi)展。各地要積極借鑒婺源的經(jīng)驗(yàn)、做法，把旅游作為系統(tǒng)工程，在營(yíng)造加速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍方面有新的作為。2、創(chuàng)新思路，探索適宜的發(fā)展模式。投資主體不多，投資額度不大、景區(qū)建設(shè)單打獨(dú)斗、民眾創(chuàng)業(yè)激情發(fā)動(dòng)不夠、沒(méi)有大企業(yè)或大財(cái)團(tuán)參與等等，是導(dǎo)致我市旅游發(fā)展模式單一的主要原因。因此，我們千萬(wàn)不能關(guān)起門來(lái)搞旅游，孤立起來(lái)搞旅游，而必須把本地的旅游發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全世界的大格局中去謀劃，深入研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，創(chuàng)新方法，力求新突破。在制定和落實(shí)支持政策和鼓勵(lì)措施、積極動(dòng)員和組織本市民眾投資旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)闊胸襟，做到眼睛向外，努力創(chuàng)新發(fā)展

12、方式。一是突出差異性。旅游者追求的就是差異，有差異才有吸引力，有差異才有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，旅游地之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上就是差異性產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，所以發(fā)展旅游業(yè)必須遵循差異性、不可復(fù)制性原則。如：向莆鐵路開(kāi)通后，撫州與莆田之間只有兩個(gè)多小時(shí)的路程，但兩地之間有著較大的差異性，兩地互為旅游目的地的潛力和空間都很大。我們必須迅速密切加強(qiáng)兩地的聯(lián)系，共同研究?jī)傻孛癖姴煌穆糜涡枨螅晟坪蛢?yōu)化我市旅游景區(qū)的策劃和創(chuàng)意。二是堅(jiān)持互補(bǔ)性。依托周邊業(yè)已形成較大影響的旅游區(qū)，在發(fā)展以知名旅游區(qū)為龍頭的旅游塊狀經(jīng)濟(jì)方面做大努力。如龍虎山旅游區(qū)正在進(jìn)行申報(bào)國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)的工作，知名度和競(jìng)爭(zhēng)力在日益提高，東鄉(xiāng)、金溪、資

13、溪等地可更加密切與他們的聯(lián)系與合作，本著互惠互利的原則，遵循塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，通過(guò)區(qū)域合作，變“小舢板”為“聯(lián)合艦隊(duì)”，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是著眼前瞻性，充分發(fā)揮我市的文化生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在打造南昌等大城市的“后花園”方面有新作為。撫州距南昌僅有100公里路程，昌北機(jī)場(chǎng)相當(dāng)撫州機(jī)場(chǎng)，金山寺、臨川溫泉等在外已有一定的影響力，要深入研究和掌握南昌等地市民的旅游需求，量身打造旅游項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)，吸引更多的客商前來(lái)投資，力爭(zhēng)在加快休閑旅游設(shè)施建設(shè)和景區(qū)打造方面，有新的突破。3、完善機(jī)制，構(gòu)建有效的管理體制。市政協(xié)委員在調(diào)研我市旅游產(chǎn)業(yè)和分析存在的突出問(wèn)題時(shí)，將“體制不順，機(jī)制不活”

14、列為問(wèn)題之首。這足以說(shuō)明，機(jī)制體制問(wèn)題對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展的影響之大。事實(shí)也正是如此。這個(gè)問(wèn)題不解決，不少地方實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，就無(wú)從談起。要解決這個(gè)問(wèn)題，從外地的成功經(jīng)驗(yàn)和我市的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，組建旅游景區(qū)管委會(huì)，不僅十分重要，而且迫在眉睫。最近市編委已研究臨川溫泉成立副縣級(jí)管委會(huì)。各地要從實(shí)際出發(fā)，著手開(kāi)展組建旅游景區(qū)管委會(huì)的工作。通過(guò)發(fā)揮管委會(huì)的職能，從根本上解決“資源難整合，形象難塑造，宣傳難統(tǒng)一，管理難到位”的問(wèn)題。（二）要在旅游規(guī)劃的編制上取得突破。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)規(guī)劃，可以明確先發(fā)展什么、后發(fā)展什么、怎樣發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題，規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的不可缺少

15、的重要過(guò)程。只有編制好高水平的、有利于旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，并嚴(yán)格以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，才有可能促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。今年，各縣（區(qū)）不但要全面完成或完善本縣（區(qū)）的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，而且要完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。一是要對(duì)編制規(guī)劃所需的經(jīng)費(fèi)作出安排。二是要選準(zhǔn)選好規(guī)劃編制隊(duì)伍，嚴(yán)把規(guī)劃編制的質(zhì)量關(guān)。要特別強(qiáng)調(diào)規(guī)劃中的獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)意性。由于縣（區(qū)）之間的文化內(nèi)涵、資源特色、風(fēng)俗民情的差異性不是很強(qiáng)，所以總規(guī)和詳規(guī)的編制，一定要防止內(nèi)容雷同，項(xiàng)目重復(fù)，缺乏特色，互補(bǔ)性不強(qiáng)等現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。在規(guī)劃編制前以及評(píng)審的各個(gè)階段，都要組織相關(guān)人員進(jìn)行深入調(diào)研，反復(fù)研討和認(rèn)真認(rèn)證。（

16、三）要在精品景區(qū)建設(shè)上取得突破。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)精品景區(qū)作支撐。我們要按照“高品位規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理”的要求，狠抓一批影響力大、帶頭性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳的龍頭景區(qū)，使之成為具有強(qiáng)大號(hào)召力的“旗艦”。今年，市政府提出的15個(gè)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，是我們打造“旗艦”不能動(dòng)搖的目標(biāo)。各縣（區(qū)）政府要嚴(yán)格按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的工作要求，全力支持重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)。一是要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)景區(qū)都要建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決景區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題。二是要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的文化挖掘和特色打造。許多景區(qū)項(xiàng)目，都有豐富的文化內(nèi)涵，對(duì)這些文化資源的深度挖掘

17、，有助于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各具特色，異彩紛呈。特別是臨川、崇仁、南豐、黎川等地的溫泉旅游開(kāi)發(fā)，一定要注意彰顯特色，體現(xiàn)差異化。三是要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)建設(shè)工作的督查和考核。各縣（區(qū)）要通過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。通過(guò)考核，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成工作的合力。今年，名人雕塑園、夢(mèng)湖、宜黃曹山寺、南城醉仙湖景區(qū)要力爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的工作取得成功，擬峴臺(tái)和資溪大覺(jué)山景區(qū)要啟動(dòng)創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A 、5A級(jí)旅游景區(qū)工作。（四）要在旅游品牌創(chuàng)建上取得突破。旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是旅游品牌的競(jìng)爭(zhēng)。我市旅游資源雖然豐富，但資源的分布都相當(dāng)分散，迫切需要在打造具有很強(qiáng)影響力和超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌方面下大

18、力氣。打造出一個(gè)優(yōu)良品牌，不但能迅速提高旅游產(chǎn)品的吸引力，能有效整合更多的旅游資源，能明顯促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，而且能提升一個(gè)地方的影響和地位，能促進(jìn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高，能推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步?！昂每蜕綎|”和“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌的成功打造，不僅迅速地?cái)U(kuò)大了山東和江西旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了兩省在國(guó)內(nèi)外的整體形象，而且影響兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”品牌的成功打造，除了加快了婺源旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，而且促進(jìn)了全縣的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明。因此，各縣（區(qū)）都要特別重視旅游品牌的打造工作，通過(guò)加大投入，反復(fù)論證，集思廣益，力爭(zhēng)早見(jiàn)成效。（五）要在旅游融

19、資上取得突破。近年來(lái)，隨著我市財(cái)力的不斷增加，各級(jí)政府對(duì)旅游業(yè)的投入也相應(yīng)加大，但從整體上看，我市旅游投入仍顯相對(duì)不足。因此，要進(jìn)一步拓寬融資渠道，加快形成多元化投入機(jī)制，努力滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的資金需求。一是加大政府導(dǎo)向性投入。從今年起，市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和一定的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。各縣（區(qū)）政府每年要安排不少于100萬(wàn)元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并要安排一定的旅游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。二是向市場(chǎng)要錢。要成立相關(guān)旅游投資公司，對(duì)資源稟賦好，牽涉面廣的旅游資源和與城市景觀、房地產(chǎn)、小城鎮(zhèn)等深度結(jié)合的“泛旅游產(chǎn)業(yè)”的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化、專業(yè)化和綜合性開(kāi)發(fā)，發(fā)揮管理和品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是大力

20、開(kāi)展招商引資。要依托“兩區(qū)、兩最、兩基”（既處于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，又處于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)；既離省會(huì)最近，又離港口最近；既有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，又有成熟的產(chǎn)業(yè)基地）的有利條件，重點(diǎn)策劃一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與我市旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)。（六）要在旅游宣傳營(yíng)銷上取得突破。旅游的宣傳營(yíng)銷，重點(diǎn)在于提升旅游產(chǎn)品和旅游目的地的吸引力和影響力。在此，我著重強(qiáng)調(diào)一下?lián)嶂萋糜巍傲鶄€(gè)一”工程建設(shè)。“六個(gè)一”工程（即一個(gè)旅游宣傳口號(hào)、一本旅游宣傳畫冊(cè)、一張旅游光盤、一本旅游指南、一部城市旅游微電影、一首旅游歌曲）建設(shè)，是省旅游局布置的一項(xiàng)加快旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，是全市旅游系統(tǒng)今年的一項(xiàng)重要的中

21、心工作。前不久，我們到省政府匯報(bào)工作，朱虹副省長(zhǎng)對(duì)進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，提出了明確的要求。他聯(lián)系全省圍繞打造“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌所做的工作，深刻地闡明了加快“六個(gè)一”工程建設(shè)，對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極意義和深遠(yuǎn)影響，指示我們要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成此項(xiàng)工作任務(wù)。為此，我提以下要求：一是各縣（區(qū)）政府要將“六個(gè)一”工程建設(shè)列入重要議事日程，制定工作方案，組織工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保今年9月底之前全面完成工作任務(wù)。二是“六個(gè)一”工程建設(shè)是一項(xiàng)極富創(chuàng)意性的系統(tǒng)工程，各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，具體協(xié)調(diào)和解決工作中各種問(wèn)題，確保任務(wù)的如期完成。三是各縣（區(qū)）政府和市旅游局一定要舍

22、得投入，打造精品，決不允許敷衍了事。（七）要在區(qū)域合作上取得突破。今年，在加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖旅游經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、昌撫旅游一體化的旅游區(qū)域合作和主辦好閩粵贛十三市旅游局長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)的同時(shí)，重點(diǎn)要抓住向莆鐵路即將開(kāi)通的重大機(jī)遇，牽頭組建“向莆區(qū)域旅游合作組織”，加強(qiáng)與向莆鐵路沿線城市的旅游合作，構(gòu)建向莆鐵路沿線旅游精品帶，實(shí)現(xiàn)“資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，客源互送，市場(chǎng)共贏”。 三、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市旅游工作新局面各地各部門要深刻領(lǐng)會(huì)全省旅游工作會(huì)議和本次會(huì)議精神，把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)擺好位置，建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制。各縣（區(qū)）政府一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)部

23、門要各負(fù)其責(zé)，具體落實(shí)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要迅速建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并經(jīng)常性開(kāi)展工作，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，把包括重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、宣傳營(yíng)銷、區(qū)域合作、招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資在內(nèi)的各項(xiàng)工作，分解到單位，責(zé)任到個(gè)人，并經(jīng)常進(jìn)行協(xié)調(diào)和督查，真正形成政府引導(dǎo)，部門協(xié)作，共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好局面。（二）強(qiáng)化部門合力。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是社會(huì)系統(tǒng)工程。各相關(guān)部門必須密切配合，通力合作，恪盡職守，全力以赴，共同做好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章。旅游部門作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門，要牽好頭，在相關(guān)部門支持下做好相關(guān)政策研究制訂和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。（三）加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵，沒(méi)有一支好的旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就將成為一句空話。因此，各地要高度重視旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，要高度重視旅游部門的自身建設(shè)。目前，全市旅游部門自身建設(shè)相當(dāng)薄弱。各地要引起高度重視，盡快增加人員編制