淺析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革中應(yīng)注意的問(wèn)題

1、淺析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革中應(yīng)注意的問(wèn)題財(cái)會(huì)審計(jì) 淺析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革中應(yīng)注意的問(wèn)題 周琪舟山中昌海運(yùn)有限責(zé)任公司浙江舟山 316000 【摘要】國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革是一件關(guān)系著國(guó)家穩(wěn)定 ,發(fā)展的重要工作 . 必須高度重視其重要性和必要性 .對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革中應(yīng)該注意的 問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析 ,促使固有企業(yè)財(cái)務(wù)改革平穩(wěn) ,有序 ,有效的推行 .本文對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改 革中應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了分析 ,旨在與同行交流 .以促使我國(guó)國(guó)有企業(yè) 改革不斷深入 ,助推國(guó)有企業(yè)獲 得更好更快的發(fā)展 .【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革中經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)問(wèn)題 企業(yè)文化是企業(yè)的隱形資產(chǎn) .是現(xiàn)代企業(yè)中非常重要的

2、組成部 分.國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)改革過(guò)程中 ,必須充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的現(xiàn)實(shí)重 要意義.早在 20世紀(jì)的 70年代到 80年代.西方國(guó)家的企業(yè)就非常開(kāi)始 注重企業(yè)文化的構(gòu)建和管理 .重視文化管理 .很多依托企業(yè)文化進(jìn)行管 理的理論開(kāi)始盛行 .并獲得了較大的成功 .在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)改 革中 .如果僅僅片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素 ,而忽略企業(yè)文化對(duì)財(cái)務(wù)改革的重 要影響 .不注重對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)深化改革的背景環(huán)境進(jìn)行研究 ,分析等 .就 會(huì)使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革進(jìn)入純經(jīng)濟(jì)改革的誤區(qū) .也會(huì)使財(cái)務(wù)改革的有 效性大打折扣 .因此,筆者認(rèn)為 ,在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)改革過(guò)程中 ,必須注 重體現(xiàn)以人為本的財(cái)務(wù)文化理念 ,在注重經(jīng)濟(jì)方面

3、分析和改革的同時(shí) 注重構(gòu)建一種符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理文化 ,將一種正確的 ,引領(lǐng) 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革順利發(fā)展的文化理念根植在財(cái)務(wù)改革的進(jìn)程中 ,使 人們從價(jià)值觀的高度去認(rèn)識(shí) ,理解和支持國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)改革 .積極 為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革出謀劃策 ,助推國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革的順利推行 . 二,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革應(yīng)遵循一定的原則 在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革過(guò)程中 .不乏有實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)舉 .但有許多 是為了一部分人的名利 ,搞哄動(dòng)效應(yīng) .有人認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下 ,企業(yè)財(cái) 務(wù)改革應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)利益為重 .認(rèn)為國(guó)家的宏觀調(diào)控是多余的 ,國(guó)有企業(yè) 應(yīng)當(dāng)有充分的財(cái)務(wù)自由 ,認(rèn)為要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲勝應(yīng)當(dāng)舍得花錢造輿 論.做廣告.樹(shù)金

4、宇招牌 ,甚至不惜做假?gòu)V告以提高所謂的知名度 .有人 認(rèn)為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革就是在擴(kuò)大規(guī)模與提高名聲 .把全部心思放在 擴(kuò)大收入上 .忽視生產(chǎn) ,質(zhì)量和管理 .如此等等 .國(guó)有企業(yè)任何財(cái)務(wù)改 革都應(yīng)當(dāng)在遵守法律 ,法規(guī) .尊重社會(huì)倫理道德的基礎(chǔ)上展開(kāi) ,應(yīng)當(dāng)明 是非.講正氣.有原則. 三,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革中影響管理創(chuàng)新的問(wèn)題分析 在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革進(jìn)程中 ,財(cái)務(wù)管理能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新 ,是影響財(cái)務(wù) 改革能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵 ,因此 .我們必須充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革進(jìn)程中的重要性和必要性 .從現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)來(lái)看 .在財(cái)務(wù)改革管理創(chuàng)新方面 .還存在著積極性 ,主動(dòng)性不高 ,缺 乏足夠

5、的動(dòng)力 .究其主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 :（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清 ,影響經(jīng)營(yíng)者參與改革的積極性 在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)改革中 ,存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清的問(wèn)題 ,導(dǎo)致 在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的效率低下 .其根本原因就是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新 缺乏必要的動(dòng)力刺激 ,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)較大 ,缺乏較完善的防 范機(jī)制 .同時(shí) ,對(duì)于財(cái)務(wù)改革中的管理創(chuàng)新缺乏科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,不能從 根本上調(diào)動(dòng)國(guó)企財(cái)務(wù)創(chuàng)新改革者的積極性 ,主動(dòng)性 ,無(wú)法發(fā)掘出財(cái)務(wù) 改革實(shí)施者的最大創(chuàng)造潛能 .由此 ,很多國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)改革執(zhí)行者 抱著”不求無(wú)功 ,只求無(wú)過(guò) ”的心態(tài) .擔(dān)心因改革不當(dāng)而影響自己的地 位和現(xiàn)實(shí)處境 .因此 ,其參與財(cái)務(wù)

6、管理改革創(chuàng)新的激情不高 ,致使國(guó)有 企 業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的效率低下 .財(cái)務(wù)改革的成效不明顯 .（二）財(cái)務(wù)改革缺乏配套的收益政策 .影響經(jīng)營(yíng)者實(shí)施改革 的動(dòng)力 由于當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革缺乏配套的收益政策 .致使一些 沒(méi)有為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新出力的 ”第三者 ”也,可以搭上國(guó)有企 業(yè)財(cái)務(wù)改革 ”順風(fēng)車”而坐收”漁翁之利 ”現(xiàn)象的并不少見(jiàn) ,嚴(yán)重影 響了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新的動(dòng)力 .其實(shí) ,如果財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新能給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)較大的可預(yù)見(jiàn)性收益 , 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也會(huì)有較高的激情進(jìn)行財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新管理等 .當(dāng)這種財(cái) 務(wù)改革創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施帶來(lái)一些額外的收益時(shí) ,就應(yīng)該對(duì)這些因財(cái)務(wù) 改革而增加的收益

7、的享有權(quán)利進(jìn)行重新界定 .必須確保財(cái)務(wù)創(chuàng)新者享 受其財(cái)務(wù)創(chuàng)新帶來(lái)的新增收益 .但從目前的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革的現(xiàn) 狀來(lái)看 .我們還非常缺乏這方面比較科學(xué) ,完善的配套政策 .許多沒(méi) 有付出任何代價(jià)的 ”第三者 ”卻.能夠白白享受財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新帶來(lái)的 實(shí)惠.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革搞得越好 .搭”順風(fēng)車 ”的收益者越多 ,而經(jīng) 營(yíng)者自己所增加的收益卻非常有限 .相反 .如果一旦財(cái)務(wù)改革出現(xiàn)疏漏 或失敗 ,就會(huì)給自己增添不少麻煩 .甚至影響自身的生存和發(fā)展 .因此. 不少國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新的動(dòng)力不強(qiáng) .甚至有個(gè)別國(guó)有 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者索性就安于現(xiàn)狀 ,以穩(wěn)當(dāng)求平安 .嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù) 改革的進(jìn)一步深

8、化 .（三）過(guò)度的外界干預(yù) ,對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新有較大的 負(fù)面影響是由于國(guó)有企業(yè)的特殊性 ,其財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新經(jīng)常受到來(lái)自行政 的較大的干預(yù)力最的 .嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新的有效實(shí) 施.如果立即實(shí)施某項(xiàng)投資決策 .能夠使企業(yè)獲得較大的收益 .但是 , 這個(gè)決策必須獲得上級(jí)機(jī)關(guān)的審批同意后才能夠付諸于實(shí)施 ,而一些 行政審批的程序比較繁瑣 ,極大地耗費(fèi)時(shí)間 ,還要耗費(fèi)一定的費(fèi)用 .而 有的商機(jī)往往是稍縱即逝 .有的項(xiàng)目等審批下來(lái) .已經(jīng)被其它企業(yè)捷足 先登 .就造成了一種獲利機(jī)會(huì)的損失 .二是國(guó)有企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)改革 .不可避免地會(huì)打破現(xiàn)有的利益格局會(huì)觸及到相關(guān)者的利益 ,為了化解這些阻力

9、,國(guó)有企業(yè)同樣需要付出巨 大成本 .如果財(cái)務(wù)改革出現(xiàn)失敗 .而組織財(cái)務(wù)改革的主要經(jīng)營(yíng)者可能 要面臨一定政治待遇風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn) ,如被撤職或罰款等 .因此 . 不少國(guó)有企業(yè)寧愿安于現(xiàn)狀 ,按部就班地實(shí)施老辦法 .以求平穩(wěn)保身 使些財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新的優(yōu)秀措施 ,方案難于落到實(shí)處 ,常常被扼殺在襁 褓之中.三是行政干預(yù)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新有著直接的影響 .即 使是一項(xiàng)非常值得實(shí)施的財(cái)務(wù)方案 ,只要有關(guān)部門不予批準(zhǔn) ,就等于一 紙空文 .財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新就難以實(shí)現(xiàn) .四,完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革的兩點(diǎn)建議（一）正確理解企業(yè)財(cái)務(wù)的本質(zhì) 正確理解企業(yè)財(cái)務(wù)的本質(zhì) .通過(guò)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu) ,與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)平行 .專 司理

10、財(cái)職能 ,將理財(cái)活動(dòng)與會(huì)計(jì)核算工作相分離 .一方面 .就會(huì)計(jì)的反 映和監(jiān)督的職能來(lái)看 .實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制 ,財(cái)務(wù)總監(jiān)除享有與總會(huì)計(jì) 師相當(dāng)?shù)穆殭?quán)外 ,還代表企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的活動(dòng)進(jìn)行 監(jiān)督.有效約束內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者 :另一方面 ,順應(yīng)管理的需要 ,強(qiáng)化企業(yè) 的理財(cái)活動(dòng) ,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置財(cái)務(wù)部門 ,配備財(cái)務(wù)專家 ,專司理財(cái)職能 . 從而”改變過(guò)去重會(huì)計(jì) ,輕財(cái)務(wù),重核算,輕管理的傾向 ”. （二）完善國(guó)有企業(yè)配套機(jī)制 .確保國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革的不斷深化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)改革是國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革中重要的內(nèi)容之一.兩者有著密切的關(guān)系 .財(cái)務(wù)改革只是國(guó)有企業(yè)改革中非常重要的環(huán)節(jié)之一,必須有與之配套的機(jī)制 ,才能確保財(cái)務(wù)改革的順利實(shí)施 .因此 .國(guó)有企業(yè) 在進(jìn)行財(cái)務(wù)改革時(shí) ,必須結(jié)合國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀和國(guó)家有關(guān)政策 .完善國(guó) 有企業(yè)的全面改革 ,才能確保其財(cái)務(wù)改革的順利實(shí)施 .也就是說(shuō)必須 有與之配套的國(guó)有企業(yè)人