地震災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則（精編版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： 地震災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_地震災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過(guò)對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序

2、、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 1 總則 1.1為及時(shí)清運(yùn)、妥善處理地震災(zāi)區(qū)建筑垃圾, 促進(jìn)建筑垃圾在災(zāi)后重建中的資源化利用, 制定本導(dǎo)則。 1.2本導(dǎo)則適用于地震災(zāi)區(qū)坍塌的房屋和道路橋梁等建（構(gòu)）筑物形成的建筑垃圾和拆除建（構(gòu)）筑物形成的建筑垃圾。 1.3生活垃圾、醫(yī)療廢物、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品以及損毀的文物建筑殘件等不包括在本導(dǎo)則范圍內(nèi), 不得混入建筑垃圾中清運(yùn)處理。 1.4災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理應(yīng)堅(jiān)持資源利用、環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想, 遵循快速清除、就近處理的原則。 1.5災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理責(zé)任部門(mén)應(yīng)依據(jù)本導(dǎo)則, 因地制宜, 組織編制建筑垃圾評(píng)估、清運(yùn)、處理處置、資源化利用和管理措施

3、的具體實(shí)施計(jì)劃。 1.6災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理工作應(yīng)在責(zé)任部門(mén)的統(tǒng)一組織下, 由建設(shè)、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、文物等部門(mén)分工協(xié)作實(shí)施。 2 評(píng)估 2.1編制災(zāi)區(qū)建筑垃圾處理實(shí)施計(jì)劃, 應(yīng)由責(zé)任部門(mén)組織當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位對(duì)需清運(yùn)處理的損毀建（構(gòu)）筑物的分布、數(shù)量、種類進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。 2.2預(yù)估災(zāi)區(qū)建筑垃圾量宜以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量為準(zhǔn), 如無(wú)實(shí)測(cè)資料, 或現(xiàn)場(chǎng)難以測(cè)算, 可按以下經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算：城鎮(zhèn)地區(qū)磚混和框架結(jié)構(gòu)的建筑物, 產(chǎn)生量約為1.0-1.5噸/平方米；其它木質(zhì)和鋼結(jié)構(gòu)的建筑物, 產(chǎn)生量約為0.5-1.0噸/平方米。農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量參照上述數(shù)據(jù)的低限。 2.3應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)含有或疑有傳染性的生物性污染物、傳

4、染性污染源以及有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的損毀建（構(gòu)）筑物進(jìn)行申報(bào)、記錄或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 為分流清運(yùn)和單獨(dú)處理提供依據(jù)。 2.4對(duì)損毀的有保護(hù)價(jià)值的古建筑和傳統(tǒng)民居等, 應(yīng)在文物行政主管部門(mén)的配合下進(jìn)行詳細(xì)的登記和評(píng)估, 以利于在“傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)形式、傳統(tǒng)功能”的原則下恢復(fù)重建。 2.5對(duì)擬定的回填、堆放、填埋場(chǎng)所的選址、清運(yùn)處理方案、二次污染控制措施等應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。 3 清運(yùn) 3.1對(duì)損毀建（構(gòu)）筑物中的生活垃圾, 以及生物性污染物、傳染性污染源和有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品等特種垃圾, 應(yīng)在相關(guān)部門(mén)配合下進(jìn)行分離后分流, 按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)單獨(dú)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理。 3.2對(duì)含有或疑有傳染性的生物性污染物、傳染

5、性污染源的建筑垃圾, 難以分離的, 應(yīng)確定區(qū)域范圍, 在衛(wèi)生防疫人員指導(dǎo)下進(jìn)行消毒處理后, 送衛(wèi)生填埋場(chǎng)分區(qū)處置。 3.3 對(duì)損毀的有保護(hù)價(jià)值的古建筑和傳統(tǒng)民居等的殘件, 應(yīng)在文物行政主管部門(mén)的配合下, 按照所承載的價(jià)值的真實(shí)性、完整性和可再利用性進(jìn)行分類清理, 盡可能保留和保護(hù)可再利用的、承載傳統(tǒng)材料特征和傳統(tǒng)工藝信息的構(gòu)件。 3.4清理建筑垃圾時(shí), 宜將渣土、廢磚瓦、廢混凝土、廢木材、廢鋼筋等分類裝運(yùn), 運(yùn)到處理場(chǎng)所后分類堆放。對(duì)于混合裝運(yùn)的建筑垃圾, 卸到處理場(chǎng)所后, 可由有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要分類分揀。 3.5清運(yùn)作業(yè)時(shí), 應(yīng)先清運(yùn)城鎮(zhèn)主要道路和擬建過(guò)渡安置區(qū)域的建筑垃圾, 其次為居住區(qū)周圍

6、、街道和公共場(chǎng)所的建筑垃圾, 再逐步清運(yùn)其它地區(qū)坍塌和拆除的建筑垃圾。 3.6對(duì)涉及國(guó)家、集體、居民重要財(cái)產(chǎn)的區(qū)域, 應(yīng)先以人工清理為主, 再機(jī)械清運(yùn)。 3.7對(duì)大體積的混凝土塊等無(wú)法直接搬運(yùn)清理的, 可采用工程破碎機(jī)械進(jìn)行破碎。對(duì)于難于破碎作業(yè)的場(chǎng)所也可采取局部爆破措施。 3.8應(yīng)盡量采用具有密閉或遮蓋的大型渣土運(yùn)輸車輛, 按指定的時(shí)間、地點(diǎn)和路線清運(yùn)。 4 處理處置 4.1建筑垃圾處理處置分為回填利用、暫存堆放和填埋處置等三種方式。 4.2建筑垃圾回填利用 4.2.1 建筑垃圾回填利用主要用于場(chǎng)地平整、道路路基、洼地填充等。用于場(chǎng)地平整、道路路基的建筑垃圾應(yīng)根據(jù)使用要求破碎后回填利用, 用

7、于洼地填充的建筑垃圾可不經(jīng)破碎直接回填利用。 4.2.2回填建筑垃圾應(yīng)以渣土、碎石、磚塊等建筑垃圾為主, 不得含有3.1條所指的垃圾。 4.2.3地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)不得回填建筑垃圾。 4.3建筑垃圾暫存堆放 4.3.1建筑垃圾暫存堆場(chǎng)主要利用城鎮(zhèn)近郊低洼地或山谷等處建設(shè), 條件成熟后, 可將建筑垃圾進(jìn)行資源化利用或轉(zhuǎn)運(yùn)至填埋場(chǎng)處置。 4.3.2建筑垃圾暫存堆場(chǎng)宜相對(duì)集中設(shè)置。 4.3.3建筑垃圾暫存堆場(chǎng)應(yīng)選址在交通方便、距離建筑垃圾產(chǎn)生源較近, 近期不會(huì)規(guī)劃使用、庫(kù)容量滿足暫存堆放要求的地區(qū)；禁止設(shè)置在地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)、活動(dòng)的坍塌地帶、風(fēng)景游覽區(qū)和文物古跡區(qū)。 4.3.4

8、建筑垃圾暫存堆場(chǎng)應(yīng)包括庫(kù)區(qū)簡(jiǎn)易防滲、防洪、道路等設(shè)施, 有條件的場(chǎng)所可預(yù)留資源化利用設(shè)施用地。 4.4建筑垃圾填埋處置 4.4.1建筑垃圾填埋場(chǎng)可以市、縣為單位集中設(shè)置。 4.4.2建筑垃圾填埋場(chǎng)選址可參照“生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范（CJJ17）”, 宜選擇在自然低洼地勢(shì)的山谷（坳）、采石場(chǎng)廢坑等交通方便、運(yùn)距合理、土地利用價(jià)值低、地下水貧乏的地區(qū)；填埋庫(kù)容應(yīng)保證服務(wù)區(qū)域內(nèi)損毀的建筑垃圾和災(zāi)后重建的建筑垃圾填埋量。 4.4.3建筑垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)配備計(jì)量、防滲、防洪、排水、道路等設(shè)施和推鋪、灑水降塵等設(shè)備。根據(jù)需要, 可設(shè)置資源化利用設(shè)施。 4.4.4建筑垃圾填埋場(chǎng)填滿后的封場(chǎng)要求參照生活垃圾衛(wèi)生

9、填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)程（CJJ112）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5 資源化利用 5.1建筑垃圾中的可再生資源主要包括渣土、廢磚瓦、廢混凝土、廢木材、廢鋼筋、廢金屬構(gòu)件等。 5.2建筑垃圾資源化利用應(yīng)做到因地制宜、就地利用、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠。為保證短時(shí)間內(nèi)消納大量建筑垃圾, 災(zāi)區(qū)建筑垃圾利用應(yīng)優(yōu)先考慮就近回填利用以及簡(jiǎn)單、實(shí)用的再生利用方式。 5.3 對(duì)可再利用的、損毀的有保護(hù)價(jià)值的古建筑和傳統(tǒng)民居等的結(jié)構(gòu)構(gòu)件、維護(hù)構(gòu)件, 特別是裝飾構(gòu)件, 應(yīng)按原工藝、原功能施用于重建的建（構(gòu)）筑物原位置上。 5.4應(yīng)根據(jù)災(zāi)區(qū)建筑垃圾的基本材性、價(jià)值特征、可利用的種類和數(shù)量, 合理確定建筑垃圾再生利用技術(shù)和途徑, 便于在

10、當(dāng)?shù)赝茝V應(yīng)用。 5.5適用于災(zāi)后重建的建筑垃圾資源化利用方式主要有： （1）利用廢棄建筑混凝土和廢棄磚石生產(chǎn)粗細(xì)骨料, 可用于生產(chǎn)相應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)的混凝土、砂漿或制備諸如砌塊、墻板、地磚等建材制品。粗細(xì)骨料添加固化類材料后, 也可用于公路路面基層。 （2）利用廢磚瓦生產(chǎn)骨料, 可用于生產(chǎn)再生磚、砌塊、墻板、地磚等建材制品。 （3）渣土可用于筑路施工、樁基填料、地基基礎(chǔ)等。 （4）對(duì)于廢棄木材類建筑垃圾, 尚未明顯破壞的木材可以直接再用于重建建筑, 破損嚴(yán)重的木質(zhì)構(gòu)件可作為木質(zhì)再生板材的原材料或造紙等。 （5）廢棄路面瀝青混合料可按適當(dāng)比例直接用于再生瀝青混凝土。 （6）廢棄道路混凝土可加工成再生骨

11、料用于配制再生混凝土。 （7）廢鋼材、廢鋼筋及其他廢金屬材料可直接再利用或回爐加工。 （8）廢玻璃、廢塑料、廢陶瓷等建筑垃圾視情況區(qū)別利用。 5.6建筑垃圾資源化處理設(shè)施宜附設(shè)于建筑垃圾填埋場(chǎng)或建筑垃圾暫存堆場(chǎng)；如確需單獨(dú)選址建設(shè)資源化處理設(shè)施, 應(yīng)盡可能靠近建筑垃圾填埋場(chǎng)。 6 二次污染控制 6.1災(zāi)區(qū)建筑垃圾在清運(yùn)、回填、暫存或填埋過(guò)程中應(yīng)采取必要的措施防止二次污染。 6.2應(yīng)將建筑垃圾與其它垃圾進(jìn)行分流, 去除建筑垃圾中的生活垃圾和特種垃圾, 以減少建筑垃圾處理場(chǎng)所的二次污染。 6.3建筑垃圾處理作業(yè)時(shí), 應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行消毒處理。對(duì)混有生活垃圾的建筑垃圾處理場(chǎng)還應(yīng)進(jìn)行殺蟲(chóng)、滅鼠處理。 6

12、.4建筑垃圾分類分揀作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)灑水噴淋, 以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生和污染。 7 勞動(dòng)安全保護(hù) 7.1在作業(yè)過(guò)程中。作業(yè)人員應(yīng)配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品, 包括專用防塵口罩、工作服、安全帽、勞防手套、膠鞋等。 7.2負(fù)責(zé)清運(yùn)處理的責(zé)任部門(mén)應(yīng)配備化學(xué)手套、抗化學(xué)物長(zhǎng)靴、化學(xué)防護(hù)服等應(yīng)急勞動(dòng)防護(hù)用品, 以及粉塵檢測(cè)儀、揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)儀、防火器具、急救藥箱等環(huán)保與安全儀器、設(shè)備。 7.3應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置勞動(dòng)防護(hù)用品貯存室, 定期進(jìn)行盤(pán)庫(kù)和補(bǔ)充；應(yīng)定期對(duì)使用過(guò)的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行清洗和消毒；應(yīng)及時(shí)更換有破損的勞動(dòng)防互用品。 7.4建筑垃圾清運(yùn)處理的安全、衛(wèi)生措施應(yīng)符合關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全監(jiān)察的暫行規(guī)定、生

13、產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則等規(guī)定中的有關(guān)要求。 7.5處理場(chǎng)所應(yīng)設(shè)道路行車指示、安全標(biāo)志及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)志。標(biāo)識(shí)設(shè)置方法參照道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB 5768）和安全標(biāo)志（GB2894）。 7.6對(duì)從事災(zāi)區(qū)建筑垃圾清運(yùn)處理的作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)。 8 管理措施 8.1前期準(zhǔn)備 （1）建筑垃圾清運(yùn)處理責(zé)任部門(mén)應(yīng)會(huì)同建設(shè)、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、文物等部門(mén)確認(rèn)損毀建（構(gòu)）筑物的使用功能, 并對(duì)有保護(hù)價(jià)值的古建筑和傳統(tǒng)民居、含有或疑有生物性污染物和傳染性污染源、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所, 以及對(duì)抗震研究有價(jià)值的建（構(gòu)）筑物等進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄和評(píng)估。 （2）對(duì)損毀建（構(gòu)）筑物應(yīng)保留必要的原始資料

14、, 登記造冊(cè), 建立文字、圖像和樣品檔案, 以備以后分析、評(píng)估和研究。 （3）未倒塌的受損建（構(gòu)）筑物經(jīng)安全性評(píng)估必須拆除的, 需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后, 由專業(yè)公司負(fù)責(zé)拆除。 （4）建筑垃圾處理場(chǎng)址和布局應(yīng)與災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃相銜接。 8.2清運(yùn)處理 （1）應(yīng)實(shí)施運(yùn)輸?shù)缆返男迯?fù)、修建以及處理場(chǎng)地必要的工程措施。 （2）應(yīng)制定災(zāi)后建筑垃圾處理的管理制度, 將回填點(diǎn)、暫存堆場(chǎng)、填埋場(chǎng)三類處理場(chǎng)所的位置、面積、容積、垃圾來(lái)源、責(zé)任部門(mén)等登記在冊(cè), 以保證建筑垃圾來(lái)源的可追溯性和災(zāi)后重建修復(fù)的可控性。 （3）清除建筑垃圾過(guò)程中, 若發(fā)現(xiàn)遺漏的地震遇難人員遺體（肢體）, 應(yīng)按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行清理和衛(wèi)生處理。 （4）公共、集體和個(gè)人財(cái)物、遺物應(yīng)交有關(guān)部門(mén)按規(guī)定妥善處理。 （5）建筑垃圾中的破損電冰箱、電視機(jī)、電腦等電器應(yīng)單獨(dú)清理、統(tǒng)一處理。 （6）對(duì)于災(zāi)后建筑垃圾資源化利用, 應(yīng)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持政策, 以