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文檔簡介
1、大學(xué)社會實(shí)踐報告模板隨著城市化的不斷發(fā)展,必定會出現(xiàn)農(nóng)村留守人口問題, 但如何正確處理好農(nóng)村留守人口務(wù)工問題,才是關(guān)鍵,這不 僅關(guān)系到農(nóng)村基層的穩(wěn)定,城鄉(xiāng)的和諧,還關(guān)系到改革開放 大局的進(jìn)展,本課題組通過實(shí)證調(diào)查獲得了大量有效一手資 料。在經(jīng)濟(jì)接軌,社會經(jīng)濟(jì),改治等轉(zhuǎn)型時期,新的就業(yè)體 制尚未形成時,希望通過對農(nóng)村留守人口務(wù)工現(xiàn)狀分析,了 解其深層次原因,以尋找一條能夠解決留守人口務(wù)工問題的 出路。關(guān)鍵詞: 留守人口現(xiàn)狀 ; 留守人口務(wù)工狀況分析 ; 政 府 ; 出路 ;abstract: the buduanfazhan with urbanization, the population r
2、emaining in rural areas will occur, but how to correctly chuli good population of workers staying in rural issues, not only in rural jiceng of wen ding guan xi dao, cheng xiangs hexie, also ties into the overall situation of reform and opening up the progress , our group received a great deal of emp
3、irical investigation by an effective firsthand information. in economic integration, socioeconomic, governance reform transition period, the new employment system has not yet formed, the hope that through the rightretaining population status of workers to understandtheir deepseated reasons to find a
4、solution to theproblem of retaining population wugong way.keywords: retaining population status; retaining population status of workers; government; way1. 研究方法問卷調(diào)查課題組于XX年7月1520日在江西省九江市修水縣進(jìn)行 了為期 6 天的問卷調(diào)查,在調(diào)查期間,走訪了修水縣義寧鎮(zhèn) 及竹坪鄉(xiāng)的六村, 足跡遍布兩鄉(xiāng)鎮(zhèn), 完成了 100 份調(diào)查問卷, 有效問卷 94 份,有效率達(dá) 94% ,并對問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)用 excel 進(jìn)行了有效處理。個案訪談
5、為了彌補(bǔ)問卷的主觀性和片面性,真實(shí)地反映客觀現(xiàn)實(shí), 課題小組對 100 多戶村民逐個進(jìn)行了交談,在輕松無壓力的 氛圍下,真實(shí)記錄了他們對務(wù)工問題的基本看法及對政府態(tài) 度的評價。觀察法通過對走訪問卷的村容、村況進(jìn)行觀察分析,并對當(dāng)?shù)?村官及村民們的信息進(jìn)行仔細(xì)刪選,抱著“寧要一份真實(shí), 多流幾份汗”的不辭辛苦、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)行,并收到了 積極的效果。文獻(xiàn)資料調(diào)查除了上述方法,筆者還查閱了大量農(nóng)村留守人口務(wù)工問 題的參考文獻(xiàn),以及來自全國關(guān)于農(nóng)村留守人口務(wù)工問題的 調(diào)查問卷,借此來進(jìn)一步分析修水縣關(guān)于農(nóng)村留守人口務(wù)工 問題,進(jìn)而獲得了一些有效數(shù)據(jù)資料的支撐。2. 調(diào)查問卷結(jié)果及其分析農(nóng)村留守人口
6、的比例有這樣一個特殊的群體,老人的子女或父母為了生計而 外出打工,用辛勤的勞動和智慧獲取家庭收入,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和社會的穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn),但老人與小孩及年青的婦女 卻留在偏僻的農(nóng)村家里,一家人團(tuán)圓的時間少之又少,成為 了人群中的一個特殊的弱勢群體,生活中慣稱留守老人,兒 童,婦女叫作留守人口,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),留守人口中還包括部 份青壯年。以下是農(nóng)村留守與城市務(wù)工比例表格。年齡 外出務(wù)工 在家務(wù)工2035 歲 26% 7%3545 歲 23% 10%4555 歲 9% 25%表 1: 不同年齡段務(wù)工選擇分布45從表格中可以看出,在家務(wù)工的總占據(jù)42%。其中55 歲年齡段居多,也不乏一些20 35 歲
7、的年青者。資料顯示,竹坪鄉(xiāng)XX年4月份總?cè)藬?shù)達(dá)8008人,農(nóng)業(yè)人口為7736人,農(nóng)村勞動力為 4254 人,由此推知可以看出修水縣農(nóng)村 留守人口中還存在著豐富的勞動力。官方調(diào)查數(shù)據(jù)透露, XX 年末全國總?cè)丝跒?130756 萬人,出生率 %,死亡率 %,自然 增長率%按目前預(yù)測 XX年人口將達(dá)億,其中XX年留守兒童有 5300 萬,婦女有 4700 萬,老人有 550 萬,還有不少留 守青壯年,易知不僅江西省修水縣農(nóng)村留守人口問題嚴(yán)峻, 全國的農(nóng)村留守人口務(wù)工問題也嚴(yán)重,農(nóng)村留守人口問題的 解決牽動著社會和諧,安定的神經(jīng)。農(nóng)村留守人口受教育狀況及其分析表 2、656歲以上農(nóng)村留守人口受教育程
8、度單位: %合計 未上過學(xué) 小學(xué) 初中 高中 大專及其以上農(nóng)業(yè)人口表 3、656歲以上非農(nóng)業(yè)人口受教育程度單位: %合計 未上過學(xué) 小學(xué) 初中 高中 大專及其以上 非農(nóng)業(yè)人口留守人口受教育水平低的原因 農(nóng)村留守人口主要原因眾多,但歸納起來大概有以下幾 點(diǎn) 1. 勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長的 人都外出務(wù)工經(jīng)商,而年齡大、低文化、無特長的人,只能 留在農(nóng)村種地或打短工 ;2. 盡管農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育不 斷發(fā)展,啟動了部分的農(nóng)民培訓(xùn)工程,但由于人口流動以及 經(jīng)營林牧副業(yè),農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然 較低。本地教育與技能培訓(xùn)未能有長足的發(fā)展 ;3. 歷史影響 也是造
9、成留守人口教育水平低的原因之一,農(nóng)村不少村民對 教育未能有足夠的認(rèn)識,對教育投入的時間與財物明顯偏少。 加上留守兒童是我國社會轉(zhuǎn)型的時期的特殊群體,學(xué)校、老 師對他們的背景,心理狀況沒有全面的了解,對他們的認(rèn)識 也基本是一片空白,加上農(nóng)村教育師資力量薄弱,教育水平 偏低。以致留守人口受教育水平低。 4. 隔代教育或上代教育 水平不足,多數(shù)兒童是被托付給老人,形成隔代教育,他們 的文化素質(zhì)與思想覺悟都很低,多采用溺愛的方法,較多地 給于物資補(bǔ)償,而缺乏對小孩的言語的日常行為管教。受教育水平的高低對村民影響。 農(nóng)村留守人口受教育水平明顯偏低,這影響其大部分會 選擇在家務(wù)工以獲得更舒適,安全,自然的
10、工作環(huán)境 ; 在行 業(yè)選擇面上只能無奈地選擇住宿餐飲、居民服務(wù)等一些低端, 收入水平低的行業(yè),這嚴(yán)重影響了收入水平的高低分布; 扭曲了農(nóng)村留守人口的就業(yè)觀念,難以增長農(nóng)村留守人口的強(qiáng) 烈務(wù)工意愿,同時也助長了一系列的社會不良風(fēng)氣,如:信 教、打麻將、賭博等。筆者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)自動麻將桌普及率 竟高達(dá) 80%以上,進(jìn)一步影響了農(nóng)村留守人口務(wù)意愿。農(nóng)村留守人口收入 表 4. 農(nóng)村留守人口月收入分布收入總量 500 元以下 500 元 1000 元 1000 元以上 留守人口家庭人均月收入 % % %這表格明顯說明留守人口收入水平低, 500 元以下收入 者占據(jù) %。前面已經(jīng)分析了留守人口中勞動力潛力
11、巨大,但 為何收入會場如此低下,過于貧窮呢 ! 主要有:在家留守人 口不僅沒有任何大的身體優(yōu)勢,未能自由選擇合適的工作 家中有兒童及及老人需要照應(yīng),不能遠(yuǎn)離家鄉(xiāng) ; 修水縣作為 江西省貧困縣之一,政府不能給予很大的社會福利,未能置 辦養(yǎng)老院與幼兒園以減輕農(nóng)民務(wù)工負(fù)擔(dān); 修水縣人口眾多,山地、 林地較多, 村與村聯(lián)系弱, 交通不便, 信息溝通不暢 留守村民大多從事勞苦而收入低的行業(yè)。3. 農(nóng)村留守人口務(wù)工問題出路“要致富,先修路” ,“要致富 , 先修路”這已經(jīng)是不爭的事實(shí),縣政府需要 不斷改善路面狀況,努力實(shí)現(xiàn)村與村之間互通水泥路狀況, 同時以此推動當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展,帶動部分當(dāng)?shù)毓と司蜆I(yè)。 但
12、縣政府在修路建設(shè)時也需正確處理好修路與農(nóng)田占地,征 地與農(nóng)民補(bǔ)貼問題,減少政府與當(dāng)?shù)卮迕竦拿芗m紛,減少 因修路而給村民帶來的不必要負(fù)擔(dān)。據(jù)不少村民反應(yīng),不少 村與村之間的道路不僅向村民大肆收費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過修路所需 費(fèi)用,還過多地占用可耕土地。在修 304 國道時,村民反映 強(qiáng)烈,不滿當(dāng)?shù)卣话磳?shí)際征面積補(bǔ)貼做法,只按照修路 面積補(bǔ)貼,而實(shí)際修路過程中設(shè)置護(hù)欄與路障的面積更廣, 占用部分村莊耕地面積過多,如良塘村。補(bǔ)貼過少每畝 補(bǔ)貼 1XX 15000 元,加重被征地者的負(fù)擔(dān),激發(fā)了村民與 當(dāng)?shù)卣拿?,既影響了道路建設(shè)進(jìn)程,又影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 發(fā)展。政府需千方百計招商引資“團(tuán)結(jié)苦干,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,
13、奮發(fā)前進(jìn),乘勢快上” 。在 94 份有效問卷中,只有 13 個不愿務(wù)工,有 81 個表示有務(wù)工意 愿,愿意務(wù)工人口比例高達(dá) %,所以這就為當(dāng)?shù)卣猩桃?資提供了充足而又廉價的勞動力 ; 據(jù)了解,修水縣的石材儲 存豐富,而石材廠只有竹坪石材有限公司、天綠石材廠、四 都峰高石材廠等少數(shù)幾家而已。這充分說明發(fā)展石材廠還是 有相當(dāng)大的空間。此外修水縣地沃物阜,是全國無公害茶葉 基地,全省最大的蠶?;?、藥材基地和優(yōu)質(zhì)稻基地,是南 方 48 個重點(diǎn)林業(yè)縣之一。地下礦藏品種多,分布廣,儲量 大,尤其鎢、金、煤、石英、瓷土、石材最具特色,香爐山 鎢礦品位為亞洲之最, 儲量居全國第二, 煤儲量達(dá) 47 億噸
14、, 石英儲量達(dá) XX 萬噸,要發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)勢。要開發(fā)豐富的 自然,政府可以提供廉價的土地,還可以在資格認(rèn)定,投融 資,稅收等方面提供優(yōu)惠, 促使民營經(jīng)濟(jì)成為強(qiáng)縣的主力軍, 同時要注意引導(dǎo)個體戶從粗放經(jīng)營向集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變,以不規(guī) 范經(jīng)營向現(xiàn)代化規(guī)范經(jīng)營,實(shí)行國有企業(yè),外資企業(yè)享受同 等待遇的政策,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,就應(yīng)該鼓勵與扶持 發(fā)展。時刻緊抓經(jīng)濟(jì)林種植進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林種植面積 (主要指茶樹, 臍橙,梨樹, 桑樹) ,南圳村已建立了一個 1000 畝的果園,目前只開發(fā)了 其中的 500 余畝,其中油桃 160 畝,梨樹近 180 畝,臍橙約 150 畝,目前果園中正在建茶園 100 畝。已
15、追加投資 450 多 萬元,據(jù)負(fù)責(zé)人胡先生介紹,明年還將追加投資 200 萬。這 將帶動本地留守人口在果園長期務(wù)工 36 人。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 林種植,不僅符合修水縣生態(tài)立縣的發(fā)展方向,還有利于保 護(hù)一方水土,理應(yīng)得到大力支持。加強(qiáng)引導(dǎo)對村民務(wù)工觀念的轉(zhuǎn)變,重視農(nóng)村文化建設(shè)。 轉(zhuǎn)移農(nóng)村留守人口對麻將,紙牌等不良娛樂活動的愛好, 樹立健康、文明、科學(xué)的娛樂生活方式,解放其思想。農(nóng)村 文化建設(shè)在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中的重要意義不言而喻。近 年來,伴隨著修水縣政府及地方相關(guān)部門對于各農(nóng)村文化建 設(shè)的政策傾斜,修水縣農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施較之以往有了不 同程度的改善,諸如農(nóng)家書屋、與之配套的書籍、 、電視及 其
16、他文體娛樂器材也逐漸配備到位。這為提升農(nóng)民科學(xué)文化 素質(zhì),豐富其業(yè)余文化生活, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的預(yù)期目標(biāo), 提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。但筆者發(fā)現(xiàn)由于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施 利用率低、各種適合農(nóng)民群眾口味的文化娛樂活動開展得少, 農(nóng)民們的精神文化生活常常也就顯得單調(diào)蒼白,更有一些人 轉(zhuǎn)而迷戀種種不健康的休閑娛樂方式,給其自身發(fā)展及家庭 和諧造成嚴(yán)重威脅,也給村鎮(zhèn)文明和社會安定帶來一定不良 影響。目前竹坪鄉(xiāng) 6 行政村只有羽嶺村,竹坪村 2 個村真正 在使用村圖書閱覽室,而且規(guī)模小、書冊少,對村民的影響 極小 ; 在就業(yè)信息方面,本地政府可以及時公布就業(yè)信息與 就業(yè)動態(tài),建立就業(yè)方面的信息專欄,形成一個就
17、業(yè)帶動多 個就業(yè)機(jī)制,當(dāng)然也需要完善維權(quán)機(jī)制,幫住解決在外務(wù)工 人員勞資糾紛問題。加快旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 距縣城近的鄉(xiāng)村可以大力發(fā)展休閑山莊和旅游果園,如: 竹坪鄉(xiāng)的青峰寨、尚莊人家,發(fā)展生態(tài)旅游優(yōu)勢眾多,不僅 能促進(jìn)本地山地林業(yè)發(fā)展,帶動本地村民務(wù)工,完善本地交 通,促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 符合修水縣的生態(tài)立縣的建設(shè)目標(biāo)。 但發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)尤其要重視宣傳的工作,這需要做到以下 幾點(diǎn)。一:要充分利用廣播、電視雜志、絡(luò)等媒體,開展全 方面,多層次,多角度的宣傳。打響原始生態(tài)旅游,天然氧 吧等品牌, 樹立生態(tài)立縣的形象。 二:整合各種旅游產(chǎn)品與, 制定科學(xué)、合理的旅游路線。統(tǒng)一開發(fā)對外宣傳和營銷。政
18、 府也需要積極其配合宣傳,舉辦各類切合實(shí)際的旅游活動, 如旅游展覽會展銷會策劃各種地方特色活動。三:創(chuàng)新宣傳模式。搞好旅游紀(jì)念品的打造,需要明確一個目標(biāo),拍好一 個電視劇,唱響一支山歌,搞好一臺節(jié)目。以此為契機(jī)為本 地旅游做一個全方面的宣傳。四:擁有為本地村民謀福利的 心,始終需要正確處理與本地村民的關(guān)系。可以利用本地勞 動力,解決部分農(nóng)村道路問題,為民著想。有助于本地村民 為旅游景點(diǎn)擴(kuò)大宣傳。發(fā)展此類行業(yè),還需要正確處理以下 三個方面的問題:一是服務(wù)單位規(guī)模小比重低 ; 二是服務(wù)水 平低,產(chǎn)前服務(wù)信息失靈,產(chǎn)中服務(wù)脫節(jié); 三是服務(wù)體系殘缺,各鎮(zhèn)服務(wù)站所缺乏活力。分步驟逐步建立完善農(nóng)村社會保障
19、體系,解決農(nóng)村務(wù)工 人員的后顧之憂。農(nóng)村務(wù)工人員外出后,家里只剩下老人與小孩。小孩方 面:政府應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校的管理,尤其是幼兒園的管理,杜絕 學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象。此外農(nóng)村學(xué)校作為直接面對留守人口的教 育機(jī)構(gòu),應(yīng)該為其提供個性化、針對性強(qiáng)的教育,一是可以 推行寄宿制管理。封閉式學(xué)校一方面解決了對兒童的照顧問 題,另一方面也有利于對學(xué)生的輔導(dǎo),充分利用教育 ; 二是 建立留守小學(xué)生檔案和聯(lián)系卡制度。學(xué)校要了解留守兒童, 包括其家長、臨時監(jiān)護(hù)人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容,加 強(qiáng)與學(xué)生父母或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系 ; 三是有條件的學(xué)校需開設(shè) “二線一室” ,即“親情熱線” 、“師長熱線” 、“心理健康咨 詢室”,及時幫助留守兒童解決心理上的困惑,借此減少不 良行為 ; 老人方面:留守老人大多是疾病高發(fā)的群體,對于 這部分人口,政府要提供人身、醫(yī)療及養(yǎng)老保險,給這部分 人口提供政策上的保障。尤其是舉足輕重的農(nóng)村社會保障體 系,這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村社會保障體系。農(nóng)村社會保障體系的 建立應(yīng)遵循“分類保障,分步推進(jìn)”的原則,首先選擇意義 重大、急需解決、但財力允許的農(nóng)村社會保障項目作為突破 口,并逐步擴(kuò)大保障范圍、提高保障
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