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1、 精編范文 _市財(cái)政局2021年工作要點(diǎn)(范文)溫馨提示:本文是筆者精心整理編制而成,有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性,下載完成后可以直接編輯,并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。_市財(cái)政局2021年工作要點(diǎn)(范文) 2021年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝之年, 是十_大和十_大力提質(zhì)增效, 充分發(fā)揮財(cái)政職能作用, 全力支持營(yíng)口振興發(fā)展。一、全力保障全市新冠肺炎疫情防控工作 1.強(qiáng)化資金保障。提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào), 成立市財(cái)政局疫情防控工作小組, 壓實(shí)責(zé)任、明確分工。按照急事急辦、特事特辦的原則, 建立快速反應(yīng)機(jī)制, 及時(shí)
2、撥付疫情防控資金, 對(duì)存在困難的縣(市)區(qū)、園區(qū)給予資金調(diào)度等支持, 確??h(市)區(qū)、園區(qū)不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控, 確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診。 2.落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅政策。落實(shí)落細(xì)國(guó)家、省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情出臺(tái)的財(cái)稅政策措施, 進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān), 穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期, 激發(fā)市場(chǎng)主體活力。圍繞擴(kuò)大投資、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、吸引高端人才、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié), 繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策, 增強(qiáng)精準(zhǔn)性和有效性。 3.全力支持受疫情影響的中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。按照中央、省部署要求, 結(jié)合我市實(shí)際, 出臺(tái)貸款貼息、融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、建立幫扶獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等政策,
3、 支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng), 推動(dòng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn), 幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。 4.開(kāi)通兩條綠色通道。一是積極協(xié)調(diào)人民銀行和各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)通防疫資金支付綠色通道, 確保春節(jié)放假期間, 各項(xiàng)防疫款項(xiàng)能夠及時(shí)下達(dá)、及時(shí)支付。二是第一時(shí)間開(kāi)啟了應(yīng)急救援設(shè)備和物資采購(gòu)綠色通道, 采購(gòu)部門可按照緊急采購(gòu)方式自行組織采購(gòu), 無(wú)需執(zhí)行政府采購(gòu)流程, 確保疫情防控相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備和物資的及時(shí)供應(yīng)。二、落實(shí)大力提質(zhì)增效的積極財(cái)政政策 5.鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。會(huì)同稅務(wù)部門密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化情況, 開(kāi)展減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查, 嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)等行為, 避免對(duì)沖減稅降
4、費(fèi)效果, 確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增, 及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題, 持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。 6.堅(jiān)持過(guò)緊日子思想。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu), 進(jìn)一步壓減一般性支出, 嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出, 壓減進(jìn)度慢或預(yù)計(jì)年底前不能完成的項(xiàng)目支出, 取消不急需、不必要的支出, 嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目支出。加大盤活存量資金力度, 結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)一年以上的部門預(yù)算資金全部收回, 統(tǒng)籌用于重點(diǎn)民生支出。在足額保障三保等剛性支出的前提下, 把資金投向?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大拉動(dòng)作用的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 7.利用好地方政府新增債券資金。建立與發(fā)展改革等部門定期會(huì)商機(jī)制
5、, 市縣聯(lián)動(dòng), 共同做好新增債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走, 做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。加快新增債券發(fā)行并及時(shí)撥付使用, 支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域短板, 盡早形成實(shí)物工作量, 推動(dòng)在建基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目早見(jiàn)成效。 8.全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn), 通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理、實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用以及建立第三方績(jī)效評(píng)估機(jī)制等工作, 將績(jī)效管理貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié), 構(gòu)建全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系, 不斷提高財(cái)政資金的使用效率。 9.發(fā)揮股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金作用。繼續(xù)發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金作用, 通過(guò)政府性
6、資金投入, 引導(dǎo)放大社會(huì)資本, 圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行股權(quán)投資。三、持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 10.支持奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。從注重脫貧進(jìn)度向鞏固提高轉(zhuǎn)變, 緊盯三保障和飲水安全等問(wèn)題, 統(tǒng)籌政策資金合力攻堅(jiān), 全面補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧, 加大資金投入力度, 優(yōu)化資金分配方式, 大力支持產(chǎn)業(yè)扶貧, 著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)扶貧資金管理手段, 持續(xù)保持扶貧資金監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì), 確保扶貧資金使用安全規(guī)范有效。 11.支持實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。利用財(cái)政專項(xiàng)資金
7、和相關(guān)政策, 加大財(cái)政投入力度, 繼續(xù)支持打好藍(lán)天工程、碧水工程、青山工程和沃土工程等建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃, 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善, 以農(nóng)村生活垃圾和污水治理為重點(diǎn), 繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境的綜合整治。 12.防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)主體責(zé)任, 用好用足國(guó)家政策、金融工具和市場(chǎng)機(jī)制緩釋風(fēng)險(xiǎn), 推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型, 制定高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化債方案, 完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制, 建立舉債空間評(píng)估和全周期管理制度, 防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái), 對(duì)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 立行立改, 落實(shí)對(duì)紅色等級(jí)的縣(市)區(qū)、園區(qū)限制性措施, 確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。 13
8、.防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。積極貫徹企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度, 以基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支為核心, 按照省級(jí)統(tǒng)籌的時(shí)間節(jié)點(diǎn), 做好省級(jí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作, 確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)資金, 積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、中央調(diào)劑金和省級(jí)調(diào)劑金, 確保地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。四、著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 14.支持投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。統(tǒng)籌基建投資、新增債券等, 支持一批具有重大輻射帶動(dòng)作用的補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大項(xiàng)目, 擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi), 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。統(tǒng)籌中央財(cái)政外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和省全面開(kāi)放專項(xiàng)資金, 落實(shí)招商引資激勵(lì)機(jī)制, 兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì), 加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)
9、放新格局。 15.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金扶持政策, 推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能制造示范應(yīng)用, 支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì), 提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用, 支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和軍民融合項(xiàng)目發(fā)展。 16.支持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加大財(cái)政投入力度, 健全技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)支持機(jī)制。支持重大科技項(xiàng)目和高水平人才隊(duì)伍建設(shè), 促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金管理, 推進(jìn)科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入, 支持科技成果轉(zhuǎn)化, 促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升。 17.支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。研究制定區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分享等改革政策
10、,支持經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策, 促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。充分依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì), 抓住建設(shè)中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)的機(jī)遇, 推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。用好中央、省專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金, 以飛地經(jīng)濟(jì)為抓手, 以開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))為載體, 以產(chǎn)業(yè)集聚為導(dǎo)向, 創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式, 打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 18.支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策, 加大財(cái)政政策資金統(tǒng)籌整合, 支持糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)。發(fā)揮財(cái)政職能作用, 完善財(cái)政支農(nóng)政策, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展, 加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建
11、設(shè)等, 促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)振興。開(kāi)展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn), 完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制, 扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì), 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力, 提升農(nóng)村治理能力和水平。五、確?;鶎迂?cái)政三保不出問(wèn)題 19.從全局和政治的高度重視三保工作。牢固樹(shù)立底線思維, 把三保作為重大政治責(zé)任, 想方設(shè)法, 綜合施策, 確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。 20.發(fā)揮預(yù)算事前審核機(jī)制和備案審查機(jī)制作用。重點(diǎn)關(guān)注可能出現(xiàn)三保不到位的縣(市)區(qū)、園區(qū), 按照國(guó)家確定的保障范圍和標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)其三保支出預(yù)算進(jìn)行審核, 確保三保支出得到及時(shí)足額安排。切實(shí)履行審查責(zé)任, 對(duì)未按要求落實(shí)三保責(zé)任的縣(市)區(qū)、園區(qū), 督促其堅(jiān)決予以糾正。 21.嚴(yán)格執(zhí)
12、行三保支出預(yù)算。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu), 該保的支出一定保障好、該減的支出必須減下來(lái), 嚴(yán)格按照不低于10%的比例壓減一般性支出。盤活財(cái)政存量資金, 統(tǒng)籌用于三保等重點(diǎn)支出。建立常態(tài)化調(diào)度工作機(jī)制, 督促各縣區(qū)、各部門做好三保支出管理工作, 做到足額保障, 不得擅自調(diào)劑用于其他方面。 22.加大市對(duì)下支持力度。視各縣(市)區(qū)、園區(qū)財(cái)力情況, 加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的財(cái)力傾斜力度, 增強(qiáng)基層財(cái)政三保能力, 確?;鶎迂?cái)政三保工作不出問(wèn)題。六、全面清理暫付款 23.規(guī)范消化暫付款。深入落實(shí)暫付款逐步消化存量, 嚴(yán)格控制增量要求, 建立政府違規(guī)出借資金的倒查和責(zé)任追究機(jī)制, 嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算撥款, 在確保完成20
13、21年消化目標(biāo)任務(wù)的同時(shí), 嚴(yán)格控制新增暫付款, 避免出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)。 24.加強(qiáng)通報(bào)考核。建立全地區(qū)暫付款統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度, 做好臺(tái)賬管理和統(tǒng)計(jì)分析工作, 加強(qiáng)通報(bào)考核, 并將綜合排名結(jié)果與轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金分配掛鉤。七、確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善 25.落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策, 做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作, 支持高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭成員、退役軍人就業(yè)工作, 鼓勵(lì)高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對(duì)接。持續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn), 全面推廣企業(yè)新型學(xué)徒制, 加強(qiáng)高技能人才的引進(jìn)和高素質(zhì)勞動(dòng)者的隊(duì)伍建設(shè)。 26.支持社保體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度,
14、落實(shí)各項(xiàng)社保待遇提標(biāo)政策, 實(shí)行社會(huì)救助政策性保底。支持公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革等, 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)好城鄉(xiāng)居民和各類群體收入增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃。 27.支持教育文體等發(fā)展。鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制, 實(shí)施中小學(xué)廁所革命, 支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展, 支持城鄉(xiāng)體育健身工程和農(nóng)村文化廣場(chǎng)等建設(shè)。助力平安營(yíng)口建設(shè), 支持深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。 28.支持辦好10件民生實(shí)事。強(qiáng)化政策和資金保障, 支持兌現(xiàn)市政府工作報(bào)告確定的10件民生實(shí)事, 保質(zhì)保量完成牽頭建設(shè)一事一議村內(nèi)道路314公里工作任務(wù)。八、進(jìn)一步提升財(cái)政管理效能 29.完善預(yù)算管理
15、制度。深化零基預(yù)算改革, 完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn), 加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè), 健全預(yù)算審核評(píng)審機(jī)制, 提升項(xiàng)目支出預(yù)算編制和管理水平。建立預(yù)算編制督導(dǎo)審查機(jī)制, 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行, 強(qiáng)化預(yù)算約束, 加快支出進(jìn)度, 建立財(cái)政管理工作考核與激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理, 推動(dòng)預(yù)算和績(jī)效管理一體化, 將績(jī)效管理嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管各環(huán)節(jié)。 30建立預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范體系。結(jié)合省財(cái)政廳相關(guān)工作要求, 按照我市一體化建設(shè)總體工作部署, 重點(diǎn)圍繞改進(jìn)和完善市本級(jí)預(yù)算編制審核業(yè)務(wù)流程, 全面對(duì)接省財(cái)政廳規(guī)范要求, 結(jié)合本地區(qū)實(shí)際, 建立營(yíng)口預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范體系, 及時(shí)修訂相關(guān)制度辦法, 提升財(cái)政預(yù)算管理業(yè)務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化水平。 31.落實(shí)稅制改革政策。貫徹落實(shí)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方改革政策, 結(jié)合我市實(shí)際, 研究相關(guān)對(duì)策措施, 努力爭(zhēng)取中央、省傾斜支持。 32.強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。加大財(cái)政監(jiān)管力度, 實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管、全周期跟蹤, 確保財(cái)政資金規(guī)范使用、提高效益。堅(jiān)持管分配、管監(jiān)管、管績(jī)效相統(tǒng)一, 通過(guò)采取統(tǒng)籌整合、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)等方式, 提高財(cái)政監(jiān)督整體效能。利用大數(shù)據(jù)等手段, 提高日常監(jiān)督的效率和水平, 建
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