地方促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點方案提綱

1、附件2地方促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點方案提綱申報城市應(yīng)根據(jù)第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點方案要求，結(jié)合本地區(qū)科技資源和金融資源現(xiàn)狀及特點，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集成相關(guān)資源，研究制定本地促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點方案。試點方案提綱如下：一、指導(dǎo)思想和原則申報城市研究提出開展促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點的指導(dǎo)思想和原則。二、試點目標(biāo)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和科技發(fā)展實際情況， 研究提出本地通過 開展試點預(yù)期達(dá)到的主要目標(biāo)。 試點目標(biāo)要切實可行，兼顧科技、 銀行、證券、保險、創(chuàng)投等領(lǐng)域。三、試點內(nèi)容根據(jù)地方試點目標(biāo)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，突出地域特色，研究提出地方試點工作的主要內(nèi)容。（一）科技基礎(chǔ)。說明截至2014年底，申報城市

2、的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及占規(guī)模 以上企業(yè)數(shù)比例、科技型中小企業(yè)數(shù)量、信用體系登記服務(wù)企業(yè) 數(shù)量，科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技評估、管理咨詢、成果轉(zhuǎn)化等科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)情況等當(dāng)?shù)乜萍蓟A(chǔ)情況。2014年度申報城市的R&D經(jīng)費(fèi)支出額及占GDP比例，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值及占 GDP的比例，地方財政收入及地方財政科技投入額，財政科技金 融專項經(jīng)費(fèi)投入額以及分別對創(chuàng)業(yè)投資、資本市場融資、科技信 貸、科技保險、科技金融服務(wù)平臺建設(shè)等方面的投入情況，高新 技術(shù)企業(yè)所得稅減免，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等稅式支出額等。（二）金融基礎(chǔ)。說明截至2014年底，申報城市的存貸款余額及人均數(shù)、金 融服務(wù)網(wǎng)點數(shù)（銀行）、各類金融機(jī)構(gòu)

3、數(shù)量及資產(chǎn)總額、資產(chǎn)證 券化率、產(chǎn)權(quán)交易所與技術(shù)交易所數(shù)量及其交易情況。2014年度申報城市的天使投資人、 創(chuàng)業(yè)投資基金的數(shù)量與規(guī)模，以及所投資科技企業(yè)（項目）數(shù)量及金額；資本市場上市（掛牌）企業(yè) 數(shù)量及融資額，通過公司債、集合債券等債務(wù)融資工具融資額； 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科技貸款發(fā)放情況、科技分（支）行數(shù)量及貸款 余額；科技小額貸款公司數(shù)量及貸款額；科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量及擔(dān)保額；科技保險保額、科技保險保費(fèi)收入、科技保險賠付金額、 貸款保證保險等融資類保險幫助企業(yè)融資額等；科技企業(yè)通過融資租賃、信托、保理進(jìn)行融資的情況等。（三）試點內(nèi)容。說明在試點期間，申報城市擬開展的促進(jìn)科技和金融結(jié)合的 內(nèi)容、措施

4、及預(yù)期目標(biāo)等。試點內(nèi)容要有重點、有優(yōu)勢、有特色， 采取的措施要有針對性和可操作性，預(yù)期目標(biāo)要具體、量化?？蛇x擇的試點內(nèi)容主要有：創(chuàng)新財政科技投入方式和機(jī)制， 深化財政科技計劃（專項、基金等）管理改革，設(shè)立和擴(kuò)大政府 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，創(chuàng)新國有創(chuàng)投管理體制，落實稅收政策支持， 設(shè)立支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的民營銀行、科技創(chuàng)業(yè)證券公司、金融租賃公司、科技保險公司、科技擔(dān)保公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)，支持銀行業(yè) 金融機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動、銀保聯(lián)動，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì) 押等抵質(zhì)押貸款規(guī)模，推動互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新， 鼓勵科技企業(yè) 股份制改造，支持科技企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資及 “新三板”、場外交易市場掛牌融資，引導(dǎo)符合條件的科技企業(yè)通 過債券市場融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和資源 要素市場，創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品、服務(wù)和資金使用，探索建立科技 再保險制度等。（四）服務(wù)體系。說明申報城市促進(jìn)科技和金融結(jié)合的中介機(jī)構(gòu)、 科技金融服 務(wù)平臺、科技企業(yè)信用體系等的建設(shè)情況， 以及在建立和完善科 技金融服務(wù)體系過程中制定的政策、采取的措施等。（五）保障措施。說明為完成試點工作所米取的保障措施，包括組織保障（成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組）、人員部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門間溝通協(xié)調(diào) 機(jī)制、促進(jìn)科技和