關(guān)于糧油購(gòu)銷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思考【可編輯版】

1、關(guān)于糧油購(gòu)銷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思考關(guān)于糧油購(gòu)銷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思考近年來(lái)，隨著糧油購(gòu)銷市場(chǎng)全面放開(kāi)，糧食流通體制改革持續(xù)深 化，糧食行政管理部門的職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，國(guó)營(yíng)糧油購(gòu)銷企業(yè) 面臨著全新的形勢(shì)：農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，糧食種植面積減少，商品率低，市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)加劇，農(nóng)發(fā)行政策調(diào)整，收購(gòu)貸款有了更嚴(yán)格的規(guī)定。機(jī)遇與挑戰(zhàn) 并存，在新的形勢(shì)下，如何轉(zhuǎn)變觀念，拓展思路，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企 業(yè)增效、職工增收、社會(huì)滿意，達(dá)到農(nóng)企雙贏目標(biāo)，是促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì) 持續(xù)發(fā)展，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的重要課題。一、理清思路，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)糧油購(gòu)銷企業(yè)單純的購(gòu)原糧、 銷原糧，已不能充分滿足持續(xù)發(fā)展的需要，糧油購(gòu)銷企業(yè)要取得長(zhǎng)足

2、的發(fā)展，必須以服務(wù)三農(nóng)為已任，著眼農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民， 牢固地占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，立足主業(yè)抓多經(jīng)，狠抓訂單保收購(gòu)。一是狠抓 主業(yè)不放松。糧油購(gòu)銷企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，提高服務(wù)水平， 確保農(nóng)戶糧食交售方便，嚴(yán)格收購(gòu)質(zhì)量，保證原料品質(zhì)。立足本地市 場(chǎng)，放眼周邊客商，加速市場(chǎng)信息收集，把握糧價(jià)恢復(fù)性上漲、國(guó)家 儲(chǔ)備糧食輪換等有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)外購(gòu)?fù)怃N，擴(kuò)大糧油經(jīng)營(yíng)總量，建立 大購(gòu)銷、大市場(chǎng)新觀念。二是抓好訂單促產(chǎn)業(yè)。大力拓展優(yōu)質(zhì)專用糧 油生產(chǎn)，緊緊依托“長(zhǎng)赤”牌翡翠米、“亦奇”牌菜籽油、“華香” 牌系列條面、“米倉(cāng)山”牌優(yōu)質(zhì)雜糧四大品牌，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī) 制，做到利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，走產(chǎn)、購(gòu)、銷一

3、條龍的產(chǎn)業(yè)化道路。 購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)基地發(fā)展、糧油收購(gòu)，加工企業(yè)負(fù)責(zé)加工、銷售，努力 把我縣幾大糧油品牌做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值，增大贏利空 間。三是拓展多種經(jīng)營(yíng)謀發(fā)展。充分利用米倉(cāng)連鎖店和各營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的 優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞農(nóng)村市場(chǎng)，以滿足農(nóng)戶需求為導(dǎo)向，積極探索化肥、 農(nóng)藥、種子等農(nóng)資用品及日常生活用品銷售等，尋求商機(jī)謀發(fā)展。同 時(shí)要有跳出糧食抓發(fā)展的意識(shí)，以資產(chǎn)為紐帶，走工、貿(mào)、農(nóng)一體化 發(fā)展之路，培育新型的加工、養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二、深化改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式（一）對(duì)每個(gè)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，資產(chǎn)使用權(quán)按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行股份合作制的規(guī)則，成立董事會(huì)，選出董事長(zhǎng)，聘任總經(jīng) 理，廢

4、除國(guó)有制固定的勞動(dòng)人事管理模式。（二）對(duì)企業(yè)員工重新組合，鼓勵(lì)員工投資入股?？梢杂山?jīng)理提 名，再由董事會(huì)審議批準(zhǔn)吸收企業(yè)需要的社會(huì)員工，優(yōu)化組合，調(diào)動(dòng) 職工積極性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（三）糧食經(jīng)營(yíng)所需資金主要使用職工入股集資款，既解決了企 業(yè)貸款難的問(wèn)題，又可把銀行利息和貸款費(fèi)用讓給入股職工變?yōu)槁毠?收益。資金確實(shí)不足時(shí)，可經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)在銀行申請(qǐng)少量短期貸款， 以減少費(fèi)用，降低成本，提高效益。（四）職工分配實(shí)行工效掛鉤。 80按崗取酬， 20以股分紅， 并實(shí)行紅利轉(zhuǎn)股，吸收擴(kuò)大股份資金，逐步實(shí)現(xiàn)資金股份化，改造成 為新型的股份制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)全面改制后的健康發(fā)展。三、加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮主管

5、局職能作用（一）狠抓糧食行政執(zhí)法，規(guī)范糧食流通秩序以糧食行政執(zhí)法體 系建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展行政執(zhí)法實(shí)踐為突破口，以規(guī)范執(zhí)法、行風(fēng)評(píng) 議、執(zhí)法責(zé)任制為保障，加大執(zhí)法力度，開(kāi)創(chuàng)糧食流通監(jiān)督檢查工作 的新局面，為糧食改革發(fā)展大局服務(wù)。1、以提高糧食行政執(zhí)法水平入手，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和監(jiān)督檢查 人員的法律、法規(guī)、法規(guī)文書等業(yè)務(wù)的再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí) 法人員整體素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)全縣糧食流通監(jiān)督檢查工作新的突破，切 實(shí)做到依法行政、依法管糧。2、以提高糧食行政執(zhí)法的能力重點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法工作機(jī)制。 在繼續(xù)培育、發(fā)展和規(guī)范多種糧食市場(chǎng)主體、活躍糧食流通的同時(shí)， 健全糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)資格的

6、審核工作，對(duì)國(guó)有糧 食企業(yè)、非國(guó)有糧食企業(yè)、社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正執(zhí) 法，增強(qiáng)糧食執(zhí)法的公信力。3、積極探索糧食流通監(jiān)督檢查模式，完善糧食行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合 機(jī)制。在執(zhí)法工作中要積極探索聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、集中執(zhí)法、單 獨(dú)執(zhí)法等多種模式。建立索協(xié)調(diào)監(jiān)管的工作機(jī)制。切實(shí)做到工作上不 缺位、檢查上不越位、處罰上不錯(cuò)位。4、加強(qiáng)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)、調(diào)查與分析，摸清全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者和轄 區(qū)內(nèi)社會(huì)用糧的底數(shù)，建立全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，定期發(fā)布糧情信 息，調(diào)劑市場(chǎng)供需平衡，保障糧食安全。5、加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管、原糧衛(wèi)生監(jiān)管和糧食庫(kù)存監(jiān)管。建立糧食 檢驗(yàn)體系，完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備條件，提高檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

7、， 為開(kāi)展糧食質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)保障。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展1、以完善集團(tuán)公司運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用（1）立足農(nóng)村謀發(fā)展。要立足于農(nóng)村、著眼于農(nóng)業(yè)、服務(wù)于農(nóng) 民，加大訂單糧油發(fā)展力度：以科技產(chǎn)業(yè)園為page 示范，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶改良種植結(jié)構(gòu)；良品種試驗(yàn)、示范、推 廣開(kāi)展工作，加速優(yōu)質(zhì)糧油原料核心基地建設(shè)步伐。以綠源雜糧王有 限公司為龍頭，在貴民、上兩等地規(guī)劃發(fā)展雜糧基地，逐步擴(kuò)大規(guī) 模，確保穩(wěn)定的雜糧糧源；以各購(gòu)銷企業(yè)為載體，以利益連接為紐 帶，緊固糧油產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（2）立足項(xiàng)目求發(fā)展。集團(tuán)公司在定期對(duì)各子公司的基地發(fā)展、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核

8、的同時(shí)，還要積極與相關(guān)職能部門接 洽，爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策、資金和技術(shù)支持，努力為各子公司營(yíng)造一個(gè)寬 松的發(fā)展環(huán)境。（3）立足管理促發(fā)展。集團(tuán)公司要對(duì)子公司的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī) 劃進(jìn)行分析、研究、修改和監(jiān)督落實(shí)，對(duì)其相關(guān)制度進(jìn)行全面規(guī)范， 并結(jié)合實(shí)際，制定自身發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、落 實(shí)目標(biāo)任務(wù)、制定相關(guān)目標(biāo)考核制度。（4）立足優(yōu)勢(shì)快發(fā)展。要充分利用糧油品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng) 絡(luò)營(yíng)銷。做到統(tǒng)一的形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一宣傳資料，進(jìn)一步提升企業(yè)的知 名度與影響力。整合市場(chǎng)資源，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，建立健全市場(chǎng)信息收 集、反饋制度，科學(xué)制定營(yíng)銷策略，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷銷網(wǎng)絡(luò)共享、營(yíng)銷人才 共享，建立穩(wěn)定的原料基地和

9、銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要通過(guò)有效的融資渠 道，大力拓展建筑建材市場(chǎng)，以糧建司為主導(dǎo)，積極與相關(guān)部門接 洽，爭(zhēng)取投資項(xiàng)目，嚴(yán)格建筑質(zhì)量，規(guī)范運(yùn)作，提高效益。以綠田農(nóng) 業(yè)開(kāi)發(fā)公司為載體，努力建成集優(yōu)質(zhì)糧食種植、蘑菇等經(jīng)濟(jì)作物種植 于一體的復(fù)合型科技示范園。加強(qiáng)各子公司之間的協(xié)作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)互 利互惠、共謀發(fā)展的目標(biāo)。2、以完善糧油購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)體系為抓手，鞏固糧油購(gòu)銷市場(chǎng)主 渠道地位（1）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)， 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分利用自身的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)地域優(yōu)勢(shì)，面向 市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，做好服務(wù)的文章，在積極與糧食加工企業(yè)和科研單 位聯(lián)合，工商攜手，主動(dòng)參與糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力

10、改革單一經(jīng)營(yíng)方 式的同時(shí)，積極開(kāi)展訂單收購(gòu)，實(shí)行公司 +農(nóng)戶、公司 +優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn) 基地的新型經(jīng)營(yíng)方式，幫助農(nóng)民推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展區(qū)域化、專業(yè) 化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，積極探索農(nóng)民參與兩次分配機(jī)制，提高糧油生 產(chǎn)訂單履約率，促進(jìn)糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。（2）在糧食流通中發(fā)揮關(guān)鍵作用，當(dāng)好國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的有效 載體。糧食購(gòu)銷企業(yè)在主動(dòng)為“三農(nóng)”服務(wù)，不斷促進(jìn)糧食生產(chǎn)的同 時(shí)，還要作好為國(guó)家糧食宏觀調(diào)控服好務(wù)這篇文章。以糧食市場(chǎng)宏觀 調(diào)控的抓手，要在主導(dǎo)收購(gòu)、引導(dǎo)價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、帶頭維護(hù)糧食購(gòu) 銷秩序中起重要作用。因此，糧食購(gòu)銷企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng) 儲(chǔ)和人員優(yōu)勢(shì)，一方面積極組織收購(gòu)，掌握糧源

11、，引導(dǎo)糧價(jià)，穩(wěn)定市 場(chǎng)；另一方面要適應(yīng)新形勢(shì)，在城鄉(xiāng)大力推行居民主食社會(huì)化、規(guī)模 化、連鎖化，真正滿足人民群眾生活消費(fèi)多樣、安全、方便的需要。（3）積極籌措資金，保證主渠道作用的充分發(fā)揮。糧食購(gòu)銷企業(yè) 要搞活經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮主渠道作用，正常的資金運(yùn)營(yíng)是保障。在新形 勢(shì)下，單靠信貸已不能滿足經(jīng)營(yíng)需要。因此，必須建立廣泛的融資渠 道，與種糧農(nóng)民建立互信互利的合作關(guān)系，采取集資、等形式拓寬資 金來(lái)源渠道和融資面，減輕對(duì)信貸的依賴程度。同時(shí)，要逐步提高企 業(yè)信譽(yù)，與各金融機(jī)構(gòu)建立互信合作關(guān)系，盡量多地爭(zhēng)取到資金支 持。3、以培育糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重心，帶動(dòng)糧食行業(yè)發(fā)展按照 “調(diào)優(yōu)品質(zhì)上檔次、調(diào)大面積上

12、規(guī)模、強(qiáng)調(diào)服務(wù)抓完善、調(diào)高效益促 發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路。在經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)方式和規(guī)模 上實(shí)現(xiàn)新的突破。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)符合市場(chǎng)需要的糧食品 種，對(duì)農(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)稻谷實(shí)行優(yōu)質(zhì)加價(jià)的辦法進(jìn)行收購(gòu)，進(jìn)行種植 結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)雙贏。創(chuàng)新招商理念，實(shí) 行以資產(chǎn)換產(chǎn)權(quán)，以存量換增量，以市場(chǎng)換技術(shù)，吸收外來(lái)資本進(jìn)行 科技改造。國(guó)有糧食企業(yè)全面改制后要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制機(jī)制和 科技創(chuàng)新為動(dòng)力，聚集生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局、專 業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加 快優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，以糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、品牌化，企業(yè)管 理手段的現(xiàn)

13、代化，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的市場(chǎng)化為目標(biāo)，全面推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營(yíng)。國(guó)有糧食企業(yè)全面改制后要向生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域延伸，做大 做強(qiáng)、實(shí)施龍頭帶動(dòng)，打造品牌、實(shí)施品牌帶動(dòng)。完善二次分配機(jī) 制，提高履約水平，調(diào)整購(gòu)銷策略，發(fā)揮糧食購(gòu)銷企業(yè)的作用，“聯(lián) 大戶，搞服務(wù)”多購(gòu)多銷糧食，提高企業(yè)效益。通過(guò)糧油行業(yè)協(xié)會(huì)密 切同其他形式的糧食經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，形成獨(dú)立的中介信用評(píng)估組織體 系和相應(yīng)的信用管理辦法，齊頭并進(jìn)發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)。（三）爭(zhēng)取政策支持，積極營(yíng)造行業(yè)內(nèi)部寬松的發(fā)展環(huán)境積極爭(zhēng) 取國(guó)家相關(guān)政策扶持，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的發(fā)展環(huán)境。（四）指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式1、堅(jiān)持科學(xué)、穩(wěn)慎發(fā)展的思路，因地制宜選

14、擇培育優(yōu)質(zhì)糧油品 種。2、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。以圍繞農(nóng)民增收，按照布局 區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化的科學(xué)發(fā)展要求大力推進(jìn)生產(chǎn)基 地標(biāo)準(zhǔn)化。3、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。4、發(fā)揮糧食企業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，整合有利資源，壯大規(guī)模。5、發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加工轉(zhuǎn)化升值，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要素 進(jìn)行二次分利，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（五）加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，提升行業(yè)整體形象以創(chuàng)建行業(yè)文化、 塑造行業(yè)精神、確立行業(yè)理念為主要內(nèi)容，著力構(gòu)建糧食人以求實(shí)、 拼搏、創(chuàng)新、向上的精神文化體系；以守法、誠(chéng)信、包容、和諧為核 心的價(jià)值觀取向，形成行業(yè)文化的思想精神體系。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，組 織一系列行業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳承文化、創(chuàng)新理念、提振精神、 重塑形象的目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明公司 （庫(kù)）活動(dòng)和“青年文明號(hào)”活動(dòng)，全面提升糧食行業(yè)精神文明建設(shè) 水平，年底創(chuàng)建表彰一批文明示范單位。大力推進(jìn)科