食品標準與法規(guī)W2401食品安全標準知多少 安全標準基礎 4 微教材

1、農(nóng)產(chǎn)品與食品標準與法規(guī)教學資源庫農(nóng)產(chǎn)品一食品標準與法規(guī)課程-微教材微課編號W2401微課名稱食品安全標準知多少-安全標準基礎所屬模塊（早節(jié)）M2中國食品標準子模塊M2-4食品安全標準關鍵詞食品安全食品安全國家標準是否通用血用農(nóng)產(chǎn)品食品是否重點建設M是微課類型理論講授型微課形式錄屏拍攝式教學設計模式任務驅動法教學目標了解食品安全標準制定原則、性質、類型。掌握食品安全標準的內(nèi)容及我國食品安全標準的制定程序。教學內(nèi)容知識點技能點1、食品安全標準制定原則、性質；2、食品安全標準的內(nèi)容；3、食品安全標準的類型；4、食品安全國家標準的制定程序。1、食品安全標準是強制執(zhí)行的標準；2、食品安全標準內(nèi)容涉及8個

2、方面；3、食品安全標準：國標、行標、地標；4、食品安全國家標準的制定步驟。食品安全關系廣大人民群眾的生命健康，關系到我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。建立健全的食品安全標準體系，既是加強食品安全管理，遏制假冒偽劣行為，保 證消費者權益的需要也是滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。近幾年頻發(fā)的食品安全糾 紛使得人們對食品安全越來越重視。我國雖然建立了食品安全標準體系，但是， 人們對食品安全標準的內(nèi)容并不熟悉。1食品安全標準概念食品安全標準是指為了對食品生產(chǎn)、加工、流通和消費 （即從農(nóng)田到餐桌”） 食品鏈全過程中影響食品安全和質量的各種要素以及各關鍵環(huán)節(jié)進行控制和管 理，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重

3、復使用的一種規(guī)范性文 件。2食品安全標準介紹中華人民共和國食品安全法（2015年10月1日執(zhí)行）第三章制定了食品安全標準，第二十四條至三十二條分別對食品安全標準的制定原則、食品安全標準的強制性、食品安全標準的內(nèi)容、食品安全國家標準的制定和公布主體、 整 合現(xiàn)行食品強制性標準為食品安全國家標準、 審查和制定食品安全國家標準、食 品安全地方標準、食品安全企業(yè)標準、免費查閱食品安全標準等內(nèi)容做了具體規(guī)定。2.1食品安全標準制定原則與性質制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨， 做到科學合理、安全 可靠。食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。 除食品安全標準外，不得制定其他食品 強制性標準。2.2食品

4、安全標準的內(nèi)容（一）食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定；（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（三 ）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（四）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（六 ）與食品安全有關的質量要求；（七）與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程；（八）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。2.3食品安全標準的類型食品安全標準大都按以下方法分類： 一是根據(jù)制定標準的主體進行分類，包 括國際標準、區(qū)域標準、國家標準、行業(yè)標準、

5、地方標準和企業(yè)標準；二是根據(jù) 標準的約束力進行分類，包括強制性標準和推薦性標準；三是根據(jù)標準化對象的 基本屬性進行分類，包括技術標準、管理標準和工作標準；四是根據(jù)標準信息載 體進行分類，包括文字標準和實物標準；五是根據(jù)標準的要求程度進行分類， 包 括規(guī)范、規(guī)程和指南；六是根據(jù)標準的公開程度進行分類， 包括可公開獲得的標 準和其他標準。上述標準分類中，最常見的是根據(jù)制定標準的主體進行分類。食品安全國際標準主要由國際標準化組織（ISO）制定，此外，F(xiàn)AO（世界糧 農(nóng)組織）和WHQ世界衛(wèi)生組織）也制定有關食品的國際標準。食品安全國際標 準理論上沒有強制性，但是各出口國企業(yè)必須遵守出口貿(mào)易中食品安全國

6、際標準， 屬于事實采用，實際上具有一定的強制性。食品安全區(qū)域標準是指由區(qū)域標準化組織或區(qū)域標準組織通過并公開發(fā)布 的食品安全標準，其種類通常按制定區(qū)域劃分標準的組織進行劃分。食品安全國家標準是指由國家機構通過并公開發(fā)布的食品安全標準，是強制執(zhí)行的標準。食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃 要求加快我國食品標準清理 整合，到“十二五”末基本構建起保障人民群眾健康需要、 符合我國國情的食品 安全國家標準體系。目前，我國已制定公布了乳品安全國家標準、真菌毒素限量、 農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、預包裝食品標簽和營養(yǎng)標簽通則等 303部食品安全國家標準，覆蓋了 6000余項食品安全指標，為保障食品

7、安全提 供了越來越嚴格規(guī)范的法律依據(jù)。食品安全行業(yè)標準是指由食品行業(yè)組織通過并公開發(fā)布的食品安全標準。 食品安全地方標準是指在國家的某個地區(qū)通過并公開發(fā)布的食品安全標準。 對于沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的食品安全、衛(wèi)生安全要求，可以制定食品安全地方標準。食品安全企業(yè)標準是由食品生產(chǎn)企業(yè)制定并由企業(yè)法人代表或其授權人批 準、發(fā)布的食品安全標準。食品安全企業(yè)標準有兩種情況，一是當企業(yè)生產(chǎn)的食 品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，企業(yè)必須制定相應的企業(yè)標準作為組 織生產(chǎn)的依據(jù)；二是當企業(yè)生產(chǎn)的食品已經(jīng)有國家標準、 行業(yè)標準或地方標準的， 企業(yè)也可以根據(jù)需要制定嚴于

8、國家標準、行業(yè)標準或地方標準要求的企業(yè)標準， 以提高食品的安全水平。2.3食品安全國家標準食品安全國家標準由衛(wèi)生部負責制定。 制定食品安全國家標準，應當依據(jù)食 品安全風險評估結果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估記過，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意 見，并經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過。制定食品安全國家標準是有嚴格程序的， 一般分為以下幾個步驟：制定標準 研制計劃、確定起草單位、起草標準草案、征求意見、委員會審查、衛(wèi)生部批準。(1) 制定標準研制計劃國務院有關部門以及任何公民、法人、行業(yè)協(xié)會或者其他組織均可提出制定 或者修訂食品安全國家

9、標準立項建議。國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政、 質量監(jiān)督、工商行政管理局和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，并公開征求意見。國務院 衛(wèi)生行政部門對審查通過的立項建議納入食品安全國家標準制定或者修訂規(guī)劃、 年度計劃。(2) 確定起草單位及起草標準草案國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家 標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位共同起草食 品安全國家標準草案。標準起草單位的確定應當采用招標或者指定等形式，擇優(yōu)落實。一旦按照標準研制項目確定標準起草單位后， 標準研制者應該組成研制小 組或者寫作組按照標準執(zhí)行定計劃完成標準的起草工作。標準制定過程中，既要充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品風險評估結果及相關的國際標準，也要充分考慮國情，注重標準的可操作性。(3) 標準征求意見標準草案制定出來以后，國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案 向社會公布，公開征求意見。完成征求意見后，標準研制者應當根據(jù)征求的意見 進行修改，形成標準送審稿，提交食品安全國家標準審評委員會審查。 該委員會 由衛(wèi)生部負責組織，按照有關規(guī)定定期召開食品安全國家標準審評委員會，對送 審標準的科學性、實用性、合理性、可行性等多方面進行審查。委員會由來自于 不同部門的醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務院有關部門