靜海老年公寓可行性報

1、 “城”式老年社區(qū) 可行性報告 jinghaicity type older community project feasibility report 天津市昊承房地產(chǎn)置業(yè)顧問有限公司tianjin haocheng property consultant co,ltd2011.05 靜?！俺恰笔嚼夏晟鐓^(qū)可行性報告 jinghaicity type older community project feasibility report + 天津市昊承房地產(chǎn)置業(yè)顧問有限公司tianjin haocheng property consultant co,ltd2011.05目 錄第一章 總 論41.

2、1項目概況41.2編制依據(jù)41.3研究范圍5第二章 項目背景及項目建設(shè)的必要性62.1項目背景62.2 項目概要72.3項目建設(shè)的必要性82.4結(jié)論8第三章 老齡產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)規(guī)模分析103.1中國老齡化現(xiàn)狀及政策分析103.2天津市老齡現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)分析113.3當(dāng)?shù)卣咧С旨按胧?13.4發(fā)展情況123.5項目選址分析133.6項目建設(shè)規(guī)模13第四章 項目建設(shè)條件154.1地理位置與自然條件154.2歷史沿承164.3社會經(jīng)濟(jì)狀況194.4項目建設(shè)配套條件194.5政策支持21第五章 項目建設(shè)方案225.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo)225.2項目建設(shè)方案（詳見效果圖）23第六章 環(huán)境保護(hù)措施2

3、66.1項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀266.2環(huán)境影響分析266.3環(huán)境保護(hù)原則266.4執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)276.5措施286.6 環(huán)境影響評價結(jié)論28第七章 節(jié)能、節(jié)水措施307.1節(jié)能307.2 節(jié)水327.3節(jié)能、節(jié)水管理33第八章 項目管理和實施進(jìn)度安排348.1組織機(jī)構(gòu)348.2機(jī)構(gòu)職責(zé)348.3人員配置348.4勞動安全358.5招標(biāo)方案368.6管理工作流程388.7項目運營期管理388.8項目實施進(jìn)度安排38第九章 項目資金籌措與管理409.1項目投資估算409.2項目資金籌措429.3資金管理42第十章 效益評價4310.1財務(wù)評價依據(jù)4310.2財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取4310.3利潤分析4410.

4、4國民經(jīng)濟(jì)分析4410.5盈虧平衡分析4410.6財務(wù)評價結(jié)論4510.7社會效益4510.8生態(tài)效益分析45第十一章 結(jié)論與建議4711.1結(jié)論4711.2 建議47 第一章 總 論1.1項目概況1.1.1 項目名稱：靜海“城”式老年社區(qū)1.1.2 項目開發(fā)單位：1.1.3 項目地點：天津市靜?？h1.1.4 建設(shè)內(nèi)容：綜合性老年社區(qū)（醫(yī)療保健中心、活動中心、公寓等配套設(shè)施）1.1.5 建設(shè)總投資：11.23億元（人民幣）1.1.6 建設(shè)期限： 年 月 - 年 月1.1.7 項目基本數(shù)據(jù)：項目規(guī)劃占地面積11.09ha總建筑面積17.53萬（住宅16.65萬，商業(yè)0.88萬）建筑密度26.69

5、%容積率1.58綠化率35%居住人數(shù)：4995（人）機(jī)動車停車位：1700（輛）（附：項目所在區(qū)域圖、項目總平圖、項目鳥瞰圖）（附1:項目所在區(qū)域圖）（附2：項目總平圖）（附3：項目鳥瞰圖）1.2編制依據(jù)1.2.1相關(guān)批復(fù)資料及文件1.2.1.1關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見；1.2.1.2農(nóng)村敬老院管理暫行辦法；1.2.1.3老年權(quán)益保障法；1.2.1.4工程建筑設(shè)計規(guī)范；1.2.1.5老年人建筑設(shè)計規(guī)范；1.2.1.6無障礙設(shè)施設(shè)計規(guī)范1.2.1.7國家與地方政府公布的有關(guān)法規(guī)、條例等；1.2.1.8靜?？h縣委、政府、天津市委、政府及相關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)對項目的要求與構(gòu)想。1.3研究范圍通過

6、對項目建設(shè)背景必要性的分析論證，結(jié)合靜海縣人口老齡化的實際現(xiàn)狀及市場需求，擬定項目的建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模；確定項目投資及資金籌措方案；同時對項目實施的外部條件、環(huán)境保護(hù)、項目組織管理、實施進(jìn)度、招標(biāo)采購等方面進(jìn)行研究。第二章 項目背景及項目建設(shè)的必要性2.1項目背景2.1.1 人文背景人口老齡化是人類面對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。目前，我國60歲以上的老人已達(dá)到1.4億，超過總?cè)丝诘?0%，人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老年型階段。今后一個時期，我國老年人口還將以較快速度增長，到2015年60歲以上人口將超過2億，約占總?cè)藬?shù)的14%。隨著人口老齡化、家庭小型化進(jìn)程的加快，家庭養(yǎng)老功能在逐步弱化，“空巢老人”、高齡和生

7、活不能自理的老人不斷增多，對社會福利的需求日益加大。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。2.1.2 區(qū)域背景 靜?？h位于天津市西南部，距天津市區(qū)40公里，東臨渤海，西連冀中，南臨滄州，北接津京，素有“津南門戶”之稱，是國務(wù)院批準(zhǔn)的沿海開放縣之一。靜海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)優(yōu)勢明顯。各類企業(yè)主要由黑色金屬、有色金屬、金屬制品、紡織、服裝、交通設(shè)

8、備、電器、食品、橡膠、塑料、化工、醫(yī)藥等12大類構(gòu)成黑色金屬、品加工、制造業(yè)、服裝紡織、六大支柱產(chǎn)業(yè)。實施“引資興縣”，載體建設(shè)初見規(guī)模。規(guī)劃建設(shè)了靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、團(tuán)泊風(fēng)景區(qū)、天宇科技園、恒泰科技園、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、縣城商貿(mào)住宅區(qū)、天馬方舟都市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等7個縣級重點區(qū)域和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。各園區(qū)已具備了接納大中型企業(yè)入駐的條件。 靜海發(fā)展環(huán)境良好，服務(wù)一流。擁有3所大學(xué)分院、8所職業(yè)中等學(xué)校及一批初、中等教育機(jī)構(gòu)?？h內(nèi)設(shè)有中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社、保險公司和商檢、工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)。建有經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，對投資者實行“一個窗口”對外、“一條龍”

9、服務(wù)。在服務(wù)客商中，建立“一站式”辦照，低收費報建、無干擾經(jīng)營、送上門的服務(wù)體系，為投資者提供承諾制、無償式、全過程服務(wù)。至今，全縣共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中2個鄉(xiāng)：良王莊、楊城莊；16個鎮(zhèn)：靜海、獨流、唐官屯、王口、中旺、陳關(guān)屯、臺頭、子牙、大邱莊、蔡公莊、梁頭、團(tuán)泊、雙塘、大豐堆、沿莊、西翟莊。全縣下屬384個行政村。2009年，全縣共191147戶，554806人，其中農(nóng)業(yè)人口447030人，非農(nóng)業(yè)人口107776人。全部人口中男性與女性的比例約為1.04：1。2.2 項目概要靜?？h市場情況及需求量，本項目社區(qū)內(nèi)計劃建設(shè)老年公寓共兩種。分別為層高6層的電梯洋房和層高12層的小高層。這樣設(shè)計滿足

10、了不同老年人的需求，并且為了避免由于樓層過高帶給老人的擔(dān)心，限制層高不過12層。主題風(fēng)格選為現(xiàn)代、簡約式風(fēng)格，外立面細(xì)膩與柔和的質(zhì)感勾勒出俊朗的建筑線條；建筑內(nèi)部采用框架架構(gòu)設(shè)計，為業(yè)主帶來極富變幻色彩的生活空間；持久耐用的保溫型材，達(dá)到環(huán)保節(jié)能的同時，更大大的降低了日常生活中的能源消耗，在戶型設(shè)計上我們更是追求舒適、整體、和諧的統(tǒng)一原則，以盡量朝陽、南北通透為標(biāo)準(zhǔn)，使業(yè)主尤其是老年人居住其中能夠獲得愉悅舒暢的心情。2.3項目建設(shè)的必要性充分結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，根據(jù)天津市老齡工作報告的需求盡快解決目前天津市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏、布局不合理、功能設(shè)施不健的現(xiàn)狀已成為一種

11、迫切的需求。為此通過政策支持，充分發(fā)揮民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動作用，修建一處功能齊備的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老院對黨的十七大報告中提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，老有所養(yǎng)是改善民生的重要內(nèi)容”是非常必要的。2.4結(jié)論按照國家相關(guān)文件精神，制定有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)計劃，積極落實新建項目的基本建設(shè)配套資金，爭取各級財政的投資補助及政策扶持，推動天津市靜?！俺恰笔嚼夏晟鐓^(qū)建設(shè)。項目的實施有利于構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)中央制定的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則，社會效益顯著。第三章 老齡產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)規(guī)模分析3.1中國老齡化現(xiàn)狀及政策分析據(jù)統(tǒng)計，目前我國60歲以上的人口達(dá)到1.44億，占總?cè)丝?/p>

12、的11%，在今后較長一段時期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均3.2%的速度增長，從2001年到2020年這一時期，平均每年將有596萬人進(jìn)入老齡，大約在21世紀(jì)40年代，人口老齡化程度達(dá)到頂峰；2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到4.5億和3.35億，這意味著每3個人中就有1個老人。據(jù)人口專家預(yù)測，未來10年，包括獨生子女與獨生子女、獨生子女與非獨生子女組成的獨生父母家庭（即421家庭）在我國至少會達(dá)到上千萬個。隨著老齡化社會的來臨，老年人口已經(jīng)成為一個有其特殊需求的龐大群體，人口老齡

13、化壓力將開始顯現(xiàn)并不斷加重。人口總量過多、人口素質(zhì)問題和老齡化的多重壓力將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從我國的實際國情出發(fā)，如何解決老年人的養(yǎng)老問題，成為社會各界廣泛關(guān)注的問題，各級政府更是極為重視此問題。在這種情況下，各級政府都出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策并都鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其它組織和個人興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，鼓勵各類社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并出臺了相關(guān)政策。在財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知（財稅200097號）中，提出“對政府部門和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土

14、地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”。3.2天津市老齡現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)分析根據(jù)市統(tǒng)計局提供的資料，截至2010年年底，天津市戶籍總?cè)丝跒?84.85萬人，其中60歲及以上老年人口176.4萬人，占總?cè)丝诒壤秊?7.91%。同時，截至2010年年底，天津市80歲及以上高齡老年人口達(dá)到27.29萬人，占老年人口的比例為15.47%。據(jù)預(yù)測，2015年后天津市將迎來老年人口高速增長期，2020年老年人口將達(dá)到273萬，2030年達(dá)到330萬。而天津市目前只有306家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位僅有26243張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到老齡人口數(shù)的14，為此急需大力發(fā)展老年福利服務(wù)，整合資源、擴(kuò)大規(guī)模，完善服務(wù)功能，提高

15、生活質(zhì)量，形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為骨干、多種形式相結(jié)合的老年福利服務(wù)體系，基本滿足老年人的養(yǎng)老需求，保障其合法權(quán)益。解決目前天津市嚴(yán)重缺乏的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.3當(dāng)?shù)卣咧С旨按胧┚挽o?？h目前民政基礎(chǔ)設(shè)施滯后，福利院、敬老院、光榮院等服務(wù)設(shè)施、設(shè)備不能滿足民政對象的基本需求現(xiàn)象，通過提高民政事業(yè)費在財政預(yù)算中的比例及積極爭取上級資金支持力度，為民政事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費保障，加快民政事業(yè)的發(fā)展。靜?？h“十二五”規(guī)劃明確提出了關(guān)于加快加快綜合性社會福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院等民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造力度，提高對各類民政對象的保障和服務(wù)能力。同時鼓勵和支持民間資

16、本依法進(jìn)入社會福利和社會服務(wù)領(lǐng)域，募集社會資金，完善社會互助的動員機(jī)制。天津市始終大力推進(jìn)了社會福利社會化，強(qiáng)化了社會事務(wù)管理。加強(qiáng)了社會福利企業(yè)的管理和服務(wù)，初步形成了以供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為載體，以老年人為重點的社會福利服務(wù)體系。為全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生命生活質(zhì)量，是天津市委、政府保障構(gòu)建和諧社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，市委、政府始終把民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要的任務(wù)，給予高度關(guān)注和支持，多次召開辦公會，協(xié)調(diào)解決實際存在的問題，研究部署各階段工作，并從財政拿出充分的建設(shè)資金投入民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為天津市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的順利實施提供了有效保證。3.4發(fā)展情況3.4.1指導(dǎo)思想按照科學(xué)

17、發(fā)展觀的要求，在保護(hù)好整合資源、擴(kuò)大規(guī)模和完善功能的前提下，以供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為載體，以老年人為重點，合理拓展社會福利體系。通過深度挖掘其服務(wù)內(nèi)涵，完善相關(guān)設(shè)施，創(chuàng)新養(yǎng)老敬老產(chǎn)業(yè)，提升天津市靜?！俺恰笔嚼夏晟鐓^(qū)的整體品質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。3.4.2發(fā)展思路在天津市現(xiàn)有社會福利體系發(fā)展基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求及企業(yè)自身的發(fā)展變化趨勢，準(zhǔn)確定位老年公寓形象，合理劃分功能，科學(xué)布局，完善老年公寓基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，設(shè)計功能齊備、生態(tài)舒適、環(huán)境優(yōu)美養(yǎng)老服務(wù)項目，創(chuàng)新經(jīng)營管理體制，實現(xiàn)天津市社會福利體系快速健康發(fā)展。3.4.3發(fā)展目標(biāo)為貫徹落實全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動保障

18、部、財政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計生委、稅務(wù)總局聯(lián)合頒布關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見的任務(wù)目標(biāo)，天津市靜?！俺恰笔嚼夏晟鐓^(qū)將充分利用現(xiàn)有地理位置，合理安排用地、組織空間，在滿足各項功能的前提下，使建筑、景觀與自然環(huán)境形成完美的和諧，建成布局合理、功能齊備、生態(tài)舒適、環(huán)境優(yōu)美的集老年人頤養(yǎng)、健身、休閑、娛樂、醫(yī)療為一體的高品質(zhì)養(yǎng)老院，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的全面和可持續(xù)發(fā)展。3.5項目選址分析依照老年人的特點和需求，適宜選擇在不遠(yuǎn)離社會，不遠(yuǎn)離家庭和親友，空氣新鮮，交通方便，市政設(shè)施完善，有綠化帶、公園等環(huán)境優(yōu)美的地方。3.6項目建設(shè)規(guī)模天津市靜?！俺恰笔嚼夏晟鐓^(qū)布局合理、功能齊備、生態(tài)

19、舒適、環(huán)境優(yōu)美的集老年頤養(yǎng)、健身、休閑、娛樂、醫(yī)療為一體的高品質(zhì)養(yǎng)老院。項目規(guī)劃占地面積11.09ha，總建筑面積17.53萬，建筑密度26.69%，容積率1.58，綠化率35%。從住區(qū)規(guī)劃、設(shè)計到配套建筑與設(shè)施方面要符合老年人的特點和需求。老年公寓為低層住房面積以合室、一室、二室小套房為主。有完備的配套設(shè)施和服務(wù)，如醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、交流活動、家政服務(wù)等。第四章 項目建設(shè)條件4.1地理位置與自然條件4.1.1地理位置項目坐落于靜海縣和山路與聚海道交匯處，距離天津市中心城區(qū)不到20公里，距津滄高速出口僅需3分鐘。交通快捷便利。4.1.2自然概況4.1.2.1地形地貌

20、靜?？h位于華北大平原的東北部，地貌特點不明顯，就其地層形成而言可分為兩種地貌單元：運河西部為沖積平原，運河?xùn)|部為濱海平原。靜?？h地勢低平，大部分地區(qū)海撥高度在5米以下，大洼地區(qū)多在2.5米以下，地面坡降為1/60001/10000，是典型的低平原。全縣地勢平坦，西南高，東北低，地面縱坡約萬分之一。最高海撥8米，最低處海撥2.4米。靜海縣東西寬47.25公里，南北長54.4公里，境內(nèi)地貌主要有淺碟形洼地、平地、古河床高地、微高地、河堤、渠壩、庫堤及河漕、渠道等。堤壩縱橫交錯、洼地星羅棋布?？h境內(nèi)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都位于新華廈構(gòu)造體系滄縣隆起帶上，僅中旺鎮(zhèn)、唐官屯鎮(zhèn)部分地區(qū)位于新華廈構(gòu)造體系黃驊拗陷帶上

21、。整個靜?？h都屬于新構(gòu)造運動下沉地區(qū)。4.1.2.2水文地質(zhì)靜?？h地處海河流域下游，河流渠道眾多，素有“九河下梢”之稱。子牙河、大清河、南運河、黑龍港河在境內(nèi)匯合，獨流減河、馬廠減河、青靜黃排干經(jīng)本縣東流入海。團(tuán)泊洼水庫是境內(nèi)最大地表水體，面積666.7公頃，總庫容1.8億立方米。4.1.2.3氣候靜?？h地處溫暖、干旱的氣候區(qū)，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，內(nèi)陸海灣，受海洋氣候影響不大，大陸性氣候顯著，主要氣候特征：季風(fēng)顯著，四季分明。常年主導(dǎo)風(fēng)向西南風(fēng)，年平均風(fēng)速3.1米/秒；平均氣溫13度。1月份平均氣候4.7度，為全年最低值；7月份平均氣溫26.2度，為全年最高值。冬季日照總時數(shù)563.

22、8小明；年降雨量548.9毫米。靜?？h全年日照2699.1小時，日照率為61%；日照最多為5月份，日照284.7小時，日照率為65%。4.1.2.4土壤靜?？h地形西南微高，向東北傾斜，土壤多呈沖積型，國內(nèi)外因素的作用，土壤分為潮土、鹽化潮土和濕潮土三個亞類。地耐力為10-19噸/平方米，土質(zhì)基底以上為深層厚的新生代松散沉積，其表層土壤類型為潮土類。4.2歷史沿承據(jù)史料記載，靜海乃退海之地。距今已有3000多年的歷史，靜海一直都是重要戰(zhàn)略據(jù)點，同時也是聯(lián)通華北、東北、中南地區(qū)的重要要道。4.3社會經(jīng)濟(jì)狀況 靜海是天津市轄縣，是諸多區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速的一個. 全縣職工人均工資達(dá)到10096元，同

23、比增長18.2%。農(nóng)民人均純收入3131元全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額243億元。4.4項目建設(shè)配套條件靜?！俺恰笔嚼夏晟鐓^(qū)作為新型養(yǎng)老公寓，從電梯設(shè)備、市內(nèi)裝修、安保設(shè)施、消防設(shè)施等方面均為目前國內(nèi)先進(jìn)水平。尤其在醫(yī)療器械、餐飲設(shè)備、健身娛樂方面更是加大投入，不僅僅滿足老年人的日常需求，還能使其晚年生活更加多姿多彩。1.老年公寓的裝修狀況：公寓內(nèi)：公寓大廳：鋪設(shè)高級地磚公寓走道：鋪設(shè)高級地磚，墻面乳膠漆，木扶手電梯：高級載客電梯樓梯間：鋪設(shè)高級地磚，墻面乳膠漆居室內(nèi)：（精裝修和毛坯房兩種方案，下為精裝方案）：門：高檔分戶門窗：高檔斷橋鋁合金窗，中空玻璃衛(wèi)生間：瓷磚地面（防滑）和墻面，吊頂，品牌馬

24、桶，手盆，電熱水器，排風(fēng)扇，不銹鋼扶手，放水開關(guān)臥室：空調(diào)，復(fù)合地板，吊頂，墻面乳膠漆，開關(guān)燈具：節(jié)能吸頂燈，衛(wèi)生間防水吸頂燈，部分電光源智能化安防系統(tǒng)：公共區(qū)域攝像監(jiān)控，電子門禁系統(tǒng)，煙感報警、噴淋系統(tǒng)，衛(wèi)生間、居室緊急呼叫按鈕，電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)。室外：超大綠化率，選擇高大、枝葉茂盛的落葉闊葉樹，多為景觀型高檔樹種；在各個老年住宅附近，運用比較素雅的喬灌配置，使整個區(qū)域顯得比較靜謐和諧。在餐飲及醫(yī)療方面與天津市知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和專業(yè)老年醫(yī)院進(jìn)行戰(zhàn)略合作，提供更加完善和高科技的營養(yǎng)膳食技術(shù)支持及醫(yī)療保健服務(wù)。社區(qū)內(nèi)配有完備的醫(yī)療設(shè)施、購物超市、營養(yǎng)膳食中心、娛樂休閑中心、健身場所，綜合服務(wù)中心

25、等專屬公共設(shè)施，為入住老人提供了方便、舒適、科學(xué)和健康的生活環(huán)境，做到“足不出小區(qū)”，自成一片天地。2.老年公寓的服務(wù)內(nèi)容醫(yī)療保健服務(wù)：（1） 入主進(jìn)行全面健康體檢，填寫健康檔案。（2） 每年進(jìn)行健康體檢。（3） 憑醫(yī)囑免費代購藥品，醫(yī)療器具，保薦商品。（4） 進(jìn)行心理咨詢，心理疏導(dǎo)。（5） 請相關(guān)專家舉辦健康咨詢和養(yǎng)生保健講座。（6） 免費使用康復(fù)設(shè)施以及輪椅等輔助工具。（7） 免費定期進(jìn)行血壓測量。（8） 代辦家庭病床服務(wù)，如遇緊急情況代呼叫“120”（9） 代辦長期、短期護(hù)理服務(wù)。營養(yǎng)膳食服務(wù)：（1） 定制式營養(yǎng)配餐服務(wù)，提供早、中、晚三餐食譜，精心配制，科學(xué)搭配，便于老人吸收。（2）

26、提供特色冷、熱菜品的烹飪。（3） 提供外賣食品的訂餐，免費送餐。（4） 在確保所提供食品質(zhì)量絕對達(dá)標(biāo)的前提下，簽署餐廳對外來視頻加工責(zé)任確認(rèn)書，代為加熱自備食品。（5） 不定期舉辦食品衛(wèi)生及膳食營養(yǎng)的講座。文化教育服務(wù)：（1） 電腦高速上網(wǎng)，配備攝像頭，便于老人獲取信息，與子女交流（2） 閱覽室全天開放，方便老人閱讀，每日報紙更新，大量書籍瀏覽。（3） 書畫是免費開放使用，供老人日常書法繪畫，老人書畫作品陳列其中（4） 與老年大學(xué)合作，開辦相應(yīng)課程。（5） 組織參觀文化藝術(shù)等相關(guān)展覽。娛樂休閑服務(wù)：（1） 開放健身場地，入住老人免費使用健身器械。（2） 棋牌室及活動室配備各類軟硬件，利于老人輕

27、松快樂生活，增進(jìn)交流。（3） 不定期組織市內(nèi)景點、城市景觀的觀光游覽。綜合配套服務(wù)：（1） 公共區(qū)域衛(wèi)生保潔每日一次。（2） 室內(nèi)衛(wèi)生保潔每日一次（含衛(wèi)生間）。（3） 每月情節(jié)門、窗、玻璃（房間內(nèi)側(cè)）一次。（4） 每月兩次清洗床上用品（床單、床罩、枕套）。（5） 推薦小時工、護(hù)理員。（6） 提供獨家服務(wù)，協(xié)助進(jìn)行旅游路線選擇和旅行社的確定。（7） 代購機(jī)票、車票、免費送票上門，代購書籍、報刊，幫助老人快遞郵件、包裹等。（8） 免費保住老人繳納水、電等配套設(shè)施使用費用。（9） 推薦中介機(jī)構(gòu)，便于老人原有住房的出售或出租。（10）組織晨練，請專業(yè)人士教授適于老年人的運動項目（如太極拳）。（11）提

28、醒時間（如出門、起床）。（12）室內(nèi)設(shè)施檢查、維修（如潔具、電源等）。4.4.1物資供應(yīng)及技術(shù)保障目前，靜海縣、天津市現(xiàn)有多家具備國家資格認(rèn)證的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，以及多處產(chǎn)品齊全、物質(zhì)供應(yīng)充實的建材市場，可為項目建設(shè)的實施提供有力的保障。4.4.2建設(shè)場地地質(zhì)情況經(jīng)勘察設(shè)計單位現(xiàn)場勘察，項目建設(shè)場地地貌單一，地層較簡單，為中硬場地（ii類建筑場地），巖土層承載力達(dá)250kpa，屬抗震有利地段。4.4.3基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀靜海為加快“兩城”和示范小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、市場運作、有序開發(fā)”的城鎮(zhèn)建設(shè)模式。靜海新城積極推動100個單元的招商工作，全面加快東城開發(fā)、西城改造；完

29、成勝利大街北段拓寬改造和中段大修，完成東興道、東平道、部分街巷路面改造；按規(guī)劃逐步完善排污、排水和供熱等配套設(shè)施。團(tuán)泊新城投入規(guī)模實現(xiàn)翻番。西區(qū)重點推進(jìn)天津市健康產(chǎn)業(yè)園和體育功能區(qū)建設(shè)，實施團(tuán)泊大道二期和三角湖商務(wù)區(qū)工程建設(shè)，年底前完成網(wǎng)球中心、團(tuán)泊體育場、市體育局訓(xùn)練基地場館和中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、體育學(xué)院部分主體工程，奧特萊斯商業(yè)廣場投入使用。還遷住宅區(qū)開工建設(shè)50萬平方米，竣工20萬平方米。東區(qū)重點抓好半島路、津汕高速路靜海聯(lián)絡(luò)延長線等“九路兩橋”基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，完成國際文化交流中心、團(tuán)泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及園內(nèi)溫泉酒店建設(shè)。湖區(qū)加快浚深、東堤外擴(kuò)等項目建設(shè)。積極推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成團(tuán)泊示

30、范鎮(zhèn)一期農(nóng)民搬遷工作，落實土地復(fù)墾計劃；完成子牙示范鎮(zhèn)公建和還遷樓建設(shè)，學(xué)校、幼兒園年底前投入使用，一期還遷樓實現(xiàn)村民入?。粏哟笄袂f還遷樓和公建項目建設(shè)，力爭用一年半的時間建成；加快靜海鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)前期工作，爭取盡快實施。繼續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施投入強(qiáng)勢。實施西北外環(huán)、新104國道北延、津海路、靜臺路、靜霸南線、津王路、靜王路、靜楊路、東方紅路地下通道等新建和改擴(kuò)建工程。啟動縣公交中心交通樞紐和火車站廣場改造工程。改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路120公里。完成楊李院110kv電站等一批電力設(shè)施建設(shè)工程。完成天然氣和自來水入團(tuán)泊新城、子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)二期工程以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的供水供氣等配套工程4.4.4綜合評

31、價綜合上述現(xiàn)狀進(jìn)行分析，該項目場地建設(shè)條件成熟， 通一平具備，電力、電訊、供暖、給排水等市政服務(wù)設(shè)施完善，項目可實施條件具備。4.5政策支持社會福利業(yè)作為天津市委、政府全面構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略決策之一，近年來，天津市委、政府高度重視社會公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展，并在資金及政策給予較大的支持，加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天津市民政服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會而不懈努力。第五章 項目建設(shè)方案5.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo)5.1.1 指導(dǎo)思想以靜海縣民政“十二五”發(fā)展規(guī)劃為指針，認(rèn)真貫徹落實全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設(shè)

32、部、衛(wèi)生部、人口計生委、稅務(wù)總局聯(lián)合頒布關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見文件精神，從天津市老齡化現(xiàn)狀實際出發(fā)，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，充分利用國家、市政府賦予的各項優(yōu)惠政策，以市場為導(dǎo)向，以增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒蛿U(kuò)大再就業(yè)為目標(biāo)，按照市場牽龍頭，龍頭帶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，經(jīng)過認(rèn)真勘察，統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)計，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，努力將天津市靜海“城”式老年社區(qū)打造成為全市乃至全國最具特色的老年公寓，為天津市以及靜?？h的社會福利事業(yè)做出貢獻(xiàn)。5.1.2建設(shè)原則在項目建設(shè)規(guī)劃中，堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一安排的原則，確保項目建設(shè)按計劃、分期實施，努力達(dá)到現(xiàn)代化經(jīng)營管理的目的。在項目生產(chǎn)規(guī)劃中，

33、堅持以高效、優(yōu)質(zhì)，綜合經(jīng)營、全面發(fā)展的方針，把項目建成市政府民政服務(wù)設(shè)施的精品；在項目的開發(fā)建設(shè)過程中，要始終堅持以提高社會效益為中心，以完善天津市靜海“城”式老年社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)為前提，以市場與資源相結(jié)合，綜合發(fā)展的道路，從而帶動整個區(qū)域福利事業(yè)的大發(fā)展。5.1.3建設(shè)目標(biāo)通過天津市靜?！俺恰笔嚼夏晟鐓^(qū)項目的實施，提高的基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會福利開發(fā)水平，使的服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得到改觀，使社會福利產(chǎn)業(yè)開發(fā)與民政設(shè)施建設(shè)相得益彰，形成良性循環(huán)。通過項目的實施，實現(xiàn)中央制定的以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則。5.2項目建設(shè)方案（詳見效果圖） 5.2.1 設(shè)計

34、依據(jù)5.2.1.1建設(shè)單位設(shè)計委托書.5.2.1.2規(guī)劃局規(guī)劃紅線圖.5.2.1.3國家建設(shè)部及其他專業(yè)部委頒發(fā)的有關(guān)現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范，規(guī)程和細(xì)則建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)(gb/t50104-2001)房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(gb/t50001-2001)建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(gbj2-86)全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施規(guī)劃建筑部分(2003)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范(jgj50-2001)民用建筑設(shè)計通則(gb50352-2005)屋面工程技術(shù)規(guī)范(gb50345-2004)建筑地面設(shè)計規(guī)范(gb500037-96)民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范(gbj118-88)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分(2009)

35、年版民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(jgj134-2001)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(gb50411-2007)建筑工程建筑面積計算規(guī)范(gb/t50353-2005)建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范(gb 50222-95)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(2002)年版建筑安全玻璃管理規(guī)定發(fā)改運行20032116號民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范(gb 50325-2001)停車場設(shè)計規(guī)范（公安部/建設(shè)部881003頒，890101實施）無障礙設(shè)計規(guī)范老年建筑設(shè)計規(guī)范5.2.1.4建設(shè)場地的工程地質(zhì)初勘報告。5.2.1.5國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計、施工、驗收規(guī)范。5.2.2 設(shè)計說明5.2.2.1設(shè)計中全面貫徹安

36、全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的建筑方針和以人為本的設(shè)計原則，在滿足建筑功能的前提下，做到美觀、經(jīng)濟(jì)、實用。5.2.2.2主體建筑風(fēng)格有特色，效果突出，符合主題；建筑外觀與周邊景觀相協(xié)調(diào)并形成相應(yīng)緩沖區(qū), 景觀與環(huán)境美化措施多樣，環(huán)境氛圍優(yōu)良。5.2.2.3該項目平面形式簡單，使用功能齊全合理，內(nèi)部空間組織有序，各功能空間互無干擾，交通流線簡捷，采光通風(fēng)良好等要素。5.2.3 設(shè)計要求5.2.3.1結(jié)構(gòu)要求本工程為一般公用建筑，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，計算結(jié)構(gòu)可靠度采用設(shè)計基準(zhǔn)基為50年，建筑使用年限為50年。5.2.3.2建筑內(nèi)外裝修及設(shè)備要求5.2.3.2.1建筑內(nèi)部裝修均為高檔材質(zhì)進(jìn)行裝修。5.2

37、.3.2.2建筑外部裝修以現(xiàn)代建筑的理念進(jìn)行設(shè)計。5.2.3.2.3所有管線均以隱蔽方式進(jìn)行鋪設(shè)。5.2.3.3項目設(shè)計（詳見規(guī)劃總平面圖）設(shè)計與配套設(shè)施。老年公寓按照老年人的特點和“老年人建筑設(shè)計規(guī)范”，從住區(qū)規(guī)劃、設(shè)計到配套建筑與設(shè)施方面要符合老年人的特點和需求。老年公寓宜為低層為主，綜合服務(wù)建筑為帶有電梯的小高層，住房面積以合室、一室、二室小套房為主。道路要無障礙設(shè)計，戶內(nèi)有緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)。居室要陽光充分和通風(fēng)。老年公寓要有完備的配套設(shè)施和服務(wù)，如醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、交流活動、家政服務(wù)等。第六章 環(huán)境保護(hù)措施6.1項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀6.2環(huán)境影響分析由于項目

38、建設(shè)內(nèi)容屬基礎(chǔ)設(shè)施工程，項目建設(shè)的不利于環(huán)境影響的主要在建設(shè)期，項目建成后，無工業(yè)污染源，項目運行本身的不利環(huán)境影響因素很少，主要解決好生活垃圾及污水處理的二次污染問題。無其他社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境及空氣環(huán)境影響因素。6.3環(huán)境保護(hù)原則項目的建設(shè)要以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為中心，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點，要將開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，逐步使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。通過加強(qiáng)自然生態(tài)的保護(hù)，積極防治環(huán)境污染，確保環(huán)境的良性循環(huán)和資源的持續(xù)利用。6.3.1項目建設(shè)及“三廢”對環(huán)境影響6.3.1.1土壤、植被、生態(tài)景觀、水環(huán)境影響因素6.3.1.1.1開發(fā)建設(shè)過程中對植被生態(tài)景觀的影響。6.3.1.1.2“三廢”

39、處置不當(dāng)，對旅游區(qū)的水域、土壤產(chǎn)生的影響。6.3.1.2主要污染源和污染物本項目的主要污染源是項目建設(shè)和運營中，人員、機(jī)械產(chǎn)生的“三廢”和噪聲，主要污染物是建筑垃圾、生活垃圾、生活廢水，施工機(jī)械和運行車輛產(chǎn)生的廢氣、噪聲、污油等。6.3.1.2.1廢水：源于砂石料沖洗，砼(砂漿)攪拌、養(yǎng)護(hù)等，車輛清洗產(chǎn)生的污水，施工及工作人員產(chǎn)生的生活污水。6.3.1.2.2廢渣：主要是建筑垃圾和生活垃圾。6.3.1.2.3廢氣：工程機(jī)械和汽車尾氣，主要為一氧化碳、未燃碳?xì)?、氮氧化物和顆粒物。6.4執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法；中華人民共和國水土保持法：建設(shè)項目環(huán)境

40、保護(hù)管理條例；國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段限值(gbl83523-2005)；污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(gb89781996)；大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb30951996)；城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(gb3096-1996)；建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)(gbl2523-90)；大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(gbl62971996)。6.5措施6.5.1環(huán)境保護(hù)措施6.5.1.1廢水：項目廢水嚴(yán)格要求應(yīng)建凈化池，待沉淀后排入污水管網(wǎng)，由污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理。6.5.1.2廢渣：項目廢渣主要是生活垃圾等，要求各項目單位將廢渣運往城市環(huán)保部門指定的垃圾場進(jìn)行處理。6.5.1.3廢氣：項目的實施并無大廢氣產(chǎn)生渠道，僅施工時有

41、一定的粉塵產(chǎn)生，對此要求項目建設(shè)單位注意清潔施工，減少粉塵。6.5.1.4噪聲：要求各施工現(xiàn)場文明施工，建立健全控制人為噪聲管理力度。嚴(yán)格控制作業(yè)時間，夜間不得進(jìn)行噪聲作業(yè)。施工機(jī)械選用低噪聲或有消聲降噪器的設(shè)備，對攪拌機(jī)、電鋸等產(chǎn)生噪音機(jī)械設(shè)置封閉式機(jī)械棚，以減少噪音擴(kuò)散。6.5.1.5委托有關(guān)部門對施工期間的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。6.5.2項目運營期環(huán)境保護(hù)措施6.5.2.1生活廢水集中收集統(tǒng)一處理，按國家要求處理達(dá)標(biāo)排放。通過景區(qū)排水管網(wǎng)，直接由景區(qū)的排水管道排除。6.5.2.2生活垃圾收集、分類集中堆放于垃圾指定點，由景區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運處理。6.5.2.3項目建成后周邊設(shè)立綠化帶，美化

42、環(huán)境。6.6 環(huán)境影響評價結(jié)論項目通過對工程采取的措施，盡量減少項目運營對周圍環(huán)境的不利影響。因此項目的建設(shè)對環(huán)境影響不大。項目不是污染性項目，在工程建設(shè)期對區(qū)域環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響和污染，但是不會對環(huán)境質(zhì)量造成永久性的重大影響。根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境影響評價管理規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)委托環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評價分析。項目環(huán)境影響評價須得到有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，并根據(jù)批復(fù)意見，在項目具體實施時對環(huán)境保護(hù)方案，按“三同時”的原則進(jìn)行設(shè)計、施工、驗收。 第七章 節(jié)能、節(jié)水措施7.1節(jié)能7.1.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國節(jié)約能源法中國節(jié)能技術(shù)政策大綱國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知乘用車燃料消耗

43、量限值gbl9578-2004公共建筑物節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)gb50189-2005民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范jgjl32-2001建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)gbt50033-2001國務(wù)院國發(fā)(1992)66號關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估及審查指南；7.1.2節(jié)能措施節(jié)約能源、保護(hù)資源，保持能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國的基本國策，本項目能耗主要有兩方面，一是建設(shè)期，各類施工機(jī)械產(chǎn)生的能耗；二是運行期照明、建筑采暖、降溫，設(shè)施設(shè)備使用等產(chǎn)生的能耗。對此將采取以下措施，合理利用和節(jié)約能源。7.1.2.1建設(shè)期7.1.2.1.1加強(qiáng)施工設(shè)備的管護(hù)、保養(yǎng)，提高功效，降低能耗；7.

44、1.2.1.2制定周密的施工組織計劃，注重土石方工程的挖填平衡，減少二次倒運；7.1.2.1.3協(xié)調(diào)好工程建設(shè)與線路運營的關(guān)系，保證線路暢通，減少因車輛堵塞而引起的能耗增加。7.1.2.1.4建筑設(shè)計充分利用自然采光和通風(fēng)，以降低單位建筑面積能耗。7.1.2.1.5使用節(jié)能型建筑材料、器具和產(chǎn)品，采用保溫隔熱性能良好的墻體材料及門窗型材，以加強(qiáng)維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能；7.1.2.1.6機(jī)電、電氣設(shè)備要求采用國家有關(guān)部門推廣的定型節(jié)能產(chǎn)品。7.1.2.2運營期7.1.2.2.1使用節(jié)能型建筑材料、器具和產(chǎn)品，采用保溫隔熱性能良好的墻體材料及門窗型材，以加強(qiáng)維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能；7.1.2.2.

45、2盡可能采用地面輻射供暖系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)狀爭取采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高建筑物的節(jié)能性和舒適性；7.1.2.2.3制定節(jié)能獎勵制度，在保證各類設(shè)備運行工況良好的同時，使工作人員的個人利益與節(jié)能降耗掛鉤；7.1.2.2.4室外停車場、道路等照明采用太陽能燈具，既節(jié)約能源，又減少室外電纜的投資。相關(guān)照明燈具采用高光效、高顯色、低眩光、長壽命格柵日光燈和低損耗的電子鎮(zhèn)流器(功率因數(shù)不小于095)。采用照明智能控制系統(tǒng)來實現(xiàn)對公共場所人工照明的智能控制，以達(dá)到最大的節(jié)能效果；7.1.2.2.5采用集中式太陽能供熱系統(tǒng)作為居民生活基本供熱手段，不僅可以大幅度節(jié)約生活成本支出，更大大降低碳排放量，且相關(guān)配套系統(tǒng)

46、智能化程度高，管理維護(hù)安全方便；7.1.2.2.6采用循環(huán)可再生資源，結(jié)合地?zé)犭A梯效應(yīng)、土壤源熱泵、污水源熱泵等技術(shù)，充分發(fā)揮資源效益，達(dá)到節(jié)能減排的目的；7.1.2.2.7做好設(shè)備和管道的維護(hù)、檢查工作，提高設(shè)備使用效率，杜絕跑、冒、滴、漏。熱力管道均作保溫處理，減少熱損失，并做好水、電的計量，利于管理7.2 節(jié)水7.2.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國水法中華人民共和國清潔生產(chǎn)法中國節(jié)水技術(shù)政策大綱建筑給水排水設(shè)計規(guī)范gbjl588要求 天津市市政府工業(yè)和生活用水定額7.2.2節(jié)水措施 本項目耗水主要是生活用水。主要節(jié)水措施主要為：7.2.2.1項目建設(shè)施工中應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝，建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水

47、設(shè)施，注重施工廢水的回收利用，特別是混凝土養(yǎng)護(hù)用水的回收；7.2.2.2熱水供應(yīng)系統(tǒng)管線、熱水管網(wǎng)設(shè)計要合理、溫控裝置和配水裝置的性能要符合節(jié)水要求，減少水資源浪費；7.2.2.3安裝使用節(jié)水型設(shè)備和器具，推廣使用有限流裝置的節(jié)水型淋浴設(shè)施、節(jié)水型水龍頭、兩檔式節(jié)水型便器系統(tǒng)；7.2.2.4加強(qiáng)熱水系統(tǒng)的運營管理，防止諸如管道保溫層脫落，系統(tǒng)溫控或排氣裝置失靈所造成的增大使用中無效冷水的排放量；7.2.2.5推廣清潔劑清洗、微生物清洗、噴淋清洗等節(jié)水清洗技術(shù)；7.2.2.6注重綠化節(jié)水，種植耐旱性植物，盡量減少草皮鋪設(shè)面積，推廣噴灌、微噴、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)；7.2.2.7盡量做到水的循環(huán)使用

48、，減少排放；7.2.2.8注重綠化節(jié)水，種植耐旱性植物，推廣噴灌、微噴、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。7.2.2.9用水定額嚴(yán)格執(zhí)行天津市市政府工業(yè)和生活用水定額 7.3節(jié)能、節(jié)水管理項目實施過程中設(shè)專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，主要任務(wù)是對節(jié)能材料、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工器具的選擇使用和制定相關(guān)規(guī)章制度、節(jié)能措施、監(jiān)督檢查。第八章 項目管理和實施進(jìn)度安排8.1組織機(jī)構(gòu)靜?！俺恰笔嚼夏晟鐓^(qū)項目開發(fā)單位為 。為保證項目建設(shè)和運營的順利實施，項目建設(shè)階段由 抽調(diào)相關(guān)人員成立項目執(zhí)行辦公室，負(fù)責(zé)項目建設(shè)方案的審定，技術(shù)可行性的論證，工程的招標(biāo)，工程質(zhì)量、進(jìn)度的檢查，設(shè)備的選型、采購，資金的落實、使用、核算等，對項目建設(shè)全過程進(jìn)

49、行管理。8.2機(jī)構(gòu)職責(zé) 在項目建設(shè)期，按照我國現(xiàn)行管理體制管理要求，設(shè)立項目執(zhí)行辦公室，設(shè)主任、副主任以及工程部、財務(wù)部、采購部、辦公室。對靜?！俺恰笔嚼夏晟鐓^(qū)項目的建設(shè)實施項目管理。8.3人員配置根據(jù)組織機(jī)構(gòu)層次，設(shè)置相應(yīng)的管理、工作人員的人數(shù)，定員定崗，以較少的人員，較高的工作效率來提高更好的效益。項目管理人員以旅游局現(xiàn)有人員為基礎(chǔ)，工程建設(shè)中個別專業(yè)性較強(qiáng)職位可在社會公開聘用。根據(jù)相關(guān)勞動定額，綜合考慮勞動效率和勞動強(qiáng)度，項目配備人員總數(shù)為 人，均為固定人員，包括管理人員 人，技術(shù)人員 人，其他人員 人。部 門管理人員技術(shù)人員其他人員合 計主 任11副主任辦公室工程部財務(wù)部合 計8.4勞

50、動安全8.4.1項目施工必須嚴(yán)格按照建筑工程施工規(guī)范執(zhí)行，防止發(fā)生勞動安全事故，使作業(yè)人員工作環(huán)境符合勞動保護(hù)要求，具有人身安全保障；同時，必須制定施工意外安全事故的應(yīng)急措施。8.4.2凡是人流、物流多的場所，應(yīng)保證人、物合理分流，道路暢通，避免不安全因素，運行管理中制定安全保護(hù)和應(yīng)急措施，加強(qiáng)安全管理，以免發(fā)生安全事故。8.4.3按建筑物防火規(guī)范在各區(qū)域、各建筑物內(nèi)均按消防規(guī)范設(shè)置滅火器和消防栓。8.4.4重要的人員集散場所凡需要設(shè)置安全標(biāo)志的地方，均按gb28941996安全標(biāo)志的規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志。設(shè)備、管線按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定涂抹識別顏色。8.4.5嚴(yán)格按照供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范gbj500529

51、5要求進(jìn)行電氣安全設(shè)計。所有正常不帶電的電器設(shè)備金屬外殼均妥善接地，電氣設(shè)備和線路絕緣良好；設(shè)備的電氣控制設(shè)安全開關(guān)，尤其加強(qiáng)了變壓器附近和配電房的安全防護(hù)措施。8.4.6按三類防雷建筑設(shè)置防雷裝置，采用層面板內(nèi)鋼筋做接閃器，梁、柱、鋼筋做引下線，基礎(chǔ)鋼筋做接地體的防雷設(shè)施。8.5招標(biāo)方案8.5.1方案編制依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法國家計委令建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定國家計委、國冢經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部等七部委第12號令發(fā)布的評標(biāo)委員和評標(biāo)方法暫行規(guī)定國家計委令工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國家計委關(guān)于印發(fā)國家基本建設(shè)大中型項目實行招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定的通知建設(shè)部建

52、筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法國家發(fā)改委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、工信部、水利部、民用航空總局令工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法市政府建設(shè)廳天津市市政府建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法國家發(fā)改委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、工信部、水利部、民用航空總局、國家廣播電影電視總局第2號令工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法8.5.2評標(biāo)原則 依照現(xiàn)行相關(guān)法律、政策規(guī)定等進(jìn)行招投標(biāo)活動，原則上遵循：8.5.2.1平等、公正、合理、擇優(yōu)的原則。 8.5.2.2公平、公開和有效的原則。8.5.2.3誠實信用的原則。8.5.2.4維護(hù)招標(biāo)、投標(biāo)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益的原則。8.5.3招標(biāo)范圍根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定：工程勘測、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)

53、費用，單項合同估算在30萬元以下時，可以不招標(biāo)：單項合同估算在30萬元以上時，必須進(jìn)行招標(biāo)。建筑及安裝工程，單項合同估算在100萬元以上時，要進(jìn)行招標(biāo)。設(shè)備及材料采購，單項合同估算在50萬元以上時，要進(jìn)行招標(biāo)。8.5.4招標(biāo)方案建設(shè)項目主體工程的勘察設(shè)計、建筑安裝施工、工程監(jiān)理和主要設(shè)備、材料供應(yīng)，按照工程建設(shè)程序，分階段實施。項目招標(biāo)采取項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位代理招標(biāo)的形式，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同項目法人共同組織招標(biāo)。代理單位負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請書，委托資質(zhì)單位編制標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。由于項目資金來源主要為自籌資金，按有關(guān)規(guī)定可采取公開或邀請招標(biāo)的方式。項目招標(biāo)基本情況匯總表序號建設(shè)項目名稱招標(biāo)范圍招