污水處理系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案

1、頁腳.污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案市南朗鎮(zhèn)水務(wù)目 錄一、指導(dǎo)思想1二、編制說明1三、事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，職責(zé)及分工13. 1職責(zé)分工23. 2指揮小組職責(zé)23. 3指揮小組辦公室組成及職責(zé)23. 4指揮小組專家組組成與職責(zé)3四、應(yīng)急處理原則3五、事故預(yù)防措施3六、事故應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)46. 1環(huán)境污染事故46. 2 防汛抗臺(tái)應(yīng)急措.施46. 3防雷電應(yīng)急救援程序56. 4火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)步驟6七、事故后的恢復(fù)和重新進(jìn)入77. 1預(yù)防和預(yù)警77. 1.1環(huán)境污染事故源77. 1.2預(yù)防工作87. 1.3預(yù)警及措施87.2應(yīng)急響應(yīng)87.2.1應(yīng)急響應(yīng)程序87.2.2信息報(bào)送與處理97.2.3環(huán)境污染事故及突發(fā)

2、事件報(bào)告時(shí)限和程序97.2.4環(huán)境污染事故及突發(fā)事件報(bào)告方式與容97.2.5指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制107.2.6指揮協(xié)調(diào)主要容117.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)11頁腳.7. 4新聞信息發(fā)布117.5安全防護(hù)117.5. 1 應(yīng)急人員的安全防護(hù)117.5. 2 受災(zāi)群眾的安全防護(hù)127.6應(yīng)急終止127.6. 1 應(yīng)急終止的條件127.6. 2 應(yīng)急終止的程序127.6. 3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)137.7應(yīng)急保障137.7.1指揮保障137.7.2通信保障137.7.3人力資源保障147.7.4技術(shù)保障147.7.5宣傳、培訓(xùn)與演練157.7.6應(yīng)急能力評(píng)價(jià)157.8后期處置157.8.1指揮小組工作157.8.2有關(guān)

3、部門和單位工作157.9附則167.9.1名詞術(shù)語定義167.9.2預(yù)案管理與更新167.9.3地方溝通與協(xié)作167.9.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究177.9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間17頁腳.一、指導(dǎo)思想為貫徹安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保單位、社會(huì)及人民 生命財(cái)產(chǎn)的安全，預(yù)防重大環(huán)保事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處 理，根據(jù)本廠污水處理工藝特點(diǎn)，本著預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分 工責(zé)任”的原則，制定污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。二、編制說明該預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，如果發(fā)生以下情況，該預(yù)案自然啟 動(dòng)：發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)；污水水量超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)；大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)；當(dāng)出現(xiàn)

4、會(huì)危害污水處理廠正常運(yùn)行的自然災(zāi)害或人為的安全事故時(shí)。三、事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，職責(zé)及分工在南朗鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市南朗鎮(zhèn)水務(wù)設(shè)立污水處理系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮 小組：組長(zhǎng)：肖冠宏副組長(zhǎng)：簡(jiǎn)國(guó)添、黃揄君、黃秀勇、建欽成 員：程嘉文、達(dá)宏、程鈞瑋、梁偉通、關(guān)瑞明、歐成繼、梁淑萍、 一帆指揮小組下設(shè)辦公室、技術(shù)工作組、搶修工作組、后勤工作組，各工作組 在辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，執(zhí)行指揮小組組長(zhǎng)的指令。當(dāng)發(fā)生污水處理系統(tǒng)重大 事故時(shí)，指揮小組必須迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部頁腳.門同志按職務(wù)高低遞補(bǔ)。3. 1職責(zé)分工組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮總的工作，負(fù)責(zé)與地方政府的協(xié)調(diào)工 作；副組長(zhǎng)：協(xié)

5、助、配合組長(zhǎng)抓好事故應(yīng)急協(xié)調(diào)處理指揮工作；辦公室：傳達(dá)貫徹指揮小組的各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)各工作組的工作；技術(shù)工作組：由技術(shù)部門擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的指導(dǎo)技術(shù)工作，及收集、 掌握和上報(bào)災(zāi)情信息；搶修工作組：由生產(chǎn)部門擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急實(shí)施工作，及事故及救援 現(xiàn)場(chǎng)的安全保障；(A)后勤工作組：由行政部門擔(dān)任，負(fù)責(zé)后勤保障及善后工作。3. 2指揮小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署南朗鎮(zhèn)政府或南朗鎮(zhèn) 環(huán)保分局交辦的有關(guān)工作；及時(shí)了解掌握污水處理系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向南朗鎮(zhèn)政 府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；貫徹國(guó)家應(yīng)急工作方針，根據(jù)市環(huán)保局和南朗鎮(zhèn)政府應(yīng)急工作原則和方 案，擬定污

6、水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)支持和 支援；組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、 報(bào)告；伉)其他有關(guān)污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。3. 3指揮小組辦公室組成及職責(zé)指揮小組辦公室設(shè)在市南朗鎮(zhèn)水務(wù)，辦公室主任由簡(jiǎn)國(guó)添同志擔(dān)任，成員頁腳. 由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組組長(zhǎng)、成員單位、專家工作組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí) 傳達(dá)指揮小組組長(zhǎng)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)了解事故發(fā)生的基本情況并及時(shí) 向南朗鎮(zhèn)政府提出報(bào)告和建議；組織污水處理部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人力、物力 支援；協(xié)調(diào)指導(dǎo)或南朗鎮(zhèn)建設(shè)管理

7、部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展污水處 理系統(tǒng)設(shè)施搶險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系與協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán) 保、衛(wèi)生等部門組織救援工作，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行南朗鎮(zhèn)政府的新聞發(fā)布工作； 負(fù)責(zé)與南朗鎮(zhèn)政府與其他工作部門應(yīng)急救援工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；組織專業(yè)技術(shù) 力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；指導(dǎo)開展污水處理系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急檢修、 搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)核實(shí)污水處理系統(tǒng)事故情況； 組織事故的調(diào)查；組織事故現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員的撤離和受災(zāi)群眾的安置。3. 4指揮小組專家組組成與職責(zé)指揮小組專家組由規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、環(huán)保等單位有關(guān)工程師組成。其職責(zé)是: 參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響

8、應(yīng)時(shí)，按照指揮小組的要求 研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查， 對(duì)事故處理提出咨詢意見。四、應(yīng)急處理原則及時(shí)控制進(jìn)入污水處理廠的污染物總量；加強(qiáng)運(yùn)行控制，保證運(yùn)行正常；加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。五、事故預(yù)防措施操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止因檢查不周或失誤造成事 故；及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行情況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行;頁腳.加強(qiáng)設(shè)備管理，認(rèn)真做好設(shè)備，管道，閥門的檢查工作，對(duì)存在的安全 隱患的設(shè)備、管道、閥門及時(shí)進(jìn)行修理或更換。提高防災(zāi)、救災(zāi)工作水平，切實(shí)做到有備無患、迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、高 效。六、事故應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)緊急事故的處理流程：6. 1環(huán)境污染事故當(dāng)班人員排查

9、造成事故的原因： 發(fā)現(xiàn)進(jìn)水超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)A、立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，減少進(jìn)水量；B、立即對(duì)進(jìn)水水質(zhì)，工藝運(yùn)行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)化驗(yàn)數(shù) 據(jù)對(duì)相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。（-）發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并在事故處理過程中隨時(shí) 保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系；領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和南朗鎮(zhèn)環(huán)保分局匯報(bào)，并 在事故處理過程中隨時(shí)保持與單位領(lǐng)導(dǎo)和南朗鎮(zhèn)環(huán)保分局的聯(lián)系。6. 2防洪防臺(tái)事故 警惕臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，注意收聽、收看有關(guān)媒體的報(bào)道或通過121”氣象咨 詢、氣象等了解臺(tái)風(fēng)的最新情況。在臺(tái)風(fēng)來臨前，要做好充分的準(zhǔn)備，周密安排防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作， 把防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。對(duì)廠區(qū)、各泵

10、站建筑物、構(gòu)筑物、綠化、路燈等進(jìn)行全面排查工作， 做到不留盲點(diǎn)，不存隱患。 臺(tái)風(fēng)來臨的時(shí)候，要根據(jù)各種媒體及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)的動(dòng)態(tài)，檢查自己的 準(zhǔn)備措施是否完善，應(yīng)把門窗牢固關(guān)閉，及重要物資要保證得到安全保護(hù)和轉(zhuǎn)頁腳.移。 當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過本市、本地時(shí)，風(fēng)力會(huì)減到最少或靜止一段時(shí)間，切 記大風(fēng)將會(huì)轉(zhuǎn)風(fēng)向并突然重新吹襲，要繼續(xù)留在安全處避風(fēng)。（A）加強(qiáng)值班，保證信息通訊暢通。各部門要在做好自身防風(fēng)、防汛的同 時(shí)，采取更有利的措施全力保證財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失。 突發(fā)暴雨A、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對(duì)廠區(qū)雨 水管線進(jìn)行疏通，確保暢通；B、各崗位將門窗關(guān)緊，防止雨水流入

11、環(huán)保處理站，影響設(shè)備運(yùn)行；C、隨時(shí)觀察進(jìn)水泵房的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；D、外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。 水量超過生化系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并取水樣化驗(yàn)COD,馬上向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，部分污水 或外運(yùn)處置，或投加適量氧化劑后與正常流程的出水混合排放，或按單位 領(lǐng)導(dǎo)的指示處理。（七）當(dāng)臺(tái)風(fēng)信號(hào)解除以后，由指揮小組組長(zhǎng)或其委托人宣布解除該次臺(tái)風(fēng) 的抗御應(yīng)急預(yù)案，要在24小時(shí)把損失情況上報(bào)到南朗鎮(zhèn)政府三防指揮小組。（A）各部門應(yīng)全力以赴投入救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的工作，爭(zhēng)取盡快排除澇積水，并組 織力量盡快修復(fù)被破壞的設(shè)施；6. 3防雷電事故發(fā)生事故后，單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，按照 制定的

12、應(yīng)急救援預(yù)案，立足自救或者實(shí)施援救：當(dāng)雷擊引起人員傷亡、火災(zāi)、 爆炸的，及時(shí)實(shí)施消防、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、努力保證人員安全；立即向 上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情；保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和保證通信設(shè)備完好，外、上下主要信 息聯(lián)絡(luò)暢通。雷電災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重、特大雷電災(zāi)事故報(bào)告后，立即向 教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立事故處理現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，指頁腳. 揮小組指揮長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)事故處理實(shí)行統(tǒng)一指揮。 參加搶險(xiǎn)救援工作，在事故應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救援，不 得拖延、推諉，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴(kuò)大。 立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域的其

13、他人員，排除險(xiǎn)情。 迅速控制危害源，并對(duì)危害源造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的 危害區(qū)和危害程度。 突然停電：A、將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài)；B、如長(zhǎng)時(shí)間停電超過6小時(shí)，則通知上級(jí)主管部門及時(shí)送電；C、來電后，按操作規(guī)程及時(shí)開啟設(shè)備，恢復(fù)運(yùn)行。6. 4火災(zāi)事故立即報(bào)警。當(dāng)接到發(fā)生火災(zāi)信息時(shí)，應(yīng)依據(jù)火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 大致原因和大小，并立即報(bào)告防火指揮系統(tǒng)。防火指揮系統(tǒng)啟動(dòng)緊急預(yù)案，指 揮小組要迅速撥打“119”火警，。并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，便于及時(shí)撲救處置火 災(zāi)事故。迅速組織人員撲救。當(dāng)廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)指揮小組除 及時(shí)報(bào)警，并要立即組織現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員和職工進(jìn)行撲救火災(zāi)，義務(wù)消

14、防隊(duì) 員選擇相應(yīng)器材進(jìn)行撲救，派人切斷電源，接通消防栓，組織搶救傷亡人員， 隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資及重要設(shè)備器具，充分利用廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)配備的消防設(shè) 施器材進(jìn)行滅火。A.滅火組：在火災(zāi)初期階段使用滅火器，室外消防栓進(jìn)行火 災(zāi)撲救。B.疏散組：根據(jù)情況確定疏散，逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和 清點(diǎn)人數(shù)。C.救護(hù)組：根據(jù)傷亡情況確定急救措施，立即與“120”急救中心聯(lián) 系，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員救護(hù)。D.保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，設(shè)立 警示牌，防止二次火險(xiǎn)。做好控制，本著“先控制、后滅火；先救人后救其他，救人重于救火; 先重點(diǎn)，后一般”的原則，人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底 的應(yīng)急

15、響應(yīng)。在現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖上繪制疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，人員頁腳. 可按圖示疏散撤離到安全地帶。協(xié)助武警消防隊(duì)滅火：指揮小組撥打“119” 120”求救，并派人到 路口接應(yīng)。當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)應(yīng)急小組成員要簡(jiǎn)要向消防隊(duì) 負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力協(xié)助消防隊(duì)員滅火，聽從專業(yè)消防隊(duì)指揮，齊心 協(xié)力，共同滅火?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲滅后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維 護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待事故原因和對(duì)責(zé)任人調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及 時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造 成的污染降低到最低限度。（A）火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照市環(huán)保局、市安全監(jiān)督管理

16、局對(duì)事故調(diào)查處 理程序規(guī)定，火災(zāi)發(fā)生情況要及時(shí)按四不放過”原則進(jìn)行查處。事故過后分 析其原因，編寫調(diào)查報(bào)告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)并修改 預(yù)案。對(duì)火災(zāi)發(fā)生情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)上報(bào)行政主管部門。七、預(yù)防與應(yīng)急由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。開始 對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行事故損失評(píng)估，組織力量進(jìn)行污染區(qū)的清消，恢復(fù)。7. 1預(yù)防和預(yù)警7. 1. 1環(huán)境污染事故源企業(yè)基本信息自然概況；地理位置；氣象及水文資料； 周圍居民點(diǎn)；敏感點(diǎn)信息。廠區(qū)平面布置；工藝流程及排污管線（要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置）。產(chǎn)品在從原料一產(chǎn)品存儲(chǔ)的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)

17、境污染事故源 基本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時(shí)空特點(diǎn)。頁腳.7. 1. 2預(yù)防工作對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品等事故源進(jìn)行調(diào) 查，掌握企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對(duì)污染 物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。南朗鎮(zhèn)水務(wù)負(fù)責(zé)南朗鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行 狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并作出報(bào)告；負(fù)責(zé)對(duì)污水處理前后水質(zhì)監(jiān)測(cè)工 作，對(duì)污水處理前后水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料收集、匯總分析并作出報(bào)告。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)方法和處置技術(shù)，購(gòu)置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè) 設(shè)備及各種救援設(shè)備。7. 1. 3預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊

18、急程度和可能波及的圍，應(yīng)對(duì)事故的預(yù)警進(jìn)行分 級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明環(huán)境污染事故及突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能 性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；指令事故應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急 監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終 止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；伉）調(diào)集事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。7. 2應(yīng)急響應(yīng)7. 2.

19、 1應(yīng)急響應(yīng)程序重大事故發(fā)生時(shí)，南朗鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組接報(bào)告后頁腳.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做到： 迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大； 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)； 迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作； 服從南朗鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救 災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況； 因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)識(shí)，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事 故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。指揮小組接報(bào)后，辦公室立即通知指揮小組成員召開指揮小組的第一次 會(huì)議，宣布啟動(dòng)南朗鎮(zhèn)污水處理

20、系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，通報(bào)事故情況，通知 指揮小組辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作；述速了解并核實(shí)有關(guān)事故和應(yīng) 急情況，并根據(jù)事故嚴(yán)重程度和圍，必要時(shí)向南朗鎮(zhèn)政府、南朗鎮(zhèn)建設(shè)管理部 門、南朗鎮(zhèn)環(huán)保分局匯報(bào)。指揮小組召開指揮小組成員和專家工作組會(huì)議，并根據(jù)事故和應(yīng)急情況 提出污水處理系統(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修等建議方案，并組織現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、 指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。7. 2. 2信息報(bào)送與處理當(dāng)事故發(fā)生后，有關(guān)事故發(fā)生原因、處理結(jié)果及信息發(fā)布統(tǒng)一由辦公室主 要負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)的程度等級(jí)分別處理。7. 2. 3環(huán)境污染事故及突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限和程序環(huán)境污染事故及突發(fā)事件責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門

21、發(fā)現(xiàn) 事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)向南朗鎮(zhèn)政府報(bào)告，同時(shí)向南朗鎮(zhèn)環(huán)保分局報(bào)告，并 立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。7. 2. 4環(huán)境污染事故及突發(fā)事件報(bào)告方式與容環(huán)境污染事故及突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初頁腳. 報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào) 告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用直接報(bào)告，主要容包括：事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、 主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情 況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā) 生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況

22、。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告 處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的 遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作容。7. 2. 5指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)需要，南朗鎮(zhèn)水務(wù)的事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事 故及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。事故應(yīng)急指揮小組根據(jù)環(huán)境污染事故及突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門及其 應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和南朗鎮(zhèn)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信 息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組統(tǒng) 一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境 應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

23、急救援指揮小組成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必 須在南朗鎮(zhèn)政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、述速地實(shí)施先期處置，果斷控 制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出 應(yīng)急處置方案和建議，供指揮小組領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng) 態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)環(huán)境污染事故及突發(fā)事件的危害圍、發(fā)展趨勢(shì) 作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程 度、危害圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等 重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指 導(dǎo)

24、事故應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向事故應(yīng)急指揮小組提供應(yīng)急救援頁腳.有關(guān)的基礎(chǔ)資料。7. 2. 6指揮協(xié)調(diào)主要容事故應(yīng)急指揮小組指揮協(xié)調(diào)的主要容包括：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求及具體方案；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；伉）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（七）及時(shí)向南朗鎮(zhèn)政府和南朗鎮(zhèn)環(huán)保分局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。7. 3應(yīng)急監(jiān)測(cè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事

25、故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌 握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合南朗鎮(zhèn)環(huán)保分局進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過專家 咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變 化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。7. 4新聞信息發(fā)布環(huán)境污染事故及突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引 導(dǎo)社會(huì)輿論。辦公室負(fù)責(zé)向新聞單位發(fā)布污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息稿件的審查和 新聞報(bào)道的監(jiān)替管理工作。具體新聞發(fā)布工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。7. 5安全防護(hù)7. 5. 1應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)救援事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安頁

26、腳.全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。7. 5. 2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作容如下：根據(jù)環(huán)境污染事故及突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防 護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方 式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。7. 6應(yīng)急終止7. 6. 1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以；事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的

27、必要；采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的 中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。7. 6. 2應(yīng)急終止的程序現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指 揮小組批準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng) 價(jià)工作。頁腳.7. 6. 3應(yīng)急終止后的行動(dòng)環(huán)境污染事故及突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總 結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng) 急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見

28、；參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)救援隊(duì)伍的應(yīng)急儀器設(shè)備等進(jìn)行維 護(hù)和保養(yǎng)，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。7. 7應(yīng)急保障7. 7. 1指揮保障南朗鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮地點(diǎn)設(shè)在南朗鎮(zhèn)污水處理廠會(huì)議 室。指定專門場(chǎng)所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能 包括：接收、顯示和傳遞污水處理系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急預(yù)決策提 供依據(jù)；接收、傳遞污水處理系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；為污水處理系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。7. 7. 2通信保障應(yīng)急響應(yīng)期間，辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收南朗鎮(zhèn)政府的指示和事故 發(fā)生的事故信息；指揮小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及指

29、揮小組辦公室工作人員應(yīng) 24小時(shí)保持通訊渠道暢通。外部救援單位聯(lián)系外部救援單位聯(lián)系公司辦公室86627983鎮(zhèn)政府值班室85214935鎮(zhèn)三防值班85217938頁腳.鎮(zhèn)應(yīng)急辦85521668/85523338鎮(zhèn)安委辦85211913南朗供電公司85218966南朗供水公司85521742南朗醫(yī)院85214205報(bào)警中心23185509/110火警119急救120應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系肖冠宏簡(jiǎn)國(guó)添黃榆君黃秀勇建欽程嘉文達(dá)宏梁淑萍7. 7. 3人力資源保障南朗鎮(zhèn)水務(wù)要建立和培訓(xùn)出一支具有常備不懈，熟悉處理各種突發(fā)事件應(yīng) 急救援隊(duì)伍，充分掌握各類突發(fā)事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急

30、力量；保證在突發(fā)事 故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作，保證 生產(chǎn)正常運(yùn)行。7. 7. 4技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相 關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。頁腳.7. 7. 5宣傳、培訓(xùn)與演練應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng) 員工的防意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防能力；加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理， 培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才；定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)的能力和增強(qiáng)處置突 發(fā)事故應(yīng)急的技能。7. 7. 6應(yīng)急能力評(píng)價(jià)為保障污水處理系統(tǒng)應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn), 對(duì)各部門事故應(yīng)急的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建 設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在污水處理系 統(tǒng)應(yīng)急能力的評(píng)價(jià)中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。7. 8后期處置7. 8. 1指揮小組工作整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)事故的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)； 組織實(shí)