企業(yè)安全生產應急管理規(guī)范化創(chuàng)建工作考核標準

1、企業(yè)安全生產應急管理規(guī)范化創(chuàng)建工作考核標準序號工作項目工作內容評分要點、標準及查閱方法一票否決備案1責任體系（50分）（1） 企業(yè)建立應急管理責任體系50分，查閱書面文件或文本1） 責任制不符合法律法規(guī)要求的，扣1分；2） 各級各類人員的安全生產應急管理責任制文件，缺一類人員扣1分；3） 責任制中沒有明確應急管理預案管理，應急演練，專（兼）職救護隊建設，應急物資儲備做好應急救援裝備的配備和應急物資儲備工作，重大危險源管理，應急培訓等內容，應急管理工作納入法定代表人目標管理責任制；缺一項扣2分；4）沒形成文本扣1分。否22機構建設（80分）機構建設（80分）（2） 明確安全生產應急管理第一責任人

2、10分，查閱書面文件1）沒有確定第一責任人，扣1分；2）安全生產應急管理第一責任人的文件沒有下發(fā)，扣1分。否（3）層層簽訂安全生產應急管理責任書20分，查閱安全生產責任書1）一層沒簽訂，扣1分；2）沒有形成文本，扣1分。否（4）企業(yè)最高決策者承諾書10分，查閱最高決策者承諾書1）企業(yè)最高決策者承諾遵守國家有關安全生產應急管理的法規(guī)政策標準，缺少法律法規(guī)要求的內容，扣1分；2）沒形成文本，扣1分。否（5）企業(yè)應急管理機構10分，查閱機構設置文件或職責 1）沒有設置專兼職管理機構，此項不得分； 2）沒有書面任命文件，扣1分。是（6）配備專兼職應急管理人員20分，查閱人員任職文件或責任制，此項不得分

3、1）明確各層級應急指揮人員，明確調度人員和一線班組長緊急情況撤離人員，缺一項扣1分；2）職能部門應急管理負責人、具體管理人員，缺一項扣1分。是（7）應急管理網絡體系10分，查閱管理網絡明示圖或文本1） 制作管理網絡明示圖上墻或有文本，沒有扣1分。否3應急管理計劃和實施方案（20分）（8）制定安全生產應急管理工作實施方案和計劃。20分，查閱實施方案和計劃1）應急方案和計劃應包括：本年度應急管理工作的主要內容：一線從業(yè)人員的應急處置能力培訓、預案培訓、演練（綜合、專項、現場處置措施）、應急物資的購置、預案的修訂、按要求重大危險源評估備案、專項檢查、應急救援設備維修保養(yǎng)等內容，缺一項扣1分；2）工作

4、方案和計劃的落實，是否作為本單位安全生產考核的內容，沒有扣1分。否企業(yè)安全生產工作實施方案和計劃中涵蓋應急管理的內容（可不用單獨制定，如果沒有必須制定）。44制度建設（100分）制度建設（100分）（9）將適用的安全生產法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范及其他安全管理要求及時傳達給相關人員。10分，查閱相關資料1）傳達文件的會議記錄或活動或培訓記錄，沒有傳達扣1分詢問：2）有關人員對相關法律法規(guī)的知曉情況，抽查的人員不知曉的酌情扣1-2分。否（10）企業(yè)應急管理制度建立70分，查閱制度的文本，沒有制定此項不得分1）按照創(chuàng)建標準中規(guī)定的16種制度，這些制度可以和安全生產管理制度一起制定，但制度和

5、相應的內容不能少；少一種制度扣2分、內容不全扣2分。是應急預案、現場處置措施培訓制度（包括一線從業(yè)人員的培訓）、應急預案演練、總結和評估制度、應急物資儲備管理制度、重大危險源管理制度等制度為重點審核。（11）安全生產應急管理規(guī)章制度發(fā)放管理20分，查閱臺賬文本1）沒建立制度發(fā)放臺賬及文件清單，少一項扣1分；查詢作業(yè)現場檢查制度的落實情況；2）沒有將安全生產規(guī)章制度發(fā)放到有關工作崗位，少一個崗位扣1分；3）制度沒有形成文本，扣5分；少一種扣1分。否5應急預案體系（150分）應急預案體系（150分）（12）預案編制50分，查閱預案制定相關資料，沒有制定此項不得分1）沒有制定綜合應急預案、專項應急預

6、案，少一個預案扣5分；2） 預案不符合法律法規(guī)、標準和規(guī)范（按照創(chuàng)建標準要求），或不與當地政府相銜接，缺一項內容扣2分；3）現場處置方案（崗位處置卡按照創(chuàng)建標準要求）：制作是否與企業(yè)實際相符合，具有可操作性、實用性，缺一項扣2分；4）詢問作業(yè)現場員工現場處置方案（崗位處置卡）掌握程度，根據情況扣2-5分。5）預案、現場處置方案沒形成文本，缺一種扣2分。是崗位現場處置方案卡片化作為重點檢查項目；檢查重點崗位卡片的制作情況和掌握情況。5（13）預案的評審或論證10分，查詢評審的相關資料1） 是否按要求進行評審，沒按要求進行評審扣1分；2） 應急預案評審及相關資料沒有及時進行歸檔扣1分；3） 沒有開

7、展評審或論證的扣1分。否高危行業(yè)和中型規(guī)模以上的其他企業(yè)應當組織專家和相關部門對本單位編制的應急預案進行評審，其他企業(yè)組織專家對本單位編制的預案進行論證。（14）預案的備案20分，查詢預案備案的相關資料，沒有備案不得分1）應急預案備案登記表及歸檔資料，沒有及時歸檔的，一種材料扣1分。是（15）應急預案的公布20分，查詢應急預案簽字、公布時間應急預案沒有注明修訂和生效日期、企業(yè)主要負責人審定并簽發(fā)、公布，缺一項扣1分。否（16）預案演練評估10分，查閱應急預案演練書面評估報告，總結1）沒有進行應急預案演練書面評估，總結演練情況，缺一項扣1分。否（17）應急預案的實施10分，查看現場1） 查看應急

8、預案的要點和程序是否張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志，沒有扣2分；2） 應急預案的要點和程序不符合規(guī)定要求，一項不符合扣1分否（18）應急預案修訂20分，查閱檢查預案修訂記錄臺賬及歸檔資料1）沒有按要求進行修訂的，扣2分；2）預案的修訂沒有及時記錄在臺賬上，相關資料沒有及時歸檔，缺一項扣1分。否5應急預案體系（150分）（19）應急預案重新備案10分，查閱重新備案的登記表及時歸檔資料，沒有重新備案不得分1）應急預案沒有重新備案，不得分；2）應急預案備案登記表、預案資料，有一項沒有歸檔，扣1分。是6應急演練（100分）（20）應急演練計劃方案、演練評估、總結100分，查閱演練記錄、

9、圖片、錄像及相關資料，沒有開展演練不得分1）應急演練計劃、方案，缺一項扣2分；3）沒有演練記錄扣2分；記錄不規(guī)范扣1分；3) 各類事故演練沒有形成演練評估報告，總結，并及時歸檔，缺一項扣2分。是7救援隊伍（100分）（21）應急救援隊伍（協(xié)議的簽訂）的建立100分，查詢建隊的相關文件或協(xié)議和資料；1）高危行業(yè)沒按要求建立專職和兼職救護隊，酌情扣1020分；2）建立兼職救護隊，沒有與鄰近專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議，沒有簽協(xié)議的扣10分。是專職救護隊建隊考核不作為主要內容，作為抽查項，按質量標準化考核規(guī)范進行審核。8應急物資儲備和管理（50分）（22）基本物資的儲備30分，查詢年度應急物資儲備方案、清

10、單，沒有儲備不得分1) 應急物資儲備方案、清單缺一項扣5分；2）企業(yè)應配備滿足本單位生產安全事故應急處置需要的物資、救護器材、消防設備、檢測儀器、通訊設施、個人防護用品等應急救援物資，加強本單位應急物資的儲備，缺一項酌情扣2分。是此項為重點項。（23）危險化學品企業(yè)應急物資儲備參考標準見附加標準b1）小型企業(yè)應急物資儲備參考標準；2）中型企業(yè)應急物資儲備參考標準；3）大型企業(yè)應急物資儲備參考標準。此項按企業(yè)類型進行考核，考核標準、內容參照附加標準b。8應急物資儲備和管理（50分）（24）物資的管理20分，查閱相應的管理制度、資料、臺賬、清單1）沒按應急設備設施和物資儲備管理制度要求落實，扣5分

11、；2）沒建應急設施和器材檢驗、維修臺賬，扣2分；3）應急設施和器材清單，缺少扣1分；4）應急設施和器材清單及有關材料，沒有及時歸檔扣1分。否9事故報告（50分）（25）事故報告50分，查閱制度、臺賬、資料 1）沒有建立企業(yè)事故報告制度、事故報告臺賬，缺一項扣5分；2）事故報告沒有及時登記在臺賬上，扣2分；3）資料沒有及時歸檔，扣2分。否10應急處置（50分）（26）事故處置50分，查閱應急處置評估相關資料的歸檔，沒有開展不得分1） 應急處置情況沒有及時登在應急救援臺賬與應急處置臺賬上，扣2分；2） 應急處置評估相關資料沒有及時歸檔，扣2分，資料不全酌情扣1-2分。是1111重大危險源管理（15

12、0分）重大危險源管理（150分）（27）技術措施20分，查閱制定的安全管理技術措施，沒有不得分1）制定的措施不可操作、不符合實際，酌情扣1-5分。是（28）實施方案20分，查閱制定安全監(jiān)控與管理的實施方案1）沒有制定安全監(jiān)控與管理的實施方案，扣510分2）制定的不可實施酌情扣1-5分。否（29）檢維修計劃20分，查閱檢維修計劃和臺賬，沒有不得分1）制定重大危險源年度綜合檢維修計劃，沒有按計劃開展，扣5分。是安全生產設施設備年度綜合檢維修計劃含有重大危險源的可不用單獨制定。（30）辨識與安全評估管理20分，查閱評估報告1）依據國家和本省有關規(guī)定，對本單位的重大危險源進行辨識，沒有開展酌情扣15分

13、。否（31）委托安全評估10分，查閱資質機構的資質證明，沒有不得分1）資質證明不符合要求，酌情扣分13分。是（32）檢查評估報告20分，查閱評估報告1）對評估報告提出的意見和建議沒有進行整改或完善，一項問題沒有整改，扣5分（現場抽查整改情況）。否（33）重大危險源備案20分，查閱重大危險源備案證，沒有備案不得分1） 備案證沒有在效期內，扣5分。2） 備案資料沒有及時歸檔，扣2分是（34）重大危險源撤銷20分，查閱重大危險源撤銷相關資料1） 沒按規(guī)定辦理重大危險源注銷手續(xù)，不得分；2） 重大危險源撤銷相關資料及手續(xù)及時歸檔，沒有歸檔扣2分。是1212應急管理培訓（50分）應急管理培訓（50分）（

14、35）制定年度培訓計劃20分，查閱年度應急培訓計劃1）沒有年度應急培訓計劃，酌情扣1-3分；2）培訓計劃，培訓時間、內容、課時、培訓對象，缺少一項扣1分；3）年度考核內容，沒有企業(yè)應急管理培訓內容，酌情扣13分。否企業(yè)安全生產教育培訓計劃中有應急預案培訓內容，預案培訓計劃可不單獨制定。（36）從業(yè)人員的應急管理培訓20分，查閱安全生產應急管理培訓工作制度、臺賬、職工教育檔案1）臺賬填寫規(guī)范、及時，一項不符合扣1分；2）重點抽查企業(yè)管理人員和一線崗位操作工人職工教育檔案，年度集中培訓管理人員不少于4次、關鍵崗位工人不少于6次，一人少于1次扣1分；3）詢問有關崗位人員是否熟練掌握預案中的職責，酌情扣13分。否（37）培訓主要內容10分，查閱應急預案培訓記錄或職工教育檔案中的記錄1）記錄中有標準中列的8項內容，不扣分。否13應急管理臺賬（50分）（38）臺賬的建立25分，查閱臺賬的清單、具體臺賬1） 臺賬設置種類符合標準要求，少一種扣2分；2） 沒有列清單扣1分。 否（39）臺賬管理25分，查閱臺賬填寫、保存和管理1）每一種臺賬所涉及主要內容齊全，缺少酌情扣1-2分；2）臺賬填寫規(guī)范，不規(guī)范酌情扣1-2分。 否14應急管理檔案（50分）（40）應急管理檔案50分，查閱，檔案的種類及歸檔情況1）按標準中檔案的種類，缺少一種扣2分；2）檔案