處級(jí)干部群眾路線交通公路建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

1、處級(jí)干部群眾路線交通公路建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于對(duì)我縣交通公路建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告俗話說，要想富，先修路。廣大人民在群眾迫切希望能踏上一條條致富大路，因此對(duì)我全縣交通公路建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)反映當(dāng)前老百姓關(guān)心的話題,同時(shí)也接受了廣大黨員干部及群眾對(duì)自身存在的“四風(fēng)”問題的監(jiān)督。因根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工，我不再分管具體工作，暫時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)孫口黃河公路大橋項(xiàng)目有關(guān)事宜，又因自己分管交通、公路工作多年，結(jié)合黨的群眾路線活動(dòng)安排，先后視察了省道s101快速通道*段、侯廟至二合村（省界）公路改建工程、堿場(chǎng)村至清北村公路改建工程、馬樓鄉(xiāng)新世紀(jì)社區(qū)道路、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鳳臺(tái)大道西延工程、東環(huán)路于廟村至孫口鎮(zhèn)公路改建工程

2、等。通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，?duì)我縣交通公路建設(shè)情況進(jìn)行了全面了解。我感覺全縣近年來的交通公路建設(shè)取得了較大進(jìn)步，同時(shí)，我們也看到了交通公路建設(shè)方面存在的一些不容忽視的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我縣交通公路建設(shè)的基本情況我縣現(xiàn)有公路里程856.22公里，其中省級(jí)干線公路兩條，長(zhǎng)53.64公里；縣道三條，長(zhǎng)49.25公里；鄉(xiāng)道48條，長(zhǎng)255.78公里；村道446條，長(zhǎng)497.55公里。農(nóng)村公路密度達(dá)到132.71公里/百平方公里，初步形成了省、縣、鄉(xiāng)、村干支相連的區(qū)域交通公路網(wǎng)絡(luò)。近年來，縣委、縣政府創(chuàng)新思想觀念，破除交通瓶頸制約，力促實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展交通先行目標(biāo)?？h發(fā)

3、改委、交通局、公路局、扶貧辦、國土局等部門加大工作力度，克服種種困難，利用各種渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，并且在資金嚴(yán)重短缺的情況下，協(xié)調(diào)施工單位保質(zhì)、保量、保工期完成施工任務(wù)。三年來，共爭(zhēng)取、籌措資金4.355億元，新修及升級(jí)改造道路295條，總長(zhǎng)425.9公里，其中升級(jí)道路改造48條，總長(zhǎng)185.8公里，包括改造通往山東的省級(jí)出口道路7條，總長(zhǎng)62.6公里。2010年以來，縣公路局實(shí)施改造道路兩條，長(zhǎng)24.9公里，省道s101范輝高速公路范縣出站口至*縣城快速通道改建工程，全長(zhǎng)33公里，其中*境內(nèi)19.6公里，投資2.1億元，現(xiàn)已基本建成通車。縣交通局投資12469萬元，組織實(shí)施農(nóng)村公路及橋梁改造項(xiàng)

4、目44個(gè)，長(zhǎng)89公里?？h發(fā)改委爭(zhēng)取上級(jí)以工代賑道路建設(shè)資金2591萬元，建設(shè)道路37條，總長(zhǎng)度92.2公里，解決了95個(gè)村7.5萬人出行難問題。縣扶貧辦積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶貧資金1317萬元，實(shí)施整村推進(jìn)村道路項(xiàng)目78個(gè)，建設(shè)道路104.5公里（含村內(nèi)街道）?？h國土局兩年來共實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目6個(gè)，爭(zhēng)取資金4768萬元，新修田間道路134條，共140.2公里。田間道路的改善,為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造了交通便利條件。新修及道路升級(jí)改造等項(xiàng)目的實(shí)施。不僅改善了民生，也極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如馬樓鄉(xiāng)劉心實(shí)村通過土地整理，全村3000余畝土地有2000余畝實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)合作社組織和設(shè)施農(nóng)

5、業(yè)得到快速發(fā)展。馬樓鄉(xiāng)棘針園村通過整村推進(jìn)村道路項(xiàng)目的實(shí)施，村內(nèi)路網(wǎng)得到完善，為進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大食用菌種植面積打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。張?zhí)?張秋、林樓-張秋、路莊-汪莊等道路升級(jí)改造后，通過浮橋與山東道路連接，進(jìn)一步提高了我縣對(duì)外的通行能力，極大地方便了兩省間的溝通與交流。正在建設(shè)的東環(huán)路在減輕縣城交通壓力的同時(shí)，將為提升*形象，推動(dòng)招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。近年來，我縣不斷加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，組織有關(guān)部門強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資3億多元，新修道路11條，長(zhǎng)29.8公里，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入使用，使我縣招商投資環(huán)境得到極大改善和提升。通過全縣各有關(guān)部門的共同努力，我縣公路運(yùn)

6、輸網(wǎng)絡(luò)初步形成，農(nóng)村交通條件得到了極大地改善，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)一步得到了優(yōu)化，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了道路運(yùn)輸支撐，為廣大人民群眾生產(chǎn)生活提供了極大的交通便利條件。二、我縣交通公路建設(shè)中面臨的困難和問題1、國家投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，地方配套資金沒保障，是制約我縣交通公路建設(shè)的主要因素。近年來，隨著瀝青、水泥、砂石等主要建筑材料價(jià)格上漲以及人工勞務(wù)費(fèi)的提高，公路建設(shè)造價(jià)也相應(yīng)增加，據(jù)了解，我縣目前縣鄉(xiāng)道三級(jí)公路投資一般在80-90萬元/公里，四級(jí)公路投資一般在60萬元/公里，水泥路面投資一般在36萬元/公里。但國家對(duì)通達(dá)、通暢工程投資補(bǔ)貼仍執(zhí)行縣鄉(xiāng)道三級(jí)公路補(bǔ)助40萬元/公里，四級(jí)公路補(bǔ)

7、助25萬元/公里，水泥路面補(bǔ)助15萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，這不但造成了公路建設(shè)資金的嚴(yán)重短缺，也相應(yīng)加重了地方財(cái)政配套壓力，而我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政又十分困難，配套資金不足已嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)村公路項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)。2、交通公路建設(shè)工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，造成部分路段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)受到限制。修路職能部門在項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工管理與養(yǎng)護(hù)等方面缺乏協(xié)調(diào)和溝通。在制定修路計(jì)劃、調(diào)整建設(shè)規(guī)劃時(shí)，缺乏大公路、大交通的大局意識(shí)，到位資金得不到綜合利用和整合，形成部門之間互不交涉、各自為戰(zhàn)的施工模式，造成部分路段的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能提升。3、公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，通行能力不強(qiáng)。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。目前我縣在建的公路項(xiàng)目設(shè)

8、計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，與鄰近縣區(qū)相比仍存在較大差距。在建、待建道路工程無論從整體質(zhì)量和路面寬度上都需要提高標(biāo)準(zhǔn)。例如，東環(huán)路和西環(huán)路建設(shè)，不但是我縣城區(qū)的環(huán)城路，也是通往山東、河北、安徽等省市的過境公路，其14米的路面雖然能夠緩解城區(qū)主干道的壓力，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到機(jī)動(dòng)快慢車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道分離行駛的標(biāo)準(zhǔn)。二是鄉(xiāng)村公路通行能力不強(qiáng)。我縣三面與山東接壤，地勢(shì)狹長(zhǎng)，有些與省界待接的“出口路”成了“斷頭路”，我縣農(nóng)村公路雖然通達(dá)率已達(dá)到了100%，但由于受資金限制，路面窄、標(biāo)準(zhǔn)低現(xiàn)象突出，大多數(shù)農(nóng)村道路路肩不達(dá)標(biāo)或根本就沒有路肩，給車輛與行人正常通行帶來不便。4、道路養(yǎng)護(hù)工作力量薄弱。一是省道s101臺(tái)吳

9、公路段行駛的車輛較多且超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然有關(guān)部門從養(yǎng)路、護(hù)路角度采取了查超治限措施，但仍然不徹底、效果不佳。二是我縣鄉(xiāng)村道路的管護(hù)工作亟待加強(qiáng)。在道路養(yǎng)護(hù)方面沒有建立起有效的養(yǎng)護(hù)制度，管護(hù)主體不清、責(zé)任不明，更談不上配備養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)資金的問題，造成年限較長(zhǎng)的道路基本處于失修失養(yǎng)狀態(tài)，不但縮短了道路使用壽命，也直接影響了道路的安全暢通。5、公路建設(shè)施工環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。公路建設(shè)前期，遇到征地、清障、拆遷等工作時(shí)，部分群眾為爭(zhēng)取補(bǔ)償數(shù)額最大化，所提要求往往超出國家規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)阻撓施工，甚至出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象，致使建設(shè)工期一拖再拖，原定工期難以保證。三、加快交通公路發(fā)展的幾點(diǎn)建議

10、1、提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃交通公路工作。按照省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“科學(xué)發(fā)展、交通先行，中原崛起、交通先行，三化協(xié)調(diào)、交通先行”和“交通要適度超前”的重要指示，著力提升道路建設(shè)等級(jí)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，把濮陽市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案中對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的政策，謀劃和包裝成可以運(yùn)行的具體項(xiàng)目，為濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和*趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐。同時(shí)要結(jié)合縣情，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃交通公路工作，要嚴(yán)格按照國家“二級(jí)公路路面寬9米、單側(cè)路肩不低于1.5米，三級(jí)公路路面寬7米、單側(cè)路肩不低于0.75米，四級(jí)公路路面寬4-6米、單側(cè)路肩不低

11、于0.5米”的公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)施工，并同步進(jìn)行綠化、美化、排水等附屬設(shè)施建設(shè)，促使縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)上檔次、上水平。2、搶抓發(fā)展機(jī)遇，多渠道加大資金籌措力度。要建立健全“政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會(huì)各界共同參與”的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的資金籌措機(jī)制。搶抓濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，用足用活國家及省市補(bǔ)助政策。縣鄉(xiāng)政府在財(cái)力緊張的情況下盡量安排地方配套資金，同時(shí)積極鼓勵(lì)吸納社會(huì)資金投入地方道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，緩解資金不足壓力，以利于項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。3、建立公路建設(shè)齊抓共管、協(xié)調(diào)溝通新機(jī)制。要建立健全以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門密切配合，相互溝通，整合資源，各盡其責(zé)，齊抓

12、共管的協(xié)作機(jī)制。在謀劃建設(shè)方案、規(guī)劃路網(wǎng)工程時(shí)，縣政府要召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)作，科學(xué)安排路網(wǎng)布局，同時(shí)要組織交通、公路及監(jiān)察、財(cái)政、安監(jiān)等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、施工質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面監(jiān)督，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制，確保道路建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。4、明確公路建設(shè)重點(diǎn)，提高路網(wǎng)通行能力。一是要將縣鄉(xiāng)道路改造、“聯(lián)網(wǎng)路”、“出口路”、“斷頭路”、“瓶頸路”和新型農(nóng)村社區(qū)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路建設(shè)，作為今后我縣交通公路建設(shè)工作的重點(diǎn)。二是要結(jié)合縣城建設(shè)、集聚區(qū)建設(shè)、黃河公路大橋建設(shè)、貨運(yùn)物流基地建設(shè)等現(xiàn)狀，進(jìn)一步拉大縣城路網(wǎng)框架，繼續(xù)謀劃*“大西環(huán)”、“

13、大東環(huán)”建設(shè)項(xiàng)目，打通我縣通往外省外縣的大通道，逐步形成環(huán)城暢通、南北貫通新格局。三是要結(jié)合我縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，努力提高農(nóng)村公路修建等級(jí)，以適應(yīng)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需要，避免低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)和資金、資源的浪費(fèi)。5、建立健全道路管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善公路安保防護(hù)措施。一是加大對(duì)車輛超限的治理力度。交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)縣鄉(xiāng)公路技術(shù)等級(jí)，設(shè)置必要的警示標(biāo)志，禁止超限車輛行駛。要注重源頭治理，從源頭上治理沙石料超限超載現(xiàn)象。二是全面落實(shí)縣鄉(xiāng)政府為責(zé)任主體的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作運(yùn)行機(jī)制，按照農(nóng)村公路管理?xiàng)l例中“縣道的日常養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施”的有關(guān)

14、規(guī)定，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)組織，明確責(zé)任路段，責(zé)任到村、到人，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，多措并舉，提高公路防損抗災(zāi)能力。6、加大公路法規(guī)宣傳力度，優(yōu)化道路施工環(huán)境。一是要充分利用電視、廣播、宣傳車等載體，大力宣傳公路法和河南省農(nóng)村公路條例，進(jìn)一步提高廣大群眾愛路護(hù)路的自覺性和主動(dòng)性。二是依法依規(guī)優(yōu)化道路施工環(huán)境。在修路征地、清障、拆遷時(shí)，要積極爭(zhēng)取群眾的支持，做到依法拆遷、文明拆遷。對(duì)群眾的合理訴求要切實(shí)予以解決。對(duì)于惡意阻工，造成損失的要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad

15、9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91af

16、e4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795a

17、d29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c9

18、1afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8

19、795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91a

20、fb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91f

21、e4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c

22、91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6

23、c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c879

24、5ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4

25、ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795a