職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案

1、 目 錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍41.4應(yīng)急預(yù)案體系51.5應(yīng)急工作原則52 事故類型和危害程度分析62.1粉塵62.2噪聲62.3有毒有害氣體72.4高溫73 組織機構(gòu)及職責(zé)73.1 應(yīng)急組織體系73.2指揮機構(gòu)與職責(zé)83.2.1應(yīng)急救援總指揮職責(zé)93.2.2應(yīng)急副總指揮職責(zé)103.2.3六個救援組職責(zé)103.3應(yīng)急職能部門職責(zé)114 預(yù)防與預(yù)警144.1危險源監(jiān)控144.2職業(yè)病危害防護措施144.2.1綜合防塵措施144.2.2噪音防護措施144.2.3高溫防護措施154.2.4有毒有害氣體防護措施154.3 預(yù)警行動154.4 信息報告與處置164

2、.4.1信息報告164.4.2處置措施164.4.3事故報告內(nèi)容165 應(yīng)急響應(yīng)175.1 響應(yīng)分級175.2 基本應(yīng)急程序185.2.1 五級應(yīng)急響應(yīng)185.2.2 應(yīng)急行動195.2.3 事態(tài)控制與評估255.3現(xiàn)場應(yīng)急處置方案265.3.1現(xiàn)場應(yīng)急處置基本原則265.4應(yīng)急結(jié)束與后期處置275.4.1應(yīng)急結(jié)束條件275.4.2應(yīng)急結(jié)束程序275.4.3現(xiàn)場清理恢復(fù)程序275.4.4善后處置及恢復(fù)生產(chǎn)285.4.5事故調(diào)查程序295.4.6救援工作總結(jié)程序295.4.7 保險296 信息發(fā)布297 保障措施307.1 經(jīng)費保障307.2 其他保障308 培訓(xùn)與演練308.1培訓(xùn)308.2演

3、練319獎懲319.1獎勵319.2懲處3110 附則3210.1制定與解釋3210.2應(yīng)急預(yù)案實施32職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 編制目的為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，規(guī)范山西汾西瑞泰井礦正珠煤業(yè)有限公司職業(yè)危害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，進一步提高應(yīng)急救援工作效率和水平，增強應(yīng)對事故風(fēng)險和防范事故的能力，最大限度地減少各類生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）、職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法、職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法、1

4、.3 適用范圍本預(yù)案適用于某煤業(yè)有限公司所屬單位發(fā)生的粉塵、氣體中毒、高溫中暑、輻射、噪音、震動等職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1、公司煤礦職業(yè)危害事故綜合應(yīng)急預(yù)案公司職業(yè)危害事故綜合應(yīng)急預(yù)案主要是對公司范圍內(nèi)發(fā)生職業(yè)危害事故的指揮搶救，并對下屬單位實施預(yù)案的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。2、職業(yè)危害事故綜合及專項應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)危害事故類型及程度分析，應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、事故預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。專項應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)存在的某一種類的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型而制定的，具體分為粉塵、氣體中毒、高溫中暑等應(yīng)急預(yù)案。1.5應(yīng)急工作原則

5、1、堅持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合原則。貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2、以人為本，安全第一。把保障職工生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護和科學(xué)指揮。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，各單位、有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4、反應(yīng)快捷、措施果斷。重特大事故應(yīng)急救援工作在保

6、障安全的前提下堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處理快、恢復(fù)快。在處置事故過程中，充分發(fā)揮本單位和社會各方面的作用，實行科學(xué)民主決策，救援措施果斷、有效。2 事故類型和危害程度分析在煤礦井下生產(chǎn)過程中，經(jīng)常遇到粉塵、噪聲、高溫以及有毒有害氣體，有毒有害氣體主要類型有ch4、co、co2、no2、so2、h2s等。其中，粉塵、噪聲、有毒有害氣體對人體影響較大，要加強檢測和管理工作。2.1粉塵礦井粉塵對工人身體的影響也稱矽肺病。是由于游離的二氧化硅粉塵通過呼吸道進入人體，在人的肺泡上發(fā)生堆積，影響氣體交換，最后導(dǎo)致人的肺泡失去作用，肺組織全部纖維化。1、井下粉塵粉塵的產(chǎn)生地點主要是采掘工作面，

7、其次是運輸過程中和各轉(zhuǎn)載點。粉塵的發(fā)生量隨機械化程度的提高而增大。2、地面粉塵粉塵的產(chǎn)生地點主要是儲煤場、排矸場。2.2噪聲長時間在工作環(huán)境中接觸頻率較大的聲音從而引起人的反感、煩燥不安，長時間和較長時間處于這樣的環(huán)境下，還可能引起人的神經(jīng)系統(tǒng)出現(xiàn)某種障礙和病變（聽力損害和神經(jīng)衰弱等），引起人體的內(nèi)分泌失調(diào)等情況出現(xiàn)，聽覺器官受到嚴重傷害。2.3有毒有害氣體在工作中長時間接觸高濃度的有毒有害氣體，導(dǎo)致急性中毒或死亡。2.4高溫是由于人體長時間在較高的溫度環(huán)境下工作，導(dǎo)致中署，可能導(dǎo)致職業(yè)性白內(nèi)障、頭痛、頭暈、眼花、惡心、嘔吐，最后暈倒的現(xiàn)象。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系公司按有關(guān)要求

8、，部門設(shè)置齊全，應(yīng)急組織體系如圖3-1所示。某某煤業(yè)黨群部門行政部門政工部紀委工會調(diào)度室機運部通風(fēng)部財務(wù)科銷售科安監(jiān)科綜合辦生產(chǎn)科地測科團委圖3-1信息中心武裝保衛(wèi)勞人科供應(yīng)科計企科工程科3.2指揮機構(gòu)與職責(zé)公司統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本公司事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。公司成立應(yīng)急救援管理指揮部。 總指揮：董事長副總指揮：總經(jīng)理、總工程師、瓦斯礦長、機電礦長、安全礦長、生產(chǎn)礦長、工會主席、經(jīng)營礦長、財務(wù)總監(jiān)、紀檢書記、總經(jīng)理助理、通風(fēng)區(qū)長成員：調(diào)度室、安監(jiān)科、通風(fēng)部、機運部、生產(chǎn)科、地測科、勞人科、綜合辦、財務(wù)科、供應(yīng)科、銷售科、計企科、信息中心、武裝保衛(wèi)負責(zé)人。應(yīng)急救援指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室。辦事機構(gòu)設(shè)

9、在安全科，負責(zé)人：安監(jiān)科長應(yīng)急救援管理指揮部職責(zé)： 1、 指揮和協(xié)調(diào)各單位事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。 2、負責(zé)監(jiān)督檢查各單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練等。 3、 定期檢查各單位落實應(yīng)急資源情況。 4、 監(jiān)督檢查各單位應(yīng)急預(yù)案宣傳、教育和培訓(xùn)落實情況。 5、監(jiān)督檢查預(yù)案更新情況。 6、發(fā)生事故時參加現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)相關(guān)工作。 指揮部分個救援小組，如圖3-2，各救援小組成員在督促本部門履行好應(yīng)急職能部門職責(zé)的同時，還要落實好救援小組的職責(zé)。應(yīng)急救援指揮部救護隊保衛(wèi)部災(zāi)害救援組醫(yī)療救護組生產(chǎn)技術(shù)組警戒保衛(wèi)組支持保障組公共關(guān)系組礦業(yè)集團總院武裝保衛(wèi)安監(jiān)科財務(wù)科供應(yīng)科勞人科綜合辦銷售科綜合辦勞人科供

10、應(yīng)科調(diào)度室生產(chǎn)科地測科通風(fēng)部機運部圖3-23.2.1應(yīng)急救援總指揮職責(zé)1、組織對事故評估，制定應(yīng)急處置方案；2、對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援活動采取統(tǒng)一部署，并對應(yīng)急救援工作中重大事項進行決策；3、緊急調(diào)用本公司各類物資、設(shè)備和人員，必要時決定向外部進行請求支援；4、向上級部門報告事故情況，并落實上級主管部門下達的重要指示；5、統(tǒng)一事故信息對外發(fā)布的口徑，并對有關(guān)新聞發(fā)布材料進行審核。3.2.2應(yīng)急副總指揮職責(zé)1、協(xié)助總指揮工作；2、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援小組的活動；3、實施應(yīng)急救援行動方案；4、根據(jù)事故現(xiàn)場指揮的要求，協(xié)調(diào)其他援助人員和設(shè)備；5、在總指揮不在搶險救援現(xiàn)場時，受總指揮委托擔(dān)任總指揮，履行總指揮職

11、責(zé)。3.2.3六個救援組職責(zé)1、災(zāi)害救援組負責(zé)連系礦山救護隊，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織事故現(xiàn)場偵察，探明災(zāi)區(qū)情況，制訂現(xiàn)場處置方案，搶救遇險人員；同時負責(zé)需要配帶呼吸器的地面生產(chǎn)經(jīng)營單位重特大安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援工作。目前，救護大隊為“山西汾西礦業(yè)集團有限責(zé)任公司礦山救護大隊”。2、醫(yī)療救護組負責(zé)受傷人員的救治工作，為汾西礦業(yè)集團總醫(yī)院。3、生產(chǎn)技術(shù)組向指揮部提供技術(shù)支持，協(xié)助進行事態(tài)評估，提出救援方案，協(xié)助完成事故現(xiàn)場監(jiān)測，指導(dǎo)事發(fā)單位的應(yīng)急結(jié)束和恢復(fù)生產(chǎn)。4、警戒保衛(wèi)組負責(zé)調(diào)集警戒保衛(wèi)力量，設(shè)置警戒范圍，維持正常秩序。5、支持保障組負責(zé)提供人力、資金、物質(zhì)、設(shè)備、設(shè)施保障。6、公共關(guān)系組負責(zé)

12、協(xié)調(diào)外部關(guān)系、接待有關(guān)人員、發(fā)布有關(guān)信息。3.3應(yīng)急職能部門職責(zé)公司調(diào)度室1、24小時值班，負責(zé)接警與通知；2、啟動本預(yù)案；3、負責(zé)按指揮部指令和規(guī)定程序，具體組織通知有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援小組、主管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員，迅速開展救援工作；4、隨時掌握事故救援工作進展情況，及時向上級主管部門和集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。綜合辦1、負責(zé)應(yīng)急救援車輛的日常儲備和及時派遣，應(yīng)保證應(yīng)急車輛的隨時調(diào)遣；2、根據(jù)事故性質(zhì)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；3、指導(dǎo)、協(xié)助事故發(fā)生單位對救援人員的安置工作，保障必要物品供應(yīng)；4、負責(zé)公共關(guān)系、政府部門人員的接待工作。勞人科1、提供事故遇難的相關(guān)資料；2、參與接待、安撫遇難人員及受傷人員的家屬；3、協(xié)

13、助完成公共關(guān)系工作；4、提供專家組資源。財務(wù)科參與應(yīng)急資源保障工作，負責(zé)籌措應(yīng)急救援所需要的資金。計企科1、協(xié)助完成事態(tài)監(jiān)測與評估工作；2、協(xié)助完成應(yīng)急資源保障工作。安監(jiān)科1、負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險組織協(xié)調(diào)工作；2、負責(zé)現(xiàn)場災(zāi)情的監(jiān)測評估組織協(xié)調(diào)工作；3、負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急人員(井下事故)安全的組織協(xié)調(diào)工作，確保進出現(xiàn)場的應(yīng)急隊伍和人員遵循應(yīng)急指揮部指令程序；4、負責(zé)應(yīng)急結(jié)束工作，評估事故現(xiàn)場，提出應(yīng)急終止建議，組織事故分析；5、協(xié)助完成現(xiàn)場應(yīng)急人員安全工作，確保應(yīng)急隊伍和人員配備有合理的個體防護設(shè)備，為現(xiàn)場應(yīng)急人員提供必要的指導(dǎo)。生產(chǎn)科 地測科1、負責(zé)現(xiàn)場災(zāi)情的監(jiān)測評估組織協(xié)調(diào)工作；2、負責(zé)應(yīng)急結(jié)束

14、工作，評估事故現(xiàn)場，提出應(yīng)急終止建議，參與事故分析；3、負責(zé)完善“三條線”到位中的井上、下通訊線路的暢通和完善。武裝保衛(wèi)1、負責(zé)事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)組織和協(xié)調(diào)工作；2、負責(zé)人員疏散的組織和協(xié)調(diào)工作，組織事故影響區(qū)域內(nèi)人員的撤離，照顧特殊人群并進行安撫和解釋工作；3、協(xié)助完成應(yīng)急搶險工作，組織人員參與事態(tài)控制；4、協(xié)助完成事態(tài)監(jiān)測與評估工作，組織人員進入現(xiàn)場監(jiān)測；5、協(xié)助完成人員安置工作，組織人員維持臨時安置場所的治安；6、協(xié)助完成公共關(guān)系工作，維持新聞會場的秩序；7、協(xié)助完成資源保障工作，維持應(yīng)急資源發(fā)放現(xiàn)場的秩序；8、協(xié)助完成應(yīng)急結(jié)束工作，組織應(yīng)急機構(gòu)和人員撤離現(xiàn)場，并進行登記和統(tǒng)計；9、協(xié)助完

15、成后期處置工作，組織被疏散人群返回現(xiàn)場。信息中心1、負責(zé)應(yīng)急救援通信設(shè)備、設(shè)施的裝備與維護；2、負責(zé)應(yīng)急通信的組織與協(xié)調(diào)工作，確保通訊暢通無誤；3、負責(zé)完善“三條線”到位中的井上、下通訊線路的暢通和完善。 政工部1、負責(zé)公共關(guān)系組織協(xié)調(diào)工作，采集撰寫新聞發(fā)布材料，接待、管理新聞媒體，組織安排新聞報道；2、協(xié)助完成人員安置工作，進行安撫和解釋工作。紀委協(xié)助完成人員安置、安撫和解釋工作。參與事故調(diào)查和善后處理。工會1、協(xié)助完成人員安置工作，負責(zé)對特殊照顧人群進行安撫和解釋工作。2、協(xié)助事故調(diào)查和善后處理；3、負責(zé)與所在地工會進行相關(guān)協(xié)調(diào)。團委協(xié)助完成人員安置、安撫和解釋工作；負責(zé)青年員工自主保安素

16、質(zhì)的培塑。供應(yīng)科1、負責(zé)事故應(yīng)急救援設(shè)備物資的采購與儲備工作；2、負責(zé)應(yīng)急資源保障的組織與協(xié)調(diào)工作，確保應(yīng)急搶險所需設(shè)備和物資；銷售科協(xié)助完成人員安置，負責(zé)對特殊照顧人群進行安撫和解釋工作。 工程科1、負責(zé)現(xiàn)場災(zāi)情的監(jiān)測評估組織協(xié)調(diào)工作；2、提供井上下基建圖紙；3、協(xié)助完成人員安置、安撫和解釋工作。機運部1、負責(zé)現(xiàn)場災(zāi)情的監(jiān)測評估組織協(xié)調(diào)工作；2、確保應(yīng)急搶險所需設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。通風(fēng)部1、負責(zé)現(xiàn)場災(zāi)情的監(jiān)測評估組織協(xié)調(diào)工作；2、加強通風(fēng)管理，加強粉塵、氣體檢測，避免發(fā)生次生災(zāi)害。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控認真落實各項安全生產(chǎn)管理制度，切實把防治巖塵、煤塵、有毒有害氣體、高溫、機械設(shè)備的各項管

17、理規(guī)定及及治理措施落實到位，不斷提高現(xiàn)代化管理水平，防治發(fā)生職業(yè)病危害事故。4.2職業(yè)病危害防護措施4.2.1綜合防塵措施1、采取有效的綜合防塵降塵措施。2、加強通風(fēng)管理，確保供風(fēng)充足。3、佩戴好防塵口罩等個人防護用品4.2.2噪音防護措施1、保持設(shè)備的經(jīng)常性完好，發(fā)揮設(shè)備本身的消音降噪功能，如果設(shè)備發(fā)生故障，噪音指標超過國家環(huán)保標準時，要立即進行檢修，直到符合標準才可使用。2、工作人員配備切實有效的勞動保護用品。3、對于突發(fā)性噪聲，提前通知附近的工作人員，做好安全防護，其他能夠人為控制的突發(fā)性噪聲應(yīng)盡量做到“以人為本”的原則，使噪聲危害降到最低限度。4、在設(shè)備選型時選擇低噪聲的設(shè)備。5、對職

18、工進行定期體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。6、加強設(shè)備維修，減少機械老化帶來的噪聲。4.2.3高溫防護措施1、在高溫季節(jié)來臨時，應(yīng)準備好職工的防暑降溫用品和物資。2、加強工作現(xiàn)場溫度監(jiān)測。3、加強職業(yè)危害學(xué)習(xí)培訓(xùn)。4.2.4有毒有害氣體防護措施1、加強氣體監(jiān)測。2、加強通風(fēng)管理。3、準備好個人防護用品，隨身攜帶自救器。4、加強職工培訓(xùn)，掌握自救互救知識。4.3 預(yù)警行動預(yù)警行動是指企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的事故預(yù)兆所采取的措施，具體包括以下內(nèi)容：（1）及時發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，按程序向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；（2）下達預(yù)警指令，啟動預(yù)警行動方案，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)防性措施；（3）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢

19、查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準備；（4）企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場情況進入應(yīng)急準備階段；（5）一旦達到事故標準時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.4 信息報告與處置4.4.1信息報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告公司調(diào)度室，公司根據(jù)事故嚴重程序、可控度及救災(zāi)難度確定應(yīng)急響應(yīng)等級，并按等級上報瑞泰公司調(diào)度室。4.4.2處置措施發(fā)生職業(yè)危害事故后，必須及時采取有效措施，防止事故進一步擴大。主要采取如下措施：1、實施綜合防塵措施，降低浮游煤塵、巖塵的濃度；2、加強通風(fēng)，采取瓦斯排放，防止災(zāi)區(qū)瓦斯、有毒有害氣體積聚，防止井下存在高溫環(huán)境。4.4.3事故報告內(nèi)容1.事故單位向公司調(diào)度室匯報的內(nèi)容（1）事故發(fā)生

20、的具體時間、地點；（2）事故的簡要經(jīng)過、危害程度、人員傷亡情況；（3）事故原因初步分析；（4）已采取的搶救措施；（5）事故報告人姓名等。2. 公司調(diào)度室向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報的內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故的簡要經(jīng)過、危害程度、人員傷亡情況；（3）事故原因、性質(zhì)的初步分析與判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事宜；（6）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間等。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為如下五級：級響應(yīng)標準（礦級響應(yīng)）：造成或可能造成10人以下中毒、礦級應(yīng)急救援

21、指揮部認為需要啟動五級響應(yīng)的職業(yè)危害事故。級響應(yīng)標準（集團公司級響應(yīng)）：造成或可能造成13人死亡，或1030人以下中毒或一定社會影響。級響應(yīng)標準（集中能源集團級響應(yīng)）：造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒，或直接經(jīng)濟損失較大，或重大社會影響。級響應(yīng)標準（省級響應(yīng)）：造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒，或造成0.5-1億元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響。級響應(yīng)標準（國家級響應(yīng)）：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響。5.2 基本應(yīng)急程序5.2.1 1-五級應(yīng)急響應(yīng)公司所屬各生產(chǎn)單位發(fā)生事故達到1-五級響應(yīng)標

22、準時，事故單位立即啟動礦級應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援，并在規(guī)定的時限內(nèi)向集團公司應(yīng)急救援指揮部辦公室（調(diào)度室）報告（報告內(nèi)容見4.4.3）。2.應(yīng)急啟動（1）應(yīng)急啟動程序公司調(diào)度室調(diào)度人員接到事故匯報后，符合啟動條件的，匯報調(diào)度室主任，直接啟動。不符合啟動條件的按日常安全生產(chǎn)事故要求通知有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的，再匯報調(diào)度室主任，直接啟動。啟動程序包括（通知人員程序、應(yīng)急通訊程序、資源調(diào)配程序、上級報告程序、公眾管理程序）。（2）人員通知程序第一時間先通知值班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、救護中隊，有人員傷亡的通知醫(yī)院；第二時間通知瑞泰公司綜合工作部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部；第三時間通

23、知其它部門和人員。（3）上級報告程序1、應(yīng)急指揮部成立后，對現(xiàn)場事態(tài)進行評估，應(yīng)急總指揮決定是否向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報；2、綜合工作部根據(jù)應(yīng)急總指揮部指令撰寫通報，并報應(yīng)急總指揮部審批；3、由應(yīng)急總指揮責(zé)成相關(guān)人員向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報；4、按照有關(guān)要求，及時補充適當(dāng)?shù)氖录闆r；5、保留報告文稿，同時記錄當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的指示。6、報告的主要內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點；事故概況和人員傷亡信息；對周邊社會人員造成的影響初步情況；現(xiàn)場救援活動進展情況；報告人姓名和聯(lián)系電話；需要緊急處置和協(xié)調(diào)的問題。5.2.2 應(yīng)急行動成立應(yīng)急指揮部后，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，便于對事故進行初始的評估，

24、從而迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)決策，確定應(yīng)急行動的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援活動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。1.指揮與控制程序（1）應(yīng)急指揮部分為兩部分：應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部；（2）調(diào)度室接警后，在應(yīng)急指揮部成員未到位情況下，由值班領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任臨時應(yīng)急總指揮；（3）應(yīng)急指揮部人員接到報警后，立即趕赴指定地點，臨時應(yīng)急總指揮移交指揮權(quán)，匯報先期搶險情況；（4）應(yīng)急指揮部由應(yīng)急總指揮全權(quán)負責(zé)，應(yīng)急副總指揮協(xié)助指揮，其他成員負責(zé)具體指令的下達并向應(yīng)急總指揮和副總指揮報告；（5）在現(xiàn)場指揮部未到位情況下，由事發(fā)單位第一負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急指揮組長；（6）現(xiàn)場指揮部成員到后，臨時現(xiàn)

25、場應(yīng)急指揮組長移交指揮權(quán)，匯報先期搶險情況(井下事故按煤礦安全規(guī)程要求由總經(jīng)理擔(dān)任)；（7）現(xiàn)場指揮部組長全權(quán)負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮組織工作，向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，執(zhí)行應(yīng)急總指揮的指令，其他成員負責(zé)具體指令下達并向現(xiàn)場指揮部組長報告；（8）場外應(yīng)急隊伍的啟用。應(yīng)急指揮部對現(xiàn)場事態(tài)評估，應(yīng)急總指揮確定是否啟動場外應(yīng)急隊伍，應(yīng)急副總指揮根據(jù)相關(guān)協(xié)議聯(lián)系啟動應(yīng)急隊伍；（9）重大應(yīng)急決策采用民主集中制，應(yīng)急指揮部成員集體討論，應(yīng)急總指揮最終決策。（10）指揮與控制程序包括：人員救助、醫(yī)療救助、事故搶險、警戒與交管、人員撤退、現(xiàn)場監(jiān)測、專家支持、應(yīng)急人員安全防護、上級聯(lián)絡(luò)、人員安置等程序。2.人員救助程序

26、（1）事發(fā)單位或現(xiàn)場指揮部組織統(tǒng)計受害、受困人員數(shù)量，查清分布位置、分析其健康狀況；（2）將受害、受困人員的情況交給災(zāi)害救援組和醫(yī)療救護組；（3）現(xiàn)場災(zāi)害救援組根據(jù)所掌握的信息，先救助人員再消除險情，必要時同時進行；（4）救護受傷人員按先重后輕、先易后難的原則；（5）救助過程中注意發(fā)揮互救力量。3.醫(yī)療救助程序（1）集團公司定點醫(yī)療機構(gòu)汾西礦業(yè)集團總醫(yī)院；（2）視現(xiàn)場傷亡人員情況在事發(fā)單位現(xiàn)場建立急救站，設(shè)置明顯的標志，保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障；（3）對受傷人員進行分類急救、運送和轉(zhuǎn)院等；（4）針對事故性質(zhì)為應(yīng)急搶險人員提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證其掌握正確的搶救方法；（5）

27、如果確診傳染性疾病，則控制其傳播，及時向現(xiàn)場指揮部匯報，并向政府相應(yīng)主管部門報告；（6）如果出現(xiàn)死亡事故，根據(jù)指示對死者進行運送和處理；（7）對現(xiàn)場應(yīng)急供水、廢物處理、食品、免疫、消毒等提供衛(wèi)生和醫(yī)療建議；（8）記錄傷亡匯總情況，及時向應(yīng)急指揮部匯報；（9）如現(xiàn)有應(yīng)急醫(yī)療救援力量不足時，及時聯(lián)系外部醫(yī)療救援力量，且統(tǒng)一指揮。4.事故搶險程序（1）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員首先要利用現(xiàn)場條件控制和消除險情；（2）現(xiàn)場人員不能控制和消除險情時立即組織人員撤離，并有負責(zé)人擔(dān)任事故搶險小組長實施搶險；（3）本預(yù)案啟動后，現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場災(zāi)害救援組實施搶險指揮；（4）現(xiàn)場災(zāi)害救援組隨時向現(xiàn)場指揮部匯報，并提

28、出搶險方案建議；（5）根據(jù)事發(fā)狀態(tài)，現(xiàn)場指揮部確定應(yīng)急搶險方案，報應(yīng)急指揮部總指揮同意，并立即組織實施；（6）必要時，請求外部救援力量支援，應(yīng)急指揮部根據(jù)相關(guān)協(xié)議確定聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急救援力量；（7）當(dāng)有外部應(yīng)急救援力量時，遵循“統(tǒng)一指揮”的原則；（8）搶險過程中遵循“以人為本”原則，搶救受傷人員優(yōu)先。5.警戒程序（1）武裝保衛(wèi)人員對危險物質(zhì)事故必須進行有關(guān)培訓(xùn)，配備必要的個體防護裝備；（2）武裝保衛(wèi)接到警報后立即趕赴事發(fā)單位或事發(fā)現(xiàn)場，由保衛(wèi)負責(zé)人任組長；（3）對已確認的可能重大事故地點，標明周圍控制點，設(shè)置警戒區(qū)域，派人對現(xiàn)場封鎖；（4）對警戒區(qū)域外圍的交通路口實行交通管制，對進入事故現(xiàn)場的人員

29、進行檢查，經(jīng)應(yīng)急指揮部允許的相關(guān)人員方可進入；（5）指揮危害區(qū)域內(nèi)人員撤離、保障車輛順利通行，指引不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車輛進入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞；（6）根據(jù)現(xiàn)場指揮部指示，派人對企業(yè)重要目標和財產(chǎn)進行保護；（7）維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，防止群眾過激行為；6.人員撤退程序（1）由應(yīng)急指揮部對現(xiàn)場事態(tài)評估，發(fā)布疏散命令（包括對疏散路線、交通工具、搭乘點、目的地所做的安排等）；（2）武裝保衛(wèi)負責(zé)地面事故的人員撤離組織工作，安全管理部門負責(zé)井下人員撤退組織工作；（3）需要對周邊群眾疏散時，應(yīng)急救援指揮部發(fā)布疏散命令，由綜合辦通知當(dāng)?shù)卣块T，保衛(wèi)部協(xié)助對當(dāng)?shù)厝罕姾臀镔Y的疏散

30、工作；（4）在疏散過程中，做好交通控制、引導(dǎo)、自身防護措施，做好相關(guān)的安撫和解釋工作。7.現(xiàn)場監(jiān)測程序（1）現(xiàn)場監(jiān)測與評估應(yīng)急人員根據(jù)現(xiàn)場指揮部指示攜帶監(jiān)測儀器、設(shè)備到指定地點；（2）監(jiān)測與評估主要負責(zé)人根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及時制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，并報現(xiàn)場指揮部，經(jīng)批準后組織實施；（3）事故現(xiàn)場監(jiān)測人員到事故區(qū)域進行檢測時必須穿上防護裝備，保證監(jiān)測人員的安全；（4）及時準確地將現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和基本分析情況向現(xiàn)場指揮部匯報。8.應(yīng)急人員的安全防護程序（1）對應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個體防護設(shè)備等；（2）應(yīng)急隊伍或應(yīng)急人員進入和離開現(xiàn)場必須由現(xiàn)場指揮部下

31、達命令，進入現(xiàn)場前必須進行有關(guān)確認；（3）根據(jù)事故的性質(zhì)，合理配備個人防護設(shè)備，同時在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應(yīng)重新評估所需的個體防護設(shè)備，以確保正確選配和使用個體防護設(shè)備；（4）根據(jù)事故性質(zhì)確定消毒設(shè)施、設(shè)備；（5）對現(xiàn)場事態(tài)評估，向現(xiàn)場指揮部提出是否撤出應(yīng)急救援人員建議，以保證應(yīng)急響應(yīng)人員的安全，避免二次傷亡；（6）現(xiàn)場應(yīng)急人員在離開現(xiàn)場時要經(jīng)過檢查確認，必要時進行消毒等措施；9.人員安置程序（1）由應(yīng)急指揮部對現(xiàn)場事態(tài)評估，決定啟用臨時安置場所；（2）公司綜合辦根據(jù)應(yīng)急總指揮部指令指導(dǎo)啟動臨時安置場所，組織對食品、水等生活物資調(diào)配；（3）后勤服務(wù)組織保障臨時安置場所的后勤保障；（4）

32、公司綜合辦組織保障臨時安置場所的通訊；（5）對被安置人群分類安置，在安置過程中，黨委政工部和工會等部門人員要做好相關(guān)的安撫和解釋工作；（6）武裝保衛(wèi)維護安置場所的秩序。10.資源調(diào)配程序（1）確定應(yīng)急資源需求。由應(yīng)急指揮部對現(xiàn)場事態(tài)評估，根據(jù)事故性質(zhì)確定應(yīng)急資源種類和數(shù)量，制定應(yīng)急資源調(diào)配方案；（2）如果內(nèi)部應(yīng)急資源不足以滿足現(xiàn)場需求時，供應(yīng)部門根據(jù)相關(guān)協(xié)議及時通知供應(yīng)商，組織人員進行采購；或聯(lián)系兄弟局、礦借調(diào)資源；（3）物資運輸與分配。按照應(yīng)急指揮部的指令，綜合辦負責(zé)安排車輛將物資及時運送指定場地，供應(yīng)部門負責(zé)發(fā)放給相關(guān)人員；（4）對所有的物資采購與發(fā)放均作記錄，并及時向應(yīng)急指揮部匯報。11

33、.外部支援程序（1）需要本單位外部有關(guān)人員力量支持時，由公司指揮部決定；（2）需要外部救援隊伍支援時請求當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T；（3）需要外部專家支援時有關(guān)部門直接與專家或單位聯(lián)系；（4）需要外部有關(guān)救援裝備或社會資源支援時由物資供應(yīng)分公司(或相關(guān)部門)聯(lián)系。5.2.3 事態(tài)控制與評估（1）現(xiàn)場指揮部將監(jiān)測、評估及事態(tài)控制狀態(tài)的建議匯報總指揮部；（2）總指揮部做出事態(tài)控制與否的結(jié)論；（3）如果事態(tài)控制好，可保持現(xiàn)有的應(yīng)急救援狀態(tài)或結(jié)束；（4）如果事態(tài)控制不好可改變現(xiàn)有的應(yīng)急救援狀態(tài)，再投入內(nèi)部救援力量或請求外部支援；（5）事態(tài)控制與評估包括外部支援程序。5.3現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 本預(yù)案僅對現(xiàn)場應(yīng)急處

34、置基本原則和容易發(fā)生重特大事故的四類典型事故提出處置原則，具體的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案應(yīng)在相應(yīng)級別的預(yù)案中制定。四類典型事故分別為粉塵（包括巖塵和煤塵）事故、噪聲事故、高溫中署事故和有毒有害氣體中毒事故。5.3.1現(xiàn)場應(yīng)急處置基本原則1、及時匯報。災(zāi)害事故發(fā)生后，及時向調(diào)度室匯報，迅速向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警告。負責(zé)人應(yīng)組織人員進行災(zāi)害搶救。2、積極搶救。災(zāi)害事故發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有的條件，采取積極有效的方法和措施，及時進行現(xiàn)場搶救，將事故消滅在初期階段或控制在最小范圍，最大限度地減少事故造成的損失。3、安全撤離。當(dāng)事故現(xiàn)場可能危機人員安全時，應(yīng)設(shè)法迅速安全地撤離災(zāi)區(qū)。如確實無法安全撤離災(zāi)

35、區(qū)時，遇險人員應(yīng)盡快進行自救和互救，妥善避難，努力維持和改善自身的生存條件，設(shè)置呼救信號，等待救援。4、救援指揮。事故發(fā)生單位應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地按本級應(yīng)急預(yù)案實施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。公司應(yīng)急救援指揮部成立或有關(guān)人員到達現(xiàn)場后，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，必要時直接指揮。 5.4應(yīng)急結(jié)束與后期處置指揮部按事態(tài)控制與評估做出應(yīng)急結(jié)束決策。現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，進行后期處置工作。包括應(yīng)急結(jié)束條件、應(yīng)急結(jié)束程序、現(xiàn)場清理恢復(fù)程序、善后處理程序、事故調(diào)查程序、救援工作總結(jié)程序

36、。5.4.1應(yīng)急結(jié)束條件1、傷亡人員得到救治；2、事故現(xiàn)場得以控制；3、環(huán)境符合有關(guān)標準；4、其它事故隱患消除。5.4.2應(yīng)急結(jié)束程序1、現(xiàn)場指揮部組織人員對現(xiàn)場監(jiān)測，提出應(yīng)急結(jié)束的條件和建議，向應(yīng)急指揮部匯報；2、應(yīng)急指揮部對現(xiàn)場事態(tài)評估，宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束；3、現(xiàn)場指揮部，進行現(xiàn)場清理恢復(fù)工作；4、搶險救援隊伍及其他應(yīng)急救援人員按順序撤離；5、通知人員事故危險已解除。5.4.3現(xiàn)場清理恢復(fù)程序1、現(xiàn)場清理首先制定安全技術(shù)措施報現(xiàn)場指揮部批準；2、對受影響區(qū)域進行定期的連續(xù)檢測，確保清理恢復(fù)期間的安全；3、保留適量應(yīng)急救援隊伍對現(xiàn)場進行監(jiān)護；4、清理恢復(fù)期間視現(xiàn)場情況可縮小警戒區(qū)域或解

37、除警戒。5.4.4善后處置及恢復(fù)生產(chǎn)1.善后處理程序包括：（1）處理好污染物、防止對環(huán)境造成影響；（2）消除事故后果影響，維護企業(yè)或單位正常秩序；（3）安撫受害和受影響人員；（4）辦理工傷保險等善后賠償有關(guān)事宜。2.認真核對參加搶險救災(zāi)的人數(shù)，清點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險救災(zāi)記錄、圖紙等，及時總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報告。 3.盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、

38、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等。 4.按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組織或配合上級事故調(diào)查組對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況，進行認真細致的調(diào)查，并確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的建議；事故單位要吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面采取相應(yīng)的安全措施，加強安全管理，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 5.妥善安置遇難人員的家屬，公司勞人科、工會負責(zé)做好遇難人員的詳細統(tǒng)計資料，并根據(jù)企業(yè)職工工傷保險試行辦法和企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定等，及時報告主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。 6.公司組織對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié),對應(yīng)急救援能力進行評估，并對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作提出改進意見和建議，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。5.4.5事故調(diào)查程序1、非人員死亡事故公司成立內(nèi)部事故調(diào)查小組；2、涉及人員死亡或有重大影響的事故由政府部門組織調(diào)查的，公司組織有關(guān)人員積極配合；3、進行事故調(diào)查分析，找出事故原因、制定防范措施等。5.4.6救援工作總結(jié)程序1、參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；2、核