菏澤市社會(huì)治安數(shù)字化監(jiān)控ppp監(jiān)理項(xiàng)目

1、菏澤市社會(huì)治安數(shù)字化監(jiān)控ppp監(jiān)理項(xiàng)目政府采購需求報(bào)告 編制單位： 菏澤市公安局交通警察支隊(duì) 編制時(shí)間： 2016年11月17日 目 錄 第一章 項(xiàng)目概況及資格要求3 1.項(xiàng)目概況3 2.投標(biāo)人資格要求3 第二章 商務(wù)要求4 1.付款方式4 2. 服務(wù)期限4 第三章 評(píng)審方法5 第四章 服務(wù)要求8第一章 項(xiàng)目概況及資格要求1.項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：菏澤市社會(huì)治安數(shù)字化監(jiān)控ppp監(jiān)理項(xiàng)目 招 標(biāo) 人：菏澤市公安局交通警察支隊(duì) 聯(lián) 系 人：成先生 聯(lián)系電話金來源：財(cái)政資金采購預(yù)算：600萬元擬采用的采購組織形式：部門集中采購擬采用的政府采購方式：公開招標(biāo) 擬采用的評(píng)審方法：

2、綜合評(píng)分法 2.投標(biāo)人資格要求（1）投標(biāo)人應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；（2）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)稅務(wù)登記證副本、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本）；（4）法定代表人身份證（法定代表人到場的）或法人授權(quán)委托書和法定代表人身份證復(fù)印件及委托代理人身份證原件（委托代理人到場的）；（5）投標(biāo)人須提供人民檢察院出具的近3年行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（由投標(biāo)人到人民檢察院自行查詢）（6）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；（7）投標(biāo)人須具有技術(shù)咨詢服務(wù)、信息系統(tǒng)監(jiān)理經(jīng)營范圍（以營

3、業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），具有信息系統(tǒng)監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)同時(shí)具備工程咨詢單位資格證書（服務(wù)范圍含通信信息類）；（8）本項(xiàng)目資格后審，不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。第二章 商務(wù)要求1.付款方式 合同簽訂后設(shè)備到場按承建合同清單驗(yàn)收合格無誤，支付監(jiān)理合同額的30%，設(shè)備安裝完成并驗(yàn)收合格后付款至監(jiān)理合同額的80%，待工程竣工，經(jīng)財(cái)務(wù)結(jié)算審計(jì)完成后付款至監(jiān)理合同額的100%。（按分項(xiàng)承建合同執(zhí)行）2. 服務(wù)期限 本項(xiàng)目服務(wù)期限：兩年。第三章 評(píng)審方法評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)部分（滿分20分）報(bào)價(jià)（20分）20分滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得分為滿分（20分）。其他投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按照下列公

4、式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)重100（保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）技術(shù)部分（滿分65分）監(jiān)理團(tuán)隊(duì)（15分）項(xiàng)目總監(jiān)資質(zhì)6分投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師除具有信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書外同時(shí)提供項(xiàng)目總監(jiān)近6個(gè)月的社保繳費(fèi)證明復(fù)印件并加蓋公章，且具有高級(jí)工程師職稱證書、注冊國際信息系統(tǒng)審計(jì)師證書（cisa）、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書、注冊咨詢工程師證書、it基礎(chǔ)架構(gòu)庫（itil）v3及以上認(rèn)證證書，全部滿足得6分，缺項(xiàng)不得分；（資質(zhì)證書現(xiàn)場審查原件，未提供原件者不得分，服務(wù)期間押證） 項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績4分?jǐn)M派項(xiàng)目總監(jiān)，以項(xiàng)目總監(jiān)的身份承擔(dān)過公安或交警部門單項(xiàng)項(xiàng)目投資金額1億及以上智能交通類

5、監(jiān)理業(yè)績的，每有一項(xiàng)得1分，最高得2分；以上工程業(yè)績同時(shí)有獲得過省級(jí)以上工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的每項(xiàng)額外加1分，最多得2分。（提供中標(biāo)通知書、業(yè)績合同原件現(xiàn)場審查，未提供原件者不得分，如有不明確須提供證明材料原件，同一業(yè)績不累計(jì)計(jì)分，中標(biāo)通知書及業(yè)績合同缺項(xiàng)不得分）監(jiān)理團(tuán)隊(duì)資質(zhì)5分?jǐn)M派人員中（項(xiàng)目總監(jiān)除外）除具有注冊信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書外，具有信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師證書、注冊信息安全專業(yè)人員證書（cisp）、國際注冊信息系統(tǒng)審計(jì)師證書（cisa）、軟件架構(gòu)師證書、注冊咨詢師證書每有一位得1分，最高計(jì)至5分（同一人員具有多個(gè)證書及同一類型證書不累計(jì)計(jì)分）。（提供投標(biāo)單位擬派人員近6個(gè)月的社保繳費(fèi)證明、資質(zhì)證

6、書原件現(xiàn)場審查否則不得分，服務(wù)期間所有人員證書押證至服務(wù)期結(jié)束）監(jiān)理大綱（50分）工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析、監(jiān)理措施、監(jiān)理設(shè)備投入50分1、工程概況全面、明了，監(jiān)理工作的范圍和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)明確、可行，并提供現(xiàn)場勘查照片及現(xiàn)場勘查證明復(fù)印件（勘查證明原件現(xiàn)場審查），優(yōu)得5分，良得3分，基本滿足得1分。2、投標(biāo)單位對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃和建設(shè)方案能準(zhǔn)確把握，同時(shí)對(duì)其能夠提出相應(yīng)的優(yōu)化建議,提供相關(guān)的咨詢方案及業(yè)績經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)得3分，良得2分，滿足得1分3、監(jiān)理控制措施（15分）（1）考核工程質(zhì)量、投資、工期進(jìn)度監(jiān)理、安全控制措施是否得當(dāng)，優(yōu)得7分，良得4分，滿足得1分；（2）考核合同管理、信息管理措施、重點(diǎn)難點(diǎn)分析是

7、否先進(jìn)可行，優(yōu)得8分，良得4分，滿足得1分。4、對(duì)本項(xiàng)目擬投入的辦公設(shè)備、交通工具、投入監(jiān)理設(shè)備等情況，優(yōu)得3分，良得2分，滿足得1分。5、投標(biāo)單位具備對(duì)本項(xiàng)目的快速響應(yīng)能力，若投標(biāo)單位為山東地區(qū)企業(yè)或在山東設(shè)有服務(wù)機(jī)構(gòu)10年以上的（以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）得5分，否則不得分。6、投標(biāo)人或投標(biāo)人支撐機(jī)構(gòu)具有中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)頒發(fā)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書（cnas）及省級(jí)技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書（cma），每有一項(xiàng)證書得1.5分，共3分。（需提供關(guān)證明材料原件或支撐機(jī)構(gòu)授權(quán)書文件原件，否則不得分）。7、提供與本工程項(xiàng)目有關(guān)的其他服務(wù)的承諾切合實(shí)際、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，實(shí)施性強(qiáng)，優(yōu)得5分，

8、良得3分，基本滿足得1分。8、投標(biāo)單位具有涉密信息系統(tǒng)集成證書（系統(tǒng)咨詢/工程監(jiān)理）得3分。（需提供相關(guān)證明材料原件，否則不得分）9、投標(biāo)單位具有itss信息技術(shù)咨詢設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書的得6分。（需提供證書原件現(xiàn)場審查，否則不得分）10、投標(biāo)單位參加信息技術(shù)服務(wù)咨詢設(shè)計(jì)和信息技術(shù)服務(wù)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)編制得2分。（需提供相關(guān)證明材料原件，否則不得分）商務(wù)部分（滿分15分）企業(yè)實(shí)力（15分）綜合實(shí)力5分1、投標(biāo)單位同時(shí)具有iso9001質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、gb/t28001-2011職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、iso/iec27000信息安全管理體系以及iso/iec2000信息

9、技術(shù)服務(wù)管理體系且該五項(xiàng)企業(yè)管理體系認(rèn)證范圍均須覆蓋信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、信息系統(tǒng)咨詢，得3分。2、投標(biāo)單位近五年連續(xù)獲得省級(jí)及以上工商管理部門頒發(fā)的守合同重信用證書的得1分；（證書以原件為準(zhǔn)，未提供原件者不得分）3、投標(biāo)人近三年連續(xù)獲得“優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”稱號(hào)得1分；（證書以原件為準(zhǔn)，未提供原件者不得分）企業(yè)業(yè)績10分1、自2012年1月至今（以合同簽訂日期或中標(biāo)/成交通知書發(fā)出日期為準(zhǔn)），獨(dú)立完成的公安或交警部門總投資5000萬以上的智能交通類監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績的，每有一項(xiàng)加1分，最高加4分；2、自2012年1月至今（以合同簽訂日期或中標(biāo)/成交通知書發(fā)出日期為準(zhǔn)）公安交警部門總投資1億及以上的大型智能交

10、通類監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績的，每有一項(xiàng)加2分，最高加6分。（提供中標(biāo)通知書、業(yè)績合同原件現(xiàn)場審查，未提供原件者不得分，如有不明確須提供證明材料原件，同一業(yè)績不累計(jì)計(jì)分，中標(biāo)通知書及業(yè)績合同缺項(xiàng)不得分）第四章 服務(wù)要求為加快建立適應(yīng)菏澤市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的現(xiàn)代化道路交通管控信息管理體系，促進(jìn)全市社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的全面發(fā)展，菏澤市公安局交通警察支隊(duì)結(jié)合目前全市“智能化道路交通管控信息系統(tǒng)”建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)狀，積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)云計(jì)算時(shí)代新特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，強(qiáng)化整合全市交警系統(tǒng)卡口、視頻監(jiān)控資源, 加快建設(shè)菏澤市公安交通智能云平臺(tái)系統(tǒng)，旨在采用“云計(jì)算-分布式”架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公安卡口和公安交

11、警視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的云存儲(chǔ)，并將移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)、“車駕管”數(shù)據(jù)庫、戶籍?dāng)?shù)據(jù)庫、輿情管理信息庫、移動(dòng)互聯(lián)信息庫等多個(gè)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入云計(jì)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)根據(jù)多種條件參數(shù)對(duì)云平臺(tái)的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行高速檢索調(diào)取、分析研判。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，大幅度提高菏澤市智能化交通管理水平，對(duì)科學(xué)組織調(diào)度交通，預(yù)防和減少道路交通事故，保障道路交通安全暢通發(fā)揮巨大作用，有效提升菏澤市路網(wǎng)通行能力和通行效率。 建設(shè)內(nèi)容包括：一：菏澤市高速公路智能交通系統(tǒng)。包括菏澤市高速公路智能交通安全管理應(yīng)用平臺(tái)、高速公路高清智能監(jiān)控系統(tǒng)、高速公路高清卡口系統(tǒng)（附帶led誘導(dǎo)屏和高音喇叭）、服務(wù)區(qū)卡口、電力和交警支隊(duì)機(jī)房、指揮中心改造（含高速指

12、揮中心）、高速供電供網(wǎng)等。二：菏澤城市公共視頻共享服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。包括菏澤城市公共視頻共享服務(wù)平臺(tái)（含城市一級(jí)視頻匯聚平臺(tái)和公安交通智能云平臺(tái)）、城高清卡口系統(tǒng)（國道、省道、主要縣鄉(xiāng)道和市城區(qū)）、市城區(qū)高點(diǎn)視頻監(jiān)控、公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、led公路交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。三、高速公路和國省道公安交警執(zhí)法服務(wù)站建設(shè)。監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容和要求：監(jiān)理單位將對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和驗(yàn)收階段進(jìn)行全過程監(jiān)理，主要咨詢監(jiān)理內(nèi)容包括前期建設(shè)方案的咨詢及建議，前端設(shè)備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等全方面的咨詢監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照國家相關(guān)信息工程建設(shè)監(jiān)理的基本原則和要求，對(duì)工程進(jìn)行四控三管一協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目按期完工，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。本

13、項(xiàng)目監(jiān)理人應(yīng)以第三方立場對(duì)軟件開發(fā)、系統(tǒng)測試、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)，協(xié)助建設(shè)單位圓滿完成本工程，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和承建單位的合作關(guān)系，確保監(jiān)理工作的公正性、公平性、公開性。（1）項(xiàng)目前期咨詢工作監(jiān)理單位具備咨詢資質(zhì)及相關(guān)咨詢經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目建設(shè)前期對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)提供咨詢服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)方案提供合理化建議，保證項(xiàng)目建設(shè)清晰合理，順利完成。（2）項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理1）審核確認(rèn)承建方實(shí)際到位的項(xiàng)目實(shí)施人員與承諾到位的工作人員的一致性；2）對(duì)現(xiàn)場與異地開發(fā)人員的工作內(nèi)容、進(jìn)度進(jìn)行審核、監(jiān)督；3）軟件開發(fā)、實(shí)施和培訓(xùn)等實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)理評(píng)測和驗(yàn)收。（3）項(xiàng)目試運(yùn)行階段的監(jiān)理1）監(jiān)查系統(tǒng)的調(diào)試

14、和試運(yùn)行情況，記錄系統(tǒng)試運(yùn)行數(shù)據(jù)；2）對(duì)試運(yùn)行期系統(tǒng)進(jìn)行檢測或測試，做出檢測或測試報(bào)告；3）對(duì)試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行記錄，并責(zé)成有關(guān)單位解決。解決問題后，進(jìn)行二次監(jiān)測。（4）驗(yàn)收階段的監(jiān)理1）協(xié)助建設(shè)單位準(zhǔn)備分階段驗(yàn)收以及系統(tǒng)整體驗(yàn)收的相關(guān)材料。2）協(xié)助業(yè)主向相關(guān)部門申報(bào)并完成網(wǎng)絡(luò)安全測評(píng)。3）系統(tǒng)驗(yàn)收完畢進(jìn)入保修階段的審核與簽發(fā)移交證書。4）核實(shí)已完成工程的數(shù)量、質(zhì)量，報(bào)送建設(shè)單位作為支付工程價(jià)款的依據(jù)。5）出具竣工驗(yàn)收報(bào)告，督促整理承包合同文件的技術(shù)檔案資料。（5）項(xiàng)目文檔的移交1）系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案、開發(fā)、實(shí)施、培訓(xùn)文檔以及源代碼等全部文檔的移交：2）工程竣工文檔的移交；3）項(xiàng)目文

15、檔的整體移交。（6）文檔管理及組織協(xié)調(diào)監(jiān)理方負(fù)責(zé)整理記錄歸檔建設(shè)單位與承建單位來往的文件、合同、協(xié)議及會(huì)議記錄、電話記錄等各種文檔。一、質(zhì)量控制 對(duì)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行審核，對(duì)工程實(shí)施過程中設(shè)計(jì)方案的修訂、施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整進(jìn)行審核，并提出監(jiān)理意見；對(duì)設(shè)備的采購、進(jìn)場、安裝、配置、調(diào)試等進(jìn)行全程監(jiān)督檢查和質(zhì)量控制，并建立完善各類文檔資料；保障所有設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二、進(jìn)度控制 審核工程進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性，和各階段工作成果的判定依據(jù)及其可操作性；根據(jù)審核確認(rèn)的工期進(jìn)度計(jì)劃，確定階段性進(jìn)度控制的監(jiān)督控制措施方法；審核階段性進(jìn)度計(jì)劃的合理性，定期檢查記錄工程實(shí)際進(jìn)度

16、情況，確定實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃一致；按程序處理工程延期，組織審查進(jìn)度糾偏措施的合理性和可行性，要求承建單位按計(jì)劃進(jìn)行修訂； 對(duì)設(shè)備訂貨、到貨進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)通知相關(guān)單位加快進(jìn)貨進(jìn)度；加強(qiáng)各分包單位之間的溝通管理，及時(shí)督促各方做好系統(tǒng)之間的接口，避免由于分歧或交界面劃分不清而造成項(xiàng)目進(jìn)度的延誤。三、安全文明控制1.安全文明任務(wù)方法；2.具體的控制措施；3.緊急情況的處理措施；4.現(xiàn)場施工過程中的文明控制措施。四、成本控制 依據(jù)投標(biāo)文件、承建合同、設(shè)計(jì)方案中約定的工程目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)可能的投資變化向業(yè)主單位提出監(jiān)理意見，控制設(shè)計(jì)變更，變更應(yīng)由三方達(dá)成共識(shí)，審核承建單位的付款申

17、請，并對(duì)實(shí)際完成工作情況進(jìn)行審核，提出監(jiān)理意見；從目標(biāo)系統(tǒng)的質(zhì)量進(jìn)度和投資等對(duì)工程變更進(jìn)行審核，由于變更引起投資的變動(dòng)，應(yīng)按照合同條款約定條款進(jìn)行審核，協(xié)助建設(shè)單位做好未預(yù)期的變更成本控制，按程序處理索賠申請。五、合同管理 1.承建合同中明確規(guī)定工程包含的功能、技術(shù)要求、測試標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收要求和質(zhì)量責(zé)任，在承建合同中明確工程階段劃分及其質(zhì)量和進(jìn)度要求，及時(shí)處理業(yè)主單位和承建單位合同變更的申請，協(xié)助保持合同協(xié)議的一致性和時(shí)效性； 2.定期監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況，對(duì)合同執(zhí)行過程中的偏差及時(shí)進(jìn)行分析，以書面形式報(bào)建設(shè)單位，及時(shí)協(xié)調(diào)合同糾份。六、信息管理 與業(yè)主單位和相關(guān)單位建立溝通機(jī)制，保持各方對(duì)工程目標(biāo)

18、、范圍和業(yè)務(wù)需求等理解的一致性，妥善管理監(jiān)理文檔，向業(yè)主單位和承建單位明確應(yīng)提交的文檔要求，監(jiān)督檢查文檔的時(shí)效性和可用性，按既定要求監(jiān)督各方編制和管理工程文檔。七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 做好成品軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，避免造成侵權(quán)。對(duì)定制軟件的開發(fā)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，避免造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。八、項(xiàng)目協(xié)調(diào)1.建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目中的問題；2.及時(shí)對(duì)項(xiàng)目存在的問題、需要協(xié)調(diào)問題與項(xiàng)目實(shí)施各方進(jìn)行溝通；3.對(duì)變更提出監(jiān)理意見，協(xié)調(diào)業(yè)主單位和承建單位達(dá)成一致；4.及時(shí)組織專題會(huì)議，解決工程實(shí)施過程中各種專項(xiàng)問題。九、監(jiān)理大綱 監(jiān)理大綱應(yīng)表明與監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和能力，以及對(duì)工作范圍內(nèi)提出的任務(wù)的理解，其主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容