鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站技術(shù)資源整合試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站技術(shù)資源整合試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站技術(shù)資源整合試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站技術(shù)資源整合試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào):2013-12-25 9:39:38鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站技術(shù)資源整合試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)縣人民政府副縣長(zhǎng) 尊敬的檢查組領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：正當(dāng)全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之際，市計(jì)生局、衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)檢查調(diào)研我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站技術(shù)資源整合工作，充分體現(xiàn)了市計(jì)生局、衛(wèi)生局對(duì)寧陜衛(wèi)生、計(jì)生工作的關(guān)心和重視，在此，我代表縣政府對(duì)檢查調(diào)研表示歡迎。下面，我就全市先行試點(diǎn)的新場(chǎng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站技術(shù)資源整合試點(diǎn)工作進(jìn)展情況作四

2、個(gè)方面匯報(bào)。一、試點(diǎn)鄉(xiāng)基本情況新場(chǎng)鄉(xiāng)屬我縣最北邊的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，與西安市戶縣、周至縣相接壤，總面積348.17平方公里，總?cè)丝?190人，總戶數(shù)310戶，人口密度為每平方公里3.4人，育齡婦女241人，已婚育齡婦女190人，重點(diǎn)“三查”對(duì)象36人，年平均出生人口不足10人，連續(xù)5年平均人口出生率為-4，截止到2008年12月底，符合政策生育率為100。以查環(huán)、查病、查孕的“三查”工作和婦女病普查普治為主的生殖健康服務(wù)工作全面的開(kāi)展，“三查”率為100，普查普治率在85以上，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可服務(wù)主要項(xiàng)目為計(jì)劃生育藥具服務(wù)、避孕和節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查、放置宮內(nèi)節(jié)育器（iud）、取出宮內(nèi)節(jié)育器（iud

3、）。2008年全年計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)放置宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)6例，取出宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)2例。按照計(jì)劃生育服務(wù)核銷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，2008年縣級(jí)核撥計(jì)劃生府分管計(jì)生的陳佳斌副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)衛(wèi)生、計(jì)生、財(cái)政、人事等部門的負(fù)責(zé)人深入到新場(chǎng)、梅子、豐富3個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生資源整合工作進(jìn)行調(diào)研，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站工作現(xiàn)狀，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦、衛(wèi)生院的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，廣泛征求了基層各方面的意見(jiàn)，達(dá)成了共識(shí)。4月6日，縣政府分管衛(wèi)生的劉家華副縣長(zhǎng)再次帶領(lǐng)相關(guān)部門，深入新場(chǎng)鄉(xiāng)進(jìn)行衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)資源整合調(diào)研，調(diào)查摸底基本情況，提出了技術(shù)資源整合的指導(dǎo)思想和具體工作要求，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了寧陜縣新場(chǎng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院

4、、計(jì)生服務(wù)站技術(shù)資源整合試點(diǎn)工作實(shí)施方案，4月17日，縣委常委齊致祥同志主持召開(kāi)了衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)資源整合協(xié)調(diào)會(huì)，衛(wèi)生、計(jì)生、人事、財(cái)政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。縣衛(wèi)生局、計(jì)生局全面匯報(bào)了衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)資源整合工作進(jìn)展情況，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞各自的職責(zé)，進(jìn)行了工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，縣委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前段工作認(rèn)真分析總結(jié)，肯定了成績(jī)，提出了下一步工作要求，推動(dòng)了衛(wèi)生、計(jì)生資源整合工作的有序發(fā)展。（二） 狠抓落實(shí)，積極探索資源整合的新路子。衛(wèi)生、計(jì)生資源優(yōu)化配置，必須落實(shí)人力、技術(shù)、信息、設(shè)備等方面的資源整合，才能實(shí)現(xiàn)資源共享，取得農(nóng)村衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)發(fā)展的雙贏。市政府資源整合方案下發(fā)后，我們主要作了5

5、個(gè)方面的工作，一是合理整合人力和設(shè)備資源，將新場(chǎng)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站現(xiàn)有2名工作人員調(diào)整1名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要從事計(jì)劃生育生殖健康和技術(shù)服務(wù)工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，工作待遇、職級(jí)、考核、職稱評(píng)審保持不變，鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備和輔助設(shè)備全部調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要用于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置計(jì)生服務(wù)科室，安排業(yè)務(wù)用房3間，確保計(jì)劃生育節(jié)育技術(shù)開(kāi)展、避孕藥具發(fā)放及計(jì)生服務(wù)基本職能工作的需要。二是明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院移掛計(jì)劃生育服務(wù)站的牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)兼任計(jì)劃生育服務(wù)站副站長(zhǎng)，承擔(dān)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)、人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳普及，開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可的服務(wù)項(xiàng)目，每季度

6、開(kāi)展查環(huán)、查孕、查病和婦科病普查普治，避孕藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)、婚育咨詢服務(wù)工作，對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是嚴(yán)格考核。計(jì)劃生育服務(wù)站專職人員以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)工作為主，協(xié)助衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和衛(wèi)生、計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，計(jì)劃生育服務(wù)有關(guān)指標(biāo)納入鄉(xiāng)政府目標(biāo)責(zé)任考核范疇，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，計(jì)生服務(wù)站工作人員不享受衛(wèi)生院績(jī)效考核工資，其年度第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)與考核結(jié)果掛勾兌現(xiàn)，計(jì)生服務(wù)站副站長(zhǎng)享受計(jì)生崗位津貼。四是節(jié)育技術(shù)費(fèi)用落實(shí)到位。整合后的計(jì)劃生育服務(wù)站開(kāi)展計(jì)生手術(shù)和生殖健康服務(wù)補(bǔ)助費(fèi)用，納入衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理，每年按標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政部門撥付到

7、縣計(jì)生局，由計(jì)生局按鄉(xiāng)政府核定的完成計(jì)生手術(shù)例數(shù)和其它技術(shù)服務(wù)工作量，足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不足部門由縣級(jí)財(cái)政按衛(wèi)生收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到位，為確保經(jīng)費(fèi)能按時(shí)足額撥付到位，縣財(cái)政部門制定了寧陜縣衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)資源整合計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理辦法，確保計(jì)生工作的順利開(kāi)展。五是試點(diǎn)工作運(yùn)行良好。今年上半年，新場(chǎng)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施7例，其中，上環(huán)5例，取環(huán)2例，落實(shí)節(jié)育措施率為100%。半年共計(jì)出生人口5人，其中，符合政策生育一胎4人，二胎2人，符合政策生育率為100%。死亡8人，自增率為-4.2。一、二季度開(kāi)展以查環(huán)、查孕、查病為主的“三查”72人次，“三查”率為100%，開(kāi)展以婦科病普

8、查普治為重點(diǎn)的生殖健康服務(wù)219人，婦科病普查普治率為90.8%，較好地完成了上半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三、資源整合存在的主要問(wèn)題和建議推行衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)資源整合是衛(wèi)生、計(jì)生工作新形勢(shì)發(fā)展的需要，有利于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而有力地推進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。但在實(shí)際的工作中也存在著以下5個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是整合后的衛(wèi)生、計(jì)生人員在個(gè)人收入分配上存在著同工同崗不同酬的問(wèn)題，鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站工作人員工資經(jīng)補(bǔ)貼財(cái)政全額預(yù)算月人均收入超過(guò)1900元以上，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只預(yù)算基本工資和200元/人.月經(jīng)補(bǔ)貼，由于服務(wù)對(duì)象少，醫(yī)療救治年收入有限，績(jī)效工作難以保證，人員月均收入不足1000元，難以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的積極性。二是計(jì)劃生育工作注重社會(huì)效益、以服務(wù)為主，而新場(chǎng)鄉(xiāng)由于服務(wù)對(duì)象少，到村級(jí)農(nóng)戶開(kāi)展生殖健康服務(wù)，計(jì)劃生育宣傳和隨訪工作費(fèi)用成本大，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作任務(wù)和費(fèi)用