第八章國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)

1、第八章第八章 國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn) 第一節(jié) 重視經(jīng)濟(jì)外交 o一、經(jīng)濟(jì)外交含義 總的來說，經(jīng)濟(jì)外交是國(guó)家以本 國(guó)經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)開展的經(jīng)濟(jì)與外 交有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)。 兩個(gè)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容： 一、它是由國(guó)家（國(guó)家間的國(guó)際組織）或 其代表機(jī)構(gòu)與人員以本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益（本組織的 經(jīng)濟(jì)宗旨或經(jīng)濟(jì)利益）為目的，制定和進(jìn)行的 對(duì)外交往政策的行為； 二、是由國(guó)家（國(guó)家間的國(guó)際組織）或其 代表機(jī)構(gòu)與人員以本國(guó)（本組織）經(jīng)濟(jì)力量為 手段或依托，為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本國(guó)（本組織）戰(zhàn) 略目標(biāo)或追求經(jīng)濟(jì)以外的利益，制定和進(jìn)行的 對(duì)外交往政策的行為。 o 二、經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容 1、國(guó)家外交政策中的經(jīng)濟(jì)部分 2、國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策：對(duì)外經(jīng)濟(jì)方針

2、、 對(duì)外貿(mào)易政策、投資政策、經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外 援助，國(guó)際收支以及債權(quán)債務(wù)等。 3、國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往：G20、對(duì)外訪問 4、國(guó)家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)調(diào) n 三、經(jīng)濟(jì)外交的重點(diǎn)三、經(jīng)濟(jì)外交的重點(diǎn) （一）對(duì)外積極改善經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境（一）對(duì)外積極改善經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境 參與雙邊、多邊貿(mào)易談判、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易組參與雙邊、多邊貿(mào)易談判、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易組 織活動(dòng)、簽定雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定織活動(dòng)、簽定雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定 開展國(guó)別經(jīng)濟(jì)外交開展國(guó)別經(jīng)濟(jì)外交-如中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話如中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話 （二）重視駐外機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會(huì)工作（二）重視駐外機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會(huì)工作 第二節(jié) 出口促進(jìn) 一、推行國(guó)家出口戰(zhàn)略 世界各國(guó)政府重視從整體上考慮出口，提出

3、 “國(guó)家出口戰(zhàn)略”。 o 二、建立出口財(cái)政性政策措施（美國(guó)） 1、出口免稅 （中國(guó)出口退稅 2009年七次上調(diào)出口退稅率） 2、國(guó)外公司免稅 3、對(duì)外援助 4、政府加強(qiáng)出口融資工作 5、建立“出口扶助中心” 6、扶持中小企業(yè)出口 7、提供信息、開展出口咨詢、組織貿(mào)易博覽會(huì)等。 三、出口信貸與保險(xiǎn) o 出口信貸(export credit)：出口國(guó)為促進(jìn) 出口，以對(duì)本國(guó)的出口給予利息補(bǔ)貼并提供 信貸擔(dān)保的方式，鼓勵(lì)本國(guó)銀行對(duì)本國(guó)出口 商或外國(guó)進(jìn)口商（或其銀行）提供較低利率 的貸款，以解決本國(guó)出口商資金周轉(zhuǎn)的困難， 或滿足國(guó)外進(jìn)口商對(duì)本國(guó)出口商支付貨款需 要的一種融資方式。 o 出口信貸按其貸款形

4、式可分為買方信貸和賣 方信貸兩種形式。 買方信貸 o 買方信貸買方信貸(buyers credit)：由出口方銀行向外國(guó) 進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供貸款，給予融資便利，擴(kuò) 大本國(guó)設(shè)備的出口，稱為買方信貸，又稱為約束性 貸款。 o 買方信貸的本質(zhì)：通過借貸資本的輸出帶動(dòng)商品的 輸出。 o 買方信貸的優(yōu)點(diǎn)；賣方在計(jì)算成本和報(bào)價(jià)時(shí)無需把 各種因信貸業(yè)務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算在成本和報(bào) 價(jià)內(nèi)，因此報(bào)價(jià)較低，進(jìn)口商對(duì)貨款以外的費(fèi)用比 較清楚。此外，多數(shù)買方信貸是出口方銀行貸款給 進(jìn)口方銀行，再貸給進(jìn)口商，因此屬于銀行信用。 出口買方信貸業(yè)務(wù)流程圖出口買方信貸業(yè)務(wù)流程圖 賣方信貸賣方信貸 o 賣方信貸賣方信貸(

5、sellers credit)：由出口方銀行 直接向本國(guó)出口商提供的貸款，一般用于成 套設(shè)備、船舶等的出口。 o 賣方信貸就是銀行直接資助出口廠商向外國(guó) 進(jìn)口廠商提供延期付款以促進(jìn)商品出口。以 o 賣方信貸的優(yōu)點(diǎn)：手續(xù)簡(jiǎn)便 o 缺點(diǎn)：將商業(yè)利潤(rùn)、銀行利息、手續(xù)費(fèi)、 附加費(fèi)混在一起，買方不易了解進(jìn)口商品的 真正價(jià)格，而且賣方報(bào)價(jià)較高。 出口信用保險(xiǎn)出口信用保險(xiǎn) o （一）出口信用保險(xiǎn)含義與作用（一）出口信用保險(xiǎn)含義與作用 o -指出口國(guó)為了擴(kuò)大出口而成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)本指出口國(guó)為了擴(kuò)大出口而成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)本 國(guó)出口廠商或銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行所提供貸國(guó)出口廠商或銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行所提供貸

6、 款的風(fēng)險(xiǎn)，出面承保，負(fù)責(zé)賠償通過信貸方式擴(kuò)大款的風(fēng)險(xiǎn)，出面承保，負(fù)責(zé)賠償通過信貸方式擴(kuò)大 出口所造成的損失。出口所造成的損失。 o 1、擔(dān)保時(shí)間：一般為、擔(dān)保時(shí)間：一般為510年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間 o 2、保險(xiǎn)金額：政治風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)金額：政治風(fēng)險(xiǎn)承保額一般為合同金承保額一般為合同金 額的額的85%95%，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)合同金額的合同金額的 70%85% （二）出口信用保險(xiǎn)的主要種類（二）出口信用保險(xiǎn)的主要種類 1、普通出口信用險(xiǎn)、普通出口信用險(xiǎn) 2、寄售出口保險(xiǎn)、寄售出口保險(xiǎn) 3、出口匯票保險(xiǎn)、出口匯票保險(xiǎn) 4、出口貸款保、出口貸款保 5、中長(zhǎng)期延期付款出口保險(xiǎn)、中長(zhǎng)期延期付款

7、出口保險(xiǎn) 6、出口買方信貸擔(dān)保、出口買方信貸擔(dān)保 7、海外投資保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn) 8、保證商行保險(xiǎn)、保證商行保險(xiǎn) 9、海外廣告保險(xiǎn)、海外廣告保險(xiǎn) 10、國(guó)外加工險(xiǎn)、國(guó)外加工險(xiǎn) 11、國(guó)外存貨保險(xiǎn)、國(guó)外存貨保險(xiǎn) 12、國(guó)外倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)、國(guó)外倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn) 四、出口退稅 o 出口退稅出口退稅(export drawback)：各個(gè)國(guó)家 按照消費(fèi)地原則征收商品稅（國(guó)內(nèi)稱之為增 值稅，部分商品同時(shí)征收消費(fèi)稅），對(duì)出口 商品不予征稅，對(duì)進(jìn)口商品則征收國(guó)內(nèi)商品 稅。如果在商品出口之前，各國(guó)按生產(chǎn)地原 則已經(jīng)征收國(guó)內(nèi)商品稅的情況下，各國(guó)應(yīng)在 商品出口時(shí)，退還全部稅款，當(dāng)進(jìn)口時(shí)則對(duì) 進(jìn)口商品征收國(guó)內(nèi)商品稅。 1985年

8、我國(guó)出臺(tái)了出口產(chǎn)品退稅政策，出年我國(guó)出臺(tái)了出口產(chǎn)品退稅政策，出 口退稅目的是使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入口退稅目的是使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入 國(guó)際市場(chǎng)，避免因進(jìn)口國(guó)征稅造成出口商品國(guó)際市場(chǎng)，避免因進(jìn)口國(guó)征稅造成出口商品 雙重稅賦，以提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這也雙重稅賦，以提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這也 是實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅的絕大多數(shù)國(guó)家和地是實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅的絕大多數(shù)國(guó)家和地 區(qū)的通行做法。區(qū)的通行做法。 我國(guó)改革開放之初提出的出口退稅政策對(duì)我我國(guó)改革開放之初提出的出口退稅政策對(duì)我 國(guó)增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)外貿(mào)出國(guó)增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)外貿(mào)出 口增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，外貿(mào)出口成為拉動(dòng)

9、口增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，外貿(mào)出口成為拉動(dòng) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車三駕馬車”中最具活力的一中最具活力的一 環(huán)。環(huán)。 注：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車三駕馬車”：出口、消：出口、消 費(fèi)和投資費(fèi)和投資 o 出口退稅制的效果： o 第一，進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者無需在購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品時(shí) 支付本國(guó)稅收之外再負(fù)擔(dān)出口國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品征收的 稅，從而保護(hù)了進(jìn)口品消費(fèi)者的利益。 o 第二，出口商品的零稅率可以避免由于出口國(guó) 和進(jìn)口國(guó)稅收制度的差異帶來的價(jià)格紊亂，從而確 保在世界市場(chǎng)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。 o 第三，通過對(duì)出口產(chǎn)品退還國(guó)內(nèi)稅，出口企業(yè) 可以降低出口產(chǎn)品價(jià)格，恢復(fù)出口產(chǎn)品的真正的比 較優(yōu)勢(shì)，從而有助于

10、改進(jìn)出口國(guó)的出口結(jié)構(gòu)。 五、出口補(bǔ)貼 o 一、出口補(bǔ)貼 o 出口補(bǔ)貼有直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種方式， 前者包括價(jià)格補(bǔ)貼和收入補(bǔ)貼，后者包括低 息貸款、外銷退稅、免費(fèi)或低費(fèi)為本國(guó)出口 產(chǎn)品提供服務(wù)等 o 出口補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格和貿(mào)易量的影 響因本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上份額大小的不同而不 同 o生產(chǎn)補(bǔ)貼 o假設(shè)政府對(duì)每單位 產(chǎn)品補(bǔ)貼100元 生產(chǎn)者價(jià)格 PW +s 生產(chǎn)補(bǔ)貼s =100 消費(fèi)者價(jià)格 PW S 供給曲線供給曲線 a b c d D 需求曲線需求曲線 D1 S1 S2 X1 數(shù)量Q 價(jià)格P 出口出口 X2 S 國(guó)際價(jià)格（不變）國(guó)內(nèi)價(jià)格（不變）產(chǎn)量（上升）國(guó)內(nèi)需求量（不變）出口（上升） 補(bǔ)貼前

11、PwPwS1DX1 補(bǔ)貼后PwPwS2DX2 o 歐盟是全球最大的出口補(bǔ)貼使用者。1995-1998年, 歐盟年均出口補(bǔ)貼支出約60億美元,占全球出口補(bǔ) 貼支出的90%。瑞士是第二大出口補(bǔ)貼使用者,補(bǔ)貼 份額約占5%。美國(guó)是第三大出口補(bǔ)貼國(guó),補(bǔ)貼份額 不到2%。歐盟、瑞士、美國(guó)和挪威四個(gè)OECD成員的 出口補(bǔ)貼占到了全球的97%。 第三節(jié) 商品傾銷和外匯傾銷 （一）商品傾銷含義（一）商品傾銷含義 商品傾銷（商品傾銷（DumpingDumping）是指一國(guó)的出口廠商以低于）是指一國(guó)的出口廠商以低于 該商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)低價(jià)該商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)低價(jià) 拋售商品的行為。

12、拋售商品的行為。 （二）（二）商品傾銷類型商品傾銷類型 偶然性傾銷(Sporadic Dumping)： 由于銷售旺季已過，或公司改營(yíng)其他業(yè)務(wù)， 對(duì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上很難出售的“剩余貨物”以 較低的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上拋售。由于此類傾 銷時(shí)間短，數(shù)量少，對(duì)進(jìn)口國(guó)的同類產(chǎn)品沒 有特別大的不利影響，進(jìn)口國(guó)通常較少采取 反傾銷措施。 間歇性或掠奪性傾銷（Intermittent or Predatory Dumping) 這種傾銷是以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至低于生產(chǎn) 成本的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷售商品，擠垮競(jìng)爭(zhēng) 對(duì)手后再憑壟斷力量提高價(jià)格，以獲得高額 的利潤(rùn)。這種傾銷違背公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，破 壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，通常遭到進(jìn)口國(guó)反

13、傾銷措 施的抵制 持續(xù)性傾銷(Persistent Dumping) 又稱長(zhǎng)期性傾銷，這種傾銷是無限期的、 持續(xù)的以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷 售商品，實(shí)行持續(xù)傾銷的出口商一般都獲得 政府的出口補(bǔ)貼，或者具有壟斷地位 o 中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是 對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的WTO成員 國(guó)，僅在2006年，歐盟對(duì)華反傾銷案件就 超過130起。 o 有專家估算，僅反傾銷一項(xiàng)，每年就對(duì)中國(guó) 對(duì)歐出口帶來5左右的損失。據(jù)中國(guó)海關(guān) 統(tǒng)計(jì)，歐盟目前是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，前 5個(gè)月的雙邊貿(mào)易總值達(dá)到1298.7億美元， 增長(zhǎng)29。中國(guó)也已成為歐盟的第二大貿(mào)易 伙伴。 o 由于歐盟不承認(rèn)中

14、國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位， 因此，調(diào)查反傾銷時(shí)，歐盟并不以中國(guó)國(guó)內(nèi) 商品的售價(jià)為參照標(biāo)準(zhǔn)，而是選取一個(gè)歐盟 認(rèn)可的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家同類商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)， 譬如印度或土耳其。由于中國(guó)在勞動(dòng)力成本 方面的較大優(yōu)勢(shì)，這些第三國(guó)同類商品的價(jià) 格往往都要高于中國(guó)國(guó)內(nèi)，所以，歐盟就很 容易判斷中國(guó)企業(yè)存在傾銷，進(jìn)而被征收懲 罰性關(guān)稅。 外匯傾銷 1、外匯傾銷的含義： 是指一國(guó)降低本國(guó)貨幣對(duì)外國(guó)貨幣的匯 價(jià)，使本國(guó)貨幣對(duì)外貶值，以爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng) 的一種特殊手段。 o 2、外匯傾銷的使用條件 貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度 其他國(guó)家未采取相應(yīng)貶值和報(bào)復(fù)措施 3、 外匯傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 可同時(shí)起到擴(kuò)大出口和限制進(jìn)口的雙

15、重作用。 外匯傾銷的作用可能是暫時(shí)的。 一方面，本國(guó)貨幣對(duì)外貶值，通常會(huì)引起進(jìn)口原料 和其他進(jìn)口商品的價(jià)格上漲，由此帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)普 遍上漲，使出口商品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格上漲，抵消了外匯 貶值效果，從而達(dá)不到擴(kuò)大出口的目的。但由于貨幣的 對(duì)外貶值，可以使出口商品的外匯標(biāo)價(jià)馬上降低，而國(guó) 內(nèi)物價(jià)上漲卻需一段時(shí)間，因此外匯傾銷在國(guó)內(nèi)價(jià)格尚 未上漲或上漲幅度較小時(shí)較易達(dá)到擴(kuò)大出口的目的。因 此，外匯傾銷所能發(fā)揮的作用只能是一段時(shí)間。 另一方面，外匯傾銷措施必須在國(guó)際社會(huì)認(rèn)可或不 反對(duì)的情況下才能奏效。如果外國(guó)采取提高關(guān)稅等其他 限制進(jìn)口的報(bào)復(fù)性措施，將會(huì)抵消其擴(kuò)大出口的作用。 4、實(shí)行外匯傾銷的代價(jià)是

16、非常大的 有利于貨物貿(mào)易的出口，但會(huì)減少服務(wù) 貿(mào)易的收入嗎。 影響國(guó)家形象，進(jìn)而影響外國(guó)投資者的 投資信心。 受到外匯傾銷嚴(yán)重傷害的國(guó)家會(huì)進(jìn)行報(bào) 復(fù)。 第四節(jié) 設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū) 1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義： 經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指一國(guó)或地區(qū)在其國(guó) 境或管轄范圍之內(nèi)、關(guān)境之外劃出一定 區(qū)域，建筑或擴(kuò)建碼頭、倉(cāng)庫(kù)、廠房等 基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)行免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇， 吸引外國(guó)企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工業(yè)等 活動(dòng)的區(qū)域。 o 2、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式 自由港（ Free Port):又稱自由口岸 自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone) 保稅區(qū)(Bonded Area)：又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū) 出口加工區(qū)(Export Processing Z

17、one) 自由邊境區(qū)(Free Perimeter) 過境區(qū)(Transit Zone)：又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū) 科學(xué)工業(yè)園區(qū)(Science-based Industrial Park)：又稱科研工業(yè)園、高新技術(shù)工業(yè)園 區(qū) 綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū) 1.1.自由港自由港 自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口 地區(qū)地區(qū), ,是指全部或絕大部分外國(guó)商品可以豁免關(guān)稅是指全部或絕大部分外國(guó)商品可以豁免關(guān)稅 自由進(jìn)出的港口，是世界性經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最早形式。自由進(jìn)出的港口，是世界性經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最早形式。 上圖：漢堡自由港上圖：漢堡自由港 2.2.自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū) 由自由港發(fā)展而來，是

18、以自由港為依托，將由自由港發(fā)展而來，是以自由港為依托，將 范圍擴(kuò)大到自由港的鄰近地區(qū)。自由港和自由貿(mào)易范圍擴(kuò)大到自由港的鄰近地區(qū)。自由港和自由貿(mào)易 區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在 性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的。性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的。 自由港和自由貿(mào)易區(qū)類型自由港和自由貿(mào)易區(qū)類型 類類 型型 a a把整個(gè)港口或港區(qū)所在的城把整個(gè)港口或港區(qū)所在的城 市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)， 如香港整個(gè)是自由港。如香港整個(gè)是自由港。 b b僅包括港口或港區(qū)所在城市僅包括港口或港區(qū)所在城市 的一部分劃為自由港

19、或自由貿(mào)的一部分劃為自由港或自由貿(mào) 易區(qū)，如漢堡自由貿(mào)易區(qū)。易區(qū)，如漢堡自由貿(mào)易區(qū)。 自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū) 規(guī)規(guī) 定定 對(duì)于運(yùn)入自由港或自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于運(yùn)入自由港或自由貿(mào)易區(qū) 的外國(guó)商品，可不需辦理報(bào)關(guān)手的外國(guó)商品，可不需辦理報(bào)關(guān)手 續(xù)，不繳納進(jìn)口關(guān)稅。少數(shù)已征續(xù)，不繳納進(jìn)口關(guān)稅。少數(shù)已征 收進(jìn)口稅的商品，如煙、酒等，收進(jìn)口稅的商品，如煙、酒等， 如再出口時(shí)，可退還進(jìn)口稅。如再出口時(shí)，可退還進(jìn)口稅。 商品，可進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、加商品，可進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、加 工制造，再出口或向所在國(guó)國(guó)內(nèi)工制造，再出口或向所在國(guó)國(guó)內(nèi) 市場(chǎng)出售等對(duì)于運(yùn)入自由港或自市場(chǎng)出售等對(duì)于運(yùn)入自由港或自 由貿(mào)易區(qū)的外國(guó)業(yè)務(wù)活動(dòng)。由貿(mào)

20、易區(qū)的外國(guó)業(yè)務(wù)活動(dòng)。 設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)的國(guó) 家或地區(qū)通常都對(duì)軍火和其他危家或地區(qū)通常都對(duì)軍火和其他危 險(xiǎn)品以及國(guó)家專賣品禁止輸入或險(xiǎn)品以及國(guó)家專賣品禁止輸入或 憑特種進(jìn)口許可證才能輸入。憑特種進(jìn)口許可證才能輸入。 保稅區(qū)又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)。是由海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)保稅區(qū)又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)。是由海關(guān)設(shè)置的或經(jīng) 海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)。海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)。 進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混 合、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)。合、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)。 出口加工區(qū)是指一個(gè)國(guó)家或地

21、區(qū)在其港口、機(jī)出口加工區(qū)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其港口、機(jī) 場(chǎng)附近交通便利的地方，劃出一定的范圍，新建和場(chǎng)附近交通便利的地方，劃出一定的范圍，新建和 擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉(cāng)庫(kù)和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉(cāng)庫(kù)和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以 及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行 投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。 類類 型型 專業(yè)性出專業(yè)性出 口加工區(qū)口加工區(qū) 綜合性出綜合性出 口加工區(qū)口加工區(qū) 可以經(jīng)營(yíng)多種出口可以經(jīng)營(yíng)多種出口 加工工業(yè)。目前，世加工工業(yè)。目前，世 界各地的出口加工區(qū)界各地的出

22、口加工區(qū) 大多數(shù)都屬于此類。大多數(shù)都屬于此類。 只準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)某種特只準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)某種特 定出口加工產(chǎn)品，并定出口加工產(chǎn)品，并 全部用來出口。全部用來出口。 1.1.優(yōu)惠政策規(guī)定優(yōu)惠政策規(guī)定 對(duì)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的企業(yè)，從國(guó)外進(jìn)口生產(chǎn)所對(duì)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的企業(yè)，從國(guó)外進(jìn)口生產(chǎn)所 需設(shè)備、原料、燃料、零件、元件及半制成品一律需設(shè)備、原料、燃料、零件、元件及半制成品一律 免征進(jìn)口關(guān)稅，生產(chǎn)的產(chǎn)品出口時(shí)一律免征出口稅。免征進(jìn)口關(guān)稅，生產(chǎn)的產(chǎn)品出口時(shí)一律免征出口稅。 2.2.限制規(guī)定限制規(guī)定 對(duì)投資項(xiàng)目往往都作一定的限制，對(duì)出口加工對(duì)投資項(xiàng)目往往都作一定的限制，對(duì)出口加工 區(qū)可設(shè)立哪些工業(yè)，都做出規(guī)定，要求符合本國(guó)

23、的區(qū)可設(shè)立哪些工業(yè)，都做出規(guī)定，要求符合本國(guó)的 經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。 科學(xué)工業(yè)園區(qū)又稱工業(yè)科學(xué)園、高技術(shù)園區(qū)等，科學(xué)工業(yè)園區(qū)又稱工業(yè)科學(xué)園、高技術(shù)園區(qū)等， 是一種科技型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一種科技型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展而在本國(guó)境內(nèi)劃出的，以新和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展而在本國(guó)境內(nèi)劃出的，以新 興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)為主興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)為主 要內(nèi)容的區(qū)域。要內(nèi)容的區(qū)域。 科學(xué)園區(qū)的主要特點(diǎn)科學(xué)園區(qū)的主要特點(diǎn) 有充足的科技和教育設(shè)施以及高校、科研機(jī)構(gòu)；有充足的科技和教育設(shè)施以及高校、科研機(jī)構(gòu)； 以一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托；區(qū)內(nèi)企以一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托；區(qū)內(nèi)企 業(yè)設(shè)施先進(jìn)、資本雄厚、技術(shù)密集程度高；園區(qū)地業(yè)設(shè)施先進(jìn)、資本雄厚、技術(shù)密集程度高；園區(qū)地 址一般選在靠近信息渠道暢通和交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的大址一般選在靠近信息渠道暢通和交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的大 城市附近；優(yōu)惠政策更加完善。城市附近；優(yōu)惠政策更加完善。