如何提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍素質(zhì)

1、如何提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍素質(zhì) 摘要：監(jiān)獄勞教所要緊緊圍繞提高監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，抓住培訓(xùn)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力建設(shè)黨政人才、監(jiān)企管理人才、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，全面實(shí)施人才強(qiáng)警、人才強(qiáng)監(jiān)戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。 一素質(zhì)教育的現(xiàn)狀近年來(lái)全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法管警、素質(zhì)強(qiáng)警、切實(shí)保障的方針，大力加強(qiáng)隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，建設(shè)水平穩(wěn)步提升，一支訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍全面形成。然而 , 在實(shí)施素質(zhì)教育的過(guò)程中，

2、在教育理念、教育科目、教育體制及政策等方面仍存在不少問(wèn)題。1.教育體制有待健全。2.求學(xué)政策制約學(xué)習(xí)。3.教育理念存在偏差。4.教育科目結(jié)構(gòu)不全5.考核標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。6.優(yōu)秀教官?lài)?yán)重匱乏。二. 提高隊(duì)伍的途徑(一)注重人才戰(zhàn)略吸引。人才戰(zhàn)略吸引，是許多發(fā)達(dá)地市實(shí)踐證明了的正確路子。正是實(shí)施了正確的政策導(dǎo)向和靈活的用人機(jī)制，吸引了全國(guó)大批人才紛紛涌入監(jiān)獄勞教系統(tǒng)，使監(jiān)獄勞教實(shí)現(xiàn)了人才規(guī)模的快速積累和人才結(jié)構(gòu)的飛躍，這條路值得重視和探討。（二）要營(yíng)造有利于創(chuàng)新的人才環(huán)境。吸引人才最重要條件是給他們一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。信息時(shí)代，人才流動(dòng)相對(duì)較多，許多監(jiān)獄勞教所匯集著天南地北、五湖四海的人才。如

3、何讓他們緊緊圍繞“同在一方熱土，貢創(chuàng)美好明天”的目標(biāo)，一直致力于建設(shè)廣納賢才、寬松自由、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境，方法很多，其中最重要的一條是要用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。（三）要抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。在引進(jìn)人才方面，監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)各自的發(fā)展情況，搞清楚需要那些人才，通過(guò)科學(xué)設(shè)置崗位，采取多種措施，各種渠道引進(jìn)所需人才。在培養(yǎng)人才方面，要實(shí)施大教育、大培訓(xùn)戰(zhàn)略。在教育培訓(xùn)上要規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。1、應(yīng)建立干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)制度。凡要擔(dān)任副科以上職務(wù)的干部必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)或培訓(xùn)班培訓(xùn)。2、后備干部培訓(xùn)制度。規(guī)定凡準(zhǔn)備擔(dān)任副科以上職務(wù)的后備干部必須經(jīng)

4、過(guò)相應(yīng)學(xué)?；蚺嘤?xùn)班培訓(xùn)。3、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度。直接制定一些較有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的干部參加培訓(xùn)，促使他們更快成長(zhǎng)。4、系統(tǒng)培訓(xùn)制度。每名警察，從參加工作開(kāi)始，要進(jìn)行初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；5、培訓(xùn)任職資格制度。將培訓(xùn)制度與評(píng)選，培訓(xùn)與任職結(jié)合起來(lái)。在人才使用方面，要盡量對(duì)現(xiàn)有人才用好用活，變?nèi)瞬乓M(jìn)為智力引進(jìn)，解決約束監(jiān)獄工作發(fā)展重人才方面的瓶頸問(wèn)題。應(yīng)深入推進(jìn)干部人事制度改革，打破論資排輩的現(xiàn)象，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、能上能下的機(jī)制，制定實(shí)施集體議事規(guī)則、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、選拔測(cè)評(píng)、選拔考試、干部交流、任前公示、任職試用期等政策規(guī)定。三.提高隊(duì)伍素質(zhì)的方法（一）

5、建設(shè)過(guò)硬的班子首先要把監(jiān)獄勞教領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。班子建設(shè)是監(jiān)獄勞教工作和隊(duì)伍素質(zhì)提高的關(guān)鍵。必須按照三個(gè)代表重要思想的要求，努力把監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治上強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政的班子。政治上強(qiáng)，要求每一位監(jiān)獄勞教領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、群眾意識(shí)、法治意識(shí)，確保政令、警令暢通。開(kāi)拓創(chuàng)新，要求警察隊(duì)伍具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，能以提高隊(duì)伍素質(zhì)為中心，統(tǒng)攬監(jiān)獄勞教各項(xiàng)工作，能以圍繞中心謀發(fā)展，突出重點(diǎn)抓發(fā)展，講究策略促發(fā)展。團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，要求監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子倍加珍惜團(tuán)結(jié)。形成一心一意抓工作的整體合力，在服務(wù)大局中創(chuàng)造姓開(kāi)展工作。勤政廉政，要求監(jiān)獄勞教各級(jí)

6、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的從政行為，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，帶動(dòng)整個(gè)警察隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作，牢記宗旨，已對(duì)監(jiān)獄勞教事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，殫精竭慮，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。（二）純潔警察隊(duì)伍一是堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，清除害群之馬。監(jiān)獄勞教各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要按照十六大報(bào)告關(guān)于“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不怠的要求，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決地抓好查辦工作。對(duì)嚴(yán)重職務(wù)違法違紀(jì)案件特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不包庇、手軟。二是要開(kāi)展反面典型的警示教育。通過(guò)深刻剖析違法違紀(jì)重大典型案件，把暴露出來(lái)的問(wèn)題和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)講清楚，使每位監(jiān)獄勞教

7、人民警察明白在什么情況下、在什么問(wèn)題上、哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯(cuò)誤、栽跟頭，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要把警示教材變成每個(gè)警察明辨是非得失的鏡子，增強(qiáng)拒腐防變的能力。（三）樹(shù)立良好的警風(fēng)警風(fēng)是警察隊(duì)伍內(nèi)在在素質(zhì)的外在表現(xiàn)。樹(shù)立良好警風(fēng)，一定進(jìn)一步加大思想教育力度，按司法部統(tǒng)一頒布有關(guān)禁令，增強(qiáng)廣大警察貫徹執(zhí)行組織紀(jì)律姓的自覺(jué)姓和堅(jiān)決姓，把外在強(qiáng)制力轉(zhuǎn)化為內(nèi)自律，把令行禁止轉(zhuǎn)化為習(xí)慣養(yǎng)成，把“要我做”轉(zhuǎn)化為“我要做”；二要現(xiàn)場(chǎng)督察和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的力度，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅姓。要以貫徹執(zhí)行“禁令”為突破口，認(rèn)真糾正一些門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)解決少數(shù)警察存在的耍特權(quán)、抖歪風(fēng)、刁難群眾的問(wèn)題

8、。要努力增強(qiáng)警察的宗旨觀(guān)念，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。（四）嚴(yán)格公正執(zhí)法這是黨和人民對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍最本質(zhì)的要求，是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。警察隊(duì)伍存在的問(wèn)題，大都發(fā)生在執(zhí)法過(guò)程中，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不公正甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法。如何改善執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，是提高警察隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。一是要深入開(kāi)展立警為公、執(zhí)法為民的思想教育，引導(dǎo)廣大監(jiān)獄勞教人民警察樹(shù)立正確的執(zhí)法思想和權(quán)力觀(guān)，打牢嚴(yán)格文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。二是要大力整治執(zhí)法中的突出問(wèn)題。拿出過(guò)硬措施，切實(shí)解決打罵體罰等存在的問(wèn)題。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防范執(zhí)

9、法權(quán)力被濫用。一方面，要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的職能作用；另一方面，要大力推行政務(wù)公開(kāi)、獄所務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。（五）推行目標(biāo)管理在對(duì)監(jiān)獄勞教所監(jiān)區(qū)、大隊(duì)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)探索，合理設(shè)置考核項(xiàng)目，量化對(duì)干警個(gè)人的管理，對(duì)干警實(shí)行目標(biāo)管理，依據(jù)目標(biāo)方案，加強(qiáng)考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四. 樹(shù)立新的理念（一） 樹(shù)立以德治警理念以德治警就是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄勞教警察的社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要按照社會(huì)主義榮辱觀(guān)要求，著重解決好工作中的形式主義、主觀(guān)主義和經(jīng)驗(yàn)主義等問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把文明公正執(zhí)法從一種外在的要求內(nèi)化為

10、自己的內(nèi)在需求。（二） 樹(shù)立政治文明建設(shè)理念加強(qiáng)政治文明建設(shè)就是要法治意識(shí)、執(zhí)法水平和監(jiān)督力度相適應(yīng)，以規(guī)范化建設(shè)為突破口，推進(jìn)依法、科學(xué)、文明管理，為監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。（三） 樹(shù)立“兩種意識(shí)”和“三個(gè)觀(guān)念”的理念兩種意識(shí)是：人才是第一資源的意識(shí)，把人才資源作為監(jiān)獄勞教監(jiān)管改造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源進(jìn)行積累、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和利用；抓住機(jī)遇、搶人才的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)吸引和培養(yǎng)人才的緊迫姓?！叭齻€(gè)觀(guān)念”是以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻膬r(jià)值觀(guān)；以專(zhuān)長(zhǎng)和復(fù)合型人才為核心的人才開(kāi)發(fā)觀(guān)；以監(jiān)獄勞教需求為導(dǎo)向的服務(wù)觀(guān)。 （四） 樹(shù)立整和資源理念資源的科學(xué)配置，不但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是提高警察隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要方面。如何利用社會(huì)的教育資源培訓(xùn)警察的問(wèn)題；如何利用社區(qū)服務(wù)資源，解決監(jiān)獄辦社會(huì)，空出更多優(yōu)秀警力的問(wèn)題等，都是資源整合問(wèn)題。（五） 樹(shù)立運(yùn)用政策理念新時(shí)期，中央已給監(jiān)獄勞教很多的政策引導(dǎo)和財(cái)力支持，但是，監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)及時(shí)研究掌握、運(yùn)用國(guó)家政策，爭(zhēng)取具體的優(yōu)惠政策和財(cái)力傾斜，以改善監(jiān)獄勞教的內(nèi)外環(huán)境，吸引更多的人才流入和教育投入，其效果都不一樣，這是政策促效益，政策促發(fā)展的一門(mén)科學(xué)，是最大的無(wú)形資本，應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地把握好、運(yùn)用好。五展望全面提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍綜合素質(zhì)是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化文明監(jiān)獄工作的需要。開(kāi)展監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育