淺議非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作

1、any qualitative change in performance comes from the accumulation of quantitative changes.精品模板助您成功（頁眉可刪）淺議非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作 安全生產(chǎn)是國家在生產(chǎn)建設中一貫堅持的指導思想和重要政策，也是精神文明建設的重要內(nèi)容，同時也是維護社會安定團結(jié)，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全生產(chǎn)是非煤礦山企業(yè)管理的基本原則。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益，就沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和職工的家庭幸福。因此，只有狠抓安全生產(chǎn)工作，積極探索富有特色的安全生產(chǎn)長效管理機制，全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能

2、確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，才能更好地保持非煤礦山企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。本文試從非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因進行了分析，繼而對今后如何搞好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了對策及建議。1 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因近年來，國家對非煤礦山企業(yè)的安全工作給予了高度的重視，出臺了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并不斷加大安全投入和安全監(jiān)管力度。盡管如此，我國的非煤礦山安全形勢仍然不容樂觀。然而，據(jù)有關(guān)部門對非煤礦山安全事故的原因分析，絕大多數(shù)事故都是事先可以預防的，完全超出技術(shù)能力的事故幾乎為零，究其原因，導致事故發(fā)生的原因主要有以下幾方面。1.1 安全意識淡薄，責任心不

3、強絕大多數(shù)從業(yè)人員的文化素質(zhì)較低，對非煤礦山災害事故預防知識和安全生產(chǎn)知識懂得不多或一知半解，對一些細枝末節(jié)的問題不加重視，安全生產(chǎn)意識淡薄，責任心不強，業(yè)務素質(zhì)上提高較慢，自我規(guī)范能力不強，加上人員的流動性大等因素的影響，故對非煤礦山職工的安全教育、提高其安全素質(zhì)難以一蹴而就，需要一個比較長的過程，是一個長期而又艱辛的任務。1.2 安全硬件設施不強，基礎投入不到位安全投入和安全基礎設施是非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本條件。然而一方面由于非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后的事故賠償少、處罰輕；第二由于非煤礦山安全設備一次性投入成本高，但非煤礦山承包期短，非煤礦山小企業(yè)不愿意在安全技術(shù)上增加投入；第三企業(yè)經(jīng)濟

4、效益差，根本無法進行安全投入；第四企業(yè)沒有形成安全投資觀念，盡量壓縮和減少安全開支。由于以上諸多原因使得非煤礦山企業(yè)在硬件設施及安全投入上存在一定的不足。1.3 安全管理的貫徹力不強，安全管理失控安全管理制度和作業(yè)規(guī)程都健全了，不代表安全管理就加強了。有了制度，而不去很好的貫徹和落實的話，就如同紙上談兵，安全管理也就成了一句空話。說是安全管理，其實也就是管人、管物并且創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件以及綜合協(xié)調(diào)力。簡單來說也就是執(zhí)行的問題。在安全生產(chǎn)工作中，執(zhí)行力的好與壞直接關(guān)系到安全管理制度的落實與生產(chǎn)任務的完成與否。毋庸諱言，人本身是有缺陷的，一個共性的問題是存在惰性，在非煤礦山生產(chǎn)過程中，由于人的

5、惰性原因，就會造成安全管理出現(xiàn)時緊時松的現(xiàn)象。另外大部分非煤礦山企業(yè)的技術(shù)力量比較薄弱，管理體制不順，職責權(quán)利不明確。礦山專業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏，技術(shù)管理工作幾乎無人能做。日常的作業(yè)規(guī)程都少有人會編制，技術(shù)裝備、安全儀器的使用和維護都存在困難，其效能發(fā)揮大打折扣。2 加強非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策及建議非煤礦山的安全生產(chǎn)涉及到方方面面，物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素、以及管理上的缺陷是影響非煤礦山安全生產(chǎn)的四大因素，只要其中一個環(huán)節(jié)斷鏈，隨時都有可能發(fā)生事故。安全管理是一項基礎工作，需要有一整套完整的制度和機制去加以約束和激勵，并在生產(chǎn)實際中層層落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓職工

6、教育和隊伍素質(zhì)建設，筑起非煤礦山安全生產(chǎn)的厚重屏障，有效地提升職工隊伍素質(zhì)，才能確保礦非煤礦山的安全生產(chǎn)。2.1 以人為本，夯實安全思想基礎，構(gòu)建和諧人文安全環(huán)境大量的事故統(tǒng)計資料表明，85%的事故發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)，人對于安全的主導作用，貫穿于安全的所有方面。只有人人遵章守紀，才能保證安全。只有人人按章作業(yè)，才能避免意外事故的發(fā)生。因此，在安全管理中，堅持把職工安全思想教育做為基礎工作來抓，從職工的思想實際入手，扎實開展安全思想教育活動，努力實現(xiàn)安全思想人人達標。例如堅持開展經(jīng)常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、牌板展、知識競賽等活動，可以達到潤物細無聲的效果

7、。建立安全教育“三臺”（警示臺、閃光臺、曝光臺），用正反兩個方面的典型案例教育職工，用身邊人、身邊事警示職工。組織嚴重“三違”人員巡回演講，對職工進行潛移默化的安全教育。通過安全思想教育的深入開展，提高職工的安全思想意識，減少“三違”現(xiàn)象，降低工傷事故率。同時對生產(chǎn)經(jīng)營者和職工要進行嚴格的安全知識培訓和考核。其中努力培訓和增強生產(chǎn)經(jīng)營者的安全素質(zhì)是重中之重。工作能否取得成效，生產(chǎn)經(jīng)營者是決定因素。作為一個生產(chǎn)經(jīng)營者必須熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)；具備相應的非煤礦山安全知識和技能；具有較高的安全意識和責任心；能夠在思想上、行動上體現(xiàn)自己對安全工作的高度重視，并不斷地感染員工；善于抓住員工思想上的誤

8、區(qū)，善于捕捉最薄弱的環(huán)節(jié)，有效喚起員工的安全意識，規(guī)范員工的日常行為。例如臨朐縣東泰石材有限公司在實際中推行“平安卡”管理制度, 一般作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓機構(gòu)進行安全教育培訓，考核合格后發(fā)給“平安卡”，在“平安卡”上記錄個人基本信息和安全培訓情況及違規(guī)違紀等信息，并做為年終考核和用人用工的重要依據(jù)。實行“平安卡”管理制度，解決農(nóng)民工初次上崗教育培訓和日常安全教育培訓等難題，促進工人自覺遵章守法，提高自我保護能力，從而使得長期困擾非煤礦山安全生產(chǎn)的主要問題農(nóng)民工素質(zhì)偏低、自我防護能力不足，能夠得到較好的解決，基本扭轉(zhuǎn)非煤礦山安全生產(chǎn)的被動局面。2.2 加大安全投入，夯實安全生產(chǎn)基礎，構(gòu)建和諧

9、人、機、物環(huán)境加大安全投入不是盲目的、簡單的、重復的增加資金而是有計劃、有目的、針對性強的投入資金，是消除隱患、確保安全生產(chǎn)工作的必要條件。 若視安全隱患而不顧，只從節(jié)約成本的角度考慮，采取消極對待的態(tài)度，不及時投入資金進行整改，不僅在崗員工的生命得不到保證，而且安全事故隨時都會發(fā)生，將會給企業(yè)帶來更大的損失。因此，加大安全投入是為企業(yè)平添安全措施，夯實安全基礎的重要保障，是節(jié)約資金的有效辦法，加大安全投入是為企業(yè)長遠發(fā)展更好地節(jié)約成本。一是完善安全投入保障機制，克服“補救式”安全投入的傳統(tǒng)思想，未雨綢繆，舍得在安全上投入，確保安全費用的足額提取和有效使用 。二是加快主要生產(chǎn)設備技術(shù)升級和更新

10、換代，努力構(gòu)建科技型礦山管理平臺，積極打造“裝備現(xiàn)代化、采掘機械化、系統(tǒng)自動化、監(jiān)測數(shù)字化、管理信息化”的現(xiàn)代化非煤礦山。臨朐縣寺頭金礦建立安全生產(chǎn)電子監(jiān)控平臺，井上、井下安裝了電子監(jiān)控設備，對生產(chǎn)全過程進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)了井上、井下、全礦三級安全監(jiān)控，可以及早發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，進一步提升了非煤礦山的安全技術(shù)水平。三是圍繞影響安全生產(chǎn)的重大因素和關(guān)鍵問題，開展科研攻關(guān)，解決實際問題，實現(xiàn)安全生產(chǎn)新突破。要著重解決安全工作的難題和棘手問題。對重點問題積極組織科技人員進行攻關(guān)，緊緊圍繞安全和發(fā)展、提高勞動效率、方便員工操作這一核心去運作。發(fā)揮廣大員工的聰明才智，經(jīng)常組織群眾性的革新活動。對有價值的

11、創(chuàng)新成果，盡快運用到實際生產(chǎn)中。四是以實施“人才興安”戰(zhàn)略為帶動，構(gòu)建安全管理技術(shù)人才支持平臺。采取傾斜政策積極吸納引進專業(yè)人才，建立專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人、安全管理人員三個人才庫。結(jié)合學習型企業(yè)文化建設，堅持內(nèi)培與外培相結(jié)合，專業(yè)培訓與業(yè)余培訓相結(jié)合，課堂培訓與現(xiàn)場培訓相結(jié)合，努力提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。2.3 健全機制，夯實安全管理基礎，構(gòu)建和諧安全管理體系安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，隨著安全生產(chǎn)條件的變化，需要不斷創(chuàng)新機制，強化管理。非煤礦山企業(yè)應結(jié)合自身安全生產(chǎn)實際，形成以“四抓四嚴一追究”為主線的安全管理體系。一是抓超前，嚴把安全技術(shù)措施關(guān)。強化業(yè)務保安，認真落實隱患排查整改制度，對安

12、全工作中的突出性重點問題、苗頭性隱患問題、關(guān)鍵性技術(shù)問題、反復性難點問題，超前完善制定防范措施，并加大檢查和監(jiān)督力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)安全工作的持續(xù)改進；突出安全重點和薄弱環(huán)節(jié)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和事故隱患應立即整改，并通過復查落實整改情況，實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)，真正消除事故隱患；突出作業(yè)現(xiàn)場的安全動態(tài)檢查，保證和督促各項安全措施落實到位。二是抓各級人員安全責任制的落實，嚴把安全獎懲考核關(guān)。建立安全責任體系，完善各級管理人員和各工種人員安全責任制及相關(guān)配套考核辦法，與安全獎懲掛鉤考核，做到一級抓一級，層層抓落實。尤其是狠抓班組長、區(qū)隊長和特種

13、作業(yè)人員三個環(huán)節(jié)，進一步明確責任，分級進行安全抵押，加大獎懲和考核力度，依靠機制建設，使安全崗位責任制真正落實到現(xiàn)場，落實到實際工作中，減少事故隱患和零星事故的發(fā)生。三是抓重點和薄弱環(huán)節(jié)，嚴把現(xiàn)場管理關(guān)。例如地下非煤礦山以通風為基礎，以局部通風為關(guān)鍵，以監(jiān)測監(jiān)控為保障，上設備、上措施、上手段，杜絕安全事故的發(fā)生。同時，加大巷修工作力度，搞好通風降阻，滿足生產(chǎn)需要。針對頂板管理、巷道貫通等重點工作，強化現(xiàn)場措施的檢查和落實，狠抓事故防治。四是抓基礎，嚴把安全質(zhì)量關(guān)。深入開展安全質(zhì)量標準化工作，堅持把安全質(zhì)量達標做為強化安全管理，實現(xiàn)非煤礦山可持續(xù)發(fā)展的基礎工作來抓。突出以人為本，強化基礎裝備、基礎設施、基礎資料的建設，按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論，建立自我約束、持續(xù)改進的安全質(zhì)量標準化長效機制?！耙蛔肪俊本褪钦J真落實安全職責，追究安全責任。對重大安全隱患和安全事故責任者，嚴格執(zhí)行安全事故責任