如何實(shí)現(xiàn)安全管理工作規(guī)范化

1、you have to make friends with people who dare to accuse you of your shortcomings, criticize you face to face, and stay away from people who flatter your shortcomings and who have been joking about you!同學(xué)互助一起進(jìn)步（頁眉可刪）如何實(shí)現(xiàn)安全管理工作規(guī)范化 安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作提出了更加規(guī)范、更加具有法律效力的規(guī)定和要求。實(shí)現(xiàn)安全管理工作規(guī)范化，搞好安全生產(chǎn)工作不僅是

2、企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強(qiáng)制性要求，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的一項必須常抓不懈的長期性工作，是電力企業(yè)刻不容緩的任務(wù)。筆者認(rèn)為要想從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理工作規(guī)范化，就必須從實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化、安全例行工作規(guī)范化、安全裝備規(guī)范化、安全管理手段及措施規(guī)范化四方面著手。1 提高認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化欲求同心，先求同識?，F(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測、預(yù)防和控制的。預(yù)防為主是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。原國家電力公司在安全生產(chǎn)責(zé)任書中就明確指出：我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)

3、當(dāng)可以控制。1.1 安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀念按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點(diǎn)，導(dǎo)致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào)管理，認(rèn)為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、更新等各個階段可能出現(xiàn)的安全問題。1.2 班組安全的觀念班組是生產(chǎn)作業(yè)的基本單位，是生產(chǎn)經(jīng)營單位完成各項經(jīng)營目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實(shí)現(xiàn)者。班組安全生產(chǎn)的管理水平是生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合管理水平的重要體現(xiàn)

4、。班組能否長期保持安全生產(chǎn)的局面，決定著生產(chǎn)經(jīng)營單位整體的安全生產(chǎn)形勢。因此，班組的安全建設(shè)是生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。1.2.1 班組的優(yōu)化組合是保證班組成員工作關(guān)系暢通的前提在作業(yè)過程中，人是最關(guān)鍵的因素。班組中每一個人都與其他人協(xié)作完成任務(wù)，如果作業(yè)人員組織不合理，不僅影響任務(wù)的完成，而且可能會因缺乏應(yīng)有的協(xié)作與聯(lián)系而誘發(fā)事故。所以在考慮班組人員的搭配上，為使團(tuán)體行為安全協(xié)調(diào)，必須研究人員結(jié)構(gòu)效應(yīng)，考慮班組成員氣質(zhì)互補(bǔ)、性格互補(bǔ)、業(yè)務(wù)技術(shù)互補(bǔ)、價值傾向搭配等。1.2.2 班組成員良好的精神狀態(tài)是安全作業(yè)的基礎(chǔ)影響作業(yè)安全和生產(chǎn)效率的因素除了物質(zhì)條件以外，還有人的工作狀態(tài)。從

5、生理學(xué)的角度來講，每一個人都有自己的生理周期，在一定時間段內(nèi)會出現(xiàn)精力、情緒和體力等方面的低谷期，這是影響狀態(tài)的內(nèi)因；外因也會影響狀態(tài)，如與人爭吵，父母或孩子生病等。當(dāng)內(nèi)因與外因同時起作用時，就會影響作業(yè)的安全。1.2.3 綜合考慮人、物、環(huán)境因素是安全生產(chǎn)的保障電力生產(chǎn)及基本建設(shè)中的無數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，安全是與生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。1.3 預(yù)防事故的觀念提到事故預(yù)防，不難想起多米諾骨牌理論。該理論認(rèn)為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果，就好像是一連串

6、垂直放置的骨牌，前一個倒下，引起后面的一個個倒下，當(dāng)最后一個倒下時，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在電力生產(chǎn)過程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會發(fā)生。這就要求廣大生產(chǎn)者和管理者必須具有淵博的學(xué)識，能及時發(fā)現(xiàn)和辯識生產(chǎn)過程中潛在的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了三不傷害，就杜絕了差錯與違章，就能消除事故。2 堅持完善安全例行工作規(guī)范化原國家電力公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定中例行工作標(biāo)準(zhǔn)主要有班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會、安全檢查以及安全簡報工作等。安全例行工作是夯實(shí)

7、安全管理基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，在安全生產(chǎn)管理中起著舉足輕重的作用，看起來簡單，真正規(guī)范存在一定難度。2.1 班前班后會班前會是接班開工前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，作好危險點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會是總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚(yáng)好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。班前會的效果將直接影響當(dāng)天工作的安全和順利，能提高班組成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)對危險的敏感性、識別能力和預(yù)知能力，增強(qiáng)生產(chǎn)人員獨(dú)立思考安全問題、消除危險隱患的能力；開好班后會，不但能總結(jié)、檢查安全生產(chǎn)情況，而且能及時糾正班組內(nèi)錯誤的作業(yè)行為，并提出整改意見，同時能喚起班組成員對安全的重視，避免重犯。

8、2.2 安全日活動班(組)每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動，內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，針對一周安全狀況進(jìn)行分析、講評、總結(jié)以及布置下周安全工作重點(diǎn)；結(jié)合年度安全目標(biāo)和措施進(jìn)行對照檢查，提出問題和整改要求，開展月度安全評價分析、事故預(yù)想演習(xí)以及安全技術(shù)知識考問、學(xué)習(xí)安全文件、事故通報、規(guī)章制度；進(jìn)行安全工器具、勞保用品、現(xiàn)場設(shè)施檢查并提出防范措施等。班組安全日活動是安全管理工作的一項重要內(nèi)容，工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動情況，提出指導(dǎo)意見，利用安全日活動建立起與一線職工溝通聯(lián)系的紐帶與橋梁。2.3 安全分析會每月進(jìn)行一次由安全第一責(zé)任人親自主持召開的安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及

9、安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。2.4 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會企業(yè)應(yīng)每月召開一次由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加的安全網(wǎng)例會。各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真履行安全職責(zé)，積極行使安全監(jiān)督權(quán)，帶頭開展現(xiàn)場安全稽查工作，查禁違章、處理違章手不軟，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、次數(shù)到位、現(xiàn)場到位、獎罰到位，并記錄稽查臺帳，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用，激勵班組實(shí)現(xiàn)零違章的目標(biāo)。2.5 安全檢查應(yīng)根據(jù)情況結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律開展定期和不定期的安全檢查。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實(shí)。2.6 安全簡報收集編寫簡要安全生產(chǎn)情況的書面材料

10、，要立足于客觀事物的發(fā)展進(jìn)程，把握安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，如實(shí)反映有哪些特點(diǎn)，哪些問題業(yè)已解決，還有哪些問題需要進(jìn)一步研究解決，并要根據(jù)素材，提煉出一個醒目的標(biāo)題，使人一目了然。3 加大安全投入，確保安全裝備規(guī)范化安全生產(chǎn)法明文規(guī)定應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)備投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按安全生產(chǎn)法的規(guī)定要求，全面消除裝置性違章和安全裝備的隱患缺陷，加大投入、舍得花錢，確保安

11、全裝備的規(guī)范化，以達(dá)到控制事故的目的。3.1 三同時原則要規(guī)范執(zhí)行安全設(shè)施的設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，企業(yè)必須為設(shè)備安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，安裝必要的防護(hù)、保險、防潮、防腐、保暖、降溫等設(shè)施以及配備必要的測量、監(jiān)視、防誤閉鎖裝置等安全裝備，同時將安全設(shè)施的投資納入建設(shè)項目概算。3.2 勞動防護(hù)用品的合理投資勞動防護(hù)用品是保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康所必備的一種防御性裝備。生產(chǎn)經(jīng)營單位有義務(wù)為勞動者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品。對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護(hù)品、防毒面具、防塵口罩等職工

12、個人特殊勞動防護(hù)用品，必須根據(jù)特定的工種要求配備齊全，并保證質(zhì)量。安全工器具和勞動防護(hù)用品質(zhì)量的可靠性、到位性直接關(guān)系到勞動者的生命安全和設(shè)備安全問題。3.3 做到現(xiàn)場安全標(biāo)志設(shè)施規(guī)范化應(yīng)按照電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊要求，做到現(xiàn)場各種設(shè)備標(biāo)志完整準(zhǔn)確，安全警示齊全醒目，安全通道暢通無阻。3.3.1 現(xiàn)場安全遮欄的規(guī)范化變電設(shè)備檢修作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全遮攔，一些特殊檢修場所必須按標(biāo)準(zhǔn)加裝固定式安全圍欄等。3.3.2 現(xiàn)場安全工器具定置管理的規(guī)范化班組配置統(tǒng)一的安全用具柜、接地線柜，使用前檢查其確在試驗(yàn)周期合格范圍內(nèi)，對接地線按編號實(shí)行定置管理存放，以便檢查接地線的使用情況，防止帶接地線誤操作發(fā)

13、生。3.3.3 設(shè)備及安全標(biāo)志牌規(guī)范化對變電站等重點(diǎn)消防部位按原電力部頒電力設(shè)備典型消防規(guī)程的要求進(jìn)行配置和定置管理，變電站的設(shè)備及輸配電線路的安全警示標(biāo)志要齊全醒目，便于巡視人員、檢修作業(yè)人員對操作檢修設(shè)備的辨識，以便有效防止五誤等人為責(zé)任事故的發(fā)生。4 狠抓安全管理手段及措施的規(guī)范化4.1 積極推行企業(yè)安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)既包括安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神層和軟科學(xué)的領(lǐng)域，同時也包含安全技術(shù)、安全工程、安全環(huán)境建設(shè)等物化條件和物態(tài)領(lǐng)域。它是以提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)為主要任務(wù)，通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有

14、形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果，因此安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種軟對策，是預(yù)防事故的人因工程，是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程。4.2 實(shí)施基建項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作為了做到項目安全措施、安全技術(shù)裝置在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，避免事后再來彌補(bǔ)，建設(shè)主管單位應(yīng)自覺進(jìn)行建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。這樣能有效提高安全設(shè)計工作的質(zhì)量和建設(shè)項目投產(chǎn)后的勞動安全衛(wèi)生水平，能全力促使安全設(shè)計與工藝設(shè)計有機(jī)結(jié)合，為建設(shè)項目的總體安全設(shè)計提供基本保證，從而提高勞動安全衛(wèi)生投資的效果，同時，促進(jìn)建設(shè)項目三同時的落實(shí)。4.3 逐步建立職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施職業(yè)安全健

15、康管理體系的目的在于控制各類風(fēng)險，改善用人單位職業(yè)安全健康績效。危險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃是職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)。電力安全生產(chǎn)的一系列方針、政策以及確保安全生產(chǎn)的具體措施、工作程序、實(shí)施與運(yùn)作、檢查與評審等，都在職業(yè)安全健康管理體系17個具體要素的范疇之內(nèi)。因此，圍繞電力職業(yè)安全健康方針，建立oshms并予以實(shí)施與運(yùn)作，必將有利于消除、降低和避免各類危險、危害及事故風(fēng)險，確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.4 積極開展安全生產(chǎn)質(zhì)量體系認(rèn)證貫標(biāo)活動iso9000和iso14000系列已是國際上應(yīng)用最廣泛的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，通過積極開展安全生產(chǎn)質(zhì)量體系認(rèn)證貫標(biāo)活動，會有效地促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)