在全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)

1、在全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)在全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)-第一秘書(shū)同志們：這次全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，清醒頭腦，理清思路，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。為開(kāi)好這次會(huì)議，4月中旬，我們組織黨政代表團(tuán)用五天時(shí)間赴宜昌、深圳、東莞三市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，今天又專(zhuān)門(mén)用一天時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摗Ｉ衔?，各個(gè)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園的黨委書(shū)記、三個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了發(fā)言，下午，參加考察的幾位市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別作了講話(huà)，大家都談得非常深刻、非常實(shí)在。剛才，馮市長(zhǎng)對(duì)下段經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，講得很實(shí)、很具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)

2、，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)情況和當(dāng)前的工作實(shí)際，講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。一、真學(xué)真用外地經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須以開(kāi)放的視野來(lái)謀劃，在開(kāi)放的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)。這次外出考察，三地新型工業(yè)化、新型城市化飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì)和巨大發(fā)展成果，讓我們開(kāi)闊了視野，看到了差距，清醒了頭腦，啟發(fā)了思路。1、從直觀上看，三地有三個(gè)方面的特點(diǎn)讓我們覺(jué)得震撼：一是大。突出表現(xiàn)在：市場(chǎng)主體大規(guī)模。宜都市的九州方園新能源、興發(fā)生態(tài)工業(yè)園、東陽(yáng)光工業(yè)園，都是百億元級(jí)的大項(xiàng)目。東陽(yáng)光工業(yè)園去年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值120億元，今年銷(xiāo)售收入可以突破200億元。正是有了幾個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目作強(qiáng)力支撐，宜都市的一般預(yù)算收入近年來(lái)一

3、直都超過(guò)仙桃。排除武漢市的江夏區(qū)、黃陂區(qū)，去年宜都市在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中排在第一位。宜昌市的三峽全通超薄涂鍍板、中興汽車(chē)、聯(lián)邦電纜等項(xiàng)目，將來(lái)產(chǎn)值都可以過(guò)1000億元。三峽全通項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)稅收30億元。深圳市的華為集團(tuán)，去年銷(xiāo)售收入2039億元，實(shí)現(xiàn)稅收230億元，相當(dāng)于宜昌市的全年稅收，一個(gè)企業(yè)抵一座中等城市。城市建設(shè)大手筆。宜昌市去年城市建設(shè)投入100多億元，大大小小城建項(xiàng)目上千個(gè)。沿江開(kāi)發(fā)的全長(zhǎng)10.5公里的濱江公園，環(huán)境之美，設(shè)施之全，品味之高，令人嘆服。深圳市一方面高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，一方面大手筆綠化，整個(gè)城市既展示出強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息，也呈現(xiàn)出宜居的生態(tài)環(huán)境，真正做到經(jīng)濟(jì)與社

4、會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。社會(huì)管理大格局。宜昌市運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，構(gòu)建了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)，創(chuàng)造了城市網(wǎng)格化管理新模式，實(shí)現(xiàn)了城市管理服務(wù)數(shù)字化，做到了社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位，成為全省乃至全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的一面旗幟。二是高。突出表現(xiàn)在：發(fā)展質(zhì)量高?，F(xiàn)在深圳、東莞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是靠先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動(dòng)。他們的園區(qū)在引進(jìn)項(xiàng)目上都堅(jiān)持“三高兩自”的標(biāo)準(zhǔn)，即高科技含量、高帶動(dòng)能力、高稅收貢獻(xiàn)，自有品牌、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一些稅收貢獻(xiàn)低、環(huán)境污染重、勞動(dòng)力高度密集的企業(yè)，基本上被轉(zhuǎn)移淘汰。創(chuàng)新水平高。深圳市始終把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的生命線(xiàn)和

5、靈魂，科技創(chuàng)新能力在全國(guó)居首。其自主創(chuàng)新的最大特點(diǎn)是以企業(yè)為主體。在深圳，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)投入于企業(yè)，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的專(zhuān)利發(fā)明出自于企業(yè)，企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品，直接用于生產(chǎn)，科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。開(kāi)放程度高。深圳市去年的出口總額突破2400億美元，連續(xù)19年位居全國(guó)第一。東莞市是世界it產(chǎn)業(yè)的制造中心，全球90%以上的it產(chǎn)品都可以在那里配齊，經(jīng)濟(jì)外向度和開(kāi)放程度非常高。東莞市常住人口800多萬(wàn)，其中外來(lái)人口就有600多萬(wàn)，成為東莞發(fā)達(dá)制造業(yè)的主力軍。三是快。突出表現(xiàn)在：增長(zhǎng)速度快。宜昌市工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)

6、五年翻兩番。深圳、東莞在騰籠換鳥(niǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，地方一般預(yù)算收入增幅仍然在20%左右，在高基數(shù)上保持著高增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確實(shí)讓人吃驚。松湖科技產(chǎn)業(yè)園，近5年來(lái)園區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)150%，稅收總額年均增長(zhǎng)170%，呈幾何倍增的態(tài)勢(shì)飛速發(fā)展。轉(zhuǎn)型步伐快。深圳、東莞在經(jīng)濟(jì)有一定實(shí)力之后，都在加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型十分快捷。特別是近幾年來(lái)，他們面對(duì)土地資源、環(huán)境容量、勞動(dòng)力和能源四個(gè)“難以為繼”的局面，提出以三個(gè)“舍得”促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即舍得放慢速度，舍得拿錢(qián)治理，舍得放棄部分項(xiàng)目。深圳市去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的31%，生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體增速高于gdp增速2倍以上。東莞市

7、過(guò)去5年每年投入10億元實(shí)施“科技東莞”工程，一大批勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)從價(jià)值鏈低端游向價(jià)值鏈高端，帶動(dòng)了東莞從世界工廠向世界公司轉(zhuǎn)化，從制造基地向創(chuàng)造基地演進(jìn)。工作推進(jìn)快。考察的這幾個(gè)地方，黨委政府的工作推進(jìn)節(jié)奏非常快，干部的執(zhí)行力非常強(qiáng)。我們?cè)S多干部一直認(rèn)為拆遷工作很難，但宜昌市引進(jìn)三峽全通，征地4800畝，一個(gè)月內(nèi)整體拆遷6個(gè)村、1280戶(hù)居民，上百億元的投資，從簽約到建成投產(chǎn)，僅用了9個(gè)月的時(shí)間，創(chuàng)造了令人震撼的“宜昌速度”。盡管仙桃與這三個(gè)城市不在一個(gè)層面上，但通過(guò)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，我們看到了差距，看到了潛力，看清了方向，看出了動(dòng)力。近幾年來(lái)，仙桃與自己比，發(fā)展呈現(xiàn)出明顯提質(zhì)加速態(tài)勢(shì)；

8、在省內(nèi)比，繼續(xù)走在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列；但與先進(jìn)地區(qū)比，經(jīng)濟(jì)總量不夠大、企業(yè)主體不夠多、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展速度不夠快。所以，我們一定要保持清醒的頭腦，不能盲目樂(lè)觀，驕傲自滿(mǎn)，務(wù)必要以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)，以昂揚(yáng)的趕超斗志，揚(yáng)鞭奮蹄，燃燒激情，全力推動(dòng)仙桃新一輪跨越發(fā)展。2、從內(nèi)涵上看，三地有四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒：一是謀事創(chuàng)業(yè)的世界視野。三個(gè)城市的發(fā)展，都有一種世界眼光的謀劃視野，在全國(guó)乃至全球化發(fā)展的大格局中來(lái)定位和謀劃自身發(fā)展。宜昌12年前開(kāi)始創(chuàng)建全國(guó)文明城市，從中等城市到大城市再到省域副中心；深圳從“三來(lái)一補(bǔ)”起步，提出建設(shè)效益深圳、質(zhì)量深圳進(jìn)而趕超香港、新加坡；東莞從“東莞加工”到

9、“東莞制造”再到“東莞創(chuàng)造”，每一步發(fā)展都是高瞻遠(yuǎn)矚、高端定位、引領(lǐng)全國(guó)。孫子兵法講：求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必?cái)?。就仙桃的發(fā)展而言，我們要有超前謀劃的思維，要有高瞻遠(yuǎn)矚的視野，要立足縣域、跳出縣域，按照中等城市甚至大城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃和建設(shè)；要立足江漢平原、跳出江漢平原，在武漢城市圈中找定位，把仙桃建設(shè)成為武漢城市圈西翼中心城市；要立足湖北、跳出湖北，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)中找位置，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。二是敢闖敢試的創(chuàng)新勇氣。沿海的區(qū)位條件、國(guó)家的政策支持，無(wú)疑是深圳、東莞快速發(fā)展的重要因素，但改革創(chuàng)新的勇氣和精神，才是這些地區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)因。八十年代的經(jīng)濟(jì)體制改革、世紀(jì)之交的社會(huì)事

10、業(yè)改革、現(xiàn)在正在推進(jìn)的行政管理體制改革，他們都以第一個(gè)吃螃蟹的精神走在全國(guó)前列，是改革創(chuàng)新使他們一次次抓住了機(jī)遇，創(chuàng)造了城市發(fā)展的奇跡。仙桃集武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)市三個(gè)試點(diǎn)試驗(yàn)于一體，面臨千載難逢的政策機(jī)遇，擁有先行先試的改革權(quán)力。我們要把自己當(dāng)作內(nèi)陸的沿海、湖北的特區(qū)，學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)敢闖敢試的改革魄力，勇于探索的創(chuàng)新精神，真正做到發(fā)展沒(méi)有禁區(qū)，凡事敢為人先，在改革創(chuàng)新中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。三是海納百川的開(kāi)放胸懷。深圳市是我國(guó)最具代表性的移民城市，世界各地的企業(yè)、不同膚色的人種都在向深圳“移民”，使深圳成為一座全開(kāi)放的城市。東

11、莞市的城市精神就是“海納百川、厚德務(wù)實(shí)”。宜昌市地處中西部，借三峽之名氣，正吸引全世界的目光聚焦，全世界的投資聚集。仙桃作為內(nèi)陸非資源型城市，必須以海納百川的胸襟，開(kāi)放包容的心態(tài)，歡迎所有客商來(lái)投資，歡迎所有的人才來(lái)創(chuàng)業(yè)，歡迎所有的打工者來(lái)圓夢(mèng)，歡迎所有的技術(shù)成果來(lái)轉(zhuǎn)化，切實(shí)做到外來(lái)企業(yè)與本土企業(yè)一同對(duì)待，外來(lái)人員與本地市民一同對(duì)待，在敢開(kāi)放、真開(kāi)放、先開(kāi)放、全開(kāi)放中配置資源要素，培育市場(chǎng)主體，推動(dòng)跨越發(fā)展。四是迎難而進(jìn)的創(chuàng)業(yè)精神。從某種意義上說(shuō)，改革發(fā)展的過(guò)程就是解決問(wèn)題、克服困難的過(guò)程。宜昌市為引進(jìn)三峽全通項(xiàng)目，打破了“臘月不搬家”的傳統(tǒng)習(xí)俗，創(chuàng)造了搬遷安置的“宜昌速度”。深圳京基100大

12、廈為實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、效率建設(shè)，對(duì)拆遷戶(hù)給予了上千萬(wàn)元的天價(jià)補(bǔ)償。他們光鮮的背后都有一段心酸的故事，都有一段艱辛的坎坷。但他們硬是以迎難而進(jìn)的精神，創(chuàng)造了跨越發(fā)展的奇跡。仙桃要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就要把面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難作為一種工作常態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于直面困難，勇于攻堅(jiān)克難，力求在困難中發(fā)展，在戰(zhàn)勝困難中前進(jìn)。二、腳踏實(shí)地發(fā)展仙桃學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要結(jié)合仙桃實(shí)際學(xué)以致用，既不能在差距面前妄自菲薄，喪失斗志，也不能脫離實(shí)際貪大求洋，好高騖遠(yuǎn)，最終一事無(wú)成。要以腳踏實(shí)地的心態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他人可以為我所用的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越發(fā)展的具體行動(dòng)。要心裝大目標(biāo)，全力以赴

13、建設(shè)武漢城市圈西翼中心城市；眼盯排頭兵，奮力趕超對(duì)手，再創(chuàng)全省首強(qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)；腳踏“風(fēng)火輪”，只爭(zhēng)朝夕多干事，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。1、以思想解放營(yíng)造發(fā)展大氣場(chǎng)。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，是跨越發(fā)展的第一動(dòng)力。要與時(shí)俱進(jìn)解放思想，以思想大解放提振全市上下的精神狀態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。一是要在親商重商中形成“老板唱戲”的氣場(chǎng)。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者。推動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展，關(guān)鍵要靠老板來(lái)“唱戲”，政府主要是“搭臺(tái)”，營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。老板是否到一個(gè)地方投資發(fā)展，主要取決于這個(gè)地方有沒(méi)有形成尊商重商愛(ài)商護(hù)商的濃厚氛圍。要大力營(yíng)造和弘揚(yáng)重商文化，牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，切實(shí)做

14、到在觀念上重商、在發(fā)展上利商、在感情上暖商。要充滿(mǎn)感情、飽含熱情地對(duì)待老板、接觸老板，以心換心、兩心合一地與老板交朋友，真心實(shí)意地為老板解難題，對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家，要給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，給政策待遇，給社會(huì)榮譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)家的認(rèn)同感、歸屬感。二是要在謀事創(chuàng)業(yè)中形成干部干事的氣場(chǎng)。要進(jìn)一步解放干部的思想，放開(kāi)干部干事的手腳，把干事創(chuàng)業(yè)的氣場(chǎng)造得更濃。要激勵(lì)干部干事。積極營(yíng)造“愛(ài)干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是績(jī)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和輿論導(dǎo)向，建立科學(xué)的政績(jī)考核體系，讓埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出的干部有地位、受重用，消除“干事有事、不干無(wú)事”的現(xiàn)象。要寬容干部失誤。改革有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對(duì)那些敢于改革、勇于探索

15、、積極進(jìn)取的干部，要給時(shí)間、給空間、給環(huán)境，理解干部創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)業(yè)的艱辛，不因一時(shí)的失誤打棍子、抓辮子、扣帽子，充分保護(hù)干事者的工作積極性。要公正評(píng)價(jià)干部。不以個(gè)人喜好定優(yōu)劣，不以小恩小惠評(píng)好壞，切實(shí)做到以工作業(yè)績(jī)、群眾口碑來(lái)綜合評(píng)價(jià)干部，確保干部評(píng)價(jià)公正公道。三是要在對(duì)外開(kāi)放中形成內(nèi)外互動(dòng)的氣場(chǎng)。仙桃地下無(wú)可供開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，地上無(wú)國(guó)家大型生產(chǎn)力布局，加快發(fā)展必須要擴(kuò)大開(kāi)放，在開(kāi)放中強(qiáng)市，在開(kāi)放中跨越。要用活仙桃人脈資源。充分發(fā)揮天下仙桃人的人脈資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)一切力量為仙桃招商引資牽線(xiàn)搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，構(gòu)建全民招商、全員招商大格局。各地各部門(mén)都要積極聯(lián)系本地在外的知名企業(yè)家，收集更多的招商信

16、息。要爭(zhēng)取上級(jí)配置資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府配置資源的權(quán)力仍然比較大。各地各部門(mén)要在吃透政策、摸準(zhǔn)信息、策劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大跑省進(jìn)廳、跑部進(jìn)京的力度，經(jīng)常性地向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)情況，爭(zhēng)取支持，宣傳市委市政府對(duì)部門(mén)工作的重視和支持，必要時(shí)可以請(qǐng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)一同上門(mén)拜訪，爭(zhēng)取項(xiàng)目，努力把各類(lèi)政策資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的成果。要發(fā)動(dòng)企業(yè)引進(jìn)資源。任何客商都不是孤立的，其背后往往有龐大的商界群體資源。我們要時(shí)刻牢記商外有商，定期開(kāi)展工商界代表聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)與企業(yè)家的感情，收集各類(lèi)招商信息。要發(fā)揮企業(yè)家合作伙伴多、老板朋友多、投資信息多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)企業(yè)以身說(shuō)法、推介仙桃，以

17、商聯(lián)商、以商引商。2、以“三化同步”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)大支撐。要堅(jiān)持“一主三化”的發(fā)展方針，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型城鎮(zhèn)化為依托，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推動(dòng)“三化同步”，構(gòu)筑跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，爭(zhēng)當(dāng)湖北“三化同步”的示范區(qū)。一是要加快推進(jìn)新型工業(yè)化。要始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位，牢牢抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈抓招商、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、育集群，做大做強(qiáng)工業(yè)底盤(pán)。要注重招大引強(qiáng)。大企業(yè)強(qiáng)市，中小企業(yè)富民。要堅(jiān)決克服小地方引不來(lái)大項(xiàng)目的畏難情緒，更加注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企集團(tuán)、優(yōu)質(zhì)上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，大力在引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要注重招才引智。根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需

18、要，把尖端人才作為成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)引進(jìn)，舍得花精力、舍得下本錢(qián)，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)人才，帶來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)，以人才高地構(gòu)筑發(fā)展高地。要注重培大育強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展都有一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程，要認(rèn)真研究怎么激勵(lì)、扶持現(xiàn)有的中小企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。我們切不可引進(jìn)了新老板就忽視了老企業(yè)，也不能新官不理舊事，政府對(duì)企業(yè)的扶持要一如既往，對(duì)企業(yè)的承諾要嚴(yán)格兌現(xiàn)。要注重完善鏈條。當(dāng)前，我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高、鏈條不長(zhǎng)的問(wèn)題還比較突出，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)。要緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展鏈條式、集群式招商，引進(jìn)更多的同類(lèi)企業(yè)、同鏈企業(yè)和配套企業(yè)，著力構(gòu)建上中下游完整成熟的產(chǎn)業(yè)體系，加快把產(chǎn)業(yè)鏈條

19、做長(zhǎng)做粗，把產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。二是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都要高度重視，毫不放松。就當(dāng)前而言，要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、品牌化、科技化的三個(gè)基本特征，以市場(chǎng)化、工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公司化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。要依托仙桃良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力引進(jìn)和培育各類(lèi)加工龍頭、合作龍頭、市場(chǎng)龍頭，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要大力引進(jìn)科技項(xiàng)目。緊緊依托科技支撐，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)仙桃國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益，拓展農(nóng)業(yè)功能，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔升級(jí)。要大力引進(jìn)工商資本。激勵(lì)和支持城市工商資

20、本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以公司化運(yùn)作來(lái)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、創(chuàng)建特色品牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好試點(diǎn)示范。集中力量辦好示范樣板，通過(guò)典型引路來(lái)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。三是要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，外延拓展與內(nèi)涵提升并重，規(guī)劃建設(shè)與文明管理并重，推動(dòng)城市建管上水平。要完善城市功能。既要完善城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐功能，又要完善城市對(duì)市民生活的服務(wù)功能。要在全面完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)武商、銀泰城市綜合體、榮懷教育產(chǎn)業(yè)園、人民醫(yī)院、博物館、奧體中心等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，著力構(gòu)建與武漢城市圈西翼中心城市相匹配的城

21、市功能服務(wù)體系，滿(mǎn)足好市民在教育、醫(yī)療、休閑、娛樂(lè)等各個(gè)方面的需求，全面提升市民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。要提升城市品位。城市建設(shè)不是簡(jiǎn)單地“攤大餅”，必須走內(nèi)涵提升的發(fā)展道路，既把城市的功能做強(qiáng)，又把城市的環(huán)境建美。要在加快南城新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，同步推進(jìn)城中村改造和舊城改造，不斷提升城市的品味和形象。要打造城市特色。一座城市有特色才有生命力和影響力，才能吸引世人眼球，提升城市名氣。就仙桃而言，要突出水鄉(xiāng)園林特色，加快謀劃啟動(dòng)萬(wàn)畝排湖“中國(guó)休閑谷”建設(shè)，全力打造中部地區(qū)頂級(jí)的休閑旅游目的地。要突出地方文化特色，加快推進(jìn)全長(zhǎng)6公里的沔街建設(shè)，將其建成集美食餐飲、商業(yè)居住、文化旅游、休

22、閑娛樂(lè)于一體的特色文化長(zhǎng)廊，打造充分展示仙桃地方文化特色的標(biāo)志性亮點(diǎn)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。始終堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)城市發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化城市規(guī)劃的剛性約束，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3、以務(wù)實(shí)舉措實(shí)現(xiàn)環(huán)境大優(yōu)化。盡管這幾年我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)上下了很大的功夫，也收到了一些效果，但還是有些方面不盡人意，必須以務(wù)實(shí)的舉措進(jìn)一步優(yōu)化。今年，要繼續(xù)集中開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)要整改提高，對(duì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要重拳整治。行政服務(wù)要再提速。要繼續(xù)深化行政審批體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，提高辦事效率。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制、部門(mén)包保制、民警駐勤制、

23、手續(xù)代辦制、服務(wù)專(zhuān)員制，真正做到圍墻內(nèi)的事情企業(yè)干、圍墻外的事情政府辦。要素保障要再加強(qiáng)。要多開(kāi)動(dòng)腦筋，多創(chuàng)新思路，積極探索一些務(wù)實(shí)有效的舉措，千方百計(jì)破解發(fā)展中的融資難、用地難、用工難、用電難等瓶頸制約問(wèn)題，全力打造資源富集的要素環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、快速發(fā)展。治安環(huán)境要再整治。政法部門(mén)要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”作為大事要事來(lái)抓，出重拳嚴(yán)厲打擊，下狠手整治到位。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)要安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，派駐警員固定駐勤，零距離為企業(yè)護(hù)航保駕。對(duì)涉企的地霸、磚霸、沙霸等各種霸惡勢(shì)力案件，一律取上限從重從快從嚴(yán)懲處。4、以精神區(qū)位推動(dòng)干部大作為。要以更加旺盛的工作激情、更加高漲的工作干勁、更加務(wù)實(shí)

24、的工作作風(fēng)，打造良好的精神區(qū)位，以精神區(qū)位的制高點(diǎn)搶占跨越發(fā)展的制高點(diǎn)。一是要把干事創(chuàng)業(yè)作為第一追求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以黨的事業(yè)為神圣的責(zé)任和生命的寄托，珍惜平臺(tái)盡職責(zé)，集中精力干大事，力求為政一方、任職一屆，干成幾件讓群眾滿(mǎn)意、讓歷史銘記的大事要事，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要以開(kāi)展“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在全市上下深入開(kāi)展“四比”活動(dòng)：干部比作為、部門(mén)比服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、工作比落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部自加壓力、抬高標(biāo)桿，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展業(yè)績(jī)。二是要把學(xué)習(xí)提能作為第一需要。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作來(lái)對(duì)待，以學(xué)習(xí)明是非、提素質(zhì)、增底氣。要向書(shū)本學(xué)習(xí)。每名黨員干部每年都要認(rèn)真研讀幾本好書(shū)，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中提高，通過(guò)豐富知識(shí)、刻苦鉆研，努力成為一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域中的行家里手。要向