采油二廠集輸大隊(duì)聯(lián)合站應(yīng)急預(yù)案

1、 塔河采油二廠集輸大隊(duì)四號(hào)聯(lián)合站 恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案 采油二廠集輸大隊(duì)四號(hào)聯(lián)合站恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：集輸大隊(duì)恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案1 編寫(xiě)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 自2002年11月1日起施行 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 自1984年1月1日起施行 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 自2000年4月1日施行 中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例 自1994年2月18日起施行 中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定 自1996年2月1日起施行 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法 1997年12月30日施行 gb 178591999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全

2、保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則 自2001年1月1日起施行 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 自2005年4月17日起施行 中國(guó)石化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 自2005年11月28日起施行 西北分公司重大事件總體預(yù)案（2007）塔河采油二廠總體應(yīng)急預(yù)案（2007）2 范圍恐怖襲擊事件是指在四號(hào)聯(lián)合站區(qū)域發(fā)生的，并經(jīng)采油廠、西北分公司應(yīng)急管理辦公室、地方政府主管部門(mén)、地方政府確認(rèn)發(fā)布的恐怖襲擊事件，包括：a) 利用爆炸、輻射、生物、化學(xué)毒劑及其它手段進(jìn)行襲擊或攻擊關(guān)鍵裝置與要害（重點(diǎn)）部位，造成重大破壞和社會(huì)影響的事件；b) 襲擊、劫持四號(hào)聯(lián)合站員工，造成重大影響和危害的事件；3 應(yīng)急報(bào)告3.1 報(bào)告程序四號(hào)聯(lián)合站發(fā)生恐

3、怖襲擊事件時(shí)，中控室值班人員迅速向集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮辦公室匯報(bào)，集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮辦公室迅速向采油廠應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)，時(shí)間不得超過(guò)半小時(shí)。3.2 報(bào)告內(nèi)容3.2.1 恐怖襲擊事件發(fā)生后，四號(hào)聯(lián)中控室值班人員立即向集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 被襲擊目標(biāo)的名稱、襲擊部位、時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)情況及所采取的措施；b) 人員中毒、傷亡情況；c) 設(shè)備設(shè)施受損情況；d) 建（構(gòu)）筑物破壞情況；e) 現(xiàn)場(chǎng)的氣象狀況；f) 救援請(qǐng)求等。4.2.2 在處理過(guò)程中，集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心盡快了解事件的詳細(xì)情況，并隨時(shí)向塔河采油二廠應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于表1（恐怖襲擊事

4、件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容一覽表）的內(nèi)容。表1 恐怖襲擊事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容一覽表恐怖事件 報(bào)告內(nèi)容利用爆炸、輻射、生物、化學(xué)毒劑及其它手段進(jìn)行襲擊或攻擊放儲(chǔ)存放射源的設(shè)施、火工器材庫(kù)和運(yùn)輸放射源、火工器材的工具，襲擊關(guān)鍵裝置與要害（重點(diǎn)）部位，襲擊公共聚集場(chǎng)所及重要設(shè)施的事件劫持公共交通工具襲擊、劫持員工恐怖襲擊事件的性質(zhì)、類型所用介質(zhì)（放射性物質(zhì)、生物、化學(xué)毒劑）、火工器材及其它武器的名稱、數(shù)量襲擊手段是否有境外勢(shì)力插手、人員參加等情況所使用的交通工具被襲擊目標(biāo)（對(duì)象）的單位名稱、地理位置被襲擊部位火勢(shì)大小及爆炸波及的范圍周邊居民的分布和人員疏散情況以及周邊地勢(shì)、地形財(cái)產(chǎn)損失情況道路交通管制情況重要設(shè)施的

5、破壞情況現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況應(yīng)急人員及器具器材的到位情況被劫持交通工具情況（所屬單位、車(chē)型、車(chē)號(hào)、被劫持時(shí)間、路線、地理位置等）被劫持交通工具的任務(wù)性質(zhì)、路線被劫持交通工具所載人員情況（車(chē)務(wù)人員、 人數(shù)、有無(wú)重要人物及境外人員）劫持交通工具分子情況（人數(shù)、性別、年齡、國(guó)籍、民族、作案工具、劫持手段，所提出的要求、目的）被劫持交通工具目前所處位置、劫持車(chē)輛分子的位置、公共交通工具損壞程度、所采取的措施等交通工具被劫持前的情況救援請(qǐng)求5 應(yīng)急準(zhǔn)備5.1 恐怖襲擊事件5.1.1 集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心接到應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告后，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作： a) 接受采油廠應(yīng)急指揮辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)

6、指令；b) 審定恐怖襲擊事件應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c) 擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單，指派現(xiàn)場(chǎng)指揮；d) 隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)處置情況，當(dāng)符合本專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案。 6 應(yīng)急啟動(dòng)符合下述條件之一時(shí)，集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心應(yīng)下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案：a) 當(dāng)發(fā)生符合本專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定時(shí)；b) 采油廠應(yīng)急指揮中心辦公室、西北分公司應(yīng)急指揮中心辦公室、地方政府主管部門(mén)確認(rèn)的恐怖事件；c) 采油廠應(yīng)急指揮中心辦公室、西北分公司應(yīng)急指揮中心辦公室、地方政府主管部門(mén)要求集輸大隊(duì)啟動(dòng)的。7 應(yīng)急處置四號(hào)聯(lián)發(fā)生恐怖襲擊事件，符合本專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心應(yīng)立即按照集輸大隊(duì)總體應(yīng)急預(yù)案圖規(guī)定的程序

7、，下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案的指令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作。7.1 應(yīng)急上報(bào)7.1.1 四號(hào)聯(lián)中控室值班人員立即向集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心匯報(bào)，集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮辦公室應(yīng)立即向塔河采油二廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向西北分公司應(yīng)急中心辦公室報(bào)告。7.2 恐怖襲擊事件應(yīng)急行動(dòng)7.2.1 集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a) 集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；b) 集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；c) 在采油廠現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心指導(dǎo)四號(hào)聯(lián)合站進(jìn)行反恐怖襲擊工作；d) 協(xié)助采油廠審定對(duì)外信息和上報(bào)材料。7.2.2 集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)

8、急指揮中心辦公室 7.2.2.1 運(yùn)行組應(yīng)做好以下工作：a) 跟蹤并詳細(xì)了解恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)的處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 根據(jù)集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心指令，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；c) 根據(jù)集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心指令，向采油廠應(yīng)急中心辦公室報(bào)告和求援；d) 派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；e) 做好應(yīng)急值班記錄、和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置相關(guān)資料的收集整理工作；f) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；g) 根據(jù)集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心指令，組織集輸大隊(duì)內(nèi)、外部救援力量做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；h) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的所需的車(chē)輛;根據(jù)集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮

9、中心指令，做好上報(bào)材料的起草工作；i) 做好集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。7.2.2.2 安全組應(yīng)做好以下工作：a) 跟蹤并詳細(xì)了解四號(hào)聯(lián)恐怖襲擊情況，及時(shí)向集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；c) 收集現(xiàn)場(chǎng)資料，及時(shí)向集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心匯報(bào)；d) 指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)；e) 做好應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的治安、保衛(wèi)、警戒和交通管制工作；f) 應(yīng)急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)對(duì)違反搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、規(guī)定人員的處置；g) 做好集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。7.2.3 設(shè)備組應(yīng)做好以下工作：a) 跟蹤并詳細(xì)了解集輸大隊(duì)恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向應(yīng)急

10、指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)集輸大隊(duì)內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)；c) 派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。7.2.4 綜合保障組做好以下工作：a) 跟蹤并詳細(xì)了解四號(hào)聯(lián)合站恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 做好受傷人員的救治和安置工作；c) 做好員工的思想穩(wěn)定和消除恐怖影響等工作；d) 派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；e) 做好應(yīng)急人員生活等后勤保障工作；f) 根據(jù)集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心指令，做好對(duì)外信息發(fā)布工作；g) 做好集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。7.2.7 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指

11、揮部應(yīng)做好以下工作：a) 收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行組織分工；b) 組織制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案并實(shí)施；c) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化及時(shí)修訂方案；d) 協(xié)同地方政府實(shí)施人員疏散和醫(yī)療救助等；e) 及時(shí)向塔河采油二廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；f) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)方案需要，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部應(yīng)急資源，進(jìn)行統(tǒng)一指揮，請(qǐng)求塔河采油二廠應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源；g) 收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程有關(guān)資料；h) 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向塔河采油二廠應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；i) 負(fù)責(zé)塔河采油二廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。7.2.8四號(hào)聯(lián)合站應(yīng)做好以下工作：a) 值班人員發(fā)現(xiàn)可疑情況或可疑人員后應(yīng)沉著冷靜，在保證人身

12、安全的前提下確定可疑人員的身份與目的，如確定破壞分子對(duì)油田破壞，應(yīng)立即將現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)情況上報(bào)上級(jí)單位，在人身安全受到威脅的情況下，及時(shí)撤離；b) 值班人員確定現(xiàn)場(chǎng)情況后立即上報(bào)集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心辦公室，集輸大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮辦公室立即上報(bào)塔河采油二廠應(yīng)急指揮中心辦公室，并組織義務(wù)防暴隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施防護(hù)措施，并防止可疑人員對(duì)油田設(shè)施的進(jìn)一步破壞與偷盜，同時(shí)組織對(duì)傷員進(jìn)行初期救護(hù)，并安排送至就近醫(yī)院；c) 防暴隊(duì)在當(dāng)?shù)匕踩Ｐl(wèi)部門(mén)工作人員到達(dá)后交接并配合其開(kāi)展工作；d) 在險(xiǎn)情得到控制或已清除后值班人員應(yīng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示下，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)值班人員注意事項(xiàng)：a) 加強(qiáng)站內(nèi)重點(diǎn)設(shè)備的巡檢，尤其是儲(chǔ)罐、

13、分離器、加熱爐等設(shè)備的巡檢和監(jiān)控工作。b) 夜班巡檢應(yīng)兩人同行，巡檢時(shí)要提高警惕，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。c) 加強(qiáng)對(duì)站周?chē)难矙z力度，特別是夜間的巡檢力度，密切關(guān)注站周?chē)那闆r,發(fā)現(xiàn)陌生人員應(yīng)詢問(wèn)其身份，禁止無(wú)關(guān)人員接近站區(qū)，發(fā)現(xiàn)可疑，立即上報(bào)。d) 提高自身安全意識(shí)，對(duì)于破壞分子持有攻擊性武器時(shí)，應(yīng)要在保證人身安全的前提下進(jìn)行匯報(bào)。e) 在進(jìn)行撤離時(shí)應(yīng)采用一切可采用的通訊方式與單位進(jìn)行聯(lián)系，以確定撤離路線和位置。 f) 節(jié)日期間集輸大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)值班制度,并保證通訊暢通。g) 認(rèn)真做好對(duì)外來(lái)人員和車(chē)輛的檢查登記工作，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)進(jìn)站管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)或無(wú)簽發(fā)的進(jìn)站通知嚴(yán)禁進(jìn)

14、入站。7.2.9 恐怖襲擊事件處置方案實(shí)施的原則： a) 以人為本、 安全第一：處置決策以最大限度地保證站內(nèi)人員安全、財(cái)產(chǎn)安全為最高原則；b) 全面動(dòng)員、統(tǒng)一指揮：事件處置以服從采油廠、分公司、地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主，統(tǒng)一指揮；c) 把握尺度、果斷處置：抓住時(shí)機(jī)，果斷決策，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)解決，將危害和損失降至最低；d) 盡可能控制事態(tài)的發(fā)展：在油田發(fā)生的恐怖襲擊事件，應(yīng)盡量避免擴(kuò)展和蔓延；7.2.10 當(dāng)恐怖分子進(jìn)行大規(guī)模襲擊或攻擊關(guān)鍵裝置與要害（重點(diǎn)）部位，造成有毒有害氣體泄漏、建筑物倒塌等危險(xiǎn)、可能較大范圍的危害人身安全和集體財(cái)產(chǎn)時(shí)，配合地方政府部門(mén)開(kāi)展反恐怖襲擊，應(yīng)按照以下原則做好工作： a

15、) 設(shè)點(diǎn)：合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的位置和受害人員安置點(diǎn)；b) 隔離、疏散：執(zhí)行治安警戒和交通管制，動(dòng)員內(nèi)部搶險(xiǎn)力量并協(xié)同地方政府主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭懈綦x，劃定安全區(qū)域，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，緊急疏散轉(zhuǎn)移周邊的居民和群眾到安全區(qū)域。 c) 搶險(xiǎn)救援： 應(yīng)急人員應(yīng)佩戴個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)測(cè)空氣中有毒、有害物質(zhì)的濃度，及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)的范圍，減少次生災(zāi)害，及時(shí)轉(zhuǎn)移受傷、中毒人員； 當(dāng)恐怖襲擊的目標(biāo)是生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸含有毒、有害物質(zhì)設(shè)施事件時(shí)：立即切斷與被襲擊部位相連的工藝流程、電力系統(tǒng)并停產(chǎn)；控制泄漏源，實(shí)施堵漏，防止次生災(zāi)害發(fā)生，回收或處理泄漏物質(zhì)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在控制火災(zāi)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)周邊其它設(shè)施進(jìn)

16、行保護(hù)，有爆炸或建筑物倒塌征兆時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)全部人員撤離至安全區(qū)域；確定現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)發(fā)生次生事件險(xiǎn)情，全力救助傷員；緊急點(diǎn)火：當(dāng)有毒物質(zhì)有可能逸散到人口密集處或即將達(dá)到爆炸極限，危及到人員生命和財(cái)產(chǎn)安全以及現(xiàn)場(chǎng)控制已毫無(wú)希望時(shí)，經(jīng)授權(quán)后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮應(yīng)立即發(fā)出點(diǎn)火指令，點(diǎn)火應(yīng)指定點(diǎn)火方案，指定點(diǎn)火人員。d) 醫(yī)療救護(hù)： 醫(yī)務(wù)人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，將患者轉(zhuǎn)移至上風(fēng)向空氣新鮮處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員就近送往醫(yī)院搶救，對(duì)可能染毒人員進(jìn)行醫(yī)療檢查； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理：e) 洗消：設(shè)立洗消站，對(duì)中毒人員、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、搶險(xiǎn)救援人員和搶險(xiǎn)器材等進(jìn)行洗消，嚴(yán)格控制洗消污水排放，防止次生災(zāi)害；f) 宣傳：采用多種方式向周邊群眾宣傳有毒、有害物質(zhì)的危害信息和急救措施，做好穩(wěn)定群眾情緒、消除恐怖心理和預(yù)防恐怖襲擊等方面的宣傳工作；g) 防火防爆：處理有毒、有害物質(zhì)時(shí)應(yīng)注意使用防止產(chǎn)生火花的工具，及時(shí)驅(qū)散并稀釋泄漏物，防止形成爆炸空間，引發(fā)次生災(zāi)害；h) 適時(shí)監(jiān)測(cè)：配合地方政府衛(wèi)生防疫和環(huán)境保護(hù)等部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)空氣中有毒物質(zhì)的濃度、土壤、水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至達(dá)標(biāo)