交通行業(yè)實施節(jié)約能源法細則

1、交通行業(yè)實施節(jié)約能源法細則法規(guī)標題： 交通行業(yè)實施節(jié)約能源法細則 發(fā)布機關(guān)： 交通部 發(fā)布文號： 交體法發(fā)（2000）306號 發(fā)布日期： 2000年6月16日 實施日期： 2000年6月16日 時 效 性： 有效 題 注： 第一章 總 則 第一條 為推進交通行業(yè)節(jié)約能源，提高能源利用率和經(jīng)濟效益，保護環(huán)境，保障交通持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法(以下簡稱節(jié)能法)，結(jié)合交通行業(yè)實際，制定本細則。 第二條 本細則適用于中華人民共和國境內(nèi)公路、水路交通行業(yè)用能及節(jié)能監(jiān)督管理。 本細則所稱能源，是指煤炭、原油、成品油、液化石油氣、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、生物質(zhì)能和其它直接或者通過加工

2、、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。 本細則所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。 第三條 各級交通主管部門應(yīng)當強化節(jié)能管理，合理調(diào)整公路、水路交通運輸結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能技術(shù)進步，降低單位產(chǎn)品能耗和產(chǎn)值能耗，提高能源利用率，促進交通行業(yè)向節(jié)能型方向發(fā)展。 第四條 交通行業(yè)用能應(yīng)當遵循合理、節(jié)約、高效的原則，遵守有關(guān)節(jié)能的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準及本細則。 第五條 任何單位和個人都有節(jié)約能源的義務(wù)，有權(quán)對浪費能源的行為進行舉報。 第六條 交通部在自己的職責范圍內(nèi)

3、，依法負責全國交通行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府交通主管部門在自己的職責范圍內(nèi)，依法負責本行政區(qū)域交通節(jié)能監(jiān)督管理工作。 第二章 節(jié)能管理 第七條 縣級以上交通主管部門應(yīng)加強節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理機制，每年部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)能工作。 第八條 交通部根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能技術(shù)政策，制定交通行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策、措施和標準，保障交通行業(yè)合理利用能源。 第九條 縣級以上交通主管部門應(yīng)采取有效措施，鼓勵、支持交通節(jié)能科學技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣。 第十條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目工程的可行性研究報告，應(yīng)當包括合理用能的專題論證。 年能耗量在2000噸標準煤以上的工程項目為交

4、通重點能耗工程項目，應(yīng)當經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構(gòu)進行節(jié)能評估，取得其出具的“交通工程可行性研究節(jié)能評估報告”后，方可按有關(guān)規(guī)定報批。未達到交通部規(guī)定的交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目工程節(jié)能要求的，交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構(gòu)不得出具“交通工程可行性研究節(jié)能評估報告”，審批機關(guān)不得批準。 第十一條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目工程的設(shè)計、施工應(yīng)當采用合理用能的先進工藝和設(shè)備，其耗能應(yīng)當符合用能標準和節(jié)能規(guī)范。達不到合理用能標準和節(jié)能技術(shù)規(guī)范要求的項目，不得批準建設(shè)，不得驗收。 第十二條 交通部會同有關(guān)部門對用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品實行行業(yè)監(jiān)督。 用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)

5、測機構(gòu)進行檢測，取得其出具的“交通行業(yè)節(jié)能產(chǎn)品檢測報告”，并按有關(guān)規(guī)定取得交通部能源機構(gòu)頒發(fā)的“汽車船舶節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))公布證書”后，方可在交通行業(yè)推廣使用。 第十三條 交通部和省級交通主管部門對交通重點用能單位實行分級監(jiān)督管理，對重點用能單位的單位產(chǎn)品能耗實行限額核定和考核制度。 交通重點用能單位是指年綜合能源消費量在5000噸標準煤以上(含5000噸)的用能單位。 超過核定的單位產(chǎn)品能耗限額使用能源，情節(jié)嚴重的，依法責令限期治理。 第十四條 交通部會同有關(guān)部門定期公布交通重點用能單位名單，并發(fā)布交通重點用能單位能源利用狀況公報。 第十五條 交通用能單位應(yīng)當接受縣級以上交通主管部門對其能源利

6、用狀況進行監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。 第十六條 建立以交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構(gòu)和交通行業(yè)有關(guān)協(xié)會為依托的節(jié)能監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)體系。 交通行業(yè)能源利用監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并經(jīng)考核取得“交通行業(yè)能源利用監(jiān)測許可證”后，方可實施交通行業(yè)的能源利用監(jiān)測。交通行業(yè)能源利用監(jiān)測、評估必須客觀、公正。 交通行業(yè)有關(guān)協(xié)會在交通主管部門的指導(dǎo)下，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策、標準的研究和制訂；為企業(yè)提供用能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)咨詢等服務(wù)工作。 第三章 合理使用能源 第十七條 交通用能單位應(yīng)當加強能源管理，建立和完善節(jié)能考核制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運量、運力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整

7、生產(chǎn)計劃，保持生產(chǎn)的高效、節(jié)能。 第十八條 交通用能單位應(yīng)當加強生產(chǎn)調(diào)度指揮，建立和完善崗位責任制和能源消耗定額管理制度，提高車輛實載率和船舶載重量利用率以及港口機械、施工機械的使用效率。 第十九條 交通用能單位應(yīng)當按照國家有關(guān)計量的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強能源計量管理，配備準確可靠的能源計量器具，對耗能設(shè)備實行嚴格的計量管理。 第二十條 交通重點用能單位應(yīng)當建立能源消耗成本 管理制度和能源利用狀況報告制度，在每年1月底前向交通部、省級交通主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告。 交通能源利用狀況應(yīng)當包括以下內(nèi)容： (一)能源購入和消耗量； (二)節(jié)能量； (三)單位產(chǎn)品能耗或產(chǎn)值能耗； (

8、四)用能效率和節(jié)能效益分析； (五)節(jié)能措施； (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要報告的情況。 第二十一條 禁止購置、使用國家公布淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備，不得將淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備轉(zhuǎn)讓或租借給他人使用。 第二十二條 交通重點用能單位應(yīng)當定期對用能設(shè)備進行技術(shù)評定，對于技術(shù)落后的老舊及高耗能設(shè)備，提出報廢、改造計劃。 第二十三條 交通用能單位應(yīng)當組織能源管理人員、設(shè)備操作人員以及其它有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得在能源管理崗位和耗能設(shè)備操作崗位上工作。 交通行業(yè)節(jié)能培訓(xùn)工作，由交通部認可的有關(guān)機構(gòu)負責具體實施。 第二十四條 交通用能單位應(yīng)當建立能源使用責任制，對節(jié)能工作取得成績的集體、

9、個人給予獎勵。獎金從用能單位綜合獎中按節(jié)能價值量合理比例提取。 第二十五條 交通重點用能單位和其他交通用能單位應(yīng)當建立和完善節(jié)能管理體制，設(shè)立能源管理崗位，明確崗位的任務(wù)和職責。 能源管理人員應(yīng)具有節(jié)能專業(yè)知識和三年以上實踐經(jīng)驗，并具有工程師以上技術(shù)職稱。 第二十六條 交通重點用能單位聘任能源管理人員應(yīng)及時向縣級以上交通主管部門和有關(guān)部門備案。 第二十七條 交通用能單位應(yīng)當建立能源消耗統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，并按規(guī)定向縣級以上交通主管部門和有關(guān)部門報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。 第四章 節(jié)能技術(shù)進步措施 第二十八條 縣級以上交通主管部門鼓勵、支持開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)，會同有關(guān)部門確定交通行業(yè)開發(fā)先進

10、節(jié)能技術(shù)的重點和方向，建立和完善交通節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。 第二十九條 交通部和省級交通主管部門負責實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項目，引導(dǎo)交通行業(yè)采用先進的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。 第三十條 交通重點用能單位應(yīng)當在更新改造等項資金中提取適當比例的資金，用于節(jié)能技術(shù)項目和節(jié)能示范推廣項目及可再生能源利用項目。 第三十一條 縣級以上交通主管部門鼓勵以下節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用： (一)道路運輸方面的節(jié)能技術(shù)： l調(diào)整車輛構(gòu)成，增加柴油車、大噸位車輛的運輸比重，大力發(fā)展集裝箱半掛、分體(甩掛)運輸，提高車輛運輸效率。加速淘汰能耗高的老舊車輛。 2研究公路條件改善與汽車節(jié)約能

11、源的關(guān)系，為公路規(guī)劃建設(shè)提供節(jié)約能源的依據(jù)。 3研究制定運輸車輛油耗法規(guī)和裝載限額，對空駛和裝載低于限額的車輛予以限制。 4加強公路客、貨運站布局體系的研究，重點是大、中、小公路客、貨運站的分布與配套；研究全國性汽車運輸信息計算機管理系統(tǒng)，提高運輸車輛實載率。 5開展天然氣、液化石油氣及醇類等汽車代用燃料的實用化進程研究和使用技術(shù)研究。 6進行車輛行駛的減阻、減磨技術(shù)研究與開發(fā)。 (二)水運方面的節(jié)能技術(shù)： l淘汰高耗能的老舊船和水泥船、港口設(shè)備、水運工程施工機械，提高裝備的整體技術(shù)水平。 2加強船型優(yōu)化，利用綜合節(jié)能技術(shù)推廣先進的運輸方法，發(fā)展大噸位海洋運輸船，提高船舶的平均噸位，在內(nèi)河等主

12、要航線發(fā)展節(jié)能型船舶和分節(jié)駁頂推船隊為主力的水上高效運輸，提高綜合運輸效益。 3發(fā)展海峽、海灣和陸島之間客貨混裝運輸及商品車輛集裝單元化運輸。 4推廣行之有效的船舶主機與增壓器優(yōu)化調(diào)整技術(shù)、最佳縱傾技術(shù)和船體防污、除污等技術(shù)。 (三)港口、航道、救撈、航務(wù)工程、公路工程等方面的節(jié)能技術(shù)： l速對耗能高的老舊設(shè)備的更新，改造落后的生產(chǎn)工藝，合理配備裝卸機械、施工機械和工屬具，使工藝流程合理化。 2高航道技術(shù)等級，改善航行條件，規(guī)范行駛路線，加速船舶周轉(zhuǎn)，提高能源使用效率。 3積極采用“四新”節(jié)能笆技術(shù)(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)，實施集中供熱和綠色照明工程。 第五章 法律責任 第三十二條 使用國家明令淘汰用能設(shè)備的，將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，或者有其他節(jié)能違法行為的，按節(jié)能法的