[調(diào)研報(bào)告]重大事項(xiàng)決策制度

1、侍莊鄉(xiāng)重大事項(xiàng)集體決策制度一、決策原則（一）民主集中制原則堅(jiān)持民主集中制，實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)的議事規(guī)則和程序，保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證決策事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督。（二）科學(xué)決策原則重大事項(xiàng)決策前應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究，必要時(shí)可進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。（三）民主決策原則在集體決策過程中，要廣泛征求各方意見，必要時(shí)可進(jìn)行聽證和公示，班子成員對(duì)議題要明確表態(tài)，表決意見和理由等情況要做會(huì)議記錄。（四）依法決策原則重大事項(xiàng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)條例條規(guī)進(jìn)行決策。二、決策范圍1、根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的重大決策、

2、重要工作部署和重要會(huì)議精神，結(jié)合侍莊鄉(xiāng)實(shí)際，研究制定具體的貫徹意見和工作部署。2、討論決定侍莊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。3、研究決定侍莊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要目標(biāo)和重大建設(shè)項(xiàng)目，以及相關(guān)的推進(jìn)措施和重要事項(xiàng)。4、研究制定新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，研究確定拆遷、安置方案，以及研究解決在實(shí)施過程中遇到的重大問題。5、討論研究財(cái)政預(yù)決算及其重要調(diào)整事項(xiàng)；討論決定財(cái)政資金使用、專項(xiàng)資金安排、重要國(guó)有資產(chǎn)處置等問題；討論研究未列入預(yù)算單項(xiàng)支出5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的資金安排。6、審議管理權(quán)限范圍內(nèi)的人事問題，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，審定鄉(xiāng)管干部的推

3、薦、提名、任免、獎(jiǎng)懲和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重要事項(xiàng)。7、討論決定有關(guān)重要的先進(jìn)評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。8、討論決定報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的重要事項(xiàng)。9、審定侍莊鄉(xiāng)投資項(xiàng)目立項(xiàng)方案；審定重大建設(shè)工程項(xiàng)目和鄉(xiāng)投資建設(shè)工程項(xiàng)目的年度安排方案。10、討論處理重大突發(fā)性事件。11、辦理上級(jí)部門交辦的重要事項(xiàng)。12、其他需要提交研究的重要事項(xiàng)。三、決策程序凡屬重大事項(xiàng)的決策，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過如下程序：議題的提出深入調(diào)查研究充分聽取意見基本形成共識(shí)侍莊鄉(xiāng)三套班會(huì)議決定。（一）議題確定重大事項(xiàng)決策議題由班子成員和所屬職能部門提出，但職能部門提出的須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。所有需在三套班會(huì)議上討論的議題須經(jīng)黨政辦匯總后報(bào)黨委書記確定，或由黨委

4、書記授權(quán)委托確定。（二）議題討論三套班會(huì)議召開前通過班子成員個(gè)別醞釀、專題會(huì)等適當(dāng)形式對(duì)議題進(jìn)行準(zhǔn)備和醞釀。討論重大事項(xiàng)，須黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)以及其他班子成員、相關(guān)職能部門參加。研究討論議題時(shí)，均由相關(guān)職能部門提出初步方案，提供簡(jiǎn)要的書面材料，內(nèi)容包括匯報(bào)要點(diǎn)、需討論決定的事項(xiàng)、以及對(duì)所提問題解決辦法的建議或方案，分管領(lǐng)導(dǎo)提出建議。提出議題的班子成員和職能部門要認(rèn)真、全面、客觀、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。需要提請(qǐng)會(huì)議討論的文件及有關(guān)材料，應(yīng)提前1至2天送給每位與會(huì)同志，以便認(rèn)真閱讀研究，作好充分準(zhǔn)備。與會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)表意見。特殊情況不能參加會(huì)議的，可以用書面形式表達(dá)意見。遇有特殊緊急

5、情況，來(lái)不及召開會(huì)議討論的，經(jīng)黨委書記同意后，可酌情當(dāng)機(jī)處置，事后必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)。（三）會(huì)議表決根據(jù)討論事項(xiàng)的不同情況，可采取口頭、舉手、投票等方式表決。人事、大額資金安排、拆遷、安置、重大工程建設(shè)等重大事項(xiàng)，必須進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng)，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)暫緩作出決定。對(duì)少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮和分析。決策事項(xiàng)需上級(jí)審批或備案的，按規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。（四）會(huì)議記錄要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式形成文字材料存檔備查。必要時(shí)，可將決策情況在有關(guān)會(huì)議上通報(bào)。（五）會(huì)議紀(jì)律嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，會(huì)議在討論與本人及親屬有關(guān)

6、議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄。四、執(zhí)行程序（一）對(duì)重大事項(xiàng)作出決議后，由班子成員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）遇有分工交叉的，可明確一名具體負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。（三）有關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真組織落實(shí)重大事項(xiàng)。（四）集體形成的決議，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變，個(gè)人和少數(shù)人有不同意見的允許保留，也可按組織程序向上級(jí)反映，但在集體沒有作出新的決策之前，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件執(zhí)行。（五）在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變?cè)瓉?lái)的集體決定的，必須經(jīng)三套班子集體復(fù)議，做出新的決定，并按新的決定執(zhí)行。五、監(jiān)督和責(zé)任追究（一）侍莊鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保決策事項(xiàng)落到實(shí)處

7、。（二）有下列情形之一，造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)直接責(zé)任人和其主管人員，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例的規(guī)定及程序進(jìn)行行政問責(zé)，直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。1、不正確執(zhí)行本辦法，應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體討論，而由個(gè)人或少數(shù)人決定，或由于緊急情況，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后不及時(shí)報(bào)告的。2、雖經(jīng)集體研究，但其決策有悖國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和干部選拔任用條例的。3、對(duì)重大事項(xiàng)未做調(diào)查研究，盲目決策導(dǎo)致決策失誤的。4、相關(guān)人員未向班子集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決策的。5、不遵守、不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己職責(zé)，或擅自改變集體決定，貽誤工作時(shí)機(jī)造成經(jīng)濟(jì)損失的。6、在執(zhí)行決