畜禽養(yǎng)殖糞污治理方案

1、畜禽養(yǎng)殖糞污治理方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)水污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法和省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例精神，促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則，堅(jiān)持治舊控新、疏堵結(jié)合、建管監(jiān)并舉，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和必要的行政手段，對全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理，有效治理畜禽養(yǎng)殖污染，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。 二、治理范圍 全市所有生豬養(yǎng)殖場、群眾反映強(qiáng)烈的其它畜禽養(yǎng)殖戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)。 三、基本原則 （一）屬地管理的原則。畜禽養(yǎng)殖糞污治理由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)

2、組織對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)施治理。 （二）企業(yè)主體的原則。各個畜禽養(yǎng)殖場主是治污主體，必須切實(shí)承擔(dān)治理責(zé)任，強(qiáng)化污染治理投入。 （三）分類指導(dǎo)的原則。按照不同畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模和分布區(qū)域，分類探索糞污綜合治理方式方法，科學(xué)確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式。 （四）源頭控制的原則。對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場加大污染治理力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或綜合利用；對新建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。 四、時間部署 治理工作分三年實(shí)施。2014年著重對水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)，以及距離居民較近、污染較重、群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)殖場實(shí)施治理，治理量占全市總養(yǎng)殖場數(shù)量的40%以上。2014年、2015年分別

3、治理全市總養(yǎng)殖場數(shù)量的30%左右。 五、治理方式 （一）改造糞污輸送及排水系統(tǒng)。 1.實(shí)行雨污分離。各養(yǎng)殖戶須通過改造排水系統(tǒng)，實(shí)行雨水、污水收集輸送系統(tǒng)分離。污水收集輸送系統(tǒng)應(yīng)采用封閉管道式，不得采取明溝或暗渠布設(shè)，徹底避免雨污合流，實(shí)現(xiàn)廢水減量化。 2.實(shí)行干濕分離。各養(yǎng)殖戶杜絕水沖糞和水泡糞做法，做到干化清糞、集中堆積。根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)條件和對干糞的利用方式，建造相配套容積的“防雨、防滲、防漏”的堆糞場所，堆積發(fā)酵，發(fā)酵后的糞肥要全部還田，有效防止糞污造成的環(huán)境污染。 （二）建設(shè)化糞池、小型沼氣和糞污收集中心。 1.建設(shè)配套三格式化糞池及小型沼氣。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：年飼養(yǎng)規(guī)模為100頭以下

4、的養(yǎng)豬場，要建10立方米三格式化糞池1個；年飼養(yǎng)規(guī)模為100頭以上500頭以下的養(yǎng)豬場，要建20立方米三格式化糞池1個；年飼養(yǎng)規(guī)模為500頭以上1000頭以下的養(yǎng)豬場，要建20立方米三格式化糞池2個；年飼養(yǎng)規(guī)模為1000頭以上的養(yǎng)豬場，要建20立方米三格式化糞池12個，并建50立方米小型沼氣池一組。 2.建糞污收集處理中心。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位，在畜禽養(yǎng)殖相對集中的區(qū)域，按照生豬存欄24萬頭建造一個畜糞收集處理中心的標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)糞污收集處理中心。 六、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。畜禽養(yǎng)殖糞污治理是水環(huán)境整治的主要內(nèi)容，是建設(shè)生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要舉措。市成立由監(jiān)察、農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)委、公安、財

5、政、國土、住建、信訪、文廣、法制等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)組成的畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的治理方案，合理安排治理計劃，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的治理工作，確保治理工作取得實(shí)效。 （二）廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要樹立強(qiáng)烈的環(huán)保責(zé)任意識，采取多種有效措施加大宣傳力度，營造濃厚的畜牧業(yè)污染治理氛圍。要充分利用電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策和新建養(yǎng)殖場的有關(guān)規(guī)定。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，通過典型榜樣的帶動，提高廣大養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保認(rèn)

6、知度，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖業(yè)主向生態(tài)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。 （三）強(qiáng)化區(qū)域控制?？茖W(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定。呂四港鎮(zhèn)蒿枝港河以北，沿江公路以南區(qū)域，距鐵路、高速、交通要道、一二級河道、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、其他畜禽場等1000米以內(nèi)，距生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、畜產(chǎn)品加工區(qū)、垃圾及污水處理廠1500米以內(nèi)的區(qū)域，為禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)不得再新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已建的養(yǎng)殖場按要求進(jìn)行整改或遷出。 （四）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作負(fù)第一責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)各畜禽養(yǎng)殖場業(yè)主切實(shí)履行好各自的治理職責(zé)，強(qiáng)化污染治理投入。市農(nóng)委具體負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃和

7、統(tǒng)一管理，科學(xué)確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式，把好治理工作的驗(yàn)收關(guān)。環(huán)保局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和排污許可制度，對畜禽養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的行為，依法予以查處。財政局負(fù)責(zé)污染治理補(bǔ)助資金的籌措，確保資金及時到位，并加強(qiáng)對補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理。國土局要按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場土地使用手續(xù)，并依法查處違法用地行為。其他各部門也要按照各自的職責(zé)做好工作。 （五）加大扶持力度。畜禽養(yǎng)殖糞污治理是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是一項(xiàng)民心工程。要按照“誰污染、誰治理”的原則，督促畜禽養(yǎng)殖場按治理計劃積極落實(shí)各項(xiàng)治理措施。市財政要加大資金補(bǔ)助力度，建設(shè)糞污收集處理中心，對化糞池和小型沼氣池補(bǔ)助50%的建設(shè)資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)也要落實(shí)配套資金，加大治污經(jīng)費(fèi)投入，保證工作的順利開展。 （六）嚴(yán)格督查考核。市建立治理工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和部門包干蹲點(diǎn)督查制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)、村的監(jiān)督指導(dǎo)。市農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室要對畜禽養(yǎng)殖污染治理情況進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)行每周督查一次治