外貿(mào)形勢分析與對策建議

1、2016年外貿(mào)形勢分析與對策建議2016年外貿(mào)形勢分析與對策建議提要：今年出口繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，經(jīng)常項目順差創(chuàng)紀錄，人民幣在小幅升值后基本穩(wěn)定，進口增速明顯加快。需要注意的，外貿(mào)出口順差帶來壓力；高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長較快。建議加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)；繼續(xù)加強對高能耗、高污染和資源性 提要：今年出口繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，經(jīng)常項目順差創(chuàng)紀錄，人民幣在小幅升值后基本穩(wěn)定，進口增速明顯加快。需要注意的，外貿(mào)出口順差帶來壓力；高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長較快。建議加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)；繼續(xù)加強對高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口的限制；建立戰(zhàn)略性資源進口機制

2、。; 一、今年前10個月對外貿(mào)易狀況; 今年110月，出口繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢，進口增速下降幅度較大，外貿(mào)順差創(chuàng)歷史最高記錄。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，110月我國外貿(mào)進出口總值達1;1486.1億美元，已逼近2015年全年1;1547.9億美元的進出口總額，比去年同期增長24%；進出口順差803.7億美元。其中出口6144.9億美元，增長31.1%；進口5341.2億美元，增長16.7%。預(yù)計全年對外貿(mào)易總額將達到1.4萬億美元左右，增長20%以上，進出口順差可能超過1000億美元。; 今年外貿(mào)進出口的特點是出口繼續(xù)保持快速增長，進口增速明顯放慢。110月，出口增速比去年同期下滑3.4個百分點，進口

3、增速比去年同期下滑20.5個百分點。進口增速大幅下滑情況為近幾年來所少見，其原因在于，一是國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)投資逐步形成生產(chǎn)能力，在一定程度上導(dǎo)致某些地區(qū)昔日“大進大出”的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為“小進大出”。二是與去年同期相比，國內(nèi)投資增速有所回落，機器設(shè)備和重要原材料進口增速開始減緩。1一l月進口金屬加工機床9.6萬臺，同比下降8.4%；進口鐵礦砂2.2億噸，增長32.2%，考慮到2015年同期100%以上的增長率，鐵礦砂的進口增速降幅非常明顯。三是汽車、鋼材等部分產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)量增加，市場需求回落。盡管存在配額取消和關(guān)稅進一步降低等有利于進口的因素，汽車和鋼材進口同比仍然大幅下降。四是今年上半年市場上對人民幣

4、升值的預(yù)期很大。國際游資在人民幣升值預(yù)期驅(qū)動下通過高報出口價格、低報進口價格的方式而內(nèi)流。正是這個客觀存在的升值預(yù)期，使得前7個月進口增幅減少而出口增加。隨著人民幣匯率形成機制改革措施的出臺，人民幣在小幅升值后保持基本穩(wěn)定，8、9、10三個月進口增速明顯加快，當(dāng)月增速均為23.4%。; 畢業(yè)論文 二、當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展存在的主要問題; (一)粗放型外貿(mào)增長方式帶來的弊端日益突出; 雖然我國已經(jīng)成為全球第三貿(mào)易大國，一些優(yōu)勢產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模很大，但獲得的相對利益還不多，對外貿(mào)易增長仍主要依靠各種要素的粗放式投入，核心競爭力和抗風(fēng)險能力比較低。根據(jù)商務(wù)部的調(diào)查，在我國的出口產(chǎn)品中，擁有自主品牌的產(chǎn)品尚不到

5、10%。由于出口產(chǎn)品在國際分工中處于低端環(huán)節(jié)，附加值較低，產(chǎn)業(yè)鏈較短，既對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、國民福利的貢獻有限，又因大量廉價輸出國內(nèi)亟需的能源資源，降低了我國的安全系數(shù)，增加了對外政經(jīng)依存度，并將大量問題留在國內(nèi)。; (二)外貿(mào)順差大幅增長帶來壓力; 今年我國貿(mào)易順差有可能超過1000億美元，比歷史最高水平1998年的435億美元高出兩倍以上。貿(mào)易順差的大幅增加導(dǎo)致我國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦加劇。同時，由于出口快速增長，貿(mào)易順差大幅增加，國家外匯儲備迅速攀升，加大了人民幣升值的壓力。; 特別需要關(guān)注的是我國對美歐的貿(mào)易順差過高。我方統(tǒng)計，19月對美順差812億美元，對歐盟順差490億美元。按

6、照美方的統(tǒng)計，中美貿(mào)易順差繼2015年1240億美元、2015年1620億美元之后，今年可能達到2015億美元。巨額貿(mào)易順差日益成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的焦點問題。中美貿(mào)易不平衡，美方有巨大逆差，且迅速增加，這是個老問題。隨著金額的擴大，逆差問題日益被美方化。壓人民幣升值、部分議員提議對產(chǎn)品征收27.5%的附加稅、指責(zé)中國產(chǎn)品加劇美國工人失業(yè)，以及對華紡織品設(shè)限、彩電反傾銷等問題，主要誘因是中美貿(mào)易順差問題。; 畢業(yè)論文 ;(三)貿(mào)易摩擦問題更為突出; 近年來，原產(chǎn)于我國的出口產(chǎn)品一直是國外反傾銷措施最大的受害者。去年我國首次遭遇反補貼調(diào)查，而且保障措施涉案金額成倍增長。針對我國出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易

7、壁壘日趨多樣化，勞工標(biāo)準(zhǔn)問題也成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年18月，除242紡織品特別限制外，共有13個國家和地區(qū)對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查44起，涉案金額高達15.4億美元。其中，反傾銷調(diào)查35起，一般保障措施調(diào)查4起，特保調(diào)查5起。案件數(shù)量與去年同期基本持平，但涉案金額增長22.5%。其特點有五個方面。首先，歐盟今年對我國反傾銷調(diào)查勢頭較猛，涉案金額已達9億美元，占同期我國貿(mào)易救濟調(diào)查總涉案金額的60%。其次，盡管美國對我國的反傾銷調(diào)查數(shù)量有所減少，但對我國進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的案件卻日益增多，而且還通過修改反傾銷規(guī)則等手段加緊在制度層面對我國實施貿(mào)易限制。再次，印度、土耳其、南非

8、、哥倫比亞等發(fā)展中國家與我國不斷出現(xiàn)摩擦新熱點。今年以來，發(fā)展中國家對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查29起，占案件總數(shù)的66%。其四，7、8兩個月，我國接連遭受5起特保調(diào)查，其示范效應(yīng)及可能引起的連鎖反應(yīng)不能輕估。最后，貿(mào)易摩擦逐步從產(chǎn)品、等微觀經(jīng)濟層面向我國宏觀經(jīng)濟政策、體制和制度層面不斷延伸。; 從數(shù)量和金額來看，遭受貿(mào)易摩擦的出口產(chǎn)品占我國總出口品的很小部分，但是必須看到，受到摩擦的產(chǎn)品主要是充分市場競爭下的強勢產(chǎn)品，都是我國在國際市場上最具競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品，也是我國貿(mào)易順差的主要。遭 從數(shù)量和金額來看，遭受貿(mào)易摩擦的出口產(chǎn)品占我國總出口品的很小部分，但是必須看到，受到摩擦的產(chǎn)品主要是充分市場競爭

9、下的強勢產(chǎn)品，都是我國在國際市場上最具競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品，也是我國貿(mào)易順差的主要。遭受貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的產(chǎn)品出口受阻往往會使過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，必然使國內(nèi)市場價格受到?jīng)_擊，進一步縮小原本已經(jīng)比較微薄的下游的利潤空間，導(dǎo)致這些企業(yè)陷入生存危機；同時勞動密集型企業(yè)受到?jīng)_擊對就業(yè)等方面都會帶來不利的。例如歐盟對我國化纖布的反傾銷直接影響了浙江紹興、江蘇吳江地區(qū)相關(guān)企業(yè)的生存。而遭遇紡織品服裝特保又有可能使相關(guān)紡織品、服裝企業(yè)重新洗牌。; (四)一些高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長較快; 今年上半年，國家為抑制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口過快增長，先后下調(diào)甚至取消電解鋁、鐵合金、鋼材、煤炭等產(chǎn)品的出

10、口退稅率，并提高黃磷、硅鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。但是，受近年來國內(nèi)產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本低估、國際市場價格上漲等因素的影響，一些高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長仍然較快。以鋼鐵原料出口為例，今年上半年，我國鐵合金出口量達到96.8萬噸，比去年同期增長17%。其中錳鐵出口量同比增長60.42%，硅鐵增長28.03%，鎢鐵增長8.95%，硅鎢鐵增長4995.69%，鈦鐵及硅鈦鐵增長92.38%生鐵出口量達168.7萬噸，同比增長845.25%此外，錳礦、鉻礦、焦炭的出口量同比分別增長19.12%、11.88%、16.24%。與進口同類產(chǎn)品相比，我國出口的鐵合金、生鐵、鋼坯等資源性初級產(chǎn)品在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)

11、含量、產(chǎn)品價格上存在較大差距。如今年上半年，鋼材進口與出口的平均價差達到346.95美元噸。我國出口產(chǎn)品效益低下，其中一個原因是對出口產(chǎn)品成本存在低估現(xiàn)象。以鋼坯、鐵合金為例，的出口價格只反映供求關(guān)系，而沒有全面體現(xiàn)出資源、環(huán)境、安全等成本。此類產(chǎn)品出口在資源消耗、環(huán)境污染方面造成的損失，甚至比出口獲得的效益要大得多。; 畢業(yè)論文 (五)石油等原料價格持續(xù)走高對我國外貿(mào)帶來不利影響; 由于石油需求的快速增長、重要產(chǎn)油國局勢不穩(wěn)、石油期貨投機者的惡意炒作等因素，導(dǎo)致國際原油價格持續(xù)攀升。原油價格走高對我國外貿(mào)發(fā)展乃至整個增長都有較大的不利影響。除原油外，農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品價格也居高不下。這

12、使得制造業(yè)的生產(chǎn)成本提高，同時帶來通脹風(fēng)險。原料或上游產(chǎn)品價格的上漲，將在一定程度上帶動半成品、成品或下游產(chǎn)品價格的上漲。如原油價格上漲已帶動一些石化產(chǎn)品如乙烯、石腦油、汽油和聚氯乙烯等價格上漲；天然橡膠價格上漲也帶動輪胎價格上漲；廢鋼、焦炭和鐵砂等價格上漲，在一定程度上加劇了鋼材價格的上漲。; 三、匯率機制改革對外貿(mào)的影響; 從7月21日起我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)，一攬子貨幣進行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度，人民幣兌美元升值2%。人民幣匯率調(diào)整總的來說正面影響大于負面影響。; 從正面影響來看，首先，人民幣匯率調(diào)整有利于緩解對外貿(mào)易不平衡，改善貿(mào)易條件，擴大內(nèi)需。其次，有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營

13、機制，增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力。這次匯率機制改革，會減少企業(yè)的一些收益，出口收匯一美元要影響.16元人民幣。但這種小幅調(diào)整，通過提高賣價、降低生產(chǎn)和管理成本等努力是可以彌補的。按照現(xiàn)在這種匯率小幅度變化的趨勢，今年后期的出口形勢不會出現(xiàn)惡化的情況。第三，人民幣升值有利于中國對原料、能源產(chǎn)品的進口。分行業(yè)來看，橡膠、原木、紙漿、毛料、銅礦石、塑料、原油和有色金屬等產(chǎn)品進口對匯率比較敏感，人民幣匯率的升值將降低人民幣進口價格從而帶來進口量的增長。但匯率的升值不會帶來制造業(yè)產(chǎn)品進口量的顯著增加，其原因在于進口替代效應(yīng)在這些產(chǎn)品上表現(xiàn)突出。; 從負面來看，對紡

14、織、家電等傳統(tǒng)出口行業(yè)會有一定沖擊，但影響較為有限。人民幣升值時，出口導(dǎo)向型行業(yè)將會遭受出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的損失。就行業(yè)情況來看，紡織、家電等出 從負面來看，對紡織、家電等傳統(tǒng)出口行業(yè)會有一定沖擊，但影響較為有限。人民幣升值時，出口導(dǎo)向型行業(yè)將會遭受出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的損失。就行業(yè)情況來看，紡織、家電等出口經(jīng)過國內(nèi)外市場的競爭，長期依賴出口，且以價格為競爭手段，利潤一般都比較低，將面臨收入下降的沖擊。其中受人民幣升值負面影響最大的是紡織行業(yè)，特別是出口依存度較高的服裝行業(yè)。這些行業(yè)有的企業(yè)利潤率只有2%至3%，人民幣對

15、美元的升值，這些企業(yè)的消化能力有限。對于紡織出口企業(yè)來說，人民幣升值無疑將對紡織企業(yè)出口產(chǎn)生一定的影響，一些依靠低附加值產(chǎn)品、低價競爭的中小企業(yè)面臨倒閉厄運。; 四、出口退稅機制改革對外貿(mào)的影響; 從2015年初開始，我國對出口退稅機制進行了改革，改革總體上是成功的，但在落實中出現(xiàn)了一些。主要是中央和地方出口退稅的分擔(dān)機制不盡合理。2015年之前，出口退稅全部由中央財政負擔(dān)，改革之后對超基數(shù)的部分，由中央和地方共同分擔(dān)。雖然新機制是按增值稅中央和地方分享比例負擔(dān)出口退稅的，但這種做法對出口產(chǎn)品的跨地區(qū)采購和流動是非常不利的，人為強化了行政區(qū)劃對商品自由跨境流動的限制。; 今年8月，國務(wù)院決定，

16、在堅持中央與地方共同負擔(dān)出口退稅的前提下完善現(xiàn)有機制，并自2015年1月1日起執(zhí)行。把中央與地方出口退稅分擔(dān)的比例從的7;5：2;5調(diào)整為92.5：7.5。這一改革將大大減輕地方政府財政支出的壓力，化解中央與地方在出口退稅問題上的矛盾，將使“出口退稅越大、地方財政支出壓力越大的矛盾將得到有效緩解。因此，從這一點看，廣東、江蘇以及其他幾個出口退稅大省，將從此次新政策調(diào)整中受益最為明顯。; 畢業(yè)論文 五、對策建議; (一)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，調(diào)整外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu); 按照觀的要求，進一步實施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口競爭力，提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。要在充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的同時，擴

17、大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口，擴大附加值高的產(chǎn)品出口，提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強國內(nèi)配套能力。; 根據(jù)我國的實際情況特別是考慮解決就業(yè)問題的需要，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級應(yīng)遵循多層次發(fā)展、多種模式并存的戰(zhàn)略。一是積極發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)需求升級，立足國內(nèi)市場，開發(fā)和生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品和部門。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，尤其是加快具有動態(tài)比較優(yōu)勢的邊際部門的發(fā)展，通過有效競爭和資產(chǎn)重組，培育我國自己的跨國公司。同時，調(diào)整傳統(tǒng)勞動密集型部門的技術(shù)升級戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略。改善勞動密集型行業(yè)的勞動條件，為整合國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)資源，形成設(shè)計、研發(fā)、品牌和營銷提供支持，促進競爭重點由成本

18、和價格競爭向提高檔次、設(shè)計水平和品牌競爭轉(zhuǎn)變。三是根據(jù)國家戰(zhàn)略，對一些“戰(zhàn)略性行業(yè)進行扶持，爭取在高技術(shù)部門實現(xiàn)局部突破。跟蹤國際高技術(shù)前沿，實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)某些領(lǐng)域的重點突破，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點。四是以服務(wù)業(yè)開放為契機，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵我國有優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易出口，提高服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)含量和附加值。穩(wěn)步地發(fā)展對外承包工程、勞務(wù)輸出、設(shè)計咨詢和對外技術(shù)援助。通過信息化建設(shè)和國際化經(jīng)營人才的培養(yǎng)，發(fā)展國際第三方物流業(yè)務(wù)、發(fā)展轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)，使我國成為周邊經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心、國際采購中心、國際貨物調(diào)配中心，擴大對外貿(mào)易的內(nèi)涵和外延。; 畢業(yè)論文 (二)妥善處理貿(mào)易摩擦; 一是進一步探索建立我進口

19、協(xié)調(diào)機制的可能性，主要是棉花、石油、大豆以及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成重大影響的產(chǎn)品；二是進一步探索建立和逐步完善我出口協(xié)調(diào)機制，主要是在國外容易引起貿(mào)易報復(fù)、貿(mào)易摩擦和沖突的產(chǎn)品；三是進一步探索建立和逐步完善我多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)調(diào)機制，尤其是雙邊協(xié)調(diào)機制，如相互反傾銷，在對待東亞、東北亞周邊國家，應(yīng)更多通過雙邊協(xié)調(diào)機制來處理，而不是硬性反傾銷措施；四是在出現(xiàn)重大貿(mào)易摩擦并有可能引發(fā)爭端時，政府部門應(yīng)快速做出決策，行業(yè)組織全力配合，使應(yīng)對工作的各個環(huán)節(jié)如搜集情報與數(shù)據(jù)、總體應(yīng)對預(yù)案策劃、多面交涉與游說、媒體宣傳報道、司法準(zhǔn)備與反制措施等，都要有序而富有效率地進行，最大限度地維護國家利益和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全。五

20、是提早考慮應(yīng)對國際摩擦的對策，如設(shè)立敏感產(chǎn)品的臨時調(diào)節(jié)稅。針對具體的敏感性商品，在可能遭遇t成員的摩擦或?qū)Ρ籺成員提出磋商的情況下，建議采取臨時出口調(diào)節(jié)稅辦法，抑制出口數(shù)量過快增長，所征調(diào)節(jié)稅完全用于建立該產(chǎn)品同業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新基金。六是加快行業(yè)組織和自律協(xié)調(diào)機制的改革。; (三)繼續(xù)加強對高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的限制; 繼續(xù)加強對高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的宏觀監(jiān)測，充分運用世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段，包括取消出口退稅，征收出口關(guān)稅、資源稅、污染費等，有效限制 (三)繼續(xù)加強對高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的限制; 繼續(xù)加強對高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的宏觀監(jiān)測，充分運用世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段，包括取消出口退稅，征收出口關(guān)稅、資源稅、污染費等，有效限制這類產(chǎn)品的大量出口。這些產(chǎn)品出口高速增長進一步加劇了國內(nèi)對于能源、原材料的需求矛盾。因此對該類產(chǎn)品，應(yīng)繼續(xù)有針對性的出臺一些控制措施，來彌補國內(nèi)資源、環(huán)境的消耗。; (四)建立戰(zhàn)略性資源的進口機制; 隨著我國的，我國對一些戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的進口依賴程度將持續(xù)提高，過去幾年我國進口的快速增長和今年的快速回落，已經(jīng)并將對一些資源性產(chǎn)品國際市場價格產(chǎn)生重大。應(yīng)該抓人民幣匯率機制改革的機會，與相關(guān)出口國之間尋求建立穩(wěn)定的進口機制。; 做好資源性產(chǎn)品進口的協(xié)調(diào)和管理。