基層群眾評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法

1、區(qū)（試行）第一條 為深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真踐行群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，充分體現(xiàn)干部工作的群眾路線(xiàn)，根據(jù)中組部地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 試行基層群眾評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部，是開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體舉措，目的在于將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)判權(quán)交給群眾，接受群眾監(jiān)督，促使干部“照鏡子、正衣冠、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)”，促使干部從“向上看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蛳鲁痢?，在“?wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民”的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)“問(wèn)效于民”。第三條 基層群眾評(píng)價(jià)鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部工作，必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾、培訓(xùn)群眾、宣傳政策，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)；必須嚴(yán)格程序、公開(kāi)透明，保證評(píng)價(jià)結(jié)果客觀(guān)公正。同時(shí)，要結(jié)合基層實(shí)際，不斷完善和改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法。第四條 基層群眾評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部工作遵循以下原則：（一）民主公開(kāi)、客觀(guān)公正原則；（二）發(fā)動(dòng)群眾、分層評(píng)價(jià)原則；（三）注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行原則。第五條 基層群眾評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部，基層群眾指：轄區(qū)村民（居民）、個(gè)體戶(hù)和企業(yè)代表（轄區(qū)單位代表）、兩代表一委員、村（社區(qū)）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部等；評(píng)價(jià)對(duì)象為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）科級(jí)領(lǐng)

3、導(dǎo)（含駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）。第六條 評(píng)價(jià)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）黨委具體組織、有關(guān)部門(mén)配合實(shí)施。評(píng)價(jià)工作根據(jù)需要原則上每年安排一次，可單獨(dú)進(jìn)行，也可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）有關(guān)工作會(huì)議進(jìn)行。第七條 評(píng)價(jià)工作通過(guò)民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，民主測(cè)評(píng)占40%，民意調(diào)查占60%。主要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾滿(mǎn)意度，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容。民主測(cè)評(píng)設(shè)置“宗旨意識(shí)、道德品質(zhì)、為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔”5大項(xiàng)20小項(xiàng)；民意調(diào)查設(shè)置“為民、務(wù)實(shí)、清廉”3大項(xiàng)10小項(xiàng)。（民主測(cè)評(píng)評(píng)分表和民意調(diào)查表具體見(jiàn)后）。第八條 民主

4、測(cè)評(píng)一般在實(shí)地察看和總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，參加民主測(cè)評(píng)人員為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、各村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任（社區(qū)黨總支書(shū)記和主任）、站所負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表和政協(xié)委員、群眾代表（一般為轄區(qū)內(nèi)村民和居民代表、離任村干部和老黨員代表、轄區(qū)單位代表、個(gè)體戶(hù)和企業(yè)代表，人數(shù)不少于15人）。第九條 民主測(cè)評(píng)按以下程序進(jìn)行： （一）會(huì)前準(zhǔn)備。提前公示會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，接受黨員群眾自愿報(bào)名；利用公開(kāi)欄或其他形式公開(kāi)一年主要工作成效，方便群眾了解；領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真總結(jié)工作，形成述職報(bào)告。還可組織相關(guān)人員實(shí)地察看工作成效。（二）會(huì)議述職。印發(fā)述職材料，領(lǐng)導(dǎo)干部就年度工作完成情況進(jìn)行口頭述職，述職應(yīng)簡(jiǎn)明

5、扼要、實(shí)事求是。（三）民主評(píng)議。與會(huì)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）工作進(jìn)行評(píng)議和詢(xún)問(wèn)，提出意見(jiàn)建議，被測(cè)評(píng)對(duì)象要當(dāng)場(chǎng)作出解答。（四）組織測(cè)評(píng)。發(fā)放民主測(cè)評(píng)評(píng)分表（被測(cè)評(píng)對(duì)象不參與評(píng)分），講清評(píng)分方法，并保證與會(huì)人員有充足的時(shí)間填寫(xiě)。測(cè)評(píng)表由工作人員收回統(tǒng)計(jì)。第十條 民意調(diào)查主要是了解基層群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部的滿(mǎn)意度。參加人員范圍一般為轄區(qū)村民和居民，包括：離任村干部和黨員代表、個(gè)體戶(hù)和企業(yè)代表、轄區(qū)單位代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）工作人員、未參加民主測(cè)評(píng)的“兩代表一委員”及其他需要參加的人員。第十一條 民意調(diào)查要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）實(shí)際，以工作片區(qū)和村組社區(qū)組織實(shí)施，參加

6、人在上述人員范圍內(nèi)隨機(jī)選擇。民意調(diào)查要切實(shí)保證群眾的參與權(quán)，盡可能擴(kuò)大范圍，群眾參評(píng)率不得低于90%。 第十二條 民意調(diào)查前，要廣泛宣傳政策、動(dòng)員群眾積極參與。調(diào)查時(shí)，工作人員要對(duì)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，講明調(diào)查的目的和要求，講清填票方法。對(duì)群眾有異議或不了解的情況，要請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)接受詢(xún)問(wèn)。第十三條 民意調(diào)查要選派責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員組成工作組，深入村組（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、隨機(jī)測(cè)評(píng)、個(gè)別訪(fǎng)談、電話(huà)調(diào)查等方式組織實(shí)施。調(diào)查表當(dāng)場(chǎng)收回，隨后統(tǒng)計(jì)。第十四條 統(tǒng)計(jì)民主測(cè)評(píng)評(píng)分表和民意調(diào)查表，按分?jǐn)?shù)權(quán)重綜合評(píng)定格次。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀90分以上（含90分），良好80-90分（含80分），一般70-80分（含70分），較差70分以下。評(píng)價(jià)結(jié)果向本人反饋，同時(shí)，在15日之內(nèi)通過(guò)公開(kāi)欄向群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。第十五條 評(píng)價(jià)結(jié)果區(qū)委組織部備案，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。組織部根據(jù)結(jié)果，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議。第十六條 評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”的干部，優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)模、優(yōu)先提拔重用。評(píng)價(jià)為“一般”的干部，年度內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)模，要進(jìn)行誡勉談話(huà)，責(zé)令其制定整改措