事業(yè)單位審計困境與解決方法的論文

1、事業(yè)單位審計困境與解決方法的論文自我國改革開放至今，我國事業(yè)單位審計發(fā)展歷程有了質(zhì)的飛 躍，審計從傳統(tǒng)的審計范疇，已經(jīng)慢慢向增值型審計方向轉(zhuǎn)變，審計 的目的也由原來的監(jiān)督、 管理、評價一步步走向使審計與單位治理相 結(jié)合，與政府的相關(guān)要求相結(jié)合，力求實實在在解決問題。從事業(yè)單 位角度來說，審計是事業(yè)單位的“凈化器” , 能夠在一定程度上監(jiān)督 和防范風(fēng)險的發(fā)生。 然而單位審計工作在實際的執(zhí)行過程中， 其作用 沒有得到全面有效的發(fā)揮， 審計工作還存在諸多問題， 急需探索相關(guān) 解決的對策。一、事業(yè)單位審計存在的問題1. 財務(wù)管理缺乏力度。主要表現(xiàn)在，財務(wù)部門的工作與其他部 門的控制脫節(jié)，對單位重要事項

2、的預(yù)算、決策、實施，甚至是結(jié)果都 參與不多，了解不深，因此，不能真正對其他部門進(jìn)行有效地財務(wù)監(jiān) 督、管理，有時候甚至?xí)l(fā)生票據(jù)管理不規(guī)范，報銷手續(xù)不合規(guī)、虛 增支出，更有甚者會出現(xiàn)公款私存等嚴(yán)重違紀(jì)行為。2. 審計標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范性。我國事業(yè)單位的審計工作，大多數(shù)都 是上級直接指派來進(jìn)行工作。 因為審計臨時性和短期性的特點， 再加 之審計工作沒有規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致在進(jìn)行審計工作中， 審計人員沒 有能夠作為參考的依據(jù)， 只能根據(jù)以往的經(jīng)驗進(jìn)行審計工作， 這些都 直接影響審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。3. 工作內(nèi)容比較單一。就目前來講，事業(yè)單位的審計主要是以 財務(wù)收支為主的事后監(jiān)督審計， 對單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)

3、行查錯、 糾 弊。但是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷的發(fā)生變化， 傳統(tǒng)的審計工作已經(jīng)不能 適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，如不及時拓寬審計領(lǐng)域，明確審計方向， 加強(qiáng)審計工作重點， 將無法適應(yīng)社會環(huán)境及事業(yè)單位審計監(jiān)督的發(fā)展 要求，將不利于事業(yè)單位的健康順利的發(fā)展。4. 缺乏明確的方向。事業(yè)單位實際審計過程中，一般都是為了 應(yīng)付主管單位或者上級審計機(jī)關(guān)， 審計工作脫離事業(yè)單位的總體目標(biāo)， 只是被動的進(jìn)行審計工作。 當(dāng)然，一部分事業(yè)單位也制定了針對本單 位的審計目標(biāo)， 然而實際操作的時候， 沒有科學(xué)地對審計目標(biāo)進(jìn)行合 理的分析，致使審計工作流于形式。正是因為審計目標(biāo)的不明確，無 法真實地反映管理者的意圖， 所以在一定

4、程度上降低了事業(yè)單位審計 的有效性。5. 審計工作質(zhì)量較低。 我國事業(yè)單位的審計工作質(zhì)量普遍不高， 主要原因如下：（ 1）審計工作的獨(dú)立性較差。在我國，事業(yè)單位與 政府機(jī)構(gòu)相似， 都是實行首長負(fù)責(zé)制， 審計工作的進(jìn)行必須在政策允 許范圍，與社會其他性質(zhì)的單位不同，審計獨(dú)立性相對較差；（ 2） 審計工作的方法不科學(xué)。 在事業(yè)單位的審計工作主要是在事后進(jìn)行審 計，首先在程序上不是很科學(xué)，其次，審計方法也有待提高，另外， 審計工作沒有特定的原則，導(dǎo)致了事業(yè)單位審計工作比較隨意。二、事業(yè)單位審計對策1. 保證財政資金有效運(yùn)用。從保證財政資金有效運(yùn)用的角度來 說，應(yīng)該對單位審計制度是否完善，審計履行情況

5、等等進(jìn)行評價，并 反饋需要整改的信息； 控制能夠在遵守各項法律法規(guī)的條件下將風(fēng)險 降到最低，彌補(bǔ)審計發(fā)現(xiàn)問題可能存在的滯后性。缺少有效的控制， 審計工作也就無法真正發(fā)揮其作用， 完善控制， 被審計單位對審計評 價結(jié)果才能更好地執(zhí)行。2. 強(qiáng)化事業(yè)單位審計監(jiān)督工作的獨(dú)立性。事業(yè)單位如果要強(qiáng)化 審計工作的獨(dú)立性， 就應(yīng)該賦予內(nèi)審人員相應(yīng)的工作職權(quán)， 從源頭上 重視審計工作， 使得內(nèi)審工作能夠得到單位其他部門的積極配合。 另 一方面，可以對內(nèi)審人員工資及其他福利等方面進(jìn)行特殊管理， 將內(nèi) 審人員劃入單位直接管理的領(lǐng)域， 以減少單位其他部門人員對內(nèi)審工 作的負(fù)面影響，達(dá)到提高審計質(zhì)量的目的。3. 拓寬

6、審計領(lǐng)域。 （ 1）對事業(yè)單位的專項資金必須要進(jìn)行全面 認(rèn)真的審計，特別要注意的是檢查是否有?？顚Ｓ?，被挪用等情況。 （2）對往年數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，同時還可通過對各個區(qū)域或者同區(qū) 域不同部門間的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析， 準(zhǔn)確判斷各個區(qū)域及各個部門的 資金使用情況是否屬實，審查職能是否落實到位。4. 明確內(nèi)審的方向。由于事業(yè)單位職能定位的特殊性，審計應(yīng) 該以國家發(fā)展方向為目標(biāo)，明確審計方向，把握審計重點，比如對固 定資產(chǎn)的處置、項目開支、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等，做到既能節(jié)約開支又能保證 單位的正常服務(wù)。5. 提高審計質(zhì)量。計算機(jī)技術(shù)早已經(jīng)被各行各業(yè)普遍應(yīng)用，事 業(yè)單位的審計工作也應(yīng)該順應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展要求， 將

7、計算機(jī)技術(shù) 運(yùn)用在審計工作中， 如此一來， 不僅僅能夠提高財務(wù)與審計工作的相 互聯(lián)系， 同時又能夠提高審計的工作質(zhì)量， 還可以有效避免審計工作 在收集數(shù)據(jù)時發(fā)生數(shù)據(jù)遺漏的現(xiàn)象。 另一方面， 事業(yè)單位可以在審計 工作中建立信息化管理系統(tǒng)， 并加強(qiáng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)， 為審計工作 帶來安全保障。三、結(jié)語 總而言之，事業(yè)單位的健康發(fā)展與良好的管控息息相關(guān)，審計 在管控中又充當(dāng)了非常重要的角色， 是管控得以真正落到實處的重要 途徑和手段， 審計作為事業(yè)單位管控體系中必不可少的部分， 具有較 強(qiáng)的執(zhí)行性。所以說，加強(qiáng)事業(yè)單位審計的管理，有利于事業(yè)單位經(jīng) 濟(jì)活動的規(guī)范化和系統(tǒng)化運(yùn)行。參考文獻(xiàn)：1 封丹。通過績效審計增加