杭州市政府采購醫(yī)療設備公開招標

1、2015年杭州市政府采購醫(yī)療設備公開招標項目（第八期）招 標 文 件招標編號：hwcg2015-08 杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心（杭州市醫(yī)療設備政府采購招標辦公室）2015年5月目 錄第一部分 招標公告 第二部分 編制和提交采購響應文件須知 第三部分 項目技術規(guī)范和服務要求第四部分 采購合同的一般和特殊條款第五部分 應提交的有關格式范例第六部分 采購需求表第一部分 招標公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關規(guī)定，杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心（杭州市醫(yī)療設備政府采購招標辦公室）受杭州市西溪醫(yī)院等的委托，就“2015年杭州市政府采購醫(yī)療設備公開招標項目（第八期）”進行公開招標采購，歡迎國內合格的供應商前來投

2、標。具體如下：1、招標項目編號：hwcg2015-08。2、招標采購內容：詳見第六部分采購需求表。投標人可以就一個直至全部標項進行投標，超過預算投標的將作為無效標。3、投標人資格要求：（1）基本資格條件：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定；（2）特定資格條件：具有藥監(jiān)局頒發(fā)的醫(yī)療器械經營許可證，且醫(yī)療器械經營許可證企業(yè)名稱、法人代表與投標人營業(yè)執(zhí)照完全一致。4、投標人網(wǎng)上注冊及報名：登陸杭州醫(yī)療設備政府采購管理系統(tǒng)（域名：，或者41/）進行投標單位注冊、報名。報名書面資料復核確認時間（雙休日及法定節(jié)假日除外）：上午9：00-12：00，下午13：

3、30-17：00；地點：杭州市上城區(qū)開元路70號205室。5、投標截止時間：2015年 月 日上午 點。 6、投標地點：杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心七樓會議室（杭州市上城區(qū)開元路70號） 7、開標時間：2015年 月 日上午 點8、開標地點：杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心七樓會議室（杭州市上城區(qū)開元路70號） 9、投標保證金：投標保證金：投標標項預算總價1%交付方式：投標人銀行轉帳收款單位（戶名）：杭州市市級機關事業(yè)單位會計結算中心1027開戶銀行：建設銀行杭州吳山支行銀行帳號：33001616227058001027投標保證金入帳截止時間：2015年 月 日10、其他事項：（1）采購人聯(lián)系方式：杭州市西溪

4、醫(yī)院聯(lián)系人：茅維嘉 聯(lián)系電話：86481858杭州市第七人民醫(yī)院聯(lián)系人：徐勤 聯(lián)系電話：85126067（2）質疑與投訴：投標人認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。投標人對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑受理地點：杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心（杭州市上城區(qū)開元路70號205辦公室），聯(lián)系人：余侃，聯(lián)系電話投訴受理地點：杭州市財政局政府采購監(jiān)管處（杭州市中河

5、中路152號617辦公室），聯(lián)系人：吳衛(wèi)民，聯(lián)系電話11、招標文件及技術參數(shù)下載：登陸杭州醫(yī)療設備政府采購管理系統(tǒng)（域名：，或者41/）進行招標文件及技術參數(shù)下載。采購代理機構名稱：杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心（杭州市醫(yī)療設備政府采購招標辦公室）聯(lián)系方式：電話傳真聯(lián)系人：江騰、王一虎詳細情況請瀏覽以下網(wǎng)站。網(wǎng)址：浙江省政府采購網(wǎng) 杭州衛(wèi)生信息網(wǎng) 杭州財稅網(wǎng) 中國杭州政府門戶網(wǎng) 杭州公共資源交易中心杭州醫(yī)療設備政府采購管理系統(tǒng)，或者41/

6、 杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心（杭州市醫(yī)療設備政府采購招標辦公室） 2015年 月 日第二部分 編制和提交采購響應文件須知條款內容規(guī)定1項目說明一、項目名稱：2015年杭州市醫(yī)療設備政府采購公開招標項目（第八期）。 二、采購預算：詳見第六部分采購需求表三、項目技術規(guī)范和服務要求：詳見第六部分采購需求表四、設備安裝地點：采購單位指定地點。五、設備安裝時間：按杭州市醫(yī)療設備政府采購合同執(zhí)行。 六、投標報價：有關本項目實施所需的貨物購置費、運輸費、倉儲、安裝調試費、技術指導、售后服務及維護費、稅金等所涉及的一切費用均計入報價。投標設備一覽表是報價的唯一載體。 七、政府采購當事人及監(jiān)管部門：xx醫(yī)院等為本項

7、目的采購人（合同中的甲方），杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心（杭州市醫(yī)療設備政府采購招標辦公室）為采購代理機構（合同中的鑒證方），自愿參加本次項目投標的法人為投標人，經評審產生并經批準的投標人為預中標人，經公示無異議，并簽訂合同后的中標人為供應商（合同中的乙方），杭州市財政局為政府采購監(jiān)督管理部門。2投標時提供的資質文件：（1）特定資格條件要求的資質文件：具有藥監(jiān)局頒發(fā)的醫(yī)療器械經營許可證，且醫(yī)療器械經營許可證企業(yè)名稱、法人代表與投標人營業(yè)執(zhí)照完全一致。（2）其他資質文件（如果有）：（3）特許資質文件（如果有）：法律和國務院行政法規(guī)規(guī)定或授權有關部門規(guī)定供應商或產品進入市場須先行取得相關認證或許可的，投

8、標人須在投標文件中提供相關的認證或許可證明材料。未經認證、許可，或者雖經認證、許可但相關資質證書已經失效的投標人，不能推薦、確認為中標供應商。3投標有效期：自投標截止日起60天。如采購代理機構認為必要，可延長至總計最長不超過90天。4投標保證金：投標保證金以專戶實際收到交納資金為準，投標人應在投標截止時間前辦妥投標保證金交納手續(xù)。投標保證金不得以現(xiàn)金方式交納。投標人應向采購代理機構交納投標標項預算總價1%的投標保證金，投標人應于2015年 月 日前匯入采購代理機構指定銀行賬戶（投標保證金交納帳戶名稱: 杭州市市級機關事業(yè)單位會計結算中心1027，帳號: 33001616227058001027

9、，開戶行: 建設銀行杭州吳山支行，戶名中的數(shù)字項1027必須寫全，不得遺漏，開戶行在網(wǎng)銀中顯示為：中國建設銀行浙江省分行吳山支行（交換號：105331003008），投標人憑銀行匯款回單向采購代理機構換取投標保證金收據(jù)。投標保證金收據(jù)在正式開標之前，發(fā)給投標代理人。由于投標人的原因造成投標保證金在上述規(guī)定期限內未到賬，或者逾期，責任自負。5投標文件份數(shù)：正本壹份、副本壹份。6合同名稱：杭州市醫(yī)療設備政府采購合同7合同款結算方式：乙方應在合同簽訂前，繳納合同總價5%的履約保證金至甲方。貨到安裝驗收合格后，甲方在收到發(fā)票一個月內支付合同金額的100，上述5%的履約保證金自動轉為質量保證金，該質保金

10、在設備正常使用滿一年后，接到乙方申請后的一個月內退還8企業(yè)信用融資為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀監(jiān)局、市金融辦、市經信委共同出臺了杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法，供應商若有融資意向，詳見本招標文件尾頁政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)（）“中小企業(yè)信用融資”專欄，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。一、總 則1、投標人必須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定，且具有工商營業(yè)執(zhí)照和醫(yī)療器械經營許可證、有獨立法人資格，并有能力提供招標醫(yī)療設備及相關服務的制造商或經銷商。投標人在投標過程中必須遵守中國法

11、律和法規(guī)，遵守本次招標過程中的一切規(guī)定。2、投標人可以參加單項和多項投標，但不能將一項中的內容拆開投標。3、除非有特殊要求，本文件不單獨提供招標設備使用地自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況。投標人應該了解上述設備使用有關的一切情況。4、投標人如對采購代理機構提供的設備重要技術參數(shù)和必須配置有異議（如有特定指向或排它性傾向），可以向采購代理機構書面反映，并提供相應材料。采購代理機構核實后，對非臨床特別需要的參數(shù)或配置形成的特定指向或排它性予以調整，并通知全部投標人。5、投標人對招標文件如有異議，應于2015年 月 日前以書面形式向采購代理機構提出，采購代理機構應在2015年 月 日前統(tǒng)一進行澄清

12、和修改，并書面答復投標人。6、投標人應仔細閱讀本文件的全部內容，按要求提供投標文件，保證所提供全部資料的真實性，并對招標文件做出明確的實質性的響應。7、招標文件中已注明招標醫(yī)療儀器設備的產地要求。因醫(yī)療機構的特殊需求，其中進口設備的采購已經市有關主管部門批準，請各投標人注意設備的產地要求。產地要求不符合的投標將被拒絕。投標設備名稱必須以該設備注冊證的名稱進行投標。8、設備產地要求為“進口”的，是指該設備原產地在境外的國家或地區(qū)，并具有進口醫(yī)療器械注冊證或許可證。9、投標報價應為包括運費、安裝費、稅費等在內的交貨價，所有設備應以人民幣報價。10、配置清單必須詳細填寫在報價之內的所有配件及型號、品

13、牌，不得以標準配置等籠統(tǒng)提法代替。所有投標設備以及配置必須同時注明有效的醫(yī)療器械注冊（許可）證號，以備核查。因投標人中標后未能提供真實有效的醫(yī)療器械注冊（許可）證或工商營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械經營許可證而導致無法簽訂供貨合同的，投標保證金不予退還。并對該公司在今后參加醫(yī)療設備投標及評標活動，在評標辦法“應標公司情況，公司實力、規(guī)?！痹u標項欄目中，扣3分一次。上述不良信譽將被列入該公司經營誠信檔案內。11、投標人應向采購代理機構交納投標標項預算總價1%的投標保證金，投標人應于2015年 月 日前匯入采購代理機構指定銀行賬戶（投標保證金交納帳戶名稱: 杭州市市級機關事業(yè)單位會計結算中心1027，帳號:

14、33001616227058001027，開戶行: 建設銀行杭州吳山支行，戶名中的數(shù)字項1027必須寫全，不得遺漏，開戶行在網(wǎng)銀中顯示為：中國建設銀行浙江省分行吳山支行（交換號：105331003008），投標人憑銀行匯款回單向采購代理機構換取投標保證金收據(jù)。投標保證金收據(jù)在正式開標之前，發(fā)給投標代理人。由于投標人的原因造成投標保證金在上述規(guī)定期限內未到賬，或者逾期，責任自負。 投標保證金到帳查詢電話一般在銀行轉帳成功后兩個工作日可以查詢。招標結束后，未中標單位的投標保證金將于評標結果公示結束后無息原額退還，中標單位的投標保證金將于合同簽訂后無息原額退還。投標保證

15、金退還方式：未中標的投標人憑開具的收款收據(jù)（收據(jù)抬頭：杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心）、交納保證金時采購代理機構開具的票據(jù)復印件（加蓋公章）、投標保證金退款申請于中標公示結束后無息原額退還；中標的投標人憑開具的收款收據(jù)（收據(jù)抬頭：杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心）、交納保證金時采購代理機構開具的結算票據(jù)復印件（加蓋公章）、投標保證金退款申請、杭州市醫(yī)療設備政府采購合同復印件于合同簽證后無息原額退還。投標人遺失采購代理機構開具的結算票據(jù)，請開具遺失說明并附銀行的匯款憑證，其余內容不變。退還投標保證金聯(lián)系電話12、采購代理機構根據(jù)招標設備類別組建評標小組，采購人代表對投標設備進行質疑和

16、比較，由政府采購專家?guī)祀S機抽取三人以上單數(shù)的專家對投標設備進行審查和評估。13、投標人需提供由公司注冊所在地檢察機關出具的近兩年投標單位、單位法人以及投標代理人的行賄犯罪檔案查詢結果，因違反國家有關法律、法規(guī)以及有關規(guī)定，在有關政府部門規(guī)定的期限內，不得中標。14、評標時，除考慮報價外，還需考慮以下因素：（1）交貨期及付款方式；（2）設備的技術水平、性能及供貨能力；（3）設備的質量及適用性；（4）為設備提供零配件及售后服務的可能性和價格。15、投標人不得干擾采購代理機構的評標活動，開標后投標人不得再到采購人進行有關推介活動，否則將廢除其投標資格。16、如投標設備不能滿足招標文件的要求，采購代理

17、機構有權在評標過程中取消該項目；評標結果出來五日內，在杭州市政府采購網(wǎng)、杭州衛(wèi)生信息網(wǎng)、杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心網(wǎng)站、杭州醫(yī)療設備政府采購管理系統(tǒng)上公示預中標結果，公示期結束后由采購代理機構向中標方發(fā)出中標通知書，但不向未中標方解釋未中標原因。17、中標方按中標通知書指定的時間與設備采購人簽訂杭州市醫(yī)療設備政府招標采購合同，并報采購代理機構鑒證。中標人應為杭州市政府采購注冊供應商，如尚未注冊，應在簽訂合同前，登陸杭州市醫(yī)療設備政府采購管理系統(tǒng)（http:/）進行注冊并將書面資料提交采購代理機構復核備案。18、招標文件、中標方的投標文件及其澄清文件，均為簽訂供貨合同的依據(jù)和附件。19、如設備采購人

18、無正當理由不與中標單位簽訂采購合同的，則按中標標的總額的1%賠償中標單位損失；對不履行供貨合同的單位，投標保證金不予退還。20、本次采購不收取任何中標服務費。二、招標文件1招標文件的構成1.1招標文件用以闡明采購需求、采購程序和合同和協(xié)議書主要條款等，主要包括下列文件及附件：第一部分 招標公告第二部分 編制和提交采購響應文件須知第三部分 項目技術規(guī)范和服務要求第四部分 合同的一般條款和特殊要求第五部分 應提交的有關格式范例第六部分 采購需求表1.2 投標人應認真審閱招標文件中所有的內容，包括投標須知、采購需求、合同條件、投標文件格式及其附件等。如果投標人編制的投標文件實質上不響應招標文件的要求

19、，其投標文件將被采購代理機構拒絕。2. 招標文件的解釋2.1 已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止前3個工作日內以書面形式送達采購代理機構，經采購代理機構研究，對認為有必要回答的問題，將書面形式通知所有投標文件收受人，請投標人隨時關注相關信息。逾期的異議采購單位和采購代理機構將不予受理和答復。2.2 采購代理機構如對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并通知所有招標文件收受人，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分.2.3 不論采購代理機構向投標人發(fā)送的資料文件，還是投標人提出的問題，均采用

20、書面形式，任何口頭提問及答復一律無效。3. 招標文件的修改3.1 從招標文件發(fā)出至投標截止3日前，采購代理機構可能會以補充通知的方式修改招標文件。補充通知作為招標文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給獲得招標文件的潛在投標人。補充通知將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上予以公布。3.2 若有必要，采購代理機構將酌情延長遞交投標文件的截止日期。4. 投標報價4.1 標的物及投標要求4.1.1本次招標采購項目詳見第六部分采購需求表，投標人可以根據(jù)采購需求、經銷品牌特點及服務優(yōu)勢進行投標。4.1.2 投標人在投標文件中須明確填列所投的貨物品牌、規(guī)格型號、配置、主要技術參數(shù)、隨機軟件、投標設備政府采購協(xié)議供貨價等。4

21、.1.3 投標人所投貨物的供貨價格不得高于相同品牌相同型號在浙江地區(qū)其它部門近三年的采購供貨價。4.1.4 投標人必須承諾設立不少于30個工作日（自供貨安裝調試驗收合格日的次日起計算）的價格保護期，供貨后在價格保護期內出現(xiàn)價格下降，采購代理機構將按新價格執(zhí)行。對拒絕設立價格保護期的投標人，評標委員會有權判為投標無效。4.1.5投標人應明確供貨期。供貨期是指投標人在接到采購代理機構發(fā)出中標通知書與采購人簽訂招標采購協(xié)議后，投標人將所供貨物交貨并安裝調試驗收合格的期限。4.2 報價有關本項目實施所需的貨物購置費、運輸費、倉儲、安裝調試費、技術指導、售后服務及維護費、稅金等所涉及的一切費用均計入報價

22、。投標設備一覽表是報價的唯一載體。4.3 其它費用處理招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。4.4 投標貨幣投標文件中的單價和總價全部采用人民幣報價，報價應是唯一的，采購代理機構將不接受有選擇的報價。三、投標文件的編制6. 投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。7. 投標文件的組成7.1投標人的投標文件應以所投的一個標項為單位進行裝訂，投標人不得將多于一個或者投本次全部標項（二個以上）的所有資料裝訂到一個投標文件中。7.2 投標人的投標文件應包括報價文件、技術文件和商務文件。7.3投標人的投標文件至少包含以下內容，提供復印件的，必須加蓋投標人

23、公章：7.3.1 報價文件（1）投標函（2）投標設備一覽表（3）投標設備組價表（4）配件及消耗品價格表7.3.2 技術文件（5）投標設備配置清單（6）投標設備選擇配置清單（7）投標設備簡要說明一覽表（8）投標設備規(guī)格、技術參數(shù)偏離表（9）投標人推薦的設備一覽表（10）投標設備售后服務承諾及服務計劃（11）投標人認為需要的其他技術文件或說明7.3.3 商務文件（12）法定代表人授權委托書及其身份證（13）投標保證金交納憑證（復印件）（14）營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件（15）醫(yī)療器械經營企業(yè)經營許可證（副本）復印件（16）2014年度資產負債表等財務報表資料文件、依法繳納社會保障資金的相關材料。（17

24、）國外生產商對國內一級代理商的授權書（18）一級代理商對本次投標人的授權書（19）生產企業(yè)質量體系標準認證證書復印件（20）產品注冊證及制造認可表復印件（21）截止投標時間近三年以來投標人的主要業(yè)績證明材料；（22）參加本次招標活動前3年內在政府采購領域中，在項目招標、投標和合同履約期間沒有重大違法記錄的書面聲明（23）投標設備說明書（即彩頁）（24）廉政承諾書（25）投標人認為需要的其他文件或說明以上內容，同時由投標方按杭州醫(yī)療設備政府采購管理系統(tǒng)提供的“投標軟件”相關要求輸入電腦、核對無誤后，導出相關數(shù)據(jù)，將“投標文件（報價與技術文件）”和“商務文件”刻錄成光盤(光盤上請注明投標單位名稱)

25、，連同投標文件書面版（在指定處加蓋公章）帶至開標現(xiàn)場。7.4設備的技術指標情況（1）所投設備的完整配置方案，詳細列明投標設備的所有技術指標（包括所投設備的品牌、規(guī)格型號、詳細配置、主要技術參數(shù)、隨機軟件等），明確表示該項指標所涉及的軟硬件是標準配置還是選擇配置。同時還須包括產品說明書或產品主要技術資料和性能的詳細描述，產品制造、安裝、驗收標準，詳細的交貨時所配文件清單、主要部件明細表（包括品牌、制造廠名和主要技術參數(shù)）等，任何含糊不清的表述對評標結果的影響將是投標人的責任。（2）投標人在投標文件中，對采購需求中所提出各項技術要求和配置清單應進行逐條逐項的答復、說明和解釋。首先對響應或偏離程度明

26、確作出“響應或正偏離”、“不響應或負偏離”等應答，然后作出具體、詳細的說明。若采用“詳見附件”、“參見附件”方式說明的，應指明所指文檔（應是投標文件的組成部分）的具體章節(jié)及頁碼，任何含糊不清的表示對評標結果的影響將是投標人的責任。7.5 售后服務承諾與方案詳細闡述投標人和投標人在設備升級、故障排除、技術咨詢、技術指導、售后維護等方面售后技術支持服務內容。（1）針對本項目的維護方案。投標文件中應列明產品的技術服務和售后服務的程序、內容及實施條件包括全國統(tǒng)一銷售熱線和針對本次投標項目所提供的銷售服務熱線；技術服務（或售后服務）機構的地址、人員狀況、維修能力及聯(lián)系方式和所能提供服務內容的文字及電子文

27、檔，并能夠快速提供良好的售后服務支持。同時，在杭州市常年備有備品、備件，供貨能力強，速度快，能迅速響應采購人的要求。（2）針對本項目的服務承諾。投標人應以書面形式完整準確地表述原廠家的標準售后服務承諾（范圍、標準及期限等）、投標人和生產商可能增加的服務承諾等。并明示服務承諾可能涉及的前提設定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。（3）質保期內外的基本服務要求。 質保期內提供免費上門維護、升級服務，對故障在24小時內響應，三天以內解決問題；不能修復的，必須采取提供備品、備件或備機等措施，以保證采購人的正常使用。8. 投標有效期8.1投標文件合格投遞后，自投標截止日期起 60天內有效。8.2在原定

28、投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。9. 投標保證金9.1 投標人應向采購代理機構交納投標標項預算總價1%的投標保證金，作為投標文件的一個組成部分。9.2 投標保證金必須用銀行匯款的形式繳納（不得以現(xiàn)金、支票、匯票形式交納）。9.3 采購代理機構將拒絕未能按規(guī)定時間和數(shù)額提交投標保證金的投標人。9.4 投標保證金的退還見總則第11條。9.5 如投標人有下列情況，將被沒收投標保證金：（1）投標人在投標截止時間后撤銷投標文件的；（2）中標后拒簽杭州市醫(yī)療設備政府招標采購合同或轉讓中標的；（3）投標人在投標期間存在提供虛假材料、相互串通投標等違法違規(guī)

29、行為的10. 投標文件的編制和簽署10.1投標人按本須知第5條規(guī)定的語言和份數(shù)（正本一份、副本一式一份）編制投標文件，并在封面上標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。10.2投標文件正本和副本均應打印，投標文件、投標設備一覽表及所提供的資料須由投標人加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權委托人簽字、蓋章。10.3全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購代理機構要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或授權委托人簽字蓋章予以確認。10.4 投標文件采用a4幅面，必須按照第五部分 應提交的有關格式范例中的投標文件遞交要求及裝訂

30、順序表順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。四、投標文件的遞交11. 投標文件的密封與標志11.1投標人必須將投標文件的正本、副本、光盤分開獨立密封包裝，投標文件必須膠封并標明項目、編號、序號、投標設備名稱，并在密封袋和投標文件上標明“正本”、“副本”、“光盤”字樣。沒有按規(guī)定密封的投標文件，將被當場拒絕。11.2包裝物封面的正面應寫明項目名稱、投標人全稱與地址、郵政編碼，封口處要貼封簽并加蓋投標人公章（或授權委托人簽章）。不論投標人中標與否，投標文件均不退回。11.3 投標文件按投標日程規(guī)定日期送至指定的單位和地址。12. 投標截止期12.1投標人應按投標日程規(guī)定日期、地點、時間將投標文件遞交給采購代理

31、機構，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的投標文件。12.2采購代理機構可以按本須知第3條規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購代理機構與投標人在以前的投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。13. 投標文件的修改、補充、撤回13.1投標人遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標文件進行補充、修改或撤回，補充、修改文件須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權委托人簽字蓋章；補充、修改的內容作為投標文件的組成部分，其內容與投標文件不一致的，以補充、修改的內容為準,在投標截止時間以后，不能再修改、補充投標文件。13.2

32、 投標人的修改通知，應按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交，如果一份標書有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。13.3投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。13.4在投標截止日期與招標文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將不予退還。五、開標14. 開標14.1開標時間為2015年 月 日 點；地點：杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心七樓開標室（開元路70號）。本次開標采用投影形式，結合網(wǎng)上開標，投標人的法定代表人或授權委托人攜帶本人有效證件準時參加，授權委托人還須隨身攜帶授權委托書，并在投標文件中按要求提供授權委托書。開標后

33、形成開標一覽表，各投標人對開標一覽表所有內容進行當場審核后進行簽字確認，投標人如不派代表參加開標的，事后不得對采購代理機構、開標過程和開標結果提出異議。14.2開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格和投標文件其他實質內容等，投標人應當及時聲明或提請采購代理機構宣讀，否則可能在評標時不予承認，由此帶來的責任由投標人自己承擔。14.3開標時電子文檔內容與投標文件中（正本）內容不一致的，以投標文件中（正本）為準。總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單

34、價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。14.4在評標前，采購代理機構可組織審標小組對每份投標文件進行符合性等方面的預審。14.5 經開標后遞交至評標委員會的投標文件，仍需接受相關符合性的檢查，并有可能在評標過程中被判斷為無效。六、評標15. 評標組織采購代理機構依法組建由5人以上奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質詢、評審和比較等。評標委員會政府采購咨詢專家人數(shù)不少于三分之二。16. 評標原則（1）競爭優(yōu)選；（2）堅持公開、公平、公正、科學合理的原則；（3）價格合理，方案、產品先進可行；（4）反對不正當競爭

35、。17. 投標文件審查17.1 投標文件資格性審查：評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。17.2 投標文件符合性審查：評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。17.2.1 實質性響應的投標應該是與招標文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內容、設備運行質量，或者在實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競

36、爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部證據(jù)。17.2.2 對于投標文件中不構成實質性偏差的、細微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購代理機構及評標委員會可以接受，但這種接受不能影響評標時投標人之間的相對排序。17.2.3 如果投標文件沒有實質上響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質性響應的投標。17.3 修正原則評標委員會對投標文件的報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正：（1）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與按單價匯總金額不一致

37、的，以單價金額計算結果為準；（3）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（4）以修正后的總價作為投標報價。18. 評標辦法18.1 本項目評標將采取綜合評分法確定中標品牌、型號和投標人，具體按以下評分標準進行評分：（詳見下一頁）。18.2 報價是中標的一個重要因素，但最低報價不一定取得評審的最高分值，也不是中標的唯一依據(jù)。19. 評標內容的保密29.1 公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄漏。29.2 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，投標人對采購代理機構和評標機構施加影響的任何

38、行為，都將導致取消中標資格。20. 投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以個別地要求投標人澄清其投標文件。有關澄清的要求和答復，應以書面形式進行，并由法定代表人或授權代表簽字，作為投標文件的補充部分，但不允許更改投標報價或投標的其它實質性內容。評 分 標 準評分項目評分內容分值評 分 細 則應標公司情況（10分）公司實力、規(guī)模3公司規(guī)模、綜合實力、知名度和信譽等；優(yōu)（3分）、良（2分）、可（1分）、差（0分）。業(yè)績6投標單位是否具有供貨、安裝調試、技術培訓以及技術服務的成功經驗，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況（參考合同復印件或設備安裝驗收報告等實例證明）；優(yōu)（6

39、分）、良（4-5分）、可（2-3分）、差（0-1分）。投標文件電子版的制作1已按照杭州市醫(yī)療設備政府采購系統(tǒng)相關要求，提供投標文件（報價與技術文件）電子版及商務文件電子版的，得1分；否則得0分。商務（25分）售后服務能力5本地擁有技術維護機構和常駐維修工程師情況，維護人員是否充備、合理，專業(yè)素質情況等，設備保修期內是否承諾確定常駐本地的原廠認證的維修工程師為該設備服務；后續(xù)技術支持、升級服務和維修能力情況（保證故障在48小時以內到現(xiàn)場，72小時以內解決問題，以及更優(yōu)的服務保障措施）；優(yōu)（5分）、良（4分）、可（3分）、差（1-2分）。后期運行成本6是否給出優(yōu)惠和承諾，程度如何；對消耗品和選配件

40、的后續(xù)服務以及采購單位后期增加業(yè)務需求等方面的優(yōu)惠承諾，保修期滿后的每年維修費用情況；優(yōu)（5-6分）、良（3-4分）、可（1-2分）、差（0分）。保修期限8符合招標文件要求之外每增加1年加2分，最高8分品牌因素和市場占有率6投標設備的性能參數(shù)情況、品牌的知名度和市場占有率情況；優(yōu)（5-6分）、良（3-4分）、可（1-2分）、差（0分）。產品質量和性能配置（25分）設備配置完整性10投標單位的關鍵技術解決能力情況，投標設備的所有技術指標情況，包括投標設備的品牌、規(guī)格型號、詳細配置、主要技術參數(shù)、隨機軟件等情況，是否完整；投標設備的配件、附件、輔助材料的完整性和合理性情況；優(yōu)（8-10分）、良（5

41、-7分）、可（3-5分）、差（0-2分）。功能及技術指標的科學性、合理性和先進性15投標設備是否符合采購單位的要求，投標設備的科學性、合理性、先進性、完整性、擴展性、可靠性、成熟性，產品功能的實現(xiàn)等方面與設備對應需求的滿足程度情況；優(yōu)（13-15分）、良（8-12分）、可（4-7分）、差（0-3分）。價格（40分）報價40以標項有效報價的最低價為基準價，投標報價得分（基準價 / 投標報價）價格權值（40分），精確到小數(shù)點后兩位四舍五入。總分10021. 廢標在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的（對符合浙財采監(jiān)字20072號

42、文件第7條規(guī)定“采購響應（指投標或談判、報價，下同）截止時間止及評審期間，出現(xiàn)有效供應商不足3家的，如采購文件事先已在指定媒體公開征求了供應商意見且無重大異議，或經專家論證且出具了供應商資格條件和項目技術指標等沒有歧視性和傾向性意見的，同時采購信息已在省級以上政府采購指定媒體和當?shù)刂髁髅襟w公告，采購文件的發(fā)售和截止時間符合法定或本文件規(guī)定的，可以按原采購方式繼續(xù)進行采購活動”的，按該文件執(zhí)行）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。22無效標投標文件有

43、下列情況之一的，其投標文件作無效處理：（1）投標文件沒有密封包裝或者由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投標文件；（2）授權委托人與投標文件中授權委托書所載內容有異的；（3）正本及有關資料未加蓋法人單位公章、未由法定代表人或授權委托人簽字蓋章的；（4）投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或投標文件正、副本份數(shù)不足，內容不全或內容字跡模糊辨認不清的；投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，是指投標文件缺少企業(yè)納稅證明、產品代理授權書、投標人證明有資格進行投標和有能力履行合同的有關材料、產品說明書或產品介紹彩頁等商務文件所規(guī)定的所有內容；（5）投標人將多于一個或者投本次全部標項（二個以上）的所有

44、資料裝訂到一個投標文件中的投標文件的；（6）投標文件未按規(guī)定膠封的；（7）投標人將相同設備投標至招標要求設備名稱完全不一致的不同標項的；（8）投標人不具備投標資格的，或者未按規(guī)定交納投標保證金的；（9）投標報價明顯高于市場價或低于成本價，且不能提供書面證明材料說明原因的；（10）投標報價超出本標項所公布的采購預算的；（11）投標人未按招標文件變更通知更改投標文件的；（12）投標設備一覽表和投標報價明細清單填寫不完整或字跡不能辨認的；（13）經評標委員會審核，投標人所投內容不符合實質性采購要求的；（14）投標產品醫(yī)療器械注冊證過期的（受理證無效）；（15）投標人拒絕按招標文件第21.3條修正原則

45、對投標文件進行修改的；（16）投標人提供虛假材料投標的；（17）經評標委員會審核，投標人的投標文件有類同或有串標嫌疑的；（18）經評標委員會審核，同一標項不同投標人之間存在利益關系的；（19）投標人有違法、違規(guī)行為影響本次采購公平、公正的；（20）重要技術參數(shù)響應情況與必備配置清單必須按具體響應內容填寫，不得籠統(tǒng)以“響應”、“符合”或“無偏離”等文字填寫，技術參數(shù)、配置清單必須按要求如實輸入電腦，否則視為無效標。若出現(xiàn)虛假應標，則將該投標人的所有標項作為無效標處理。重要技術參數(shù)欄或必備配置欄中的條款，若投標人有1條以上（含1條）不符合招標要求，則作為無效標處理。一般技術參數(shù)欄累計5條以上（含5

46、條）不符合招標要求，也作為無效標處理。七、定標23. 定標評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標要求的投標人，以打分的方法（去除1個最高分值和1個最低分值后，計算其算術總分值），排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。評標結果報經批準，最終確定中標人。24. 中標通知24.1確定預中標人后，采購代理機構將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結果，并于2個工作內向預中標人發(fā)出中標通知書。在采購代理機構發(fā)出中標通知書前，預中標人有違反有關法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消其預中標資格，不再退還

47、其投標保證金，并由采購代理機構組織評標委員會復議后提出重新組織采購等建議。24.2投標人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。24.3如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購代理機構將取消其中標資格，不再退還其投標保證金，并組織評標委員會復議后提出重新組織采購等建議。24.4在中標人簽訂合同并生效后，中標人即為投標人，采購代理機構及時將未中標的結果通知其他投標人。八、合同簽訂及其他25. 合同的簽訂25.1 確定中標人后，采購代理機構將通知中標人領取中標通知書。在該通知書上明確簽訂杭州市醫(yī)療設備政府招標采購合同的日期、地點和要求。2

48、5.2 投標人應在杭州市醫(yī)療設備政府招標采購合同簽訂前，繳納投標總價5%的履約保證金至采購單位。投標人履約完畢，標的物經采購人驗收合格，確認無誤后，此投標總價5%的履約保證金自動轉為質保金。25.3 投標人、供應商全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。25.4 如采購代理機構發(fā)出杭州市醫(yī)療設備政府招標采購合同后，投標人無故拒絕或延期供貨，除按照協(xié)議書和合同條款處罰外，采購代理機構有權單方面終止協(xié)議和合同，同時提請有關監(jiān)督管理部門將其列入不良行為記錄名單，禁止其一年內參與市本級政府采購活動，并給予通報。給采購代理機構和采購人造成損失的，投標人應承擔賠償責任。26. 供貨方

49、式、交貨時間及驗收方式26.1 投標人在協(xié)議書規(guī)定期限內，將所供設備（出廠原包裝）按杭州市醫(yī)療設備政府招標采購合同清單所列的采購人名稱、地址，運至指定地點拆箱，并負責安裝調試，設備運行正常后交付使用。26.2 投標人必須向采購人提供設備發(fā)票、產品說明書、質量保證書、“三包憑證”等相關資料，否則，采購代理機構有權提前終止協(xié)議和合同。26.3 采購人對所供設備和安裝質量進行最終驗收。驗收合格后，采購人、投標人共同簽署安裝驗收合格報告，作為考核投標人售后服務和質量的依據(jù)。27. 貨款結算方式投標人應在杭州市醫(yī)療設備政府招標采購合同簽訂前，繳納投標總價5%的履約保證金至采購單位。投標人履約完畢，標的物

50、經采購人驗收合格，確認無誤后，應在收到發(fā)票一個月內支付合同金額的100，上述5%的履約保證金自動轉為質保金。28. 售后服務考核采購代理機構將按照政府采購貨物和服務采購投標管理辦法（財政部第18號部長令）和杭州市政府采購供應商合同履行和售后服務考核暫行辦法（杭政采辦20044號），對供應商進行合同的履約等方面的考核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業(yè)有關標準和技術文件規(guī)定的，一經查實，采購代理機構將視情況沒收履約保證金，終止合同，并提請有關監(jiān)督管理部門給予相應處罰。29. 采購方式改變在符合資格的投標人不足規(guī)定數(shù)量或投標人提供的貨物及其報價、售后服務承諾等不能滿足采購人要求，以

51、及采購過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經批準，采購代理機構將根據(jù)相關法律規(guī)定，重新選擇合適的方式進行采購。30. 解釋權凡涉及本次招標文件的解釋權均屬于杭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心（杭州市醫(yī)療設備政府采購招標辦公室）。 九、質疑與投訴根據(jù)中華人民共和國政府采購法、財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知(財庫20071號)和浙江省政府采購供應商質疑處理辦法（浙財采監(jiān)201218號）的規(guī)定，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。33.供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。34.供應商質疑34.1供應商認為招標文

52、件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購機構提出質疑。（1）供應商如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的，應于自招標公告發(fā)布之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑；（2）供應商如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的，應于自獲取招標文件之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑（招標文件領取截止時間之后獲取的，應于自招標文件領取截止時間之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出）；（3）供應商如認為采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于自預中標結果公告之日起七個工作日內以書面形式向采購

53、機構提出質疑。34.2供應商提交的質疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質疑書至少應包括下列主要內容：（1）質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質疑人名稱及聯(lián)系方式；（2）被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；（3）具體的質疑事項及事實依據(jù)；（4）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；（5）提出質疑的日期。34.3采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。35.供應商投訴質疑供應商對采購機構的答復不滿意或者采購機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。第三部分 項目技術規(guī)范和服務要求招標設備質量及服務要求 一、招標設備的制造標準、安裝標準及技術規(guī)范要求必須符合我國標準或設備使用方認可的有關國際標準。二、應標設備的電氣裝置應符合iec標準，儀器儀表必須符合iso9000系列標準。三、設備的質保期為設備安裝驗收合格后一年以上（上限由各投標人根據(jù)