雙重預(yù)防機(jī)制工作實(shí)施方案

1、關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方 針，根據(jù)云南省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險分級管控暫行管理辦法 （試行） （ 云安監(jiān)管 201752號） 文件精神，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，構(gòu)建 安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制 （ 以下簡稱“雙重 預(yù)防機(jī)制” ） 結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以安全管理的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展觀，牢 固樹立“隱患就是事故”的安全理念，嚴(yán)格落實(shí)我公司安全管理的主題 責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，通過公司雙重預(yù)防機(jī)制以危險源辨識和風(fēng)險 評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險

2、預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，制定針對 性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn) 公司安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí) 行，通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，使危險源始終處于受控狀態(tài)，有 效消滅和控制各類事故的發(fā)生。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)我公司雙重預(yù)防機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范各類安全生產(chǎn)事 故，特成立雙重預(yù)防性工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：鄧成瑜副組長：鄢剛 將海東 袁祖全 呂正東成 員：唐達(dá)彬 熊銘 龔太榮 龍興文 李寶華 張昆良 田小領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由呂正東兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工 作。三、目標(biāo)任務(wù)通過危險源安全風(fēng)險評估、 預(yù)控，將風(fēng)險水

3、平控制在可接受的范圍， 使我公司安全生產(chǎn)風(fēng)險防范提供即時、有效的信息保障，將風(fēng)險辨識、 風(fēng)險評價和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報警和監(jiān)控 系統(tǒng)報警結(jié)合風(fēng)險預(yù)警模式達(dá)到“風(fēng)險動態(tài)預(yù)警、實(shí)時監(jiān)控；管理有效、 控制有方”的現(xiàn)代安全預(yù)防型管理目標(biāo)。四、體系和制度(一) 風(fēng)險管理對象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定 各單位部門在對危險源進(jìn)行辨識、分析的基礎(chǔ)上，提煉出相應(yīng)的風(fēng) 險管理對象，并符合下列要求：(1) 風(fēng)險管理對象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管 四種風(fēng)險類型來確定；(2) 針對風(fēng)險管理對象各制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；(3) 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、

4、 可操作性原則和全過 程原則；(4) 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制 度的要求；(5) 應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂 和完善（二）危險源（因素）監(jiān)測 各單位部門采取措施對危險源（因素）進(jìn)行不間斷監(jiān)測，以確定其 是否處于受控狀態(tài)。并確保：（1）危險源（因素）監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確；（2）危險源（因素）監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；（3）危險源（因素）監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入 管理系統(tǒng)。（三）風(fēng)險預(yù)警 各單位部門采取措施對危險源（因素）產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警，使管 理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險預(yù)警應(yīng)：（

5、1）針對不同級別、類別的危險源（因素）和不同程度的風(fēng)險，制定 相應(yīng)的預(yù)警方法；（2）建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。（四）風(fēng)險控制 各單位部門建立健全程序以確保風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理措施及相 關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合：（1）對危險源 （因素）及其風(fēng)險的控制遵循消除、 預(yù)防、減弱、隔離、 聯(lián)鎖、警示的原則；（2）危險源（因素）辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及 隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合相關(guān)要求；（3）制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為依據(jù)， 充分 考慮本年度計劃實(shí)施時潛在風(fēng)險；(4) 根據(jù)危險源(因素)辨識、風(fēng)險評估結(jié)

6、果和相關(guān)規(guī)定，編制操 作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項安全技術(shù) 措施；(5) 在進(jìn)行重大以上風(fēng)險任務(wù)時， 必須編制專門的安全措施， 并明確 安全工作程序。(五) 信息與溝通 各單位部門建立健全并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲 取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，公司應(yīng)確保：(1) 員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；(2) 員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；(3) 員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；(4) 組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，并留有記錄。(六) 風(fēng)險財政管理 各單位部門實(shí)施風(fēng)險財政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險、降低風(fēng)險成本、強(qiáng)化 員工風(fēng)險管

7、理意識，并應(yīng)：(1) 對單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全；(2) 按照國家規(guī)定，對員工進(jìn)行投保；( 七 ) 工余安全健康管理各單位部門要了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全 健康進(jìn)行管理，并應(yīng)：(1) 定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、 教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；(2) 組織員工對工余安全健康風(fēng)險進(jìn)行評估，并制定防范措施；(3) 鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。五、保障管理各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持 程序，以保障公司井雙重預(yù)防機(jī)制能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。(一) 組織保障各單

8、位部門建立健全雙重預(yù)防機(jī)制管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：(1) 職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險管理全過程；(2) 由不同層次的有代表性的人員組成。各單位部門雙重預(yù)防機(jī)制管理的最終責(zé)任由公司井最高管理者承 擔(dān)。各單位部門管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制提供必要的 資源(資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源 ) 。(二) 制度保障1、各單位部門建立健全與雙重預(yù)防機(jī)制管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎 懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設(shè)、 安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng) 急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)

9、害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生 健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：(1) 各項規(guī)章制度貫徹到全體員工；(2) 有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：(1) 相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；(2) 每年至少評價一次本單位對在用的法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求 的遵守情況，并形成評價報告上報公司安全監(jiān)察部備案；(3) 及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信 息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；(4) 資料齊全完善，有目錄清單。3、各單位部門建立健全并保持程

10、序， 以規(guī)范體系文件、 記錄的管理， 保證在各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：(1) 有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔；(2) 文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；(3) 作廢文件有標(biāo)識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；(4) 與雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、 標(biāo)識明確， 并可追 溯相關(guān)的活動；(5) 記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記 錄保存期限。(三) 安全文化保障 各單位部門建立健全并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安 全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：(1) 明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建

11、設(shè)流程，并最終形成 實(shí)施方案；(2) 以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)；(3) 全員、全過程、全方位地貫穿于公司井的各項管理。六、雙重預(yù)防機(jī)制管理內(nèi)容 各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序，對人員不 安全行為進(jìn)行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人 員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。1、人員準(zhǔn)入管理 各單位部門應(yīng)建立健全并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，人員準(zhǔn)入管理標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)：(1) 明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃；(2) 明確員工準(zhǔn)入條件 (包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等 )2、人員不安全行為識別與梳理 在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總 結(jié)分析不安全

12、行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安 全行為梳理應(yīng)：(1) 全面、具體、準(zhǔn)確、有針對性；(2) 按照風(fēng)險等級進(jìn)行分類。3、員工崗位規(guī)范 在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，各公司應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：(1) 種類齊全；(2) 明確各崗位工作任務(wù)；(3) 規(guī)定各崗位所需個人防護(hù)用品和工器具；(4) 明確各崗位安全管理職責(zé)；(5) 明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；(6) 確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時， 必須制定書面安全 工作程序。4、不安全行為控制措施制定 制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行， 措施應(yīng)：(1) 結(jié)合各公司自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征

13、；(2) 涵蓋影響我公司人員不安全行為的各類因素；(3) 針對不同類型的不安全行為分別制定。5、員工培訓(xùn)教育 建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工 培訓(xùn)教育應(yīng)：(1) 明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制 度；(2) 有足夠的培訓(xùn)資源；(3) 每年至少對全員進(jìn)行一次以危險源辨識、 風(fēng)險評估為主的體系培 訓(xùn)。(4) 每年進(jìn)行一次基于風(fēng)險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓(xùn)需求調(diào)查；(5) 每年對上年度培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進(jìn)行評估；(6) 每年根據(jù)上述兩個報告， 編制下年度培訓(xùn)計劃， 并以文件形式下 發(fā)；(7) 明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；(8) 對人員不安

14、全行為進(jìn)行針對性的矯正培訓(xùn)；(9) 建立員工培訓(xùn)信息檔案；(10) 每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項培訓(xùn)評估報告；(11) 確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資；(12) 對參加培訓(xùn)的人員必須進(jìn)行考核或考試， 并有完整的培訓(xùn)臺帳；(13) 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進(jìn)行培訓(xùn)并有記錄；(14) 新入職員工要接受不少于 72 小時的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。6、員工行為監(jiān)督 建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和 控制，并應(yīng)：(1) 確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員；(2) 明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；(3) 對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進(jìn)計劃。7、員工檔案 建立健全員工檔案，全

15、面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保：(1) 所有在崗員工的檔案齊全；(2) 每個員工檔案的信息內(nèi)容完整 ( 內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、 籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡 歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄 ) ；(3) 對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確需重點(diǎn)監(jiān)控對象。七、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 為規(guī)范各單位部門準(zhǔn)入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、 手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標(biāo)識標(biāo)志、施工單位等方 面管理，使各單位雙重預(yù)防機(jī)制安全管理全方位。(一) 應(yīng)急與事故管理 各單位部門制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提

16、高應(yīng)對風(fēng)險和防范 事故的能力， 保證職工安全健康和生命安全， 最大限度地減少財產(chǎn)損失、 環(huán)境損害和社會影響。1、建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：(1) 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求，編 制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；(2) 嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；(3) 確保所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的 培訓(xùn)；(4) 確保公司安保體系完備， 通訊報警系統(tǒng)有效， 所有人員熟悉事故 匯報程序；(5) 至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)， 有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；(6) 各單位部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援隊伍；(7) 應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。(8) 每

17、年至少有 10%的員工接受急救培訓(xùn)；2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符 合下列要求：(1) 在事故發(fā)生后按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；(2) 事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn) 場搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；(3) 根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束 后，形成事故調(diào)查報告；(4) 對所有事故進(jìn)行統(tǒng)計， 建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案， 并及時向 員工公布；(5) 定期對事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險意識與預(yù)控能力。(二) 消防管理 各單位部門建立健全并保持消防管理控制程序

18、，以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng) 險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。1、根據(jù)實(shí)際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：(1) 滅火器現(xiàn)場配置與標(biāo)準(zhǔn)相符；(2) 消防器材放置處有標(biāo)志牌，放置位置不得它用；(3) 消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，周圍無阻塞；不應(yīng)設(shè)置在 潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)；(4) 有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表；(5) 對所有的消防器材進(jìn)行編號；(6) 建立了消防設(shè)施定期檢查制度；(7) 滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護(hù)；(8) 建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。 2、定期組織進(jìn)行消防演練(1) 制定年度消防演習(xí)計劃，并按計劃實(shí)施；(2) 有義

19、務(wù)消防組織，消防隊員名單要張貼公布；(3) 所有專兼職消防隊員都按 消防管理條理 規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。3、定期向員工宣傳消防知識(1) 利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳；(2) 定期對員工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)；(3) 確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。(三) 職業(yè)健康管理 各單位部門建立健全并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控 制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：(1) 作業(yè)人員周圍環(huán)境 ( 溫度、噪聲、煙塵等 ) 滿足健康要求；(2) 各作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(3) 員工個體防護(hù)及各作業(yè)場所健康安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，

20、提示標(biāo) 志醒目；2、建立員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好 員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：(1) 對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護(hù)；(2) 有符合 職業(yè)病防治法的職業(yè)病防治計劃，并按計劃開展職業(yè)病防治工作；(3) 定期對員工進(jìn)行健康體檢，并建立員工健康檔案；(4) 每次體檢結(jié)束后，對員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議；(5) 對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工， 立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥 宀善安置；(6) 員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進(jìn)行健康檢查；(7) 定期對員工進(jìn)行健康宣傳、培訓(xùn)。(四) 環(huán)境保護(hù)管理 各單位部門建立健全并保持環(huán)境管理程序，及時識別和控制環(huán)境有 害因素，預(yù)防環(huán)境破壞

21、和污染事故，保持我公司環(huán)境良好。環(huán)境保護(hù)應(yīng)：(1) 制訂完備的環(huán)境綜合治理計劃和目標(biāo)，有專門機(jī)構(gòu)檢查；(2) 對公司固體廢棄物進(jìn)行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進(jìn) 行處理；(3) 嚴(yán)格落實(shí)我公司粉塵物質(zhì)監(jiān)測和控制措施；(4) 確保污水通過管路排放到市政排水管網(wǎng)；(5) 確保公司噪聲防護(hù)完善， 對作業(yè)場所噪聲進(jìn)行監(jiān)測， 噪音超標(biāo)地 點(diǎn)應(yīng)有降噪措施；( 五) 工具管理有工具完好標(biāo)準(zhǔn)、管理制度。并符合下列要求：(1) 有工具檢查清單；(2) 自制工具、非標(biāo)制作的工具要預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)批準(zhǔn)；(3) 不使用時， 要將工具整齊擺放在指定的工具箱或庫內(nèi)， 利刃工具有專門的護(hù)套；(4) 工具由專人管理；(

22、5) 有工具使用管理臺帳，損壞的工具應(yīng)及時更換；(6) 在高架平臺使用手工工具時，工具必須加裝固定；(7) 對氣動工具使用前進(jìn)行風(fēng)險評估；(8) 有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。(六) 登高作業(yè)管理 各單位部門建立健全登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：(1) 登高或高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施符合建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī) 范；(2) 高架作業(yè)平臺的設(shè)計、制作和安裝符合固定式工業(yè)鋼平臺的 要求；(3) 梯子的制作和安裝符合移動式輕金屬折梯安全標(biāo)準(zhǔn)、 固定 式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件的要求；(4) 行人臺階的設(shè)計和施工符合行人臺階設(shè)計要求規(guī)定；(5) 爬梯有編號，并有

23、爬梯使用管理臺帳；(6) 固定梯至少每季度檢查一次， 移動式爬梯、 腳手架除使用前要檢 查外，至少每旬檢查一次；(7) 高空作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，并持證上崗。(七) 起重作業(yè)管理 各單位部門建立健全起重管理制度和起重設(shè)備操作規(guī)程，并符合下列要求：(1) 新購或維修的所有起吊機(jī)具均經(jīng)檢驗，有出廠合格證；(2) 所有起吊機(jī)具均應(yīng)編號，建檔登記；(3) 按國家相關(guān)規(guī)定定期對起重機(jī)械進(jìn)行檢驗；(4) 所有起吊機(jī)具上均標(biāo)明了最大起重載荷；(5) 吊鉤安全栓應(yīng)完好；(6) 定期對起重設(shè)備及吊具按 起重機(jī)具和吊具完好標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行檢查；(7) 起重作業(yè)人員持證上崗；(8) 高空起重作業(yè)時，安全通道暢通，無非作業(yè)人員

24、進(jìn)入現(xiàn)場；(9) 固定起重作業(yè)場所張貼了起重指揮手勢示意圖。(八) 標(biāo)識標(biāo)志管理 各單位部門建立健全并保持標(biāo)識標(biāo)志管理程序，以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志的 使用、設(shè)置、檢查與維護(hù)。標(biāo)識標(biāo)志的管理應(yīng)符合下列要求：(1) 對全體員工培訓(xùn)標(biāo)識標(biāo)志的含義，并建立標(biāo)識標(biāo)志公示牌板；(2) 標(biāo)識牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行；(3) 工作和作業(yè)場所標(biāo)識標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)便于作業(yè)人員觀看；(4) 消防器材和急救設(shè)施存放點(diǎn)有明顯的指示標(biāo)志；(5) 危險區(qū)域有警示標(biāo)識，并保持完好；(6) 所有管路均有介質(zhì)色標(biāo)和介質(zhì)流向標(biāo)識；(7) 危險化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和儲存場所有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)志；(8) 固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標(biāo)簽， 并在

25、管路布置圖上有 識別標(biāo)識；(9) 地面公共場所和井下巷道有避災(zāi)路線指示標(biāo)志；(10) 倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進(jìn)行劃線分區(qū)管理， 并有功能分區(qū)標(biāo)識；(11) 設(shè)備有標(biāo)有最大載荷 ( 負(fù)荷 )的標(biāo)簽，大容量的儲罐要加標(biāo)簽說 明介質(zhì)和危險性。(九) 施工單位管理1、各單位部門對施工單位進(jìn)行管理，規(guī)范施工單位準(zhǔn)入，預(yù)防施工 單位生產(chǎn)事故，并應(yīng)：(1) 制訂施工單位管理制度和辦法；(2) 在選擇和確定施工單位時， 須確認(rèn)其符合安全健康管理要求， 具 備相關(guān)施工資質(zhì)；(3) 要求施工單位對可能發(fā)生的賠償責(zé)任進(jìn)行投保，并實(shí)行風(fēng)險抵 押；(4) 在承包合同中明確安全健康管理方面的條款；(5) 確

26、保施工單位有安全管理負(fù)責(zé)人，并具有相應(yīng)的資質(zhì)；(6) 確保施工單位有內(nèi)部安全健康管理制度， 并有針對具體項目的作 業(yè)規(guī)程；(7) 保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格 后，持證上崗；(8) 每年至少對施工單位進(jìn)行一次安全評價。2、各單位部門對施工單位現(xiàn)場施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，并應(yīng)：(1) 對施工單位進(jìn)場人員、 材料、施工機(jī)具、 施工組織設(shè)計進(jìn)行審查；(2) 確?，F(xiàn)場有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè)；(3) 定期、不定期對施工單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；(4) 確保施工單位每班召開班前會， 組織員工進(jìn)行班前、 作業(yè)前風(fēng)險 評估。八、檢查、審核與評審(一) 檢查1、制定反映公司全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。 評價標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)：(1) 涵蓋并滿足本規(guī)范的要求；(2) 結(jié)合公司自身特點(diǎn)；(3) 符合促進(jìn)風(fēng)險預(yù)控管理的方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2、定期或不定期對照評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)