“農(nóng)民工早退”問(wèn)題不可小覷

1、農(nóng)民工早退”問(wèn)題不可小覷你只看到個(gè)別老板和城里人搞的技術(shù)創(chuàng)新，但大批的 熟練工人沒(méi)有來(lái)源。樊綱 城市化委員會(huì)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革 研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó) ?深圳）院長(zhǎng)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每個(gè)農(nóng)民工進(jìn)城工作的年限是 7-9 年。城里農(nóng)民工的平均年齡 32 歲，這是國(guó)家人口普查數(shù)據(jù)。 城里沒(méi)有熟練的工人，農(nóng)村存在著一大批有打工經(jīng)歷的壯年 勞力。這就叫農(nóng)民工早退。農(nóng)民工沒(méi)有退出勞動(dòng)，只是退出 了城里的勞動(dòng)，退回到了生產(chǎn)力低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給。這 不是農(nóng)民工參與不參與勞動(dòng)力的問(wèn)題，農(nóng)民工仍然在參與， 但自愿退出了城里的勞動(dòng)力供給。因此，我們稱它為農(nóng)民工 早退。農(nóng)民工退出工業(yè)或

2、服務(wù)業(yè)，退回到農(nóng)村，事實(shí)上是退回 到低生產(chǎn)力的領(lǐng)域中去。農(nóng)村的生產(chǎn)率那么低，不是因?yàn)檗r(nóng) 業(yè)技術(shù)不行，而是太多的人口堆積在那么小的土地上，怎么 可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化呢？前提條件就是絕大多數(shù)的農(nóng)民離開(kāi)土 地，才能搞家庭承包、集約經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民工早退以后，又回到 了一畝三分地，降低了整個(gè)中國(guó)的生產(chǎn)力水平。因?yàn)檗r(nóng)民工 早退，即使工資正常增長(zhǎng)，全國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力是下 降的，這跟工資上漲過(guò)快是相輔相成的兩個(gè)方面。就全國(guó)而 言，生產(chǎn)力出現(xiàn)倒退。前面說(shuō)工資上漲過(guò)快，現(xiàn)在說(shuō)的是技 術(shù)進(jìn)步速度下降。即使農(nóng)民回去了，打一點(diǎn)小工，或開(kāi)個(gè)小 店鋪，用學(xué)到的技能搞點(diǎn)東西，但總體技術(shù)進(jìn)步仍然很慢。農(nóng)民工返鄉(xiāng)，回到低技術(shù)水平的就

3、業(yè)崗位，也回到了低 收入就業(yè)里去。農(nóng)民的收入基本是農(nóng)民工的一半。因?yàn)樗?鄉(xiāng)了，收入減少了一半。這導(dǎo)致什么結(jié)果呢？導(dǎo)致收入差距 擴(kuò)大，或者是導(dǎo)致收入差距固化。 10 多年前我們就說(shuō)有 2 億 多外來(lái)民工， 現(xiàn)在還是 2 億多外來(lái)民工。 我們沒(méi)有增加工業(yè) 化的勞動(dòng)力。十幾年前有 30% 多，現(xiàn)在仍有 30% 多的農(nóng)民工沒(méi)有轉(zhuǎn) 移。社會(huì)結(jié)構(gòu)固化了，收入差距也就固化了。總有 70% 的 勞動(dòng)力在底層，要么農(nóng)民，要么農(nóng)民工，掙的是低收入。農(nóng) 民的收入又是農(nóng)民工的一半，結(jié)構(gòu)固化是最可怕的。因?yàn)椴?能推進(jìn)城市化導(dǎo)致收入差距這個(gè)結(jié)構(gòu)固化，無(wú)法隨著經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展、收入整體水平的提高而緩解，這相當(dāng)于收入差距的拉

4、大，時(shí)間長(zhǎng)了特別容易積累社會(huì)矛盾。五年、十年有這么大 的差距還可以，二十年、三十年還是這么大的差距，社會(huì)就 沒(méi)辦法發(fā)展。拉美的教訓(xùn)就是這樣，長(zhǎng)期的社會(huì)差距導(dǎo)致了 社會(huì)的不團(tuán)結(jié)。農(nóng)民工不能在城里長(zhǎng)久地安頓下來(lái)，就使得農(nóng)民工沒(méi)有 長(zhǎng)期發(fā)展自己的打算和動(dòng)力。今天打工明天又換一個(gè)地方， 想的是幾年以后回去，蓋房子、娶媳婦，反正在城里呆不下 去，也不能提供保障，生了孩子還不能在城里接受教育，醫(yī) 療、養(yǎng)老得不到保障，住房也沒(méi)有。家里的大房子，每年只 能當(dāng)別墅住兩天，鄉(xiāng)村還在搞新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，還在加大投入， 有了新農(nóng)保。一對(duì)比，農(nóng)民工天天想著回去，都不愿意花錢(qián) 以及投入精力去參加職業(yè)培訓(xùn)。即便是政府搞職業(yè)培訓(xùn)，

5、他 們都不見(jiàn)得愿意參加。就像過(guò)去，因?yàn)樯绫Р蛔?，參加?保都沒(méi)有動(dòng)力。他也不能在一個(gè)崗位上堅(jiān)持下去，知識(shí)積累 的積極性也沒(méi)有了。我們都知道產(chǎn)業(yè)老工人多么重要，他們 有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)，而我們現(xiàn)在沒(méi)有老工人。在崗的職工又沒(méi) 有動(dòng)力去學(xué)習(xí)，沒(méi)有動(dòng)力積累，打一槍換一個(gè)地方，就想著 走，產(chǎn)業(yè)沒(méi)有積累就不會(huì)有提升?，F(xiàn)在一提產(chǎn)業(yè)提升就是轉(zhuǎn) 產(chǎn)，我不同意這個(gè)看法，我說(shuō)產(chǎn)業(yè)提升還是搞這個(gè)產(chǎn)業(yè)，是 需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提高、生產(chǎn)率的提高。你只看到個(gè)別老板和城里人搞的技術(shù)創(chuàng)新，但大批的熟 練工人沒(méi)有來(lái)源。當(dāng)然，寄希望于技工教育，非常正確，我 也一直鼓勵(lì)職業(yè)教育、技工教育，但更重要的是“干中學(xué)” 經(jīng)濟(jì)學(xué)承認(rèn)的外溢效益、知識(shí)積累，就是來(lái)自于“干中學(xué)” 所謂外溢效益理論的形成就是“干中學(xué)”這個(gè)例子，而我們 現(xiàn)在沒(méi)有這個(gè)過(guò)程。一方面是收入持續(xù)增長(zhǎng)，另一